郭瑩 張翠玲

摘要： 民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，要大力支持民辦教育、支持辦好一批高水平的民辦學校。建設一流民辦院校對促進本地經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，乃至提高國家的綜合國力，有著重大和深遠的戰(zhàn)略意義。作者圍繞一流民辦院校的主要特征和建設思路提出一些觀點，以期對創(chuàng)建一流民辦院校有所助益。

關鍵詞： 一流民辦院校主要特征建設思路

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第二十二條指出，要“促進高校辦出特色。建立高校分類體系，實行分類管理。發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流”［１］。同時第四十三條強調，要“大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量……支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學?！?。一流民辦院校的建設工作對促進本地經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，乃至提高國家的綜合國力，無疑有著重大和深遠的戰(zhàn)略意義。

一、何謂“一流”

“一流”是人們對事物的評價結論，它與評價范圍、評價標準、評價方法等因素直接相關。一流民辦院校是人們對民辦院校的評價結論，是在一定評價范圍內，依據(jù)一定評價標準和評價方法等因素，對該范圍內的所有大學進行價值判斷而得出的結論。把握一流民辦院校的概念時應注意以下幾個特性：［２］

（一）建設性。沒有永遠的一流，只有在不斷的建設發(fā)展中，通過競爭達到一流。一流是動態(tài)的。

（二）過程性。一流民辦院校要經(jīng)過一個從非一流到一流的長期建設發(fā)展過程。

（三）總體性。一流民辦院校是指它的總體辦學水平，并不意味著每一個方面都是一流的。

（四）特色性。一流民辦院校的首要條件應該是其具有鮮明的特色。每所一流民辦院校都有自身不同的特點。

（五）物質性。資金和物力對任何一所一流民辦院校來說都是必要條件。

（六）精神性。一流民辦院校應注重長時期的知識探索和積累，具有優(yōu)秀的校園文化。

目前對一流民辦院校在理論上并沒有一個清晰、明確、統(tǒng)一的概念，而是一些被人們廣泛認可，且在某個范圍內處于前列的學校的統(tǒng)稱。對于一流民辦院校必須具有的核心條件，本文通過一流民辦院校的基本特征加以概括。

二、一流民辦院校的基本特征

中國科學院院士、復旦大學前校長、英國諾丁漢大學校長楊福家教授近年來關于“一流大學”建設的論述，認識獨到：一流大學不一定是“綜合大學”，但一定要“特色鮮明”；一流大學不一定是“大樓林立”，但一定要“大師云集”。［３］曾擔任十載哈佛大學校長的陸登庭教授用四個“一流”加以概述：一流的設施，一流的師資，一流的學生，一流的評價。浙江大學楊衛(wèi)校長認為一流大學要有三個“大”：大樓、大師和大學精神。通過深入分析，結合民辦院校的歷史使命和自身特點，對一流民辦院校的主要特征概括如下：

（一）先進的辦學理念。歷史告訴我們，沒有先進的辦學理念，就不可能辦出一流的學校。如牛津、劍橋的“追求學術性”理念，洪堡的“教學與研究相統(tǒng)一”理念，哈佛的“課程要適應社會發(fā)展需要”理念，威斯康新的“為州服務”理念，耶魯?shù)摹耙詫W生為中心”理念，北大的“兼容并包、學術自由”理念，清華的“大學者，有大師之謂也”理念，等等，成就了這些學校的顯赫地位。［４］

所謂辦學理念，是指人們對自己學校的定性、定位及職能的認識。即要把這所學校辦成什么樣的學校，怎樣辦成這樣的學校。辦學理念對辦學起著定向的作用，使辦學者不斷改革創(chuàng)新，給予學校一個未來發(fā)展的遠景，這對學校的發(fā)展是至關重要的。

