朱志華

內(nèi)容提要 美國戰(zhàn)略重心東移亞太，經(jīng)濟(jì)上與中國爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)，軍事上圍堵遏制中國，以圖維持“一超”霸主地位；在此國際背景下，中國面臨周邊復(fù)雜形勢(shì)和壓力增大，處理好中日關(guān)系在整個(gè)亞太格局中尤為重要。文章分析了中日共同利益和結(jié)構(gòu)性矛盾，提出了從戰(zhàn)略上如何把握中美、中日兩對(duì)矛盾。中日友好合作、戰(zhàn)略互惠符合中國最大國家利益，以及加強(qiáng)中日關(guān)系須要經(jīng)濟(jì)互聯(lián)、政治互信、民間交往、地方外事、防衛(wèi)互動(dòng)、立足內(nèi)政等觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 美國重返亞太 中日關(guān)系分析 深化友好合作

一、美國戰(zhàn)略東移凸顯中國周邊關(guān)系的復(fù)雜性、重要性

隨著中國崛起，亞洲崛起，東亞已成為世界三大經(jīng)濟(jì)支柱之一，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的板塊。2011年，在美國夏威夷APEC會(huì)議和東亞峰會(huì)上，奧巴馬、希拉里都高調(diào)放話，要重返亞太，戰(zhàn)略重心東移，扮演亞太事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)角色。奧巴馬甚至直言，要成為美國歷史上首屆太平洋總統(tǒng)。希拉里上任伊始，第一站訪問的即是亞洲而非傳統(tǒng)習(xí)慣上的歐洲，美國政府、社會(huì)的智囊機(jī)構(gòu)，也紛紛出謀劃策。2012年1月5日，五角大樓推出了醞釀七年的新軍事戰(zhàn)略，主要矛頭直指中國，顯示其安全防衛(wèi)政策和謀略的重大變化特點(diǎn)。分析美國的戰(zhàn)略意圖，一是要謀取其在亞太地區(qū)的巨大經(jīng)濟(jì)利益，以解決本國的巨額財(cái)政赤字和高失業(yè)率問題；2008年全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，表明美國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，制止經(jīng)濟(jì)下滑，扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略頹勢(shì)，已成美國政府迫在眉睫的頭等大事。鑒于亞太已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，并成為未來全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，美國經(jīng)濟(jì)前途將主要取決于亞太地區(qū)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，故美國重返亞太，是企圖從中獲取源源不斷的經(jīng)濟(jì)利潤，分得更大的利益蛋糕，挽回十分不利的經(jīng)濟(jì)局面，其戰(zhàn)略圖謀根在經(jīng)濟(jì)；二是阻遏中國在該區(qū)域的影響力、吸附力日趨擴(kuò)大，尤其在防衛(wèi)上加強(qiáng)美日韓軍事同盟，又與澳大利亞簽署美國2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的駐軍協(xié)議，頻頻舉行海上軍演，在南海糾紛上介入、支持菲律賓、越南與中國抗衡，最近美國在與菲律賓簽訂的《訪問部隊(duì)協(xié)議》框架下，進(jìn)一步增加在菲的軍事存在（美可使用菲基地，美艦可在菲22個(gè)海港停泊）；與印度（建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系）、蒙古（作為所謂“第三鄰國”與蒙古聯(lián)合軍演）、緬甸（希拉里去年12月2日破天荒訪問緬甸）等國拉攏關(guān)系，這一切態(tài)勢(shì)很明顯，就是要對(duì)中國的發(fā)展形成鉗制、圍堵之勢(shì)。故美國所作所為，有人稱之為圖謀建立針對(duì)中國的“亞洲版北約”，其最終目標(biāo)，是延滯和遏制中國的發(fā)展強(qiáng)大，維持其全球老大的霸主地位。

新年伊始，奧巴馬在美國國防部作新的軍事戰(zhàn)略報(bào)告中講得很明確，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國在亞太的崛起給美國經(jīng)濟(jì)和安全等許多方面產(chǎn)生潛在的影響”，故在這之前，美國已提出“TPP”計(jì)劃和“?？找惑w戰(zhàn)”理論。所謂“TPP”是指2006年，新加坡、智利、新西蘭、文萊等四國簽訂的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，2008年美國表示參加，并改稱為“泛太平洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)定”，即“TPP”，決定在2012年秋季以前，就24個(gè)領(lǐng)域具體磋商，制定一個(gè)無例外的零關(guān)稅貿(mào)易自由化規(guī)則。美國、新加坡等9國于2011年10月28日，在秘魯首都利馬召開第9次擴(kuò)大磋商會(huì)議，各領(lǐng)域都取得一定進(jìn)展，日本野田首相也已決定參加TPP。然而本質(zhì)上，美國提出TPP，就是為了維護(hù)其在亞太的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，與中國爭(zhēng)奪亞太經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)，并擬定了2020年實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易圈（TTAPP）的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略；所謂“?？找惑w戰(zhàn)”，是指兩年多前美軍推出的軍事戰(zhàn)略理論，這一重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)涵誠如專家所說：“首先，把近10年來主要以恐怖主義和極端宗教主義等作為主要威脅，重新轉(zhuǎn)變成以在現(xiàn)實(shí)與未來對(duì)美產(chǎn)生嚴(yán)重制約的大國為主要威脅，如中國、伊朗等。歷史上美國一直以具體國家作為戰(zhàn)略威脅，比如二戰(zhàn)中后期對(duì)日本、德國，冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)蘇聯(lián)。10年反恐實(shí)際是美國軍隊(duì)建設(shè)方向的一次偏移。其次，美國從伊拉克和阿富汗兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的全面撤出，標(biāo)志著美國近10年主要以中東、南亞為主的作戰(zhàn)地域，逐漸轉(zhuǎn)移到以西太沿海地區(qū)，特別是以中國沿海區(qū)為主，包括東北亞和東南亞?！?/p>

