劉菊香

摘要：民主黨派是我國社會(huì)主義文化建設(shè)的一支重要力量。民主黨派為社會(huì)主義文化建設(shè)服務(wù)具有政治組織、人才智力、聯(lián)系廣泛、反映社情民意等優(yōu)勢。推動(dòng)民主黨派全面服務(wù)社會(huì)主義文化建設(shè)需要采取多項(xiàng)措施。

關(guān)鍵詞：民主黨派；文化建設(shè)；服務(wù)

中圖分類號(hào)：D665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-6269(2012)02-0030-02

社會(huì)主義文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十七大明確提出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的響亮口號(hào)[1]，黨的十七屆六中全會(huì)又對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行了專題部署。民主黨派作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，有為社會(huì)主義文化建設(shè)服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢，是我國社會(huì)主義文化建設(shè)的一支重要力量。在新世紀(jì)新階段，應(yīng)積極為民主黨派服務(wù)社會(huì)主義文化建設(shè)創(chuàng)造條件。

一、民主黨派為社會(huì)主義文化建設(shè)服務(wù)的優(yōu)勢

（一）政治組織優(yōu)勢

與統(tǒng)一戰(zhàn)線其他成員相比，民主黨派作為政黨有一個(gè)明顯優(yōu)勢，就是有從中央到省、市、基層的完整的組織體系。從民主黨派的組織結(jié)構(gòu)來看，它是一個(gè)類樹形、網(wǎng)絡(luò)式、金字塔狀的多層次結(jié)構(gòu)系統(tǒng)：樹冠是各民主黨派的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——中央委員會(huì)，樹干是黨派的地方各級(jí)組織——省委會(huì)、市委會(huì)等，樹根是黨派的基層組織——總支、支部[2]。民主黨派在服務(wù)社會(huì)主義文化建設(shè)過程中，可以通過中央和各級(jí)地方組織發(fā)揮其群體作用。正如原民建中央主席成思危在接受《鳳凰周刊》采訪時(shí)談到孫起孟動(dòng)員其加入民建所說的：“雖然你現(xiàn)在是全國政協(xié)委員，每次政協(xié)會(huì)你也積極發(fā)言、寫提案，但是作為個(gè)人來說，你參政議政的力量還是很有限的，你的發(fā)言也不是中央領(lǐng)導(dǎo)都能看到的。但是作為一個(gè)黨派不一樣，有些意見和情況可以直接反映給中共領(lǐng)導(dǎo)。你不是希望你的意見能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和采納嗎，在這一點(diǎn)上個(gè)人和黨派的力量是不一樣的?！盵3]

（二）人才智力優(yōu)勢

民主黨派大都以文教、科技、出版、醫(yī)藥界等界別的高、中級(jí)知識(shí)分子為主。民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社等黨派組織的中高級(jí)知識(shí)分子比例分別達(dá)到64.6%、87.1%、49.7%、85%、83%、97%。八個(gè)民主黨派具有中、高級(jí)職稱成員的比例占到80%以上，具有突出的人才智力優(yōu)勢。民主黨派不僅具有高智力和高技術(shù)結(jié)構(gòu)，且其中相當(dāng)一批人是我國各行業(yè)、各領(lǐng)域的帶頭人或知名專家學(xué)者。他們?cè)诟髯詬徫簧隙加型怀鲐暙I(xiàn)。此外，各民主黨派聯(lián)系的界別不同，其智力優(yōu)勢又有區(qū)別、各有特色：民革和致公黨的主要優(yōu)勢在海外；民盟的優(yōu)勢主要在文教界；民建的優(yōu)勢主要在經(jīng)濟(jì)界；民進(jìn)的優(yōu)勢主要在普教、師范和文藝出版界；九三學(xué)社的優(yōu)勢主要在科技界；農(nóng)工黨的優(yōu)勢主要在醫(yī)衛(wèi)界；臺(tái)盟的優(yōu)勢主要在對(duì)臺(tái)領(lǐng)域。在服務(wù)社會(huì)主義文化建設(shè)過程中，民主黨派能充分發(fā)揮成員的專業(yè)人才優(yōu)勢，積極開展文化政策研究，為完善文化法律法規(guī)獻(xiàn)策建言，不斷為社會(huì)主義文化建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

