胡晟妍

摘 要 高校黨建作為中國(guó)共產(chǎn)黨“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的重要組成部分，肩負(fù)著培育人才和民族創(chuàng)新能力的重要任務(wù)，面臨許多新形勢(shì)、新問(wèn)題和新要求的考驗(yàn)，必須積極探索新的工作機(jī)制和工作方法。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新服務(wù)能力，才能不斷推進(jìn)高校黨建工作和諧、健康地發(fā)展，為高等教育的發(fā)展提供可靠的思想、政治和組織保障。

關(guān)鍵詞 高校基層黨組織 服務(wù)能力 創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：G651 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Talking about Service Ability Innovation in College Basic Party Organization

HU Shengyan

(Business School, Liaoning University, Shenyang, Liaoning 110036)

Abstract University Party building as an important part of the Chinese Communist Party "comprehensively promote the spirit of reform and innovation an important part of the new great project of Party building", to shoulder the important task of nurturing talent and national innovation capacity, and facing many of the new situation and new problems and new requirements, must actively explore new mechanisms and working methods. Only by adhering to the guidance of scientific development concept, persist in reform and innovation spirit, innovative service capabilities in order to continuously push forward Party building in universities harmony and healthy development for the development of higher education to provide a reliable ideological, political and organizational protection.

Key words college basic party organization; service ability; innovation

1 創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)能力具有其客觀必然性

（1）黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，基層黨組織的服務(wù)能力是“立黨為公，執(zhí)政為民”理念的具體體現(xiàn)。立黨為公，執(zhí)政為民集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨和服務(wù)理念，也是我們創(chuàng)建和諧社會(huì)的根本要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)提出，我們要回歸黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重提黨的服務(wù)能力。黨組織的服務(wù)，應(yīng)該讓基層組織以及基層組織中的黨員和群眾同時(shí)享受到。同時(shí)，只有黨組織先將黨員凝聚到一起，才能實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)群眾的團(tuán)結(jié)、凝聚與影響。創(chuàng)新黨組織的服務(wù)能力，不會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，相反地，它會(huì)更加突顯出基層黨組織在社會(huì)變化中的存在價(jià)值和意義，也會(huì)激活黨組織服務(wù)群眾的功能。

（2）創(chuàng)新基層黨組織的服務(wù)能力可以有效保障黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性的主體地位。如今，在改革開(kāi)放的浪潮下，基層黨組織中出現(xiàn)了組織關(guān)系掛靠多、支部活動(dòng)分散多、黨員職業(yè)變化多的“三多”現(xiàn)象。新時(shí)期黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)也面臨著黨員身份隱性化、政治地位邊緣化、組織認(rèn)同淡漠化、先鋒作用弱化的“四化”現(xiàn)象。大量實(shí)踐證明，建立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)和服務(wù)機(jī)制與建設(shè)和諧社會(huì)息息相關(guān)，也是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、保障黨員主體地位的客觀要求。

（3）創(chuàng)新基層黨組織的服務(wù)能力可以有效鞏固黨執(zhí)政的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，并能有效發(fā)揮黨的指導(dǎo)作用?，F(xiàn)階段，為各類(lèi)群眾提供物質(zhì)和精神文化是中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的有效途徑，這就要求各級(jí)基層黨組織將工作重心轉(zhuǎn)移支服務(wù)功能上，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)基層黨建的戰(zhàn)略目標(biāo)——融入社會(huì)、凝聚社會(huì)、整合社會(huì)。近年來(lái)，我國(guó)提出建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，就基層黨組織來(lái)說(shuō)，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，如何有效履行職能和發(fā)揮作用，將是基層黨建需要解決的一大難題。因?yàn)?，?chuàng)新基層黨組織的服務(wù)能力也是一種重要的戰(zhàn)略選擇。

2 高?；鶎狱h組織服務(wù)能力的剖析

（1）“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)”。在高校，校黨委、二級(jí)黨委（黨總支）、黨支部三級(jí)組成了黨的基層組織。高校黨委是高校各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心，二級(jí)黨委（黨總支）、基層黨支部的高校黨委的服務(wù)主體。高校黨委的主要任務(wù)是做好政治引領(lǐng)和思想保障，這包括從整體上謀劃學(xué)校黨建工作、為基層黨組織做功能定位、落實(shí)下級(jí)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、選配下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人等具體方面。二級(jí)黨委（黨總支）是校黨委和基層黨支部的中間環(huán)節(jié)，起到上傳下達(dá)的“串聯(lián)”作用。二級(jí)黨委（黨總支）要接受校黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)高校黨委負(fù)責(zé)；要為基層黨支部服務(wù)，把基層黨支部建設(shè)好。這包括組織建設(shè)基層黨支部、支持黨支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、配備及培養(yǎng)支部書(shū)記等方面。黨支部是高校黨組織的基本單位，是高校黨委、二級(jí)黨委（黨總支）的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著向黨員、群眾傳達(dá)黨的方針、路線、政策及校黨委、黨總支的決定決議的重要任務(wù)。