在美國的戰(zhàn)略布局和頻頻放話出手情況下，加上中國與部分鄰國存在邊界、海域的主權(quán)糾紛，與相鄰國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益沖突，一個(gè)時(shí)期以來，中國的周邊環(huán)境，確實(shí)存在麻煩不斷，復(fù)雜多變，不容樂觀的狀況。

中國是一個(gè)具有世界影響的大國，從地緣政治角度說，更是一個(gè)對(duì)亞洲舉足輕重的大國。眾所周知，“中國是亞洲最大的國家，同時(shí)也是世界上擁有鄰國最多的國家，陸地邊界22000多公里，海岸線18000多公里，周邊國家多達(dá)29個(gè)，其中直接接壤的鄰國就有15個(gè)?！敝袊泥弴蟛糠质前l(fā)展中國家，有一些還屬于最不發(fā)達(dá)國家。中國的發(fā)展既要處理好與世界各大國，尤其是以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，更要重視和處理好中國與周邊各國的關(guān)系，為中國再造一個(gè)和平發(fā)展30年的穩(wěn)定環(huán)境。回顧歷史，新中國誕生以來，我國周邊地區(qū)發(fā)生的重大事件乃至武裝沖突，都曾對(duì)國家安全利益構(gòu)成挑戰(zhàn)和威脅，周邊環(huán)境的變化使中國的對(duì)外政策和戰(zhàn)略選擇必須相應(yīng)地作出調(diào)整變化。因此，從一定程度上說，中國周邊政策的演進(jìn)，就體現(xiàn)了中國對(duì)外戰(zhàn)略的變化。經(jīng)過建國60多年的努力，特別是改革開放以來，中國的睦鄰友好政策和周邊國家的關(guān)系，都曾達(dá)到了歷史上最好的水平，創(chuàng)造了新中國建立以來最好的周邊環(huán)境。當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)美國的戰(zhàn)略調(diào)整和重心東移，中國也應(yīng)作出戰(zhàn)略調(diào)整，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到亞洲和周邊環(huán)境的構(gòu)建中，創(chuàng)造一個(gè)有利于中國持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略格局，真正體現(xiàn)“周邊是首要”的外交格局理念。