（三）聯(lián)系廣泛優(yōu)勢

民主黨派聯(lián)系廣泛優(yōu)勢主要表現(xiàn)在成員構(gòu)成的廣泛性和與對(duì)外具有廣泛聯(lián)系兩個(gè)方面。在新世紀(jì)新階段，各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟，擁有來自不同社會(huì)階層和群體的86萬多成員，涵蓋了各界、各行業(yè)。同時(shí)，民主黨派同港澳臺(tái)同胞、海外僑胞有著各種各樣的歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系。

在這方面，民革、致公黨、臺(tái)盟尤為突出。各民主黨派在外關(guān)系中不乏有杰出人士。他們中不少人士在當(dāng)?shù)攸h、政、軍、商界有影響，不少人是知識(shí)學(xué)術(shù)界、文化藝術(shù)界的杰出人物，也有不少人是他們親戚的第二代或第三代傳人。民主黨派與他們有著深厚的歷史淵源，思想感情相融，具有別人無法替代的作用。民主黨派能夠充分發(fā)揮這種特殊優(yōu)勢為社會(huì)主義文化建設(shè)服務(wù)。

（四）反映社情民意優(yōu)勢

反映社情民意是民主黨派發(fā)揮參政黨作用的重要表現(xiàn)形式。民主黨派在了解和反映社情民意方面具有智力密集、代表性強(qiáng)和位置超脫等獨(dú)特優(yōu)勢。民主黨派能充分發(fā)揮該方面的優(yōu)勢為社會(huì)主義文化建設(shè)服務(wù)。近年來，各民主黨派圍繞國家文化軟實(shí)力建設(shè)、人文奧運(yùn)、國學(xué)熱、社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)等重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，舉行專題研討，找出問題癥結(jié)，提出解決和改進(jìn)辦法；積極參與文化旅游、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、文化演出、傳媒業(yè)、會(huì)展業(yè)等課題調(diào)研，本著肝膽相照的精神，對(duì)各級(jí)黨委和政府存在的問題知無不言、言無不盡，做好成員的思想溝通、理順情緒工作，及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素，為促進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二、推動(dòng)民主黨派全面服務(wù)社會(huì)主義文化建設(shè)

民主黨派是社會(huì)主義文化建設(shè)的一支重要力量。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)充分尊重和保護(hù)各民主黨派的民主權(quán)利，為各民主黨派履行職能創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，充分發(fā)揮民主黨派優(yōu)勢和作用，為促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

（一）健全調(diào)研制度，為民主黨派服務(wù)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策的開展提供保障

調(diào)查研究是民主黨派履行職能的一項(xiàng)基本工作方法。各民主黨派根據(jù)調(diào)研結(jié)果提出議案、提案、建議、意見是參政議政的重要途徑。各級(jí)應(yīng)當(dāng)建立黨委出題目、民主黨派組織調(diào)研、政府聽取并采納落實(shí)的調(diào)研制度。建立由黨委直接組織或委托民主黨派就事關(guān)全局的重大文化建設(shè)項(xiàng)目決策、咨詢、論證的聯(lián)合調(diào)查制度。建立黨委、政府有關(guān)部門委托民主黨派開展重大文化建設(shè)項(xiàng)目咨詢及可行性、特別是不可行性研究的制度，從正反兩方面為黨和政府的文化建設(shè)決策提供科學(xué)依據(jù)。建立情況通報(bào)制度，使黨委向民主黨派通報(bào)文化建設(shè)情況制度化、經(jīng)?；＝⒑屯晟莆幕ㄔO(shè)調(diào)研成果運(yùn)用及反饋機(jī)制，黨委、政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)民主黨派調(diào)查研究后提出的意見建議給予高度重視、認(rèn)真研究，對(duì)采納落實(shí)情況進(jìn)行反饋。這樣才能為民主黨派服務(wù)文化建設(shè)建言獻(xiàn)策的開展提供保障。

