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基于企業(yè)空間感知的上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)投資環(huán)境優(yōu)化

2012-04-29 00:44:03李剛黃亮
開發(fā)研究 2012年4期
關(guān)鍵詞:投資環(huán)境企業(yè)

李剛 黃亮

內(nèi)容提要:以行為地理學(xué)的空間感知理論為基礎(chǔ),采用問卷調(diào)查的研究方法,通過對已入駐和擬入駐臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的裝備制造企業(yè)進行實證研究,最后根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析基于企業(yè)空間感知的企業(yè)區(qū)位選擇和企業(yè)區(qū)位選擇的影響因素。結(jié)果表明,不同類型企業(yè)的空間感知對區(qū)位條件的關(guān)注度不同,企業(yè)區(qū)位選擇行為受企業(yè)發(fā)展要素的感知影響,企業(yè)區(qū)位選擇行為受特定的投資環(huán)境區(qū)位條件的影響,政府的政策對企業(yè)區(qū)位選擇行為的影響也較大。

關(guān)鍵詞:企業(yè);空間感知;臨港產(chǎn)業(yè)區(qū);投資環(huán)境

中圖分類號:F127 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-4161(2012)04-0087-05

在經(jīng)濟全球化和金融危機的背景下,企業(yè)區(qū)位選擇行為的影響因素發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)發(fā)展背景的復(fù)雜性與多元化以及企業(yè)自身發(fā)展階段與性質(zhì)的差異化,造成企業(yè)在認知空間、選擇空間過程中的差異。企業(yè)的經(jīng)濟活動特征和性質(zhì)以及企業(yè)家的社會經(jīng)歷、素質(zhì)、文化水平等方面都構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展中的各種內(nèi)部需求,而企業(yè)因其不同相關(guān)因素影響的發(fā)展需求對形成企業(yè)的空間感知有復(fù)雜的影響,并進一步作用于企業(yè)空間選擇行為。企業(yè)的空間選擇與區(qū)位決策是一個動態(tài)、連續(xù)的過程,并不必然地對特定區(qū)域形成持續(xù)的依賴關(guān)系。產(chǎn)業(yè)區(qū)要吸引企業(yè)并促進其根植于產(chǎn)業(yè)區(qū)持續(xù)發(fā)展,就需要不斷把握與滿足企業(yè)的空間區(qū)位要求。因此,研究企業(yè)空間行為將對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)投資環(huán)境建設(shè)具有重要的意義。

一、相關(guān)研究進展

空間感知是個體在空間外觀感覺的基礎(chǔ)上對地理環(huán)境的整體認識和綜合解釋的過程,是個體對空間的主觀認識??臻g感知作為個人通過大腦組織和處理外部環(huán)境傳遞來的各種信息逐漸對客觀環(huán)境所產(chǎn)生的認知和理解,其形成是個體被動接收客觀環(huán)境信息并且經(jīng)過個體主觀能動處理后的結(jié)果??臻g感知是在個體通過將客觀環(huán)境中多樣化的表現(xiàn)形式捆綁編入經(jīng)組織的建構(gòu)系統(tǒng)的過程中形成的,個人建構(gòu)的所有信息轉(zhuǎn)化成為獨立的模塊,這些模塊構(gòu)成了能夠反映個體優(yōu)先目標(biāo)的主要與次要的關(guān)系。個體認識客觀環(huán)境、參與到具體事件是通過這樣一個個體的建構(gòu)系統(tǒng),并且這個系統(tǒng)是不斷變化的。個體的空間感知與空間行為之間有著密切的關(guān)系,行為決策實際上是空間感知的一個重要功能,空間感知在很大程度上影響了空間行為的產(chǎn)生。

