魏小英

摘 要:電費回收工作是電力營銷的重要環(huán)節(jié),是供電企業(yè)經(jīng)濟效益的集中體現(xiàn)。電費的回收管理是資金收入管理的重點,電費回收率的高低直接影響到公司的經(jīng)營穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞:供電企業(yè)電費回收管理

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(b)-0166-02

電能作為一種特殊的商品,具有先使用后繳款的特點,正是這種特點會導(dǎo)致供電企業(yè)可能要承擔(dān)客戶用電后不按期按約繳費、拒絕逃避繳費或喪失償債能力等風(fēng)險。特別是2008年全球金融危機爆發(fā)以來,對企業(yè)造成巨大的沖擊較大,電價的調(diào)整又使企業(yè)增加了日常成本,在這種情況下,企業(yè)既面臨著成本增加,又要面對資金支出的增加,這種雙重“壓力”給電費回收工作帶來前所未有的困難和風(fēng)險。而電費是供電企業(yè)對用戶“耗電”的主要營業(yè)收入,是供電企業(yè)從事電力生產(chǎn)和建設(shè)的主要資金來源,并且是供電企業(yè)生存和發(fā)展的根本所在。電費回收是電力營銷辦理的一個重要環(huán)節(jié),是供電企業(yè)經(jīng)營成果的最終表現(xiàn),直接關(guān)系到供電企業(yè)的經(jīng)濟效果與利益和持續(xù)發(fā)展,是電力企業(yè)發(fā)展的必要要件,做好電費收繳工作也是電力企業(yè)的重頭工作之一。基于此,對如何加強供電企業(yè)電費回收管理是每名供電企業(yè)經(jīng)營管理人員需要認真思考的地方。

1供電企業(yè)電費回收難的成因

(1)“電是商品”的普及性不強,用戶對“電是商品”的意識不夠,電力作為一種“先用點,后交錢”的特殊商品,這種特殊性,是導(dǎo)致電費回收困難的客觀因素。電能不能進行存儲,對于供電企業(yè)而言,電力的發(fā)輸配供用過程一般同步來完成。從商品交換的角度來看,部分用戶由于沒有正確意識到“電是商品”這一特性,在心理上存在著不愿意及時繳納電費的思想,給電力行業(yè)帶來嚴重影響,造成了不平等交換。

(2)在電費回收管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié),一是激勵約束機制不完善,人員責(zé)任心差;二是部分管理層面重視安全生產(chǎn)、看重優(yōu)質(zhì)服務(wù),淡漠收費工作,考核多,支持措施和解決實際問題少;三是供電服務(wù)與電費回收工作脫節(jié),整體聯(lián)動收費機制沒有形成,使收費成本增加;四是對市場經(jīng)濟不能快速適應(yīng),對處理、消化電費壞帳研究不夠,錯過化解電費風(fēng)險的機會。五是供電企業(yè)內(nèi)部在受理業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)前期,相比部分企業(yè)沒有充實預(yù)見其風(fēng)險性,在用電整個過程中也沒有采取對策規(guī)避風(fēng)險,只是在抄表人員發(fā)現(xiàn)用戶拖欠電費后才開始關(guān)注該用電企業(yè)的經(jīng)營情形,最后企業(yè)虧損或產(chǎn)品滯銷,使得電費形成呆賬、死賬。

(3)法律法規(guī)滯后造成,供電企業(yè)對用電戶管理依據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》第三十九條規(guī)定:“逾期未交付電費的,供電企業(yè)可以自逾期之日起計算超過30日,經(jīng)催費仍未交付電費的,供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”。一些客戶惡意利用法律規(guī)定的時間差拖欠電費?！峨娏Ψā芳芭涮追ㄒ?guī)1995年頒布已至今未作修訂,很多規(guī)定已不適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟社會需要。