（二）營造良好環(huán)境，為民主黨派服務(wù)文化建設(shè)聰明才智的發(fā)揮創(chuàng)造條件

在民主黨派工作中，中共各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要始終堅(jiān)持政治上充分信任、工作上大力支持、生活上關(guān)心照顧的原則，努力為民主黨派服務(wù)社會(huì)主義文化建設(shè)營造一個(gè)良好的環(huán)境，為充分發(fā)揮他們服務(wù)文化建設(shè)的聰明才智創(chuàng)造有利條件。一是各級(jí)黨委政府要重視民主黨派工作，切實(shí)與黨外人士交朋友，把重視和支持民主黨派工作，作為工作目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是要積極為民主黨派開展活動(dòng)提供服務(wù)保障。各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門要及時(shí)為各民主黨派提供知情渠道，為開展文化建設(shè)調(diào)查研究提供課題、資料、經(jīng)費(fèi)等方面的支持。三是做好舉薦、選拔工作，對(duì)有一定影響并做出成績的文化領(lǐng)域民主黨派成員給予政治安排。四是支持和幫助民主黨派搞好自身建設(shè)，不斷提高他們?yōu)樯鐣?huì)主義文化建設(shè)服務(wù)的能力和水平。要支持和鼓勵(lì)民主黨派各級(jí)組織負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)大膽行使職權(quán)，在工作上熱情幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，為他們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，為民主黨派服務(wù)文化建設(shè)社情民意的反映提供保證

各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門應(yīng)重視民主黨派反映社情民意，積極創(chuàng)造條件支持民主黨派反映社情民意，為各級(jí)黨委政府文化建設(shè)的科學(xué)決策、民主決策提供服務(wù)。一是提高對(duì)民主黨派反映社情民意重要性的認(rèn)識(shí)。民主黨派做好反映社情民意工作，不僅有利于擴(kuò)大公民有序政治參與，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，而且也有利于協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作，有利于各方面的團(tuán)結(jié)和促進(jìn)社會(huì)和諧。二是以人民政協(xié)為平臺(tái)，把信息工作納入政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議的議事日程，定期聽取信息工作情況匯報(bào)，提出信息工作新思路，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。三是完善制度，創(chuàng)新機(jī)制。建立健全信息業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、信息采集制度、信息管理制度、信息跟蹤反饋制度、信息保密制度、信息工作評(píng)先和獎(jiǎng)勵(lì)制度等。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各民主黨派應(yīng)有專門的信息員，并認(rèn)真抓好信息員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的信息員隊(duì)伍。

（四）搭建活動(dòng)平臺(tái)，為民主黨派服務(wù)文化建設(shè)對(duì)外聯(lián)系廣泛優(yōu)勢的發(fā)揮提供支持

開展社會(huì)主義文化建設(shè)應(yīng)重視發(fā)揮各民主黨派對(duì)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。要搭建各種活動(dòng)平臺(tái)，大力支持民主黨派積極拓展與廣大港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人的聯(lián)系，加強(qiáng)文化交流合作和人員往來，提高海內(nèi)外中華兒女對(duì)中華文化的認(rèn)同，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。2010年以來，各民主黨派以紀(jì)念辛亥革命100周年為契機(jī)，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)外文化交流活動(dòng)[4]。民盟把著力推動(dòng)對(duì)臺(tái)文化教育領(lǐng)域交流作為重點(diǎn)，成功舉辦了第六屆海峽兩岸暨港澳地區(qū)大學(xué)校長聯(lián)誼等活動(dòng)，反響熱烈。民建通過“兩岸新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”、“第三屆海峽物流論壇”、“海峽兩岸終身教育論壇”等活動(dòng)加強(qiáng)與臺(tái)經(jīng)濟(jì)界、工商界和教育界人士的交流，為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出積極努力。民進(jìn)主辦了“第八屆海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會(huì)”，大力開展有關(guān)海峽兩岸教育、文化等方面的交流活動(dòng)。農(nóng)工黨組織了海峽兩岸中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流、京臺(tái)學(xué)生學(xué)習(xí)交流、海峽兩岸關(guān)系史與臺(tái)灣史學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)。致公黨主辦了海峽科技論壇，在島內(nèi)產(chǎn)生較大反響。臺(tái)盟各級(jí)組織2010年接待了海內(nèi)外233批4222人次的臺(tái)胞來訪，還先后以不同主題組織了4批團(tuán)組赴臺(tái)訪問考察。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 袁普泉,張峻峰.從系統(tǒng)論觀點(diǎn)看民主黨派建設(shè)[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(3):22-25.

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[4] 以紀(jì)念辛亥革命百年為契機(jī),各民主黨派繼續(xù)推動(dòng)兩岸交流[EB/OL].九三學(xué)社中央網(wǎng)站,(2010-12-31)[2011-10-13].http:// www.93.gov.cn/news/infor/1596541501979114773.shtml.

責(zé)任編輯：林華山