徐妍

[摘 要]近年來保健行業(yè)及產品在我國迅速發(fā)展，作為一個朝陽行業(yè)，在我國有很大的發(fā)展?jié)摿Γ虼吮疚奶剿鞣治霰＝∑沸袠I(yè)發(fā)展的特點、存在問題以及治理對策， 以期對我國加強此行業(yè)的市場監(jiān)管有所幫助。

[關鍵詞]保健品 特點 存在問題 治理對策

一、我國保健品行業(yè)發(fā)展特點

通過近些年的市場調查研究發(fā)現(xiàn)，各種慢性病的發(fā)病率隨著年齡增長不斷成上升趨勢，導致對保健品市場的需求不斷增強。具有調節(jié)血脂、調節(jié)免疫、減肥、美容、潤腸通便等保健功能的產品成為市場主流。

人類對自身健康的關注隨著社會和經濟的發(fā)展也日趨增強。90年代以來，居民在對于健康消費方面的投資水平逐年遞增，對營養(yǎng)保健食品的需求一直居高不下。保健食品的開發(fā)受到世界各國的重視，功能，種類，造型各異的產品層出不窮，充斥著整個保健品市場。

二、我國保健品行業(yè)存在問題

回顧我國保健品行業(yè)的發(fā)展，雖然增速迅猛，但一直充滿著爭議。中國工程院院士李連達院士指出當前我國保健食品行業(yè)存在五大問題。

一是“三小”：小企業(yè)、小產品、小市場。全國保健食品生產企業(yè)有上千家，然而投資過億元的企業(yè)不超過總量的5%，并且企業(yè)規(guī)模都比較小。年產值超過1億元的產品也不到5%，這樣對于走向國際市場明顯心有余而力不足，這種小市場完全由我國本身的小企業(yè)以及小產品構成，在競爭力上與進口產品相差甚遠。

二是“三低”：低投入、低水平、低質量。新藥研究的投入成本大約是3億—5億美元，而在我國一個保健食品研究的投入成本大約是30萬—50萬元人民幣，顯然，在產品質量以及科技含量上遠遠不及進口產品。

三是種類多、壽命短。市場上有上千種保健食品，但是能長銷的不多。今后的發(fā)展方向應該是產品品種要少一些，市場壽命要長一些，也就是發(fā)展科技含量高、真正安全有效的好產品。

四是虛假廣告嚴重，特別是大量保健食品的虛假廣告不斷涌現(xiàn)在媒體上，把本是偽科學的技術手段冠以一些新科學、新名詞、新理論，以次充好，蒙蔽消費者。近年來保健品市場秩序隨著相關部門的整頓在逐漸趨于好轉，今后應該進一步加大整頓虛假廣告的力度。

五是有些減肥保健食品違法添加化學成分。尤其是在減肥保健食品這個問題上，經常發(fā)現(xiàn)生產商在產品里添加化學成分，希望能夠起到快速減肥的效果，但這種做法卻嚴重危害了人體的健康。

三、我國保健品行業(yè)治理對策

針對上述出現(xiàn)的問題，整頓我國保健品市場迫在眉睫，以使我國保健品市場能夠走向產學研一體的道路，也可以使消費者對我國保健品市場更加放心，繼而邁入國際市場。從目前來看應從以下幾方面著手：

1.全面協(xié)作，參與競爭

隨著中國進入WTO，中國保健品企業(yè)想要立足在世界的舞臺上就目前來看一定要端正思想，把企業(yè)做大做強，而要達到這種效果就需要目前國內的企業(yè)一起通力合作，相互補充、相互依存，增加他們的規(guī)模效益，發(fā)揮協(xié)作的優(yōu)勢，最終沖進國際市場。

2.增加科技投入

只有以科技為先導，不惜加大在先進的技術設備和先進的科技人員上面的投入，企業(yè)才能研發(fā)和創(chuàng)造出具有自己獨特品牌競爭力的產品。先進的技術設備和與時俱進的生產工藝能夠使企業(yè)從原料到包裝都走在行業(yè)的前列。而先進的科技人員更是企業(yè)不可或缺的財富，他們會將科學技術轉化為企業(yè)的資本。

3.嚴格控制虛假廣告流入市場

首先要強化法律法規(guī)宣傳工作。加強對體驗營銷模式經營管理人員的培訓、教育，使之知法、守法，依法經營和管理。其次也要強化市場巡查預警措施。以規(guī)范警示、警語告誡消費者。最后要強化監(jiān)管協(xié)作網絡建設。加強注冊登記管理，協(xié)同與公安、消防、衛(wèi)生、藥品、食品等監(jiān)管部門的聯(lián)系，形成一個齊抓共管的局面，同時對“體驗廳”設置消防前置“門檻”。

4.加大監(jiān)督檢驗力度，嚴格控制違法添加

增強對食品的監(jiān)督檢查力度?？梢栽谌珖茝V上海市食品藥品檢驗所才去的監(jiān)管方式，要不定期對保健品市場進行抽檢力度。各個監(jiān)管部門也要不斷完善科技手段，加大在科技人員，儀器設備等方面的資金投入。

5.完善立法

第一、要與時俱進、加強立法。對系統(tǒng)地完善保健食品相關的法規(guī)?！稄V告法》、《食品衛(wèi)生法》、《產品質量法》等均要修改或完善，彼此之間要做好互補及同步性。第二、制定標準，加強檢測。要制定明確的檢驗標準，完善檢驗體系，在監(jiān)督機構抽檢的基礎上，企業(yè)要自覺進行自檢，要定期交送檢驗機構審查，一旦發(fā)現(xiàn)不符合標準的現(xiàn)象，企業(yè)要盡早整改。第三，通力合作，強化執(zhí)法。政府各部門之間一定要協(xié)調好各部門職能，在政府統(tǒng)一管理的制度下，要細化分工，通力合作，以做好保健品市場的監(jiān)督工作。

結論

一個行業(yè)的健康發(fā)展，離不開自律與誠信。所以，我國保健食品行業(yè)要想贏得消費者的信賴，產品是基礎、創(chuàng)新是靈魂、誠信是關鍵。中國保健品行業(yè)要想得到消費者更大的認同需要提供更好的產品，更好的服務，這才是保健品行業(yè)發(fā)展的動力之源。

參考文獻：

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