摘要：高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程的實踐證明：培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”遵循青年的成長成才規(guī)律和要求是前提、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求是基礎(chǔ)、注重理論框架學(xué)習(xí)與能力結(jié)構(gòu)訓(xùn)練是保證、參與社會實踐與進行社會觀察是路徑。

關(guān)鍵詞：高校；“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”；培養(yǎng)

隨著我國進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加速期和社會矛盾的凸顯期，各類社會熱點問題疊加出現(xiàn)，世界范圍內(nèi)各種思想文化相互激蕩。我國大學(xué)生的思想觀念和行為方式也發(fā)生了深刻變化，思維方式更加活躍、價值取向更加多元、利益訴求更加多樣，在接觸新事物、新觀念過程中更容易受到不同思想文化的滲透和影響。國外一些企圖遏制中國發(fā)展和崛起的勢力利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段不斷影響我國青年。在這樣的形勢和條件下，中國共產(chǎn)黨要承擔(dān)起團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。這就迫切需要使黨的理論學(xué)說和思想價值得到人民群眾的廣泛認(rèn)同和擁護，需要一代代由馬克思主義者武裝起來的中國共產(chǎn)黨人不斷開拓，而黨政后備人才是黨的事業(yè)長盛不衰的重要保證。大學(xué)生是青年一代中的精英，他們的政治信仰狀況直接關(guān)系著黨和國家的前途和命運。面對當(dāng)前國際國內(nèi)的復(fù)雜形勢，高校加強對大學(xué)生的思想引導(dǎo)，大力培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”，就顯得尤為重要。

一、“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的基本要求

在不同時代，高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”的基本要求是一致的，但也有不同的時代內(nèi)涵。與革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期不同，新時期的高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”是在改革開放的環(huán)境中成長起來的，雖然未能經(jīng)受生與死的考驗，但仍然面臨是與非、苦與樂、得與失、中與西等各方面更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)，仍然需要經(jīng)受住政治的考驗、事業(yè)的考驗、名利的考驗、生活的考驗。在新的歷史條件下，我們要培養(yǎng)的高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”的基本要求是：高度的理論自覺、鮮明的實踐品格、深厚的群眾根基、奮進的創(chuàng)新精神。[1]

二、高校培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的有力探索

高校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要基地，負(fù)有對青年學(xué)子進行馬克思主義理論教育的神圣職責(zé)。它具有教育體系完備、教育內(nèi)容系統(tǒng)、教育手段齊備、教育資源充足、教育經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，義不容辭地要肩負(fù)起造就青年馬克思主義者的歷史重任。[2]高校的這一使命說明，高校對我黨實現(xiàn)馬克思主義大眾化，培養(yǎng)大批“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

（一）高校實施“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程的實踐

黨政人才是人才結(jié)構(gòu)中最高層次的群體，是擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的最重要人才，但他們的素質(zhì)現(xiàn)狀并不令人樂觀。廣東省梅州市委組織部2002年曾對800名干部進行隨機抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)干部隊伍呈現(xiàn)“五偏”特點：學(xué)歷偏低、年齡偏大、觀念偏舊、流動偏慢、待遇偏低。[3]地處梅州市的高?！螒?yīng)學(xué)院在對當(dāng)?shù)攸h政管理人才調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，從鞏固黨的政權(quán)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的高度出發(fā)，與梅州市委聯(lián)合實施“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程。從每屆本科三年級優(yōu)秀學(xué)生中嚴(yán)格選拔60人作為培養(yǎng)對象，利用課余時間和寒、暑假，進行為期兩年的系統(tǒng)培養(yǎng)，再從中選拔30名的優(yōu)秀培養(yǎng)對象，作為“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層任職，同時對他們進行后續(xù)跟進培養(yǎng)和管理。

9年來，“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程共選拔培養(yǎng)對象540名，共有270人被確定為市委組織部選調(diào)生，并下派到基層任職。這些選調(diào)生在參加工作以后，都能夠下得去、用得上、干得好、留得住，贏得了基層黨委、政府和各級干部的肯定。

（二）高校實施“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程的特點

高校實施“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程，以在校大學(xué)生作為未來領(lǐng)導(dǎo)者潛在的人力資源群體，從中提前選拔優(yōu)秀對象進行培養(yǎng)，使黨政人才的培養(yǎng)對象從現(xiàn)職現(xiàn)崗的干部提前延伸到在校優(yōu)秀大學(xué)生，使其培養(yǎng)的主陣地“前置”于高校?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程的實施對高校培養(yǎng)堅定的馬克思主義者，對固本強基工程，增強地方發(fā)展后勁，以至于推進高校教育模式改革等，都產(chǎn)生了積極的影響。

