楊柳

摘 要 民辦高校是我國近年來依靠社會力量辦學(xué)發(fā)展起來的高等教育模式，是對我國公辦高等教育的一個(gè)有效補(bǔ)充。民辦高校的師德建設(shè)成敗，影響著整個(gè)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。本文通過分析民辦高校的教師隊(duì)伍及其師德問題，提出了引發(fā)這些問題的主要原因和解決方法，對加強(qiáng)民辦高校教師隊(duì)伍的師德建設(shè)以及民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展提出了一己之見。

關(guān)鍵詞 民辦高校 教師隊(duì)伍 師德 現(xiàn)狀 建議

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Analysis and Construction of Teachers' Morality in Private Colleges

YANG Liu

(School of Politics and Law, Jiangxi Normal University, Nanchang, Jiangxi 330022)

Abstract Private universities are schools develop relying on society of higher education in recent years, it is an effective complement to China's public higher education. Private colleges ethics construction in the success or failure affects the healthy development of the entire higher education. Through the analysis of the private universities, teachers and teachers of morality, the main cause of these problems and solutions, and strengthen the moral construction of the teachers of private colleges and private universities of sustainable development put forward his own opinion.

Key words private universities; teachers; teachers' morality; status; suggestion

1 民辦高校教師隊(duì)伍的構(gòu)成及其特點(diǎn)

近年來，由于我國對社會力量辦學(xué)的鼓勵(lì)和支持，民辦高校得到了迅速地發(fā)展，從學(xué)生人數(shù)來看，部分地區(qū)的民辦高校已經(jīng)形成了與公辦高校“三分天下有其一”的局面。不過，我國民辦高校的興起與發(fā)展畢竟時(shí)間不長，還處于初期階段，在很多方面，特別是在員工隊(duì)伍方面，多數(shù)民辦高校還存在明顯不足。

民辦高校的所有員工均屬于聘用制，其員工隊(duì)伍按職責(zé)分主要包括任課教師（專職任課教師和兼職任課教師）、專職班主任、后勤保衛(wèi)人員以及管理人員四個(gè)方面。本文所探討的民辦高校的教師隊(duì)伍泛指民辦高校的所有員工。下面分別對這四個(gè)方面的情況作初步分析。

（1）民辦高校的任課教師：高校的主要職責(zé)是教書育人，所以任課教師是高校員工隊(duì)伍的主體，民辦高校也不例外。民辦高校的任課教師主要包括本校的專職任課教師、外聘的兼職任課教師和本校的管理人員中的“雙肩挑”（即同時(shí)從事管理和教學(xué)任務(wù)）人員。民辦高校任課教師隊(duì)伍從年齡上來看是兩頭大、中間小，多為離、退休的老年教師和剛畢業(yè)的年輕人，起教學(xué)骨干和主力作用的年富力強(qiáng)的中年教師比較少，而年輕教師很多是剛剛畢業(yè)的研究生甚至有一小部分是本科生。

（2）民辦高校的專職班主任：目前，由于民辦高校的生源質(zhì)量相對較低，所以各民辦高校對學(xué)生管理工作都比較重視。相對于公辦高校的輔導(dǎo)員和兼職班主任，民辦高校都有自己的一支數(shù)量不少的專職班主任隊(duì)伍。這些專職班主任歸屬于各個(gè)教學(xué)院系，每個(gè)專職班主任分別負(fù)責(zé)100到200個(gè)學(xué)生，他們的工作職責(zé)就是全天候的管理學(xué)生以及為學(xué)生服務(wù)，對自己所負(fù)責(zé)的學(xué)生們的情況了如指掌。在民辦高校的學(xué)生心目中，班主任的威信是最高的，他們可以不敬畏任課教師，甚至也可以不敬畏院系領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，但是他們不敢不敬畏班主任。目前民辦高校的專職班主任以本校剛畢業(yè)留校的年輕人居多。

（3）民辦高校的后勤保衛(wèi)人員：民辦高校有一支人數(shù)不少的后勤保衛(wèi)人員隊(duì)伍，他們負(fù)責(zé)學(xué)校的總務(wù)后勤（包括食堂、學(xué)生宿舍、水電等的管理和學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生等）和安全保衛(wèi)。在大多數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑下，這些人員都不包括在學(xué)校的教師隊(duì)伍中。但筆者認(rèn)為他們與學(xué)生也經(jīng)常接觸，他們在“育人”方面也肩負(fù)著責(zé)任，高校想要成為“一方凈土”，離開了他們也不行。所以，在探討高校教師的師德問題時(shí)，也應(yīng)該把他們作為一個(gè)不可或缺的方面來研究。

