魏君 羅杰

[摘要]技術(shù)創(chuàng)新是石油企業(yè)的核心活動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)與優(yōu)化對(duì)于提高石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有著舉足輕重的作用。在分析企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系含義基礎(chǔ)上，對(duì)石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的內(nèi)容構(gòu)成進(jìn)行了具體分析，并指明了石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系優(yōu)化的方向及主要內(nèi)容，為我國石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際工作提供了參考。

[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新體系；要素；機(jī)制

[中圖分類號(hào)]F426.22[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2012）49-0078-03

1企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的含義

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是技術(shù)實(shí)踐、生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐、管理實(shí)踐結(jié)合在一起的特殊的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，具有技術(shù)實(shí)踐、生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐和管理實(shí)踐的三重屬性，主要由兩大類活動(dòng)構(gòu)成，一是管理性活動(dòng)，包括決策、資源配置、管理與制度建設(shè)等活動(dòng)；二是實(shí)體性活動(dòng)，包括研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷等活動(dòng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系就是由這些活動(dòng)相互作用共同構(gòu)成的促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)體，缺少任何一方面都不能構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。因此，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)及創(chuàng)新資源的配置和利用相關(guān)的各種機(jī)構(gòu)相互作用而形成的推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的組織系統(tǒng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，包括保證系統(tǒng)有效運(yùn)行的制度和機(jī)制等。

具體來說，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是由企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新要素（包括人員資金、儀器設(shè)備等）、制度和機(jī)制，以及外部環(huán)境等因素相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的有機(jī)整體，它是以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)品為龍頭，效益為中心，管理為基礎(chǔ)，把企業(yè)內(nèi)部研究、開發(fā)、生產(chǎn)、營銷與綜合管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，立足于企業(yè)自身實(shí)際，有效選擇創(chuàng)新管理和開發(fā)模式的組織整體。

2石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)成

石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是以始于創(chuàng)新構(gòu)思和研究開發(fā)而終于市場實(shí)現(xiàn)的石油技術(shù)創(chuàng)新過程為核心的各種相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的要素組成的具有整體功能的統(tǒng)一體。從企業(yè)內(nèi)部來看，技術(shù)創(chuàng)新過程包括創(chuàng)新構(gòu)思、技術(shù)發(fā)明、工程設(shè)計(jì)、中間試驗(yàn)、試生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)以及利潤的實(shí)現(xiàn)，涉及石油企業(yè)的經(jīng)營決策系統(tǒng)、研究開發(fā)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、營銷與采購系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、科技情報(bào)系統(tǒng)、內(nèi)部信息網(wǎng)等，因此，石油企業(yè)的內(nèi)部創(chuàng)新也呈系統(tǒng)狀態(tài)。從石油企業(yè)外部來看，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不是獨(dú)立的微觀行為，它是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的，受到企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治、文化等方面因素的制約。

在石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中，可以明確以下幾方面內(nèi)容：

2.1石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系以技術(shù)創(chuàng)新過程為核心

石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，它以創(chuàng)新構(gòu)思的產(chǎn)生為起點(diǎn)，終于產(chǎn)業(yè)化及市場實(shí)現(xiàn)。在創(chuàng)新活動(dòng)深入的過程中，各個(gè)階段必須緊密配合、有效整合才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程具有漸進(jìn)性和階段性等特征，一般可以將其過程分為以下階段：創(chuàng)新構(gòu)思及立項(xiàng)、研究與發(fā)展、中試、試生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化（規(guī)模應(yīng)用與實(shí)現(xiàn)）。

2.2存在諸多影響石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的外部環(huán)境要素影響石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境要素主要包括以下幾方面內(nèi)容：

（1）政府部門：政府主要通過制定創(chuàng)新政策影響石油企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新政策指對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生影響的法律法規(guī)和政策。通常分為供給、需求和環(huán)境等幾大方面的政策，與國家的科技政策、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策、教育政策等有密切的關(guān)系。具體的內(nèi)容包括政策和法規(guī)的制訂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、維護(hù)國家和公眾的利益、規(guī)范創(chuàng)新主體的行為等。

