韋進深　汪寧

內(nèi)容提要 哈薩克斯坦獨立以后，對外政策的制定除了受到地緣政治、國家安全、經(jīng)濟因素的制約外，文化因素也直接影響著哈薩克斯坦對外政策的制定和實施。在為哈薩克斯坦對外政策提供外交資源和精神支柱的同時，文化因素也對哈薩克斯坦對外政策來了一些消極影響。

關(guān)鍵詞 哈薩克斯坦 對外政策 文化 影響

哈薩克斯坦獨立以后，將保障國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護國家安全、積極融入國際社會作為哈薩克斯坦對外政策的主要目標，并隨之開展了全方位但非等距離的外交實踐。

關(guān)于哈薩克斯坦的對外政策，國內(nèi)外學(xué)者從地緣政治、主權(quán)、國家安全以及經(jīng)濟利益等不同視角予以解讀，為我們認識和理解哈薩克斯坦的對外政策提供了有益的幫助。在這些觀點的基礎(chǔ)上，本文認為，文化因素也是影響哈薩克斯坦對外政策的一個主要變量。

哈薩克斯坦獨立之初，面對獨立后哈薩克斯坦民族矛盾和沖突加劇的客觀現(xiàn)實，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提出發(fā)展多元的民族文化，強調(diào)哈各民族間文化平等和協(xié)商、構(gòu)建全哈薩克文化模式。時任總統(tǒng)直屬戰(zhàn)略研究所所長的卡先諾夫在《哈薩克斯坦的對外政策和國家安全戰(zhàn)略》一文中指出，為保障國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，哈根據(jù)“同心圓”的原則發(fā)展同世界的相互關(guān)系。而構(gòu)成同心圓核心紐帶的正是文化因素。進入新世紀，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提出了通過文明對話與合作來實現(xiàn)國際社會全面革新的戰(zhàn)略構(gòu)想。在其構(gòu)想中，地處文明結(jié)合部的哈薩克斯坦不是文明沖突的前沿，而是在不同文化之間實現(xiàn)對話和合作的橋梁?？傊_克斯坦獨立之后，在復(fù)興主體文化的同時，哈薩克斯坦充分利用歷史過程中所形成的與其他文化的聯(lián)系，推行全方位的外交政策，發(fā)展與其他國家的關(guān)系。因此，哈薩克斯坦的對外政策除了受到地緣政治、國家安全、經(jīng)濟的影響之外，還與其獨特的歷史傳統(tǒng)、政治文化、宗教思想密切相關(guān)。探索文化因素對哈薩克斯坦對外政策的影響具有重要的意義。

一、哈薩克斯坦的歷史與文化特征

哈薩克斯坦的主體文化是典型的游牧文化。作為長期生活在草原上，以畜牧經(jīng)濟為主體而形成的民族，哈薩克人在長期的歷史過程中積淀形成了與農(nóng)業(yè)文明截然不同的文化。這一方面表現(xiàn)在哈薩克人獨特的風俗習(xí)慣、服飾、飲食文化、好客傳統(tǒng)和音樂文化等傳統(tǒng)文化，另一方面也表現(xiàn)在凝聚了哈薩克人民族價值觀念的政治體制、語言文字、宗教、文學(xué)作品等。無論從哈薩克人的早期族源塞種、烏孫、康居，還是對哈薩克民族形成影響深遠的突厥汗國，都可以看到哈薩克斯坦主體文化的草原文化屬性。然而，不可否認的是，由于哈薩克草原地處東西文化的交匯處，因此不可避免地受到東方和西方文化的影響，希臘一波斯文化、中華文化、伊斯蘭文化、斯拉夫文化都曾影響這一地區(qū)。因此，哈薩克斯坦文化形成了開放性、融合性、復(fù)雜性的特點對獨立后的對外政策產(chǎn)生了深遠影響。哈薩克斯坦歷史與文化的特征主要包括：