（4）民辦高校的管理人員：民辦高校的管理人員雖然也分為高層領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和基層辦事人員，但是民辦高校的管理人員隊(duì)伍與公辦高校相比要相對精簡。很多民辦高校都聘請了不少離、退休的公辦高校的前校長或書記以及教育主管部門的前任領(lǐng)導(dǎo)等教育界老前輩來擔(dān)任其名譽(yù)校長、校長、副校長等學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)或高級顧問，他們的參與大都能較好地協(xié)助民辦高校的法人把握方向，使民辦高校在快速發(fā)展過程中盡可能地少走彎路、少犯錯(cuò)誤。民辦高校的中層管理人員有來自各高校的退休教授和政府部門的退休干部以及一定級別的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員，也有個(gè)別的本校畢業(yè)留校的優(yōu)秀人員。民辦高校的基層辦事人員多以本校畢業(yè)留校的年輕人為主。

2 民辦高校教師的師德狀況

2.1 什么是高校教師的師德

高校教師的師德，也就是高校教師的職業(yè)道德，它遵循熱愛教育、集體主義和人道主義這三個(gè)原則。也就是說，作為一個(gè)高校教師，首先必須要發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔劢逃?，這是首要的，也是最根本的。其次，作為一個(gè)高校教師，不能唯利是圖、計(jì)較個(gè)人得失，必須要充分考慮集體的榮譽(yù)和利益，在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí)，要能以集體利益為重，必要時(shí)能放棄甚至犧牲個(gè)人利益。三是作為一個(gè)高校教師，不能濫竽充數(shù)，也不能敷衍塞責(zé)，對學(xué)生不能厚此薄彼，更不能誤人子弟。高校教師的職業(yè)道德主要包括職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能、職業(yè)良心、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)榮譽(yù)、以及教育公正、教育威信和教育和諧等方面的內(nèi)容。

2.2 民辦高校教師的師德狀況

民辦高校近年來之所以能得到快速的發(fā)展，除了國家對高等教育普及化以及對民辦高校相對寬松的招生政策等外界因素外，也離不開民辦高校自身的比較靈活的機(jī)制和創(chuàng)校初期自上而下的團(tuán)結(jié)一致的艱苦創(chuàng)業(yè)精神等內(nèi)在因素。總體來說，目前我國民辦高校的發(fā)展是對我國教育事業(yè)的一個(gè)很好的補(bǔ)充，是積極的、向上的。但是這并不能表明現(xiàn)在民辦高校沒有問題，相反，目前民辦高校中還存在或已經(jīng)出現(xiàn)了很多實(shí)實(shí)在在的問題，僅在師德方面，目前民辦高校就存在不少值得注意和思考的問題。

（1）民辦高校任課教師的師德問題：總體來說，民辦高校的任課教師在教書育人的過程中能夠做到為人師表、愛崗敬業(yè)，但還有一部分教師在師德方面存在不容忽視、亟待解決的問題：①投身民辦教育事業(yè)的熱情不夠，敬業(yè)精神相對缺乏；②只關(guān)注個(gè)人利益，忽視集體利益，把在民辦高校的任教經(jīng)歷當(dāng)作一個(gè)暫時(shí)的飯碗，當(dāng)成一個(gè)今后發(fā)展的跳板；③一心只是多上課來提高個(gè)人的課時(shí)收入，不關(guān)注教學(xué)質(zhì)量，有的還“身在曹營心在漢”，同時(shí)在多個(gè)學(xué)校兼課；④不安心從教，舍不得投入過多的精力，心浮氣躁，急功近利；⑤不會因材施教，只顧在課堂上照本宣科，不關(guān)心學(xué)生是否能接受、理解；⑥只顧自己講課，對學(xué)生遲到、早退、在課堂上睡覺、交頭接耳等違紀(jì)現(xiàn)象不聞不問，只要能拿到課時(shí)費(fèi)，別的都不關(guān)心；⑦不注重為人師表，隨地吐痰，在課堂上抽煙；⑧不關(guān)注對學(xué)生的思想道德教育，片面認(rèn)為自己只是上課，講書本上的知識，沒有盡到育人的職責(zé)等等。