（2）客戶與市場環(huán)境：市場環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的基本背景。市場作為一種資源配置的方式，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)具有重要影響。來源于下游市場的客戶需求往往是石油企業(yè)創(chuàng)新構(gòu)思的源泉。

（3）外部研究機(jī)構(gòu)：指石油企業(yè)外部的科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他企業(yè)的研究機(jī)構(gòu)。這些外部機(jī)構(gòu)有可能成為石油企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)或產(chǎn)學(xué)研合作的對(duì)象，也是石油企業(yè)合作創(chuàng)新進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)。

（4）中介機(jī)構(gòu)：中介機(jī)構(gòu)是指在知識(shí)和技術(shù)的供方和買方之間起橋梁作用的機(jī)構(gòu)，包括向供、需雙方提供信息、交易場所、中介服務(wù)、資金和保險(xiǎn)等的機(jī)構(gòu)，如技術(shù)市場、技術(shù)協(xié)作網(wǎng)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和銀行等。在石油企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中，作為連接其他行為主體的“鏈環(huán)”，起到促進(jìn)和從事知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移或擴(kuò)散的作用，是不可缺少的組成部分。

2.3內(nèi)部要素直接決定石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成敗

石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系主要包括以下內(nèi)部要素：

（1）研發(fā)組織機(jī)構(gòu)：要有適合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)，它是石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵因素之一。目前，國內(nèi)的石油企業(yè)大多采用三級(jí)研發(fā)組織體系，三個(gè)層次包括戰(zhàn)略層、研發(fā)層和應(yīng)用層。戰(zhàn)略層——由企業(yè)科技委員會(huì)及其專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、科技發(fā)展部組成戰(zhàn)略管理層，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)科技規(guī)劃、計(jì)劃的制訂，組織重大科技項(xiàng)目實(shí)施，通過政策進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新績效的評(píng)價(jià)與考核。研發(fā)層——由各二級(jí)集團(tuán)（專業(yè)公司）研發(fā)中心組成主力研發(fā)層，承擔(dān)企業(yè)重大科技項(xiàng)目研究、現(xiàn)場試驗(yàn)、新技術(shù)推廣和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等研究開發(fā)任務(wù)。應(yīng)用層——由各二級(jí)集團(tuán)（專業(yè)公司）下屬的成員企業(yè)技術(shù)科室組成推廣應(yīng)用層，承擔(dān)本單位新技術(shù)推廣、技術(shù)改造和新技術(shù)應(yīng)用等任務(wù)。

（2）創(chuàng)新資源要素：在石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中，需要有不斷的信息、資金、人力、物力等創(chuàng)新資源要素的投入，才能保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功。

（3）技術(shù)創(chuàng)新支撐保障機(jī)制：要保證企業(yè)研發(fā)組織結(jié)構(gòu)的高效運(yùn)作，創(chuàng)新要素資源的充分供給以及資源得到合理配置與利用，需要構(gòu)建良好的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，包括科技投入回報(bào)、人力資源管理、技術(shù)設(shè)備管理、企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)等制度性內(nèi)容。

（4）技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制：石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系以技術(shù)創(chuàng)新過程為核心，為了保證石油企業(yè)從創(chuàng)新構(gòu)思立項(xiàng)開始的一系列創(chuàng)新活動(dòng)得以順利進(jìn)行，還必須建立有效的運(yùn)行機(jī)制，主要包括研發(fā)項(xiàng)目管理等內(nèi)容。目前，國內(nèi)石油企業(yè)的科研項(xiàng)目管理機(jī)制還在不斷完善中，其中比較領(lǐng)先的如大慶油田公司，在其科技項(xiàng)目管理中率先實(shí)施了頂層設(shè)計(jì)、招標(biāo)制、課題制、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目津貼制、科研創(chuàng)效提成等管理機(jī)制，取得了顯著的成效。

通過以上分析，綜合石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程、技術(shù)創(chuàng)新外部環(huán)境要素、技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)部要素等內(nèi)容，得到石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)如下圖所示。

3石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的優(yōu)化

上圖為國內(nèi)石油企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建提供了一個(gè)較為清晰的框架，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際對(duì)其不斷進(jìn)行優(yōu)化。由于企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體，創(chuàng)新成敗主要取決于現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新體系內(nèi)部要素的優(yōu)化配置，因此，對(duì)現(xiàn)有石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的優(yōu)化主要應(yīng)圍繞內(nèi)部要素來進(jìn)行：