亞洲大大小小國家很多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、貧富差異很大。就總體而言，日本作為現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，至今位居世界前列。二戰(zhàn)以后，日本從戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上開始重建，采取了政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，根據(jù)其島國、資源貧乏、有限國土承載1.27億巨大人口數(shù)量以及農(nóng)、漁、林發(fā)達(dá)等國情特點(diǎn)，逐步形成了以耗能少、產(chǎn)出高為特點(diǎn)的來料加工、精密儀器、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主，以及對(duì)外貿(mào)易、港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等為特色的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在20世紀(jì)60—70年代形成了騰飛的繁榮景象，成為世界經(jīng)濟(jì)大國和技術(shù)強(qiáng)國，直逼美國。但近二十年來，由于泡沫經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響，日本國內(nèi)市場(chǎng)需求萎縮，社會(huì)“老齡少子化”，導(dǎo)致勞動(dòng)力不斷減少，經(jīng)濟(jì)一直低迷徘徊。據(jù)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)委員會(huì)基本政策部會(huì)發(fā)布的報(bào)告稱，2010年，日本老年撫養(yǎng)比已超過40%，比美國高出一倍，比英德法和瑞典等發(fā)達(dá)國家也高出近30%。從15歲到64歲的勞動(dòng)人口近幾年加速減少，現(xiàn)日本已接近勞動(dòng)人群對(duì)撫養(yǎng)人口的負(fù)擔(dān)極限。人口轉(zhuǎn)變導(dǎo)致社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)之間的惡性循環(huán)趨勢(shì)。而中國后來居上，在2010年經(jīng)濟(jì)總量超越日本成為世界第二，對(duì)亞洲乃至世界的發(fā)展、穩(wěn)定影響巨大。據(jù)美國媒體報(bào)道，美國在很多領(lǐng)域都曾是世界第一，但現(xiàn)在中國已超越美國取代了其老大位置：鋼，中國2010年6.27億噸，美國2010年8000萬噸；棉花，中國2011年730萬噸，美國2011年340萬噸；IPO，中國發(fā)行初始股2011年集資730億美元，美國發(fā)行初始股2011年集資307億美元；汽車，中國2010年生產(chǎn)1830萬輛，美國2010年780萬輛；啤酒，中國產(chǎn)量2010年443.8億升，美國2010年227.8億升；煙草，中國2010年300萬噸，美國2010年33萬噸；高科技出口，中國2009年3480億美元，美國2009年1420億美元；煤，中國2010年32.4億噸，美國2010年9.85億噸。另據(jù)美國農(nóng)業(yè)部估計(jì)，2011年全球糧食產(chǎn)量創(chuàng)紀(jì)錄，達(dá)22.95億噸，而中、美、印三國生產(chǎn)的糧食占了全世界一半，中國糧食產(chǎn)量位居全球第一，美國第二，印度第三。中國成就巨大輝煌，但按人均GDP計(jì)算，中國只有美國、日本的十分之一，在人均國民收入方面，今天的中國還只有4600美元，距世界2010年平均人均8900多美元還有很大差距。日本這些年發(fā)展雖延滯，但優(yōu)勢(shì)仍在，實(shí)力強(qiáng)大，從經(jīng)濟(jì)上來看，中國、日本在亞洲是雙雄并立，在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期，兩國對(duì)亞洲的影響都十分關(guān)鍵。從地緣政治看，中日兩國一衣帶水，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，形成了你中有我、我中有你的態(tài)勢(shì)。日本從明治維新和二次大戰(zhàn)以后，經(jīng)歷了兩次大的社會(huì)變革，走的是“脫亞入歐”的發(fā)展道路并取得成功，同時(shí)造成其對(duì)他國的自我優(yōu)越感。然而近二十年其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的衰退，以中國為首的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體興起，對(duì)日本在亞洲的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)甚至主導(dǎo)地位產(chǎn)生了極大沖擊和動(dòng)搖，尤其是中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，使日本社會(huì)彌漫著一種不適應(yīng)、不服氣、失落、焦慮的心態(tài)。兩國都存在如何認(rèn)識(shí)對(duì)方、調(diào)整心態(tài)、處理好雙邊關(guān)系的問題。鑒于中日關(guān)系不但涉及兩國利益問題，同時(shí)影響到亞洲格局，在美國介入、重返亞太區(qū)域的背景下，處理好中日兩國的雙邊關(guān)系，牽涉到中國的根本利益和亞太戰(zhàn)略，其重要性越來越凸顯。