1. 質(zhì)量第一，堅持榜樣示范作用

“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的培養(yǎng)對象必須是政治思想素質(zhì)好、身體健康、品學(xué)兼優(yōu)、愿意扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、服從安排、能力較強的本科三年級學(xué)生骨干、三好學(xué)生、中共黨員和優(yōu)秀學(xué)生干部。選拔工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,按照宣傳發(fā)動、自愿報名、民意測驗、黨總支推薦、資格審查、筆試、面試、學(xué)校黨委確定、市委組織部審批、向社會公布等程序依次進行。通過以上程序，確保進入“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)培訓(xùn)班（下簡稱黨政班）的學(xué)生都是大學(xué)生的優(yōu)秀分子，從源頭上把好關(guān)。黨政班是先進集體的代名詞，是一個培養(yǎng)合格的黨政后備人才的集體，是其他學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，這在學(xué)生中已形成共識。

2. 定向培養(yǎng)，突出實踐育人原則

黨政班緊扣提高政治素質(zhì)與履行崗位能力等內(nèi)容進行系統(tǒng)培養(yǎng),采取理論培訓(xùn)、基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、實踐鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)才能模擬等形式提高學(xué)員的綜合素質(zhì)。具體措施為：成立獨立的黨、團組織，進行系統(tǒng)的理想信念教育，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)等課程，邀請鎮(zhèn)、村在職干部以及各門類專家教授舉辦專題講座；安排學(xué)員到各地工農(nóng)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)一線參觀學(xué)習(xí)，到延安、古田、井岡山等參觀考察；寒暑假安排學(xué)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉等。通過系統(tǒng)的培養(yǎng)，提升學(xué)員的政治素質(zhì)和理論水平，提高綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。學(xué)員在實踐中深入社會、了解社會，堅定了扎根山區(qū)、建功立業(yè)的信心。

3. 動態(tài)管理，實行優(yōu)勝劣汰機制

通過班級管理、建立檔案、定期考核、期中調(diào)整、擇優(yōu)錄用的動態(tài)管理辦法,加強對培養(yǎng)對象的管理。同時還通過為培訓(xùn)班配備專門的輔導(dǎo)員和班主任,聘請各類導(dǎo)師,建立完善黨團組織機構(gòu)等措施,加強和規(guī)范對培養(yǎng)對象的教育引導(dǎo)及監(jiān)督考核。最后經(jīng)培訓(xùn)考核、雙向選擇后,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,采取組織考察與公務(wù)員錄用考試相結(jié)合的方式,從中選拔出一定數(shù)量的優(yōu)秀培養(yǎng)對象，作為“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”，選派到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作鍛煉。競爭機制的建立，使得學(xué)員具有很強的危機意識，學(xué)習(xí)更加主動，學(xué)習(xí)成效更為顯著。

4. 后續(xù)跟進，確保創(chuàng)造成長條件

培養(yǎng)合格的“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”，重在長期不懈的培養(yǎng)，關(guān)鍵在成長過程中明確方向。為更好地促進“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的成長，須進行跟蹤培養(yǎng)。同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的成長營造良好的環(huán)境，在加強培養(yǎng)的同時注意壓擔(dān)子，把“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”放到一定的崗位上去鍛煉，放在復(fù)雜的環(huán)境里去錘煉，放在困難多的地方去磨煉，讓他們感受到工作的壓力，促進其成長、成熟。對工作能力比較強、成績突出、得到大多數(shù)干部群眾認(rèn)可的黨政戰(zhàn)略后備干部,要破除論資排輩的陳舊思想,將其大膽提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,真正做到“扶上馬，送一程”，讓他們在更廣闊的天地里經(jīng)受鍛煉,施展才華。

三、高校培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的啟示

“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)模式的成功引起各級黨委組織部門的廣泛關(guān)注。實踐證明，“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的實踐創(chuàng)新了高校人才培養(yǎng)模式，為高校培養(yǎng)堅定的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人提供了有益的啟示。

(一)遵循青年的成長成才規(guī)律和要求是“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)的前提

大學(xué)階段是人才成長極為重要的階段，“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)從優(yōu)秀學(xué)生骨干中遴選對象,有利于培養(yǎng)政治堅定又有志于從事黨政事業(yè)、愿意服務(wù)地方發(fā)展、能吃苦耐勞的優(yōu)秀人才，減少人才成長中不必要的彎路。在培養(yǎng)中，一方面在尊重人才成長過程一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計了培養(yǎng)內(nèi)容和方式，系統(tǒng)規(guī)劃和推進各項工作；另一方面格外注重高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”需要具備較高的政治素質(zhì)這一特殊要求，著重加強理想信念、信仰立場、理論素養(yǎng)等方面的培養(yǎng)，實現(xiàn)個人職業(yè)理想與社會理想的統(tǒng)一。[4]