1 歷史發(fā)展幾度中斷，文化復(fù)雜多樣

哈薩克斯坦的早期文化可以追溯到安德羅諾沃文化。此后，根據(jù)文字記載，哈薩克斯坦原住民的先民至少有塞種（斯基泰人）、月氏、烏孫、匈奴等，其社會文化是以游牧經(jīng)濟為代表的草原文化。公元六世紀中期，突厥興起，開始統(tǒng)治今哈薩克斯坦在內(nèi)的中亞地區(qū)，這一地區(qū)的游牧民族逐步開始突厥化。開始形成“包括在東方的雅庫特人、圖瓦人、阿爾泰人、哈薩克人、維吾爾人以及在西方的楚瓦什人、加告茲人、韃靼人、庫梅克人、卡拉恰耶夫人、巴爾卡爾人和土耳其人”等諸多突厥語系的民族。突厥在中亞的統(tǒng)治對這一地區(qū)近代民族的形成發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，“導(dǎo)致了在草原上出現(xiàn)了以同一的語言、習(xí)慣和傳統(tǒng)為特征的廣泛的草原共性?！彼?，“哈薩克草原是偉大突厥的一部分”。隨著突厥勢力向西擴張，摩尼教、景教、佛教等宗教開始傳入中亞地區(qū)。

然而，“哈薩克草原的文化是極其復(fù)雜的、多層次的和具有深刻歷史傳統(tǒng)意義的現(xiàn)象?！惫_克斯坦文化的復(fù)雜性表現(xiàn)在兩個方面，一是歷史發(fā)展過程中多種文化的嵌入。一是近代移民潮所改變的民族結(jié)構(gòu)。

突厥汗國時期，西方的東羅馬帝國與東方的唐帝國與這一地區(qū)交往密切，特別是唐帝國建立安西、北庭都護府，統(tǒng)一管理西域，內(nèi)地的漢文化對哈薩克先民的社會文化產(chǎn)生了重要影響。公元10—11世紀，中亞地區(qū)開始進入伊斯蘭化時期。1456年建立的哈薩克汗國是哈薩克民族形成后建立的第一個民族國家政權(quán)。在哈薩克汗國時期的社會生活中，伊斯蘭文化的影響已經(jīng)普遍存在。18世紀，哈薩克斯坦開始了斯拉夫化的進程。對哈薩克斯坦來說，沙俄的“殖民化阻礙了突厥語民族轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代民族的自然演化過程?！鄙扯砣∠斯_克汗國的封號，代之以總督統(tǒng)治，用俄國法律代替哈薩克習(xí)慣法。在文化方面，斯拉夫文化（俄羅斯文化）對哈薩克斯坦的哈薩克族的社會文化生活產(chǎn)生了巨大影響。蘇聯(lián)時期，哈薩克文進行了改革，開始推行以斯拉夫字母為基礎(chǔ)的哈薩克文字。這種稱為文化斯拉夫化或文化俄羅斯化的過程一直持續(xù)到哈薩克斯坦獨立。

對哈薩克斯坦文化產(chǎn)生深遠影響的是流向哈薩克斯坦的移民潮所改變的哈薩克斯坦的民族構(gòu)成。沙俄統(tǒng)治時期和蘇聯(lián)時期，大量俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、德意志、韃靼、車臣、波蘭、維吾爾、東干族等民族向哈薩克斯坦移民，據(jù)統(tǒng)計，今日哈薩克斯坦境內(nèi)，生活著131個民族。不同社會文化背景的民族的到來改變了哈薩克斯坦的民族結(jié)構(gòu)，也帶來了語言、宗教、文化的多元化和復(fù)雜化。

哈薩克斯坦獨立后，大力樹立哈薩克族的主體民族地位，制定了復(fù)興主體民族文化的政策。與此同時，哈薩克斯坦堅持維護國家統(tǒng)一和文化多元化的原則，號召在“哈薩克斯坦人”這個共同體下發(fā)展國家文化，在承認民族文化多樣性的基礎(chǔ)上，強調(diào)哈薩克文化的開放性和互補性，號召所有的哈薩克斯坦人成為新的文化共同體的締造者。然而，不可否認的是，哈薩克斯坦文化的復(fù)雜性是客觀存在的。這種文化的復(fù)雜性和多樣性不僅影響哈薩克斯坦的國內(nèi)民族關(guān)系、政治和社會，也必然對哈薩克斯坦的對外政策產(chǎn)生深遠的影響。