二、中日友好與合作符合中國的最大戰(zhàn)略利益

中日兩國既存在共同利益，也存在結(jié)構(gòu)性矛盾。從客觀地理位置來說，兩國關(guān)系無論好壞都是近鄰，和則兩利，斗則俱傷；從文化淵源上講，中華文化對(duì)日本社會(huì)影響久遠(yuǎn)，雙方文化交流歷史悠久，《史記》所載先秦徐福率童男童女前往東方入海求仙，即所謂“東渡扶?！钡膫髡f，以及唐朝僧人鑒真六次東渡，成為日本佛教律宗開山祖師的故事早已在中日民間廣泛傳播。僅以浙江為例，雙方的文化交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，書法、絲綢、佛教等早在隋唐時(shí)期就開始了。浙江天臺(tái)國清寺，成為日本有影響的天臺(tái)宗祖庭，每年都有日本的教徒信眾來浙江天臺(tái)尋根祭祖，余杭的徑山茶及茶藝，傳揚(yáng)日本，成為日本茶道的源頭之一；歷史上日本的遣唐使從海上來中國，有的就經(jīng)過浙江再北上京城，回國時(shí)也帶去了浙江先民的文化、物產(chǎn)、技術(shù)等。經(jīng)濟(jì)上中國已成為日本最大的出口國，日本也成為中國的第二大貿(mào)易伙伴國；“從1994年到2004年日本連續(xù)11年是中國最大的貿(mào)易伙伴，2005年起才陸續(xù)被歐盟、美國超出。2008年中日雙邊貿(mào)易總額達(dá)2667.9億美元，占日本對(duì)外貿(mào)易總額的21%，遙遙領(lǐng)先于美國（17%），中國已成為日本的頭號(hào)貿(mào)易伙伴。”“截至2008年底，日本對(duì)華直接投資累計(jì)有41126項(xiàng)，實(shí)際使用金額累計(jì)達(dá)652.1億美元，是僅次于港澳地區(qū)的中國第二大海外投資來源地?！弊鳛檎J款，到2008年底“日本對(duì)華日元貸款占我國利用外國政府貸款的50%左右?！笨傊诟母镩_放后，日本是各國政府中，向中國“提供政府開發(fā)援助最早也是最多的國家?！痹诳萍?、教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生、管理、環(huán)保、節(jié)能、產(chǎn)業(yè)等方面雙方都具有很大的合作空間和互補(bǔ)性，中日兩國的戰(zhàn)略互惠與和平友好符合兩國人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益。然而中日之間的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出和難解。首先是意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、價(jià)值觀根本不同，而日美韓則為一體；再則歷史問題，日本政界重要人士參拜靖國神社（1985年，中曾根首相正式參拜供奉著東條英機(jī)等甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國神社，尤其是2001年到2006年，小泉純一郎首相連續(xù)6次參拜靖國神社，導(dǎo)致中日關(guān)系嚴(yán)重倒退）、修改教科書（1982年，日本文部省在審定教科書時(shí)把日本對(duì)中國的“侵略”改成“進(jìn)出”，企圖否定或掩蓋其侵華歷史罪責(zé)。隨著右翼勢(shì)力編撰的教科書使用范圍不斷擴(kuò)大，錯(cuò)誤的、右翼的歷史觀正在日本國內(nèi)蠶食著正確的歷史觀，誤導(dǎo)青少年和日本民眾）。凡此種種，勢(shì)必傷害中國人民感情。前不久，日本名古屋市長(zhǎng)河村隆之公開否認(rèn)“南京大屠殺”的妄言厥詞，激起了中國人民的強(qiáng)烈義憤；而東海大陸架劃界問題、海上油田開發(fā)、釣魚島問題，則直接牽涉到兩國的主權(quán)、資源等利益之爭(zhēng)；日美安保條約不但劍指中國，且染指臺(tái)灣問題，必然引發(fā)中國高度關(guān)注和防衛(wèi)警覺；加上中日之間不時(shí)發(fā)生糾紛事端，媒體宣傳、民眾情緒對(duì)立，相互好感下降。2010年，釣魚島事件中，日本扣船抓人，還要按其國內(nèi)法處理我國漁民，中國進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，力度超過2001年中美撞機(jī)后對(duì)美方的交涉。此事件發(fā)生后，“在媒體的煽動(dòng)之下，日本90%以上的老百姓反華情緒強(qiáng)烈，認(rèn)為這次釣魚島事情顯示了中國強(qiáng)大以后表現(xiàn)出來的‘蠻橫。”反之，中國的知識(shí)界和社會(huì)民眾，也存在一種反日心結(jié)，熒屏上大量播放的是抗日影視劇，抗日題材潛移默化、持續(xù)不斷地激發(fā)著國人的厭舊情緒，一遇中日之間的矛盾糾紛，立即升溫成媒體、網(wǎng)絡(luò)的對(duì)仗，甚至演變?yōu)榻诸^的激烈行為。由此，兩國關(guān)系常常趨向緊張惡化，再由于美國的因素，使問題更加復(fù)雜化。

然而從中國力爭(zhēng)和平建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，打破美國對(duì)我遏制圍堵的戰(zhàn)略目標(biāo)著眼，堅(jiān)持原則，求同存異，有理有利有節(jié)地處理好與日本的關(guān)系，符合中國的最大利益。新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視發(fā)展中日關(guān)系，主張兩國關(guān)系應(yīng)成為不同社會(huì)制度國家和平共處的典范。毛澤東、周恩來等第一代中央領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)，日本軍國主義侵略中國只是歷史長(zhǎng)河中的一股逆流，要把日本廣大人民同極少數(shù)軍國主義分子嚴(yán)格區(qū)分開來，日本人民沒有戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任，他們也是侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者，是愿意與中國人民友好的。在當(dāng)時(shí)中日沒有外交關(guān)系的情況下，毛澤東、周恩來提出了“民間先行、以民促官”的方針，積極推動(dòng)中日民間貿(mào)易、人員互訪和文化交流，并多次會(huì)見來訪的日本政治家、企業(yè)家、學(xué)者、友好人士和舊軍人代表，在日本各界廣泛播下了友誼之種。周恩來自1950年至1975年，“25年間處理涉日事項(xiàng)和會(huì)見日本客人多達(dá)287批”。鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東、周恩來對(duì)日外交思想，強(qiáng)調(diào)中日友好超過了兩國間一切問題的重要性，兩國世代友好是中國的長(zhǎng)期國策。他提出，要“把中日關(guān)系放在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來考慮，來發(fā)展。第一步放到二十一世紀(jì)，還要發(fā)展到二十二世紀(jì)、二十三世紀(jì)，要永遠(yuǎn)友好下去。”作為中國改革開放的總設(shè)計(jì)師，他非常重視學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家尤其是日本發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，許多改革開放的重要決策，包括“小康”思想、“翻兩番”目標(biāo)都是在與日本客人談話中第一次提出來的。江澤民主政時(shí)，強(qiáng)調(diào)中日關(guān)系一要以歷史為鑒，二要向前看，三要世世代代友好下去。胡錦濤繼任黨的總書記、國家主席后，于2008年5月訪日期間，與日方領(lǐng)導(dǎo)人簽署了中日間第四個(gè)政治文件《中日關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，明確規(guī)定：“長(zhǎng)期和平友好合作是雙方唯一的選擇”、“兩國互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅。雙方重申，相互支持對(duì)方的和平發(fā)展?！?/p>