空間感知的相關(guān)研究已經(jīng)表明,個體的空間感知對個人空間行為具有重要的影響。企業(yè)的空間感知也會對企業(yè)的空間行為產(chǎn)生復(fù)雜作用。經(jīng)濟區(qū)位是人類經(jīng)濟活動所占據(jù)的場所,企業(yè)區(qū)位選擇是企業(yè)從自身固有的特征出發(fā),來分析適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的可能空間,然后從中優(yōu)選出最佳的位置。企業(yè)的區(qū)位選擇是企業(yè)最為重要的空間行為之一,企業(yè)區(qū)位選擇的結(jié)果在很大程度上會受到企業(yè)空間感知的影響。具體說來,企業(yè)管理決策者的空間意向在企業(yè)區(qū)位選擇過程中具有最重要的作用。

企業(yè)區(qū)位選擇與企業(yè)對區(qū)域的區(qū)位條件判斷密切相關(guān)。區(qū)位條件是特定地域所持有的屬性或資質(zhì),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本和績效會受到區(qū)位條件的影響,因而,企業(yè)在區(qū)位選擇中會認真研判區(qū)位條件。區(qū)位條件所包含的要素眾多,諸如土地、原材料、勞動力因素(包括勞動力價格和勞動力素質(zhì))、資本、市場環(huán)境與潛力、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境等等,都是十分重要的區(qū)位因素,在傳統(tǒng)區(qū)位論中也都受到普遍關(guān)注。不過,以往研究對各類區(qū)位因子的考察大多基于客觀的數(shù)據(jù)資料,而缺乏對企業(yè)空間感知的研究。

二、研究區(qū)概況

上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)位于上海東南端臨港新城之內(nèi),東臨東海,處于長江與杭州灣的交匯處,內(nèi)接南匯蘆潮港,距上海中心城區(qū)50 km,西至郊環(huán)線A30公路-外環(huán)線A20-南匯奉賢區(qū)界,北至大治河,南由東海大橋,將大、小洋山連接,是上海通向沿海各大島嶼的重要“門戶”和中國沿海大通道的節(jié)點。東海大橋?qū)⒀笊缴钏酆团R港新城聯(lián)為一體,滬蘆高速、城市軌道、郊區(qū)環(huán)線、A20、兩港大道、浦東鐵路等城市快速交通網(wǎng)使臨港新城與上海各區(qū)縣之間僅咫尺之遙。

上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)主要由產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)的配套區(qū)三大功能板塊組成。產(chǎn)業(yè)區(qū)是以發(fā)展汽車、裝備、物流等產(chǎn)業(yè)為重點。首期開發(fā)的產(chǎn)業(yè)區(qū)是以發(fā)展裝備制造業(yè)為主,基本形成了汽車整車及零部件、大型船舶關(guān)鍵件、發(fā)電及輸變電設(shè)備、海洋工程設(shè)備、工程機械等五大裝備制造基地,航空零部件配套基地建設(shè)也正在逐步展開。物流園區(qū)則主要依托洋山保稅港和浦東國際航空港的兩港優(yōu)勢,大力發(fā)展保稅物流和非保稅物流,正在逐步成為建設(shè)上海國際航運中心的重要組成部分。隨著臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)的集聚效應(yīng)和聯(lián)動發(fā)展,啟動開發(fā)建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和臨港奉賢園區(qū),也將為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)進一步提升裝備產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈能級提供新的發(fā)展空間。

目前臨產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)吸引了包括整車及零部件、大型船舶關(guān)鍵件、發(fā)電及輸變電設(shè)備、海洋工程設(shè)備、工程機械、航空配套產(chǎn)業(yè)等六大裝備行業(yè)中的一大批龍頭企業(yè),如上海電氣臨港重型機械裝備有限公司、上海汽車集團股份有限公司乘用車公司、上海中船三井造船柴油機有限公司、中國國際海運集裝箱集團股份有限公司、卡爾瑪工業(yè)(上海)有限公司、卡特彼勒再制造(上海)有限公司、倫茨(上海)傳動系統(tǒng)有限公司等進入園區(qū)投資生產(chǎn),對園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了良好的推動作用。大型龍頭企業(yè)和項目在臨港的集聚發(fā)展不僅顯現(xiàn)了臨港發(fā)展的內(nèi)在生機與活力,同時,也為臨港未來在裝備制造業(yè)高端環(huán)節(jié)參與國際競爭奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、研究方法