2 傳統(tǒng)政治文化影響深遠

所謂政治文化，是指一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。哈薩克傳統(tǒng)文化的“英雄”情結(jié)對哈薩克斯坦的影響深遠。英雄崇拜是哈薩克文化中極富特色的內(nèi)容，在哈薩克的民間文學(xué)中保留了大量的英雄史詩，哈薩克歷史和傳說中的首領(lǐng)與英雄的事跡通過詩歌和說唱的形式被廣為傳頌，流傳至今。在歷史上，哈薩克汗國有所作為的君主、率領(lǐng)哈薩克人民抵抗外來侵略的首領(lǐng)作為哈薩克的英雄歷來為哈薩克人所崇拜。如哈薩克汗國歷史上的哈斯木汗、哈克·納扎爾汗、頭克汗以及率領(lǐng)部族反抗外來侵略的阿布賚汗等。在哈薩克斯坦的歷史上，擁有英雄稱號的人占有特殊的政治地位。沙俄吞并中亞后，俄羅斯文化開始傳入這一地區(qū)，俄羅斯以專制主義為核心的政治文化傳統(tǒng)與中亞游牧文化互相影響、融合，塑造了中亞強人統(tǒng)治為特色的政治文化。哈薩克斯坦也是如此。1993年1月，哈薩克斯坦獨立后的第一部憲法獲得通過，其中一度引入了三權(quán)分立的民主制，但結(jié)果卻是政治的不穩(wěn)定，立法機構(gòu)和總統(tǒng)矛盾重重。1995年，哈薩克斯坦制定獨立后的第二部憲法，加強了總統(tǒng)的權(quán)力，議會由一院制改為兩院制。納扎爾巴耶夫?qū)ⅹ毩⒑蟮?0年稱為在哈薩克斯坦實行“過渡時期溫和的獨裁”。在納扎爾巴耶夫的領(lǐng)導(dǎo)下，哈薩克斯坦度過了獨立后的低谷，迅速獲得國際社會的認可，維護了哈薩克斯坦的獨立地位。進入新世紀以來，哈薩克斯坦開始進入經(jīng)濟發(fā)展的快車道，綜合國力和國際地位不斷提高，在國際社會，尤其是地區(qū)事務(wù)中扮演了重要角色。

3 溫和、寬容的宗教文化觀念

由于歷史和政治的原因，哈薩克斯坦在近代形成了民族多元化的格局，宗教方面伊斯蘭教、東正教、基督教和佛教并存。這種多元性，體現(xiàn)了哈薩克民族文化寬容的一面。獨立之初，哈薩克斯坦面臨嚴重的民族矛盾和宗教矛盾?！敖刂?995年1月1日，共和國內(nèi)共有30個宗教派別的1180個宗教團體?！钡懿]有演化為沖突，在外部地處中亞這塊民族、宗教沖突嚴重的文明結(jié)合地區(qū)，內(nèi)部宗教派別林立的情況下，哈薩克斯坦幾乎沒有爆發(fā)內(nèi)部或外部的宗教沖突，哈薩克斯坦眾多宗教派別教義、觀念差異顯著，但卻能和睦相處，共同發(fā)展。這一方面得益于哈薩克斯坦政府實行了正確的民族宗教政策，另一方面，與哈薩克文化中溫和寬容的宗教觀念密切相關(guān)。

哈薩克汗國建立后，伊斯蘭教被尊為國教。伊斯蘭教教義在社會生活中發(fā)揮重要作用。然而，哈薩克族依然保留了如祖先崇拜、薩滿教等原始信仰。逐水草而居的游牧生活方式?jīng)Q定了其相對寬容、溫和的宗教文化和觀念。沙俄統(tǒng)治時期和蘇聯(lián)時期，移入哈薩克斯坦的民族帶來了東正教、天主教等不同的宗教信仰。但在蘇聯(lián)時期，無神論的思想一直在意識形態(tài)宣傳中占據(jù)主要地位。獨立后，哈薩克斯坦實行政教分離的世俗化政策，宗教文化思想復(fù)興卻并不極端。哈薩克斯坦憲法規(guī)定，哈薩克斯坦共和國是民主的、世俗的、法制的和社會的國家。公民享有宗教信仰的自由，不得因為宗教信仰的原因而受到歧視。憲法禁止任何政黨和組織挑起宗教沖突，同時禁止有關(guān)宗教優(yōu)越性的宣傳和鼓動。針對宗教極端勢力在哈薩克斯坦抬頭的情況，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)明確指出，極端主義不是伊斯蘭教，而是對國家政治穩(wěn)定和民族和睦的極大威脅，強調(diào)通過國際合作打擊極端主義。