在確立中日世代友好的戰(zhàn)略前提下，對(duì)美日之間的雙邊關(guān)系也要做多視角分析。事實(shí)上，日美之間也并非完全鐵板一塊，日本至今還不是一個(gè)具有完整主權(quán)意義的國家，經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大，政治上聽命于美國，軍事上依賴美國核保護(hù)傘，但也并不甘心完全受制于美國，尤其是隨著中國等亞洲一批新興國家的快速成長(zhǎng)發(fā)展，美國先后打了阿富汗、伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，2008年華爾街金融海嘯以來，債務(wù)危機(jī)纏身，國力相對(duì)衰退，日本社會(huì)也出現(xiàn)了“脫歐入亞”，尋求獨(dú)立性的呼聲。除了傳統(tǒng)的親美勢(shì)力外，也出現(xiàn)了相對(duì)客觀理性看待中國崛起，尋求與中國合作的所謂“親華派”；也存在所謂既不親美也不親華，強(qiáng)調(diào)日本利益的國家主義“民族派”，如東京都知事石原慎太郎即是其中比較典型的代表。野田首相上臺(tái)后，一方面加強(qiáng)與美國的傳統(tǒng)關(guān)系，另一方面深化與中國的經(jīng)濟(jì)合作，試圖在中美之間保持某種平衡。如在其施政演說中，先提“10+3”，后提“TPP”，談到美國和中國問題時(shí)，兩國差不多用了同樣的篇幅，也可一窺其對(duì)華對(duì)美搞平衡外交的用意。在野田訪華期間，還提出了向中國購買100億人民幣的國債。因此，深入分析中日美三角關(guān)系，各種政治勢(shì)力的動(dòng)態(tài)消長(zhǎng)以及社會(huì)民意的變化走勢(shì)，對(duì)于把握有利于我的終極目標(biāo)，駕馭外交戰(zhàn)略大局，擴(kuò)大和發(fā)展中日共同利益的交匯點(diǎn)，穩(wěn)妥處置矛盾糾紛，切實(shí)管理沖突危機(jī)是十分必要和重要的。

三、加強(qiáng)中日關(guān)系的若干思考

1 從戰(zhàn)略全局正確把握與美、日的兩對(duì)矛盾。美國要重返亞太，“領(lǐng)導(dǎo)亞太”，“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。無論是用硬實(shí)力還是軟實(shí)力、巧實(shí)力，其真正的戰(zhàn)略對(duì)手是中國，用隱性或軟性的戰(zhàn)略圍堵、制造麻煩或挑動(dòng)事端來遏制中國，維持其一霸獨(dú)大的地位，是其長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針，因此，從全球目光審視，在亞太戰(zhàn)略和中美博弈的大背景下來分析研究中日關(guān)系，中美矛盾無疑是主要矛盾，處主導(dǎo)地位，中日矛盾是次要矛盾，是從屬于中美關(guān)系大格局的。況且，無論從歷史和現(xiàn)實(shí)的中日紛爭(zhēng)、對(duì)立狀況看，都有美國插手其中或從中漁利。1894年，日本發(fā)動(dòng)中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，就是美英財(cái)團(tuán)給日本提供的軍事貸款；美國在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間支持日本侵占朝鮮，美國的軍事顧問幫助日本海軍擊潰中國北洋艦隊(duì)，在外交上幫腔日本向中國勒索賠款割地。1931年至1941年十年間，美國也一直援日侵華，目的是慫恿日本攻擊蘇聯(lián)。而二戰(zhàn)后的中國領(lǐng)土釣魚島，始由美國代管，后于50年代將其交給日本，至今被日本所實(shí)際控制，成為引發(fā)中日對(duì)立、外交惡化的一個(gè)易爆焦點(diǎn)。新中國誕生后，日本吉田茂首相曾一度考慮與中國建交，由于美國強(qiáng)烈反對(duì)，日本當(dāng)時(shí)又處在美國軍事占領(lǐng)下，不得不被迫放棄，導(dǎo)致兩國在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)無外交關(guān)系，極不正常。此外，美軍在日駐軍數(shù)十年，強(qiáng)化美日安保，歸根結(jié)底也是為了威懾和圍堵中國。所以，處理中日關(guān)系一定要有戰(zhàn)略眼光和政治智慧，從主次矛盾的亞太戰(zhàn)略乃至全球戰(zhàn)略來考慮，處理好中日兩國之間的糾紛爭(zhēng)端，積極主動(dòng)地維護(hù)和發(fā)展兩國的戰(zhàn)略互惠和友好合作關(guān)系，對(duì)于打破美國對(duì)我的圍堵遏制，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