辦學理念之所以先進，首先要看它是否與當時的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況緊密聯(lián)系，認真分析社會對人才素質的要求。其次，要看它是否既體現(xiàn)了社會發(fā)展要求的共性，又結合了學校自身特點而提出針對性的理念。最后，任何先進的辦學理念都不能使一個學校永葆一流，而必須與時俱進。

（二）準確的定位。要清醒地認識到，不同的大學承擔著不同的使命，應該有各自不同的準確定位。就目前國情而言，地方民辦院校在整體水平上難與部（委）屬重點大學相媲美。因此，一流民辦院校的定位就顯得尤為重要，既不能妄自菲薄，也不能盲目隨從。

在學校類型定位上，大多數(shù)民辦院校會定位于教學型，更加突出高校三大功能的首要功能——教學，更加突出人才培養(yǎng)這一高校的根本任務。在辦學規(guī)模定位上，要追求質量精品，注重內涵建設，防止盲目求大。在人才培養(yǎng)目標定位上，民辦院校的社會價值主要體現(xiàn)在解決現(xiàn)實問題和培養(yǎng)應用型人才方面，主要任務是培養(yǎng)為地方區(qū)域經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展服務的、具有實踐能力和創(chuàng)新能力的第一線的應用型人才。

（三）鮮明的特色。楊福家教授說：“世界是豐富多彩的，為什么我們的大學都要朝一個模式發(fā)展呢？”［５］不同的大學肩負著不同的使命，應該有各自不同的準確定位。每所學校都有自己特殊的歷史背景和發(fā)展歷史，一流民辦院校也必然有著各自不同于其他大學的特色。

特色之所以為特色，是根據(jù)自身的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，依照社會的需求和實際的可能，有所選擇和側重的。特色是民辦院校的生存之道和興校之源。一些高校成功的經(jīng)驗告訴我們，若要辦出一流民辦院校，就必須追求質量精品，防止盲目求大，凸顯鮮明特色。

（四）一流的教師。關于師資隊伍在創(chuàng)建一流民辦院校的重要性，在此引用清華大學原校長梅貽琦的經(jīng)典語錄：“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！币涣鞯膸熧Y隊伍就是創(chuàng)建一流民辦院校的關鍵因素。

因為教師是學校的靈魂，體現(xiàn)著學校的核心競爭力，其數(shù)量和質量決定著其所在院校在國內和國際上的競爭力。大樓易蓋，大師難出［６］。前者只要資金到位，用到是處，就可立竿見影；后者則需良好的學術環(huán)境和長年累月的努力。一座大樓坍塌，可在短期內重建，一位大師失去，卻往往難以彌補。教師的引進、穩(wěn)定、用有所長，牽涉的不僅是待遇問題，更多的是工作環(huán)境，尤其是軟環(huán)境的建設問題。人才是熏陶出來的，大師是在環(huán)境中被逐漸培養(yǎng)出來的。良好的工作氛圍、寬松愉快的心情、人文精神的寬容、學科交叉等軟環(huán)境有助于創(chuàng)新能力的發(fā)揮，團隊合作制度的提倡對教師隊伍的建設起著至關重要的作用。因此，一流民辦院校必然擁有一個有利于教師成長和發(fā)展的良好環(huán)境，能夠實現(xiàn)人才隊伍的良性循環(huán)。

（五）一流的學生。耶魯大學的一個畢業(yè)生說，耶魯大學給予他的不僅是與具體知識相聯(lián)系的東西，還包括價值觀、道德觀、做人方式、思考習慣等，這些對他的一生都至關重要。所有這些都不是某個人教給他的，而是存在于耶魯大學文化的氛圍中。牛津、劍橋、哈佛、斯坦福等都是人才競爭最激烈的學校，也是精英匯集的學府。這些著名的大學重視吸引本國乃至世界最優(yōu)秀的學生就讀，以其良好的學術聲譽而召喚著天下莘莘學子。