4 獨立之后主體民族文化復(fù)興，俄羅斯文化影響深遠

哈薩克斯坦獨立后，將哈薩克斯坦視為“突厥—伊斯蘭文明”的一部分，希望通過重新發(fā)掘民族的歷史文化遺產(chǎn)，喚醒哈薩克族人的民族意識和民族精神，號召全世界的哈薩克人回歸來加強哈薩克族在哈薩克斯坦的主體民族地位。為此，哈薩克斯坦通過行政和立法的手段，確立了哈薩克語的國語地位，恢復(fù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日、提高伊斯蘭教的地位來擴大民族和文化認同感。

此外，政府大力支持哈薩克斯坦的文化發(fā)展戰(zhàn)略，哈文化工作者通過對傳統(tǒng)文化的搜集、研究和修復(fù)工作，使哈薩克族的祖先崇拜、英雄崇拜以及七個支系、不成文的法律準則等傳統(tǒng)得到肯定和弘揚。阿里·法拉比、阿拜·庫南巴耶夫等文化名人的思想和作品廣泛傳播。英雄史詩、敘事長詩、口頭創(chuàng)作等民間文學(xué)得到進一步的發(fā)掘和整理。在文化組織和設(shè)施上，哈薩克斯坦博物館、電影院、圖書館、俱樂部以及文化中心隨處可見，據(jù)哈薩克斯坦文化部長穆赫塔爾·庫爾一穆罕默德介紹，哈目前擁有6000多個文化組織和設(shè)施，其中，劇院50家、演出團體24個、圖書館4051個，俱樂部2226個，博物館173家。一大批關(guān)于哈薩克歷史、考古、民族學(xué)的作品和百科全書出版。

隨著哈薩克斯坦主體民族文化的復(fù)興，俄羅斯文化受到?jīng)_擊，地位明顯下降。但俄羅斯文化仍然影響巨大。這不僅是因為俄羅斯族是哈薩克斯坦人數(shù)最多的少數(shù)民族，還表現(xiàn)在俄羅斯文化對哈薩克斯坦的傳統(tǒng)影響上。目前，在哈薩克斯坦仍處處可見俄羅斯文化的影響。在語言方面，俄語仍是哈薩克斯坦境內(nèi)使用最廣的語言，哈薩克斯坦獨立后，俄語作為族際交流語言仍被廣大人民、傳媒和報刊所使用。在哈薩克斯坦，俄語的社會作用和功能將長期存在。俄羅斯文化的影響不僅表現(xiàn)在語言方面，在政治、經(jīng)濟、社會和文化領(lǐng)域，俄羅斯文化的影響也將長期存在。

二、文化因素對哈薩克斯坦對外政策的影響

在外交實踐中，哈薩克斯坦形成了以文化聯(lián)系為紐帶的外交政策與實踐。處于核心的是斯拉夫文化圈，哈薩克斯坦將俄羅斯、獨聯(lián)體國家以及中亞高加索國家列為優(yōu)先地位。其次是突厥—伊斯蘭文化圈，哈薩克斯坦強調(diào)自己的突厥—伊斯蘭身份，重視發(fā)展與土耳其、沙特等國家的關(guān)系。處于外層的是亞洲文化圈，哈薩克斯坦奉行對華友好的外交政策；同時注重發(fā)展與日本、印度、東南亞國家的關(guān)系。此外，西方文化對哈薩克斯坦的影響也不容忽視，美國、歐盟發(fā)達國家在哈薩克斯坦的對外關(guān)系中也處于優(yōu)先地位。因此，哈薩克斯坦對外政策除了政治、經(jīng)濟和安全因素的考量之外，文化因素的影響一直存在。文化因素對哈薩克斯坦對外政策的影響主要表現(xiàn)在：