2 以經(jīng)濟(jì)互聯(lián)深化利益交匯的依存關(guān)系。首先從經(jīng)濟(jì)層面上，進(jìn)一步加深兩國的依存交融關(guān)系，互利共贏不斷深化，實(shí)現(xiàn)溫家寶總理提出的中日韓“經(jīng)濟(jì)一體化”，積極回應(yīng)日本提出的“東亞共同體”建議，當(dāng)然所謂“共同體”，就現(xiàn)實(shí)可行性而言，也只能從經(jīng)濟(jì)著眼起步。事實(shí)上，“中國倡議建立東亞自由貿(mào)易區(qū)”，與日本所提的“共同體”構(gòu)想，其考慮是有相同重疊性的。經(jīng)貿(mào)合作是兩國最大的戰(zhàn)略利益交匯點(diǎn)，是維系兩國關(guān)系最有利的紐帶。按照比較優(yōu)勢(shì)原理開展的國際分工，使生產(chǎn)要素在國與國之間實(shí)現(xiàn)跨越國界的優(yōu)化組合，給合作雙方都帶來利益和收獲。隨著經(jīng)貿(mào)依存度的不斷加深，互利關(guān)系不但是提升政治關(guān)系的“助推器”，也將成為阻止兩國關(guān)系惡化的強(qiáng)力“制動(dòng)器”。就中日兩國經(jīng)濟(jì)而言，日本要重振其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，潛在的、最大的出口市場(chǎng)無疑在中國，其海外投資，中國又是其成本較低、風(fēng)險(xiǎn)性小、成熟度高的市場(chǎng)。因此中國的穩(wěn)定發(fā)展，勢(shì)必將帶動(dòng)日本的經(jīng)濟(jì)振興，這點(diǎn)日本朝野的有識(shí)之士也看得很清楚。加大中國對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)影響力、吸附力，是中國的一張王牌，也是發(fā)展中日友好關(guān)系的基石。美國不久前提出“泛太平洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)定”（TPP），一方面企圖主導(dǎo)亞太經(jīng)濟(jì)，另一方面至今把中國撇在一邊，是合作還是阻遏，“司馬昭之心，路人皆知”，且不論美國真正要建立起TPP困難重重，例如日本野田首相剛提出加入，就招致國內(nèi)反對(duì)聲，且把中國這一亞太最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)引擎排斥于外，這種TPP還有多大意義，或者說能夠真正建立起來嗎？相反，東亞經(jīng)濟(jì)一體化，“10+1”（中國東盟自由貿(mào)易區(qū)），“10+3”（東盟加中日韓），“10+6”（東盟十國加上中、日、韓、印、澳、新）機(jī)制倒是已在運(yùn)轉(zhuǎn)或比較切實(shí)可行。中國應(yīng)投入更大人財(cái)物力，積極全力推進(jìn)之，一方面反制美國的TPP，另一方面促進(jìn)東亞更加繁榮，使中國在亞太區(qū)域更有主導(dǎo)力。在未來十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間里，中日兩國都面臨優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界各國都將激烈爭(zhēng)奪低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。日本擁有一流的環(huán)保節(jié)能技術(shù)，但國內(nèi)市場(chǎng)有限，中國具有最大的發(fā)展?jié)摿?，卻缺乏技術(shù)和智力支持，雙方揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就能實(shí)現(xiàn)雙贏。就浙江而言，作為中國的民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，中小企業(yè)眾多，“三個(gè)浙江（指本土經(jīng)濟(jì)，浙江人在國內(nèi)其他省區(qū)以及海外從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所創(chuàng)造的財(cái)富）”其中就有相當(dāng)多的浙商在海外發(fā)展。日本企業(yè)在長(zhǎng)三角、江浙滬一帶都有合資、獨(dú)資等項(xiàng)目，浙商也有走出去在日考察、投資、并購的。但總體而言，浙商在日本的群體規(guī)模、投資項(xiàng)目等還不多，影響力不及在歐美等發(fā)達(dá)國家甚至非洲等不發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)；日本有很多中小企業(yè)的發(fā)明專利，都想到中國來尋找市場(chǎng)和合作伙伴，因此浙商與日企的合作，到日本尋找商機(jī)和投資收購的空間很大，大有文章可做，且日本企業(yè)的管理理念、科技創(chuàng)新、員工的敬業(yè)精神等也值得浙江的民營企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒；