(4)地方保護的影響,在發(fā)展區(qū)域性經(jīng)濟中,各地都制定了扶持重點企業(yè)政策。當享受扶持的企業(yè)經(jīng)營遇到困難時,電費就成了企業(yè)的無償補貼。由于我們國家行政體制不健全造成,由于供電企業(yè)具有半企業(yè)半行政特色,還沒有和地方政府完全脫鉤,還要受制于地方政府管理,而政府機關(guān)、公、檢、法等執(zhí)法部門以及其他和供電公司有著密切關(guān)系的政府部門,由于考慮到自身經(jīng)費問題,對電費回收工作干預(yù)較多,甚至其本身亦成為欠費大戶。而供電企業(yè)受制于政府相關(guān)部門,不敢去清欠或收繳主動性不夠高,同政府部門打交道時存有畏難情緒,害怕因得罪人而影響其他工作的開展。而這種保護政策下所產(chǎn)生的電費拖欠額,往往是各地電費拖欠額的大頭。作為政府有關(guān)單位既然大都有電是商品的概念,支持電力企業(yè)回收電費,可是也確有個別單位或領(lǐng)導(dǎo)從中干預(yù)的情形,增加了供電企業(yè)及時、足額回收電費的難度。

2提高供電企業(yè)電費回收策略

(1)加大宣傳力度,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。經(jīng)過各種方法強化“電是商品”的意識,對轄區(qū)用戶進行電費回收工作宣傳。經(jīng)過廣播、電視、報紙等各種媒體強化“電是商品”的意識,使電費回收的法律、法規(guī)、辦理體制家喻戶曉,以超越客戶期望的供電辦事,使廣大用戶明白“用電交費,天經(jīng)地義;拖欠電費,理法不容”,形成十分好的交費意識。牢固樹立“人民電力為人民”的服務(wù)宗旨,無論是清欠還是正常收費過程中,都要提高服務(wù)意識,把服務(wù)質(zhì)量放在供電企業(yè)各項工作的首要位置。經(jīng)常走訪客戶,傾聽意見,為客戶排憂解難。對企業(yè)客戶,根據(jù)其用電量大小和生產(chǎn)狀況及時幫助調(diào)整容量,提高負荷率,降低用電成本和電費支出,獲得客戶的信任與支持對于困難的單位或繳納不方面的區(qū)域,要重點開展服務(wù),通過“以情感人、以理服人、以實幫人”來帶動電費回收工作。抄表過程中主動催收電費、送達催費通知單,主動搜集客戶聯(lián)系信息、通過免費短信等多種方式溫馨提醒客戶及時繳納電費,甚至主動改變工作方法,不計工作時間,夜間出擊,千方百計使電費回收顆粒歸倉。具體完成以下五點:一是完成城鎮(zhèn)“十分鐘交費圈”、農(nóng)村交費“村村設(shè)點”建設(shè)任務(wù);二是加大電費回收正面宣傳力度,開展送小紀念品活動,鼓勵居民客戶到銀行辦理代扣電費業(yè)務(wù),提高非現(xiàn)金收取率。利用宣傳單、手機短信、電子顯示屏、電視臺和上門進戶等形式進行大力宣傳;三是大力推廣預(yù)付費計量,逐步加強預(yù)付費計量的統(tǒng)一管理;四是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),拓展繳費方式,在大力推行銀行電費批扣的同時,積極宣傳電費充值卡、POSS機等繳費方式,讓客戶繳費更加便捷、舒心;五是堅持人性化催費,通過手機短信等方式向客戶發(fā)送繳費小貼士,解決閑置房、出租房、偏遠山區(qū)等用戶電費催收難題;五是加強與大客戶的溝通聯(lián)系,積極關(guān)注企業(yè)客戶生產(chǎn)、經(jīng)營情況,通過無償幫助優(yōu)化用電方案等方式,減輕企業(yè)負擔(dān),贏得客戶對電費分次結(jié)算的理解和支持,有效規(guī)避電費滯收風(fēng)險。

(2)加強供電企業(yè)內(nèi)部收費管理,加大電費回收的管理力度,建立嚴格的電費回收責(zé)任制。首先建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。成立專門的班子,配備精干人員,在電費回收問題上統(tǒng)一指揮組織協(xié)調(diào),及時針對回收過程中出現(xiàn)的問題,采取應(yīng)對之策。其次,以人為本。規(guī)范管理要靠人來實現(xiàn),靠以人為本的方法抓管理、抓落實,才能抓出實效。加強員工的培訓(xùn),全面提高收費人員的整體素質(zhì)。對抄、核、收人員實行動態(tài)管理,增強其緊迫感、求知欲和創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。同時強化法律手段。正確運用行政處罰,民事和經(jīng)濟訴訟以及追究欠費者的刑事責(zé)任,維護自身的合法權(quán)益。最后,運用技術(shù)和管理手段,改變收費方式。如:預(yù)付電費,加大科技投入,裝設(shè)智能電量控制裝置(如IC卡電度表等)。加強收費管理。建立電費電話查詢和電費查詢系統(tǒng),暢通收費渠道,完善各種電費收繳方式,為客戶交費提供便利。