3.1研發(fā)組織機(jī)構(gòu)方面

目前大多數(shù)國內(nèi)石油企業(yè)已初步建成全局“一個(gè)整體、三個(gè)層次”的研發(fā)體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織保障，必須將主力研發(fā)層的建設(shè)作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系優(yōu)化工作的重點(diǎn)，圍繞主營業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要開展研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，本著突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加大主營業(yè)務(wù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，明確其主要任務(wù)是從事重大科研項(xiàng)目和本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)研究與開發(fā)，集中攻克關(guān)鍵性配套技術(shù)，發(fā)展優(yōu)勢特色技術(shù)，提高科研機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力和科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化能力。同時(shí)，要繼續(xù)整合優(yōu)化基層單位的科技資源。對(duì)于石油企業(yè)中數(shù)量眾多的基層科研試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，需要更明晰的發(fā)展定位和高效的資源整合，鼓勵(lì)其開展本企業(yè)生產(chǎn)急需的技術(shù)難題攻關(guān)以及新技術(shù)推廣應(yīng)用等工作，以便更好地滿足主營業(yè)務(wù)的技術(shù)需求。

3.2創(chuàng)新資源要素方面

從目前來看，在資金、人才、信息、設(shè)備等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源要素供給方面，比較缺乏的是資金、科技人才，尤其是高級(jí)研發(fā)人才，其次是科研技術(shù)條件急需改善，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需要相應(yīng)資源投入。

3.3技術(shù)創(chuàng)新支撐保障機(jī)制方面

需要進(jìn)一步落實(shí)資金、管理、組織、人才、技術(shù)條件等方面的保障措施，優(yōu)化科技管理流程，以保證石油企業(yè)研發(fā)組織機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)作，創(chuàng)新要素資源的充分供給以及資源得到合理配置與利用。

3.4技術(shù)合作與人才保障方面

對(duì)于實(shí)力較弱的地方石油企業(yè)，可以考慮借用“外腦”，對(duì)于高級(jí)技術(shù)人才的引進(jìn)要“不求所有，但求所用”，根據(jù)實(shí)際需要靈活處理與高級(jí)技術(shù)人才的合作關(guān)系；對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)的石油企業(yè)，則可以考慮建立外埠研發(fā)中心。以項(xiàng)目研發(fā)為紐帶，探索在發(fā)達(dá)地區(qū)建立研發(fā)中心，充分利用當(dāng)?shù)氐难邪l(fā)資源優(yōu)勢，吸引高科技人才，解決企業(yè)科技人才缺乏和高級(jí)科技人才吸引困難的矛盾，提高科研開發(fā)水平。

3.5技術(shù)條件保障方面

目前需要加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善科研條件。在已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，對(duì)各企業(yè)下屬單位的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行投入和擴(kuò)建，配套形成覆蓋主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群。從目前國內(nèi)石油企業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)程綜合分析來看，與其他各階段相比，試制（中試）階段還有待加強(qiáng)，需要重點(diǎn)建設(shè)分布式科研綜合試驗(yàn)基地，開展鉆探、機(jī)械等重大科研攻關(guān)項(xiàng)目及產(chǎn)品現(xiàn)場模擬試驗(yàn)，提高技術(shù)成熟度，降低現(xiàn)場試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。

3.6技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制方面

一是在石油企業(yè)中全面推行頂層設(shè)計(jì)、課題制等先進(jìn)的科研管理機(jī)制；二是逐步建立并實(shí)施以重大科研項(xiàng)目研發(fā)為紐帶、提高自主創(chuàng)新能力的其他新機(jī)制；三是與優(yōu)化的科研管理流程相配套，需要完善項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。

4結(jié)論

本文構(gòu)建的石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系為國內(nèi)石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供了清晰的理論框架，其中的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部要素的優(yōu)化配置。石油企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的優(yōu)化也主要圍繞研發(fā)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新資源要素投入、技術(shù)創(chuàng)新支撐保障機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化等關(guān)鍵內(nèi)部要素來進(jìn)行。

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