本文主要采用問卷調(diào)查的研究方法。問卷調(diào)查的主要對象是已入駐和擬入駐臨港的裝備制造企業(yè),涉及裝備以及配套產(chǎn)業(yè)的行業(yè)有機械、汽車及零部件制造、自動化裝備、發(fā)電設(shè)備、印刷機械、船舶制造、液壓機械等多個行業(yè),主要問題是按照里特量表的設(shè)計思路,即采用的是企業(yè)對區(qū)位選擇中主要問題的關(guān)鍵因素評價打分制(五分制,即評價標(biāo)準(zhǔn)總共分為0—5分6個級別,5表示影響程度最高,0表示沒有)。問卷總共發(fā)放100份,收回有效問卷75份,回收有效率達到75%。此次問卷調(diào)查的主要目的是了解上海市裝備制造業(yè)的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及主要問題,找出影響裝備制造企業(yè)區(qū)位選擇的主要因素以及對臨港裝備制造園區(qū)環(huán)境的評價等內(nèi)容。

四、結(jié)果分析與討論

(一)企業(yè)的區(qū)位選擇

從企業(yè)對已投資設(shè)廠地的選址因素來看,吸引企業(yè)進入的主要原因有交通便利、周邊配套企業(yè)較多、港口資源優(yōu)勢,這是一般企業(yè)較為看重的區(qū)位條件。而作為總部型企業(yè),他們則認為毗鄰本行業(yè)中的主導(dǎo)企業(yè)是作為其投資設(shè)廠的最為關(guān)注的條件,其次是港口和交通便利,然后再考慮周邊配套企業(yè)的情況等。因為對總部型企業(yè)來說,他們需要掌握市場發(fā)展方向,保持行業(yè)領(lǐng)先地位,必須與本行業(yè)的主導(dǎo)企業(yè)保持密切聯(lián)系,那么臨港所提供的便利的交通運輸條件和較好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境則是其保持聯(lián)系所需的次要條件。此外,集團總部或母公司與政府的協(xié)議安排也是作為一般企業(yè)區(qū)位選址的重要因素,這也反映出政府的作用對于企業(yè)投資區(qū)位選擇是有影響的,它與企業(yè)在上海投資選址的關(guān)注程度有所不同。當(dāng)然,在考慮到投資環(huán)境中如果有豐富的土地資源,且各方面配套環(huán)境也基本滿足,同時還能享受與上海不同的優(yōu)惠政策,這些對于企業(yè)在此投資辦廠也不失為一種良策。

其次,從不同類型企業(yè)對投資環(huán)境中的同一區(qū)位因子評價的差異性來看,還反映了總部型企業(yè)與所有受訪企業(yè)對各區(qū)位因子的關(guān)注程度是不同的。總部型企業(yè)更偏向于集人才、技術(shù)、市場優(yōu)勢于一體的區(qū)域,這在表1中有所體現(xiàn),因為總部型企業(yè)對于占領(lǐng)國內(nèi)市場、容易獲得有價值的信息技術(shù)、政府行政規(guī)范效率較高、公共服務(wù)和商務(wù)服務(wù)都較好、能享受比其他地方更優(yōu)惠的政策等因素的重視程度相較于一般企業(yè)都有所偏高,而人才始終是第一考慮因素。從表2中的原因評價中也說明了一點,總部型企業(yè)更為關(guān)注的是行業(yè)地位的提升,這也很好的驗證了前面所說的企業(yè)為什么趨向集人才、技術(shù)和市場優(yōu)勢為一體的區(qū)位選擇。