學生質量的高低是大學水平高低的直接反映。一流民辦院校不僅要有一流的生源，更要有一流的畢業(yè)生。其培養(yǎng)過程除了貫徹上文提到的理念和特色外，通常還會注重理論和實踐的結合、專業(yè)教育與綜合教育的結合、文科和理科的結合、學校和社會的結合，等等。

（六）良好的社會聲譽。大學既然是知識創(chuàng)新、知識傳播機構，那么毫無疑問，即使有再好的教授、再多的錢，最終也要看它們的產(chǎn)品，看畢業(yè)生在社會上的成就。衡量歷屆畢業(yè)生的成就，并不僅僅是看多少人做了大官，掙了大錢，更重要的是看多少人在各行各業(yè)里處于創(chuàng)新前沿或成為工作能手。

社會聲譽除了來自管理機構、兄弟院校的綜合評價外，更重要的是用人單位的評價。良好的社會聲譽具有極大的無形價值，可以吸引更多更優(yōu)秀的教師和學生，以及政府和企業(yè)的資助，等等，驅動學校的良性發(fā)展。

（七）科學的管理制度。制度是協(xié)調和維護人們的權責關系、要求人們共同遵守的辦事規(guī)范和行為準則。一流院校之所以一流是因為其已建立起完善的制度和運行機制，使學校的辦學理念與精神能夠得到真正的貫徹與執(zhí)行。我們要創(chuàng)建一流民辦院校，就要建立一流的制度，努力進行制度創(chuàng)新，提高管理能力和水平。其中最重要的是制定學校戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅要把學校的目標列出來，還要確定優(yōu)先發(fā)展的領域，并在發(fā)展中不斷豐富完善，不斷改革創(chuàng)新。

爭創(chuàng)一流民辦院校，不僅僅是資金、人才和技術的競爭，更重要的是制度的競爭。完善的制度和適合學校自身發(fā)展的運行機制，可以使學校的辦學理念得到真正的貫徹與執(zhí)行。同時良好的協(xié)調反應機制使學校能夠對社會變化和突發(fā)事件作出迅速積極的反映，使學校好的傳統(tǒng)隨時間的延續(xù)越來越穩(wěn)定，不合理的部分能夠以較低的成本被迅速摒棄。

三、創(chuàng)建一流民辦院校的基本思路

作為一個新生物，一流民辦院校并沒有一個清晰的、統(tǒng)一的標準，因此創(chuàng)建一流民辦院校也沒有固定的模板。必須把握關鍵，找準著力點，找到正確的方法，換言之，要有清晰的建設思路。

筆者認為，明確的定位是導航，指引學校按照正確的方向前進；創(chuàng)新的制度是保障，確保學校以有效的方式運轉；寬松和諧的校園氛圍是土壤，源源不斷地為學校提供成長的養(yǎng)料；一流的師資是關鍵，離開師資一切都將是空談；不斷提高的教育教學質量是生命線，否則只能迎來淘汰的命運。

四、結語

總之，任何一所一流大學，都是在動態(tài)的變化的歷史過程中發(fā)展形成的。在建設一流民辦院校的過程中，絕不能急于求成或妄自菲薄，而是必須充分認識自身已有的辦學條件與特色，認真分析國家建設與發(fā)展的需要，堅持有所為，有所不為，彰顯特色，科學規(guī)劃，合理部署，腳踏實地地逐步登上高等教育的新臺階。

參考文獻：

［1］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）［N］.中國教育報，2010-7-30（1）.

［2］劉堯.關于一流大學的若干問題［J］.天中學刊，2005，20（1）：115-122.

［3］中國當代教育家文存.楊福家卷［M］.上海：華東師范大學出版社，2006.

［4］蔡克勇.創(chuàng)建一流大學需要先進的辦學理念［J］.民辦教育研究，2003，2（6）：6-10.

［5］楊福家.我對高等教育發(fā)展中若干現(xiàn)象的迷惑［N］.中國青年報，2004-11-16.

［6］張翼星.談談大學之所以為大［J］.現(xiàn)代大學教育，2006，（1）：1-5.