（2）民辦高校班主任的師德問題：民辦高校的班主任大多能盡心盡責(zé)地完成繁重的班務(wù)工作，但也有少數(shù)參加工作不久的年輕人，他們由于缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以經(jīng)濟(jì)壓力較大，逐利思想相對較重，比較缺乏教師的職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)榮譽(yù)。比如：不盡心盡責(zé)地去督促學(xué)生學(xué)習(xí)，卻經(jīng)常要求或暗示學(xué)生請吃請喝，甚至于以各種名義要求學(xué)生送禮；以各種理由向?qū)W生亂收費(fèi)，所收費(fèi)用挪作私用；侵占學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金；要求學(xué)生辦各種資格證書，收取高額費(fèi)用，卻不關(guān)注是否對學(xué)生有用；不注重個(gè)人修養(yǎng)，隨意辱罵、懲罰學(xué)生；責(zé)任心不強(qiáng)，只顧拿帶班費(fèi)，卻不花精力去接觸、指導(dǎo)學(xué)生；厚此薄彼，對家境好的學(xué)生青眼有加，對家境貧寒的學(xué)生非常冷淡，對巴結(jié)、溜須自己的學(xué)生處處照顧，而對不會吹捧的學(xué)生或是看不順眼的學(xué)生處處為難等等。

（3）民辦高校后勤保衛(wèi)人員的師德問題：民辦高校的后勤保衛(wèi)人員大多兢兢業(yè)業(yè)，但也有少數(shù)人不把自己當(dāng)成高校教師，認(rèn)為自己與教書育人不沾邊，不以高校教師的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，因而會發(fā)生一些不該發(fā)生的問題。有的高校后勤不關(guān)心學(xué)生的伙食問題，放任食堂承包人多次轉(zhuǎn)包，從而很大程度地抬高了飯菜價(jià)格，損害了學(xué)生利益；有的高校保衛(wèi)部門對打架、盜竊、考試違紀(jì)等情形以罰代管、以罰代教，只要學(xué)生按要求交了罰款就不予處理，沒有達(dá)到教育學(xué)生的效果，使得有的學(xué)生一犯再犯；還有的高校教學(xué)樓的清掃人員在學(xué)生不在時(shí)拿走學(xué)生的書籍作廢紙販賣來賺取那一點(diǎn)點(diǎn)的錢財(cái)，卻對學(xué)生造成了較大的麻煩和損失；等等。

（4）民辦高校管理人員的師德問題：民辦高校的管理人員相對來說還是比較高效、比較務(wù)實(shí)的，但也有極小部分人員不認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，得過且過地混日子；有的忙于兼課來掙課時(shí)費(fèi)，卻對自己的本職工作不盡責(zé)；有的院系領(lǐng)導(dǎo)組織學(xué)生培訓(xùn)，只顧收取高額培訓(xùn)費(fèi)用，卻不關(guān)心學(xué)生是否學(xué)到了東西等等。

當(dāng)然，以上所涉及的師德問題也不僅僅是出現(xiàn)于民辦高校，在某些公辦高校也時(shí)常會出現(xiàn)。

3 引發(fā)民辦高校教師師德問題的原因

民辦高校的師德問題雖然涉及多個(gè)方面，表現(xiàn)的形式也多種多樣，但筆者認(rèn)為，引發(fā)這些問題的主要原因有以下三個(gè)。

（1）體制上的原因和法律保障上的缺失。首先，體制上的原因使得民辦高校的教師相較于公辦高校的教師缺乏被認(rèn)同感。雖然從法律上講，民辦高校和公辦高校是投資主體不同，而教師待遇等其它各個(gè)方面應(yīng)該同等的。但是，由于國內(nèi)的民辦高校和公辦高校分屬不同的體制，民辦高校的教師目前還難以享受與公辦高校教師同等的“國民待遇”。其次，雖然民辦高校教師的合法權(quán)益已經(jīng)在法律上明確，但是由于沒有具體的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，所以民辦高校教師的合法權(quán)益在現(xiàn)實(shí)中難以得到保障。《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第二十七條規(guī)定：民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位；第三十條規(guī)定：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。然而，事實(shí)上，民辦高校教師的工資與福利待遇相對于公辦高校教師明顯偏低，民辦高校教師的社會保險(xiǎn)的繳納也得不到切實(shí)保障。