再者,根據(jù)企業(yè)選擇臨港投資辦廠的原因評價及其數(shù)量構(gòu)成(見圖1),有超過一半的企業(yè)認為集團總部或母公司與政府的協(xié)議安排對企業(yè)選址很重要,其次是由于臨港擁有豐富的土地資源而吸引入駐的企業(yè)有47%,看重交通便利因素的企業(yè)占37%以上,說明了臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的物流運輸條件是比較完善的,具有比較明顯的優(yōu)勢。此外,超過30%的企業(yè)對客戶分布和周邊配套企業(yè)的發(fā)展有較大關(guān)注,并希望毗鄰主要客戶和較多的配套企業(yè)。而相對于政府的優(yōu)惠政策和毗鄰?fù)衅髽I(yè)、科研機構(gòu)以及政府相關(guān)部門等方面的因素較少關(guān)注。這也是因為臨港目前已基本完成開發(fā)建設(shè)招商指標(biāo)的初期任務(wù),產(chǎn)業(yè)區(qū)形成了比較完善的五大裝備制造業(yè)框架體系,擁有比較良好的產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境,因此,在產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展后期建設(shè)中,將會更多地注重集群效應(yīng)的發(fā)揮,以帶動整個產(chǎn)業(yè)區(qū)的社會經(jīng)濟效應(yīng)。期間,政府的作用將會明顯減弱,所以表現(xiàn)為臨港的優(yōu)惠政策對企業(yè)入駐的吸引度不夠大。

(二)企業(yè)區(qū)位選擇行為的影響因素分析

調(diào)查問卷分析結(jié)果很好地闡述了企業(yè)區(qū)位選擇行為存在的差異性,這種受空間感知影響的企業(yè)行為在不同區(qū)域、不同條件的滿足情況下,所呈現(xiàn)的認知程度也有所不同,這也基本得到驗證。為了提供更為有利的佐證,本文將進一步分析企業(yè)行為與空間感知的相關(guān)性,主要通過以下4個方面來詳細闡述。

第一,不同類型企業(yè)的空間感知對區(qū)位條件的關(guān)注度不同。通過上述分析,可以看到企業(yè)區(qū)位選擇行為很大程度上取決于區(qū)域的區(qū)位條件,而這些區(qū)位條件的不同組合在不同程度上都影響著企業(yè)對一個地區(qū)的空間感知,即對不同區(qū)位因素的關(guān)注程度也因企業(yè)類型變化而有所偏重。為了進一步證明這一點,將企業(yè)按所有權(quán)性質(zhì)的不同來做比較,從圖2中可以看出,除了人才在所有類型企業(yè)的關(guān)注程度表現(xiàn)為高度的一致性外,其余的區(qū)位因素或多或少都呈現(xiàn)出一定的差異性。此外,圖2中還顯示,民營企業(yè)對各區(qū)位因子的關(guān)注程度整體水平明顯較外資企業(yè)和國有企業(yè)高,而所有這些企業(yè)對人才、市場以及產(chǎn)業(yè)配套能力均表現(xiàn)出較高的關(guān)注度,只是略微有所差別。這主要是隨著企業(yè)的融資渠道呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展特征,不同類型企業(yè)在市場競爭中所獲取的資源優(yōu)勢的難易程度是不同的,這取決于企業(yè)對區(qū)位條件在不同程度上的滿足情況,企業(yè)通過這種優(yōu)勢互補,以求快速占領(lǐng)市場,獲得更強的綜合競爭力。