(二)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求是“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)的基礎(chǔ)

“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)工程正是在當(dāng)?shù)攸h委政府提出實現(xiàn)綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略，卻又面臨后續(xù)高素質(zhì)黨政人才稀缺，黨政干部人才補給難的情況下實施的，因而得到了市委市政府的大力支持（從成立機構(gòu)、建立基地、選拔培養(yǎng)、實踐鍛煉到擇優(yōu)錄用，以及后續(xù)的跟蹤培養(yǎng)等，投入人力和物力，為培訓(xùn)班學(xué)員的學(xué)習(xí)提供了各種條件，為他們走上工作崗位后的發(fā)展創(chuàng)造條件）。高校與當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)合培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的方式，實現(xiàn)了理論培養(yǎng)與實踐鍛煉的統(tǒng)一，是高校培養(yǎng)“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”的創(chuàng)新。

(三)注重理論框架學(xué)習(xí)與能力結(jié)構(gòu)訓(xùn)練是“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)的保證

培養(yǎng)高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”的關(guān)鍵是幫助他們掌握合理的理論知識框架和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。在培養(yǎng)過程中，既要通過開展理論學(xué)習(xí)等有效方式，對培養(yǎng)對象進行中國特色社會主義理論體系訓(xùn)練，傳授觀察、思考、分析問題的理論框架和基本方法，又要采取專業(yè)化的培養(yǎng)方式提高培養(yǎng)對象的學(xué)習(xí)研究、組織協(xié)調(diào)等能力。在對黨政班學(xué)員的培養(yǎng)中，開設(shè)黨的重要理論輔導(dǎo)講座，邀請部分黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者就黨的創(chuàng)新理論、重要戰(zhàn)略思想、重大政策以及社會思潮、社會熱點問題進行講解，同時編印了簡明理論學(xué)習(xí)讀本和相關(guān)學(xué)習(xí)資料。在能力培養(yǎng)方面，引入了辯論、研討、演講等教學(xué)方法，在組織、協(xié)調(diào)、溝通、表達等各方面提高學(xué)員的綜合能力。

(四)參與社會實踐與進行社會觀察是“黨政干部戰(zhàn)略后備人才”培養(yǎng)的路徑

馬克思在《資本論》第一卷中指出，“生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”[5]，充分強調(diào)了社會實踐在提高個人素質(zhì)方面的重要作用。培養(yǎng)高?！包h政干部戰(zhàn)略后備人才”既要把組織培養(yǎng)對象參加社會實踐作為引導(dǎo)他們了解社會、全面提高綜合素質(zhì)、堅定理想信念的重要途徑，又要找準(zhǔn)他們普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實問題，對他們的思想困惑進行有針對性、有說服力的分析和解答，幫助他們廓清思想迷霧、形成正確的社會觀察結(jié)論。要培養(yǎng)和提高學(xué)員的獨立思考、思辨、甄別的意識和能力，澄清其思想上的困惑和模糊認(rèn)識，增強其政治敏銳性和政治鑒別力；引導(dǎo)他們對重大理論和現(xiàn)實問題以及社會熱點現(xiàn)象進行觀察思考，形成更深刻、更理性、更全面、更穩(wěn)定的看法，進而明確堅定的政治方向。通過社會實踐和社會觀察，達到四個目的：一是引導(dǎo)學(xué)生了解基層、認(rèn)識國情，增強歷史使命感和社會責(zé)任感；二是密切他們與基層和群眾的聯(lián)系，培養(yǎng)對黨、對人民的樸素感情，樹立走與人民群眾緊密結(jié)合的成長道路的意識；三是在艱苦的環(huán)境中磨練他們的意志品質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)；四是增加他們的社會閱歷，培養(yǎng)、提高其社會適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)，堅定他們對黨的信心和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念。

參考文獻：

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[2]趙志軍，常超，曹世杰．培養(yǎng)青年馬克思主義者是高校黨建工作的重中之重[J]．現(xiàn)代教育科學(xué)，2002（11）：24．

[3]翁永衛(wèi).經(jīng)濟欠發(fā)達山區(qū)黨政干部后備人才培養(yǎng)的實踐與啟示[J].嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué))，2009（2）：28.

[4]劉思林.青年馬克思主義者培養(yǎng)探微[J].中國青年研究，2011（8）：107.

[5]馬克思恩格斯全集（第二十三卷）[M].北京：人民出版社,1972.529.