（2）民辦高校全員聘用的人事制度不能給教師以良好的“歸屬感”。民辦高校大多只注重人才的使用，不注重人才的教育和培養(yǎng)，對教師的培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。有的民辦高校社會福利待遇不能落實(shí)，教職工患病住院、出現(xiàn)意外等情況，學(xué)校沒有相應(yīng)的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等政策，和公辦高校的教職工差別太大。因此，民辦高校的教師普遍缺乏“歸屬感”。因此，他們談不上恒定的事業(yè)心，多抱有臨時(shí)雇傭觀念，缺乏敬業(yè)精神和長期服務(wù)打算。

（3）宣傳力度不夠，相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制度尚不健全，處理措施不到位。有的民辦高校對樹立良好師德的重要性認(rèn)識不夠，沒有系統(tǒng)研究、認(rèn)真部署，沒有建立合理的激勵(lì)機(jī)制和規(guī)范的監(jiān)督制度。一旦發(fā)現(xiàn)了問題，也只是針對問題提出處理意見，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。甚至有時(shí)候因?yàn)闋可娴降娜伺c某領(lǐng)導(dǎo)有特殊關(guān)系，處理也不能到位，或者干脆就不了了之。這樣，既不能有效地創(chuàng)造一個(gè)積極向上的師德氛圍，也不能在事發(fā)之后有效處理，以儆效尤，嚴(yán)重影響了整個(gè)學(xué)校的師德建設(shè)。

4 對提高民辦高校教師師德的幾點(diǎn)建議

師德問題是當(dāng)今社會各種價(jià)值觀、價(jià)值取向的折射和反映。師德建設(shè)問題既是一個(gè)當(dāng)前的熱點(diǎn)問題，又是一個(gè)長遠(yuǎn)問題。必須采取得力措施來提高教師隊(duì)伍的師德水平和全面素質(zhì)。針對以上分析，筆者對提高民辦高校教師師德建議如下：

（1）構(gòu)筑師德法制制度，把師德建設(shè)納入依法治校的整體工作規(guī)劃。依據(jù)相關(guān)法律關(guān)于師德建設(shè)方面的規(guī)定，如《教育法》、《教師法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》等，探索、制訂和完善民辦高校教師職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)教師正確履行教師權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范自身行為，自覺做到依法施教、依法育人。

（2）從政策層面上加大對民辦高校的支持力度，切實(shí)落實(shí)對民辦高校的政策扶持和資金扶持，進(jìn)一步加大對民辦高校的正面宣傳，樹立民辦高校教師的責(zé)任感和自豪感。建議民辦高校教師的“五險(xiǎn)一金”與公辦高校教師一樣，統(tǒng)一由政府來解決，以徹底落實(shí)民辦高校教師的社會保障等問題，解決他們的后顧之憂。

（3）改革民辦高校單一聘用制的人事制度，針對不同層次的人才采用多種形式的人才錄用方式。目前有的省份已經(jīng)對部分民辦高校的教師采用與公辦高校一樣的事業(yè)編制，這樣能很好地解決民辦高校教師的身份問題，有利于民辦高校教師的穩(wěn)定。建議各民辦高校制定適合自身情況的吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才和留住人才的機(jī)制，使優(yōu)秀人才“引得來、上得去、用得好、留得住”。而對于那些不適合學(xué)校發(fā)展，濫竽充數(shù)的“南廓先生”，要制定有效的淘汰機(jī)制把他們及時(shí)淘汰掉。

（4）建議各民辦高校把加強(qiáng)教師師德建設(shè)作為樹立學(xué)校品牌、推動學(xué)校健康發(fā)展的頭等大事來抓。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，完善教師的物質(zhì)保障，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立科學(xué)的師德評價(jià)機(jī)制，制定合理的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督制度和處理措施。樹立良好的師德模范典型，營造和諧的師德建設(shè)氛圍，從而切實(shí)提高民辦高校教師的修養(yǎng)和素質(zhì)，全面提高民辦高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。

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