（2）“基層黨組織為黨員服務(wù)”。黨員是黨組織的最小個(gè)體，個(gè)體素質(zhì)的高低，與黨的肌體是否健康有著十分密切的關(guān)系。黨員在承擔(dān)義務(wù)與責(zé)任的同時(shí)，其在黨組織中的主體地位和民主權(quán)利應(yīng)該得到必要的保護(hù)?；鶎狱h組織為黨員服務(wù)，要為黨員提供充分的個(gè)人成長(zhǎng)空間，要從受教育、參加活動(dòng)、施展個(gè)人才能等方面給予廣闊的空間。只有這樣，才能使組織中的每個(gè)個(gè)體都具有積極的態(tài)度與意識(shí)，使黨員對(duì)黨組織產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，從而為組織的持續(xù)發(fā)展注入經(jīng)久不息的強(qiáng)大力量。

（3）“所有黨組織和黨員為群眾服務(wù)”。在高校，廣大教職員工和學(xué)生是高校黨組織和黨員的服務(wù)對(duì)象，這是由黨的根本宗旨決定的。高校作為教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，最基本的功能就是要為廣大教職員工、學(xué)生提供最好的服務(wù)，給予他們?cè)诮虒W(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活等方面最大的幫助，從而服務(wù)于學(xué)生的成才、教師的成長(zhǎng)和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

3 高校基層黨組織創(chuàng)新服務(wù)能力的途徑

（1）創(chuàng)新教育內(nèi)容。中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系應(yīng)該被當(dāng)作武裝全體黨員頭腦的利器。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，需要加強(qiáng)對(duì)它的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，并最終轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)和實(shí)踐能力，以推動(dòng)科學(xué)的不斷發(fā)展。對(duì)黨員的教育，不能只停留在理論層面，要在教育的過(guò)程中充分融入社會(huì)主義核心價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)黨員在理論、信念、道德上的全面提升。只有這樣，我們的黨員才能成為政治信仰堅(jiān)定，能肩負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要使命的接班人。

（2）創(chuàng)新教育方式。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章”、 “健全讓黨員經(jīng)常受教育、永保先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制”。這些新的要求，需要我們時(shí)刻牢記在黨建工作中注重黨員先進(jìn)性的保持和黨員隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)。為此，我們?cè)趧?chuàng)新高?；鶎狱h組織服務(wù)能力的過(guò)程中必須做到：一是創(chuàng)新對(duì)黨員的教育方式。堅(jiān)持采用集中教育的方式，包括運(yùn)用討論、既堅(jiān)持運(yùn)用講座、黨課、報(bào)告會(huì)等行之有效的集中教育方式，又注意從黨員的實(shí)際出發(fā)；二是在業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)高?；鶎狱h組織中所有黨員的理論學(xué)習(xí)，并注重在實(shí)踐中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重提高全體黨員的理論水平；三是把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。

（3）創(chuàng)新管理制度。為了不斷強(qiáng)化對(duì)黨員的管理，提高黨員隊(duì)伍的技師，建立起行之有效的黨性分析與評(píng)價(jià)體系非常重要。良好的開(kāi)展自我批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍，幫助黨員進(jìn)行自我教育、提升自我，都有賴(lài)于黨性分析的定期開(kāi)展。嚴(yán)格控制新發(fā)展的黨員質(zhì)量，是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)與提高黨員質(zhì)量最重要的第一道關(guān)口。在高校教師及學(xué)生黨員的發(fā)展工作中，務(wù)必狠抓質(zhì)量，只能吸收那些政治堅(jiān)定、理想高尚的黨內(nèi)積極分子成為黨組織的一分子，以保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，不斷優(yōu)化高校基層黨組織的結(jié)構(gòu)。同時(shí)，強(qiáng)化黨員管理，建立和落實(shí)黨員黨性定期分析制度。把黨員的黨性分析與黨員民主評(píng)議和考核評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建黨員考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化黨員管理，提高黨員素質(zhì)，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

（4）創(chuàng)新活動(dòng)載體。在高校中，廣泛地開(kāi)展相關(guān)的主題實(shí)踐活動(dòng)，比如“和諧團(tuán)隊(duì)”、“和諧校園”、“樹(shù)立黨員新形象”等，在校園中形成良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)習(xí)氛圍和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。圍繞著學(xué)校的教學(xué)、科研工作，注重將黨員師生的成長(zhǎng)與黨的持續(xù)性教育相結(jié)合，通過(guò)建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等形式，將黨建工作融入到學(xué)校的各個(gè)角落。我們要在黨建工作中充分利用信息網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的高效、便捷、豐富等特點(diǎn)，使之成為高校黨員師生學(xué)習(xí)、溝通、交流的新平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)，黨建網(wǎng)站上開(kāi)通如“黨員之家”、“紅色在線”、“網(wǎng)上輔導(dǎo)員”、“網(wǎng)上黨支部”等專(zhuān)欄，可大大增強(qiáng)黨員思想教育的感染力、吸引力和教育引導(dǎo)作用；可以在黨員中建立QQ群，給大家提供一種新的交流手段；在學(xué)校中，收看電視稍有不便，可以利用網(wǎng)絡(luò)電視的優(yōu)勢(shì)，在黨員師生時(shí)時(shí)獲取國(guó)內(nèi)外資訊的同時(shí)，也便于黨員共同討論熱點(diǎn)話(huà)題，在各抒己見(jiàn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)某方面的共識(shí)。

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