企業(yè)按總體規(guī)模和形態(tài)可分為總部型企業(yè)、子公司和一般工廠三類,除了總部型企業(yè)表現(xiàn)出比較明顯的差異性外,我們將進一步關(guān)注子公司和一般工廠類的企業(yè)對臨港區(qū)位因子的關(guān)注程度有哪些區(qū)別。從圖3中可以看出,這些企業(yè)進行區(qū)位選址時在龍頭企業(yè)、客戶、客戶機構(gòu)以及母公司等區(qū)位因素的評價方面存在較大差異性,而其他區(qū)位因素則保持著小范圍的一致性。一定程度上的交通因子、客戶和港口樞紐區(qū)位條件是各個企業(yè)關(guān)注程度較高的因子,這說明企業(yè)在區(qū)位選址過程中,不僅不認為I臨港偏遠,相反的,正是由于受到上海經(jīng)濟輻射作用,企業(yè)對臨港的整體空間感知受這一因素影響作用較大。

第二,企業(yè)區(qū)位選擇行為受企業(yè)發(fā)展要素的感知影響。從企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)部需求來看,我們對企業(yè)重新選址因素進行了調(diào)查,主要選取了大多數(shù)企業(yè)認為比較重要的9個方面因子,即當(dāng)?shù)卣畠?yōu)惠政策對企業(yè)發(fā)展力度、配套能力、政府的行政效率、運輸成本、勞動力豐富程度、公共服務(wù)水平、經(jīng)濟基礎(chǔ)、生活便利和產(chǎn)業(yè)集聚。表2是對各因子評價程度的排序情況,可以看出,企業(yè)對當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策需求最大,其次是當(dāng)?shù)嘏涮啄芰?再者當(dāng)?shù)卣姓誓芊褡屓藵M意也是企業(yè)考慮較多的因素。當(dāng)然,對于當(dāng)?shù)氐慕煌l件、勞動力資源、公共服務(wù)水平、市場完善程度等方面的因素均有考慮,只是說這些因素相對前三者較為次要,這也足以說明了企業(yè)在區(qū)位選址過程中并沒有按照一般理論上的企業(yè)行為選址,而是受企業(yè)空間感知的影響較大。

此外,企業(yè)對區(qū)域投資環(huán)境的空間感知受其對區(qū)位條件的認識水平的影響,而這種認識水平在不同企業(yè)之間是存在差異的。例如,在分析企業(yè)對選擇臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)投資設(shè)廠的原因評價中,調(diào)研結(jié)果顯示集團總部或母公司與政府的協(xié)議安排這一因素得到過半數(shù)企業(yè)的認可,認為該因素比較重要的影響了企業(yè)區(qū)位選址行為,然而,就從認可的這些企業(yè)內(nèi)部構(gòu)成來看,除了有三家企業(yè)是總公司,其余均是子公司或者一般工廠。這說明子公司在區(qū)位選擇過程中更多地考慮到母公司的選擇意向,而并不是基于他們自身的需求而選擇的。表3反映出不同類型企業(yè)對各區(qū)位條件重要性的認識程度,一般企業(yè)認為交通因子、港口或交通樞紐、配套企業(yè)是作為進而吸引其進入的重要因素,但由于企業(yè)類型與性質(zhì)不同,導(dǎo)致企業(yè)空間感知的內(nèi)容和關(guān)注點也不同,因此表現(xiàn)出他們對區(qū)位條件的要求也不一樣,從而造成了企業(yè)行為的差異性。

第三,企業(yè)區(qū)位選擇行為受特定的投資環(huán)境區(qū)位條件的影響。上海在人才、技術(shù)、市場等方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,而臨港在土地資源、港口資源和優(yōu)惠政策等方面也體現(xiàn)了明顯的區(qū)位優(yōu)勢,那么通過企業(yè)對兩個區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢的整體感知可以明顯看出,企業(yè)空間感知因投資環(huán)境的區(qū)位優(yōu)勢不同而產(chǎn)生明顯差異。圖4反映了企業(yè)對上海的總體感覺明顯優(yōu)于臨港,企業(yè)更傾向于在上海投資,而相對來說臨港對企業(yè)的吸引力度較弱。這主要是因為不同區(qū)域的區(qū)位條件形成不同的區(qū)域投資環(huán)境特征,這會在不同程度上影響企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動,最終導(dǎo)致不同的企業(yè)空間感知下的區(qū)位選擇行為也各有差異。