(3)引入風(fēng)險管理機制,全面執(zhí)行《電費風(fēng)險評價辦法》和《電費風(fēng)險預(yù)警防范辦法》,適時開展風(fēng)險預(yù)警,提升電費回收管控能力。實行評級體制:電費風(fēng)險評級依照該客戶月應(yīng)繳電費數(shù)額、期末余額完成情況、用電屬性、經(jīng)營辦理情形、行業(yè)前景等,將客戶分為風(fēng)險Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級四種風(fēng)險等級。嚴格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度。明確供用電雙方的權(quán)利與義務(wù)、產(chǎn)權(quán)分界、計量結(jié)算方式、執(zhí)行電價、繳費時間及相關(guān)責(zé)任。實行“三個堅持”的原則,一堅持“分步分級,逐步推進”的原則。根據(jù)客戶用電結(jié)構(gòu)、電費繳費情況、經(jīng)營情形不一樣,按照分步分級、逐步穩(wěn)妥的原則在不一樣風(fēng)險等級客戶和同一風(fēng)險等級的不一樣客戶有區(qū)別的推進電費分次結(jié)算和預(yù)付費體制。二堅持“先收后結(jié),多次結(jié)算”的原則,對風(fēng)險Ⅰ級客戶進行周結(jié)算,堅決執(zhí)行預(yù)購電體制,對風(fēng)險Ⅱ級客戶進行旬結(jié)算,在堅持執(zhí)行預(yù)購電體制的基礎(chǔ)上,部分信譽較的好也可執(zhí)行先結(jié)后付體制,但每旬的電費須及時結(jié)清。三堅持“信息化辦理,現(xiàn)代化建設(shè)”的原則,積極推進營銷現(xiàn)代化建設(shè),采用信息技術(shù)提升對風(fēng)險客戶的電量、電費分次抄、核、收辦理本領(lǐng),提升自動化辦理水平。

(4)供電方應(yīng)與用電方簽訂《供用電合同》和《電費保證合同》,或在《供用電合同》中設(shè)立保證條款,依法明確供用電雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,減少不必要用電糾紛的發(fā)生。嚴格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度。明確供用電雙方的權(quán)利與義務(wù)、產(chǎn)權(quán)分界、計量結(jié)算方式、執(zhí)行電價、繳費時間及相關(guān)責(zé)任。對交費信譽等級連續(xù)降低被納入電費預(yù)警機制的客戶,要提早動手,簽訂電費抵押、質(zhì)押、擔(dān)保合同,以防患于未然,充分應(yīng)用法律賦予的停電催費手段,多方協(xié)調(diào),減少停電引起的矛盾。同時,與法院合作,成立專門的追欠機構(gòu),進行媒體曝光,創(chuàng)造清欠環(huán)境。

(5)轉(zhuǎn)變思路,尋求理解。通過多方溝通交流,使政府部門正確認識供電企業(yè)的性質(zhì)和作用。電力工業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是公用事業(yè),但供電企業(yè)不是社會福利事業(yè)單位,而是為全社會提供電能商品和服務(wù)的獨立企業(yè)法人和市場主體,按照政府制定的電價政策收回電費,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標,是企業(yè)的正常經(jīng)營行為,應(yīng)該受到法律的保護。正確對待拖欠電費用戶的停電問題,對拖欠電費用戶實施停電,是國家法律規(guī)定的職責(zé),對于符合法律程序的停電,政府部門應(yīng)給予大力支持,以維護法律的嚴肅性和電網(wǎng)的正常運行秩序。

3結(jié)語

電費是供電企業(yè)的經(jīng)營成果,是電力系統(tǒng)維持正常產(chǎn)、供、銷的經(jīng)濟鏈條。營銷的績效關(guān)鍵在電費回收,電費能否及時回收,直接關(guān)系到電力企業(yè)的生存和發(fā)展,也是供電企業(yè)最終效益的體現(xiàn)。作為供電企業(yè)的職工,要千方百計,挖潛堵漏,不斷探索電費收繳治理之道,在探索中前進,在實踐中完善,在提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)、構(gòu)建和諧供用關(guān)系的同時,達到有效回收電費的目的。

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