3 從政治互信到民間交往與地方外事。在加深密切中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí)，要積極開展政府高層和省縣級(jí)乃至各階層、各界別的交往交流，有的應(yīng)形成機(jī)制性互訪或峰會(huì)、論壇。2007年12月和2009年6月，中日兩國曾先后在北京、東京舉行由副總理領(lǐng)銜的中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話，在新形勢(shì)下，中日應(yīng)進(jìn)一步形成類似中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話那樣規(guī)模和層級(jí)的每年雙邊對(duì)話機(jī)制，以政府主導(dǎo)來牽引兩國重大戰(zhàn)略關(guān)系。中日兩國的專家學(xué)者，都要本著大局為重，積極主動(dòng)地開展交流互訪，為兩國的友好合作出謀劃策，添磚加瓦。此外，中日兩國人民有著兩千多年相互往來的歷史，民間的文化交流、青少年交流有著悠久的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，旅游往來對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，互識(shí)互信有很大幫助，尤其是上述活動(dòng)對(duì)于增加相互了解，累積感情，培養(yǎng)堅(jiān)實(shí)友善的民意基礎(chǔ)極為重要。早在1965年，中國一次性邀請(qǐng)400多名日本青年到北京等15個(gè)城市舉行中日青年友好大聯(lián)歡，規(guī)模前所未有，持續(xù)四五個(gè)月之久，毛澤東主席親自會(huì)見來訪日本青年，在中日兩國民眾中引起熱烈反響。改革開放后的1984年，應(yīng)胡耀邦總書記和全國青聯(lián)的邀請(qǐng)，3000名日本青年訪問中國，翌年，中國青年代表團(tuán)回訪了日本，“世代友好”的口號(hào)在中日深入人心。此外，兩國還曾多次組織“友好之船”、“友好之翼”以及中學(xué)生、“修學(xué)訪問團(tuán)”互訪；兩國人員往來1972年僅為9000人，2008年已超過了540萬人次，中日間每天有100多個(gè)航班，承載著1萬多乘客來往兩國。據(jù)日本外務(wù)省統(tǒng)計(jì)，“截至2008年底，在日中國人已達(dá)655377人，超過在日韓國人，成為日本最大的外籍居民群體。另一方面，在中國長(zhǎng)期居留的日本人也有127000多人，是僅次于韓國人的第二大外國人群體?！贝送猓缭?973年6月24日，中國港口城市天津即與日本第一大港神戶市締結(jié)了友好城市關(guān)系，同年11月，上海也與橫濱市結(jié)為友好城市，浙江與日本靜岡后來也結(jié)成了友好關(guān)系。而到了6年以后的1979年，中國才開始與其他國家締結(jié)友好城市關(guān)系。換句話說，中日友好城市活動(dòng)為中國與其他國家城市間的民間交往開了先河，發(fā)揮了先導(dǎo)作用。“截至2007年5月，中日之間共結(jié)友好城市235對(duì)，建立交流關(guān)系的城市100對(duì)左右，位列中國與世界各國締結(jié)友好城市關(guān)系數(shù)量之首?！薄敖刂?008年5月，在日本的中國留學(xué)生已達(dá)72766人，占日本吸收外國留學(xué)生總數(shù)的58.8%。在中國的留學(xué)生也有2萬多人?！苯衲晔侵腥战ń?0周年，應(yīng)以此為契機(jī)抓緊在官方和民間兩個(gè)層面與日本廣泛對(duì)接，更具規(guī)模地籌劃系列友好交流活動(dòng)，營造氛圍，拓展新領(lǐng)域，進(jìn)一步改善中日關(guān)系。如杭州市與日本歧阜市，于1962年兩市互贈(zèng)“中日兩國人民世世代代友好下去”和“日中不再戰(zhàn)”碑文，兩市成為二戰(zhàn)后最早恢復(fù)友好交流的地方城市，1979年兩市又結(jié)為友好城市。今年恰逢中日邦交40周年，又逢兩市互換碑文50周年，杭州市于2月10日舉行隆重的紀(jì)念大會(huì)和系列活動(dòng)，熱烈歡迎岐阜市長(zhǎng)率各界代表110余人來杭續(xù)寫中日友好新篇章。此外，要建立長(zhǎng)期規(guī)劃，使中日在科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游、環(huán)保、媒體、食品安全、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)方面全面合作、深度交往。