對于產(chǎn)生這種差異性的內(nèi)部原因,還可以進一步分析。通過本文的分析,企業(yè)的供應(yīng)商和客戶主要集中在上海和長三角地區(qū),是因為這一區(qū)域能夠為企業(yè)在市場中獲得更多的競爭優(yōu)勢或利益。那么,具體帶來怎樣的優(yōu)勢或利益則通過表3清晰地表現(xiàn)出來,接近客戶對企業(yè)的意義與接近供應(yīng)商表現(xiàn)出高度的一致性,都是為了降低物流成本,有利于保持長期的合作伙伴關(guān)系以及容易增加信任等。企業(yè)在區(qū)位選址過程中,為了能夠保持市場的競爭優(yōu)勢,則更多地傾向于接近市場運作和服務(wù)條件較為完善的地區(qū),這樣既能有效地降低物流成本,又可以利于保持長期的合作伙伴關(guān)系,還更容易增加企業(yè)間的彼此信任。上海在商務(wù)成本日漸增高和土地資源日益緊缺的雙重壓力下,促使企業(yè)紛紛采取各種降本增效的措施來保持其在市場中的競爭優(yōu)勢,然而上海又能夠為企業(yè)在此投資設(shè)廠帶來表3中所述的所有競爭優(yōu)勢或利益,這也是企業(yè)對上??臻g感知印象總體偏好的原因所在。而表4反映的是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,企業(yè)對其空間感知的結(jié)果與表3顯示出較大的差異,一方面說明臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢明顯弱于上海,另一方面也說明了企業(yè)對臨港的選擇更多是基于對上海整體印象較好的基礎(chǔ)上。因此,企業(yè)對投資環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢的空間感知敏感度還是較大的,這種感知結(jié)果必然會導(dǎo)致企業(yè)區(qū)位選擇行為的差異性。

第四,政府的政策對企業(yè)區(qū)位選擇行為的影響也較大。上海要在裝備制造業(yè)發(fā)展方面占領(lǐng)全國領(lǐng)先地位和重要戰(zhàn)略地位,很大程度上得益于上海的開發(fā)開放和先行先試等政策的傾斜。上海在財政或金融方面加大對裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度,特別是對引進裝備的技術(shù)配套或消化研究資金給予支持,這些優(yōu)惠政策的有效實施也為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一個良好的環(huán)境,因此,這些因素也造成了企業(yè)對政府政策的不同空間感知。

當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強的刺激作用。企業(yè)可以通過優(yōu)惠政策降低商務(wù)成本,能夠有效地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的合作交流機制,構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺等。根據(jù)調(diào)研結(jié)果可知(見表5),企業(yè)對政府政策或服務(wù)等的需求較大,表現(xiàn)為降低成本的各項優(yōu)惠政策,吸引更多的專業(yè)領(lǐng)域人才,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,建立公共技術(shù)服務(wù)平臺,促進法律法規(guī)的完善和健全。企業(yè)對這些因子的評價值都超過均值,可見重要性之大。當(dāng)然,在配套服務(wù)設(shè)施方面還有待進一步完善,比如交通、通訊以及相關(guān)的生活配套等,這些都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障。

綜上所述,企業(yè)因其不同的發(fā)展需求影響著企業(yè)的空間感知行為,這種空間感知受個體和行為的雙重作用,一方面從企業(yè)空間行為的特征可以表現(xiàn)出來,另一方面又通過對區(qū)位條件的總體評價反映出來。通過分析企業(yè)的內(nèi)部需求,可以進一步找出臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在發(fā)展規(guī)劃中的問題,明確園區(qū)發(fā)展目標(biāo),從而有效指導(dǎo)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的優(yōu)化發(fā)展方向。

責(zé)編:魯雪峰

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