4 妥處矛盾和主權(quán)之爭(zhēng)，加強(qiáng)安全防衛(wèi)交流合作。在涉及中日矛盾糾紛和主權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，要本著按國際法、歷史事實(shí)、兼顧利益等原則加強(qiáng)溝通、協(xié)商、談判。一時(shí)談不通、談不攏、無法解決的問題，應(yīng)暫時(shí)擱置爭(zhēng)議，建立化解沖突、危機(jī)管理機(jī)制；特別是當(dāng)偶發(fā)、突發(fā)有關(guān)事件時(shí)，雙方應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)、根本利益出發(fā)，冷靜、理性、妥善、低調(diào)處置，尤其要防止媒體炒作，片面渲染，夸大事實(shí)，影響、誤導(dǎo)國民情緒，造成民眾感情嚴(yán)重對(duì)立，損害、惡化中日關(guān)系。對(duì)日本的各種政治勢(shì)力，即使是右翼團(tuán)體、人員也要接觸交往，可以邀請(qǐng)來華訪問，積極做好工作，化不利因素為有利因素。在我軍與日本自衛(wèi)隊(duì)的相互關(guān)系上，也完全可以你來我往，共同開展軍事合作項(xiàng)目，如聯(lián)合護(hù)航巡邏，打擊海盜和恐怖主義活動(dòng)；海上搶險(xiǎn)救災(zāi)演練；艦隊(duì)互訪；相互觀摩軍演；軍事專家學(xué)者交流等等。2007年10月和2008年6月，兩國的艦艇實(shí)現(xiàn)了互訪。2009年3月，日本防衛(wèi)大臣浜田靖一訪華期間，兩國達(dá)成了加強(qiáng)防衛(wèi)交流的10項(xiàng)共識(shí)，標(biāo)志著兩國在軍事安全領(lǐng)域的交流全面展開。前不久，中日印海軍在非洲之角附近海盜活動(dòng)猖獗的海域協(xié)調(diào)后聯(lián)手巡邏。總之，中日兩國都需要和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，日本是中國周邊環(huán)境的重要組成部分。加強(qiáng)與日本自衛(wèi)隊(duì)的互動(dòng)，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，既有利我周邊安全，也是對(duì)美日安保條約的一種反制，只有知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝，化敵為友，化干戈為玉帛，才符合當(dāng)前中國發(fā)展的最大利益。同樣，日本要繼續(xù)保持在世界經(jīng)濟(jì)“第一方陣”中的位置，并進(jìn)而成為主權(quán)完整獨(dú)立的政治大國，也需要與亞洲鄰國尤其是擁有13億人口的最大的發(fā)展中大國中國保持睦鄰友好關(guān)系?？梢哉f，中日兩國關(guān)系已成長(zhǎng)為“你中有我、我中有你”的利益相關(guān)者，發(fā)展中日和平友好關(guān)系，應(yīng)成為未來兩國互動(dòng)的大勢(shì)所趨，也是中國應(yīng)該始終堅(jiān)持的基本國策。

5 著眼內(nèi)政是和平友好外交之根本所在。凡事要立足于國內(nèi)，把自己的事辦好。外交是內(nèi)政的延續(xù)，內(nèi)因是根據(jù)，是起決定性作用的。中國走向世界，在建立亞太乃至整個(gè)國際新格局、新秩序過程中發(fā)揮重大作用，擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)話語權(quán)，關(guān)鍵是把國內(nèi)的事情做好。從某種意義上說，盡管我們面臨美國等西方國家的壓力，以及中國周邊環(huán)境的復(fù)雜態(tài)勢(shì)和沖突因素，但當(dāng)下中國，最主要的問題還不是在外交，而是內(nèi)政。中國的經(jīng)濟(jì)力量、軍事力量都在提升，對(duì)外影響力也日益擴(kuò)展，但內(nèi)部的矛盾甚至社會(huì)沖突等問題也在不斷累積加劇，尤其是貧富差距、分配不公、兩極分化趨勢(shì)；貪污腐敗、法制不彰、道德淪喪等等，都從內(nèi)部腐蝕著國家發(fā)展成果，削弱著國家強(qiáng)大的根基。因此，治國理政是根本，長(zhǎng)治久安為首要。一是要以穩(wěn)定為前提，努力化解、消除各種社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)改革，保持健康、協(xié)調(diào)、持之以恒的發(fā)展勢(shì)頭，不斷增強(qiáng)國家的綜合實(shí)力；二是要切實(shí)解決好民生問題，順應(yīng)民心，通達(dá)民意，尤其要關(guān)注社會(huì)底層、弱勢(shì)群體的訴求，運(yùn)用多種政策手段、經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)整利益格局，努力縮小貧富差距、兩極分化趨勢(shì)，使社會(huì)更加公平、公正；三是要堅(jiān)決反對(duì)腐敗，倡廉肅貪。要從制度上、源頭上動(dòng)真格、出硬招，杜絕貪腐之源，取信于民，鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。外部的敵對(duì)勢(shì)力是打不倒我們的，關(guān)鍵是自己不要把自己打倒，從這個(gè)意義上講，小平同志一針見血：中國的事情，“關(guān)鍵在黨”。時(shí)間對(duì)我有利，不張揚(yáng)、不懈怠，韜光養(yǎng)晦，有所作為，隨著中國的日益強(qiáng)盛，在亞太、在國際舞臺(tái)上，中國的主張一定會(huì)被越來越多國家接受，中國話語權(quán)的分量一定會(huì)越來越重，中國也必將為亞太、為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。