1 以斯拉夫文化為紐帶，加強與俄羅斯和獨聯(lián)體國家的傳統(tǒng)聯(lián)系

在哈薩克斯坦的對外政策中，與獨聯(lián)體的關(guān)系，尤其是與俄羅斯的關(guān)系始終處于核心的位置。這不僅是由于哈薩克斯坦獨立之后，在政治、經(jīng)濟、安全領(lǐng)域嚴重依賴俄羅斯。同時也與俄羅斯文化對哈薩克斯坦的深遠影響密切相關(guān)。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯文化對哈薩克斯坦的影響并未隨之中斷，相反，“人們從思想、觀念到政治經(jīng)濟體制、風俗習(xí)慣、語言文化乃至大眾心理等方面都還與之保持著密切的聯(lián)系，這種藕斷絲連的關(guān)系甚至是不自覺的、不易察覺的?！惫_克斯坦前外交部長托卡耶夫說：“經(jīng)濟、歷史文化傳統(tǒng)乃至‘心靈感應(yīng)的共同性，都是連接哈俄關(guān)系的粘固劑?！豹毩⒅?，哈薩克斯坦經(jīng)濟上嚴重依賴俄羅斯，俄羅斯長期一直是哈薩克斯坦最大的貿(mào)易伙伴。哈薩克斯坦也需要俄羅斯提供軍事援助和安全庇護來維護國家的主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整。因此，哈薩克斯坦始終將發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系置于“最主要的”、“戰(zhàn)略性的”地位。對于獨聯(lián)體，哈薩克斯坦專家認為獨聯(lián)體為各國在獨立初期提供了良好的對話平臺，“獨聯(lián)體的建立給哈薩克斯坦帶來了益處，它維護了哈與俄羅斯等原蘇聯(lián)國家的友好關(guān)系?！币虼耍_克斯坦是中亞五國中與獨聯(lián)體和俄羅斯關(guān)系最為密切的。

哈薩克斯坦與獨聯(lián)體和俄羅斯的合作涵蓋了政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等各個方面。1992年5月，與俄羅斯簽署了《哈俄友好合作互助條約》。在經(jīng)濟合作領(lǐng)域，1993年5月，哈同其他獨聯(lián)體成員國簽署了《加速經(jīng)濟一體化宣言》，1994年9月，又與大多數(shù)成員國簽署了關(guān)稅協(xié)定。進入新世紀，獨聯(lián)體國家的經(jīng)濟合作繼續(xù)深化。2008年11月，獨聯(lián)體成員國共同簽署了“獨聯(lián)體2020年前經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”這一具有重要意義的綱領(lǐng)性文件。2010年7月，俄哈白三國關(guān)稅同盟正式啟動。在軍事領(lǐng)域，1992年，哈薩克斯坦加入了獨聯(lián)體《集體安全條約》。1994年哈俄兩國簽訂《哈俄軍事合作條約》，這些條約帶有軍事同盟的性質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，僅1992—1997年間，俄、哈共簽署了軍事領(lǐng)域的條約和協(xié)定46個。在文化教育方面，俄語是哈薩克斯坦的族際交流語言。哈薩克斯坦國內(nèi)俄語出版物眾多，經(jīng)常播出俄語電視節(jié)目。大學(xué)中經(jīng)?？梢钥吹浇淌谝远碚Z授課。俄羅斯媒體認為，哈薩克斯坦確實與俄羅斯的其他獨聯(lián)體伙伴不同，這是前蘇聯(lián)國家中唯一不向俄羅斯提要求，也不跟俄羅斯講條件的國家。哈薩克斯坦基本上沒有格魯吉亞或波羅的海國家中的那種反俄情緒。

2 強調(diào)哈薩克斯坦“突厥—伊斯蘭文明”身份，發(fā)展與伊斯蘭國家的關(guān)系

哈薩克斯坦獨立以后，希望通過強調(diào)自己的突厥—伊斯蘭文明身份，復(fù)興本民族文化來加強民族團結(jié)，鞏固國家政權(quán)。在國內(nèi)，政府通過加大文化領(lǐng)域的投入來復(fù)興本民族的文化。各種伊斯蘭宗教組織紛紛建立，清真寺數(shù)量逐漸增多，信教群眾的人數(shù)也不斷增加。在對外政策的制定中，哈薩克斯坦重視與土耳其、伊朗、沙特阿拉伯等伊斯蘭國家的關(guān)系。此外，同屬突厥文化圈的阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家也在哈薩克斯坦的對外關(guān)系中占據(jù)重要地位。

獨立之初，哈薩克斯坦通過強調(diào)與伊斯蘭世界和突厥文化圈的文化共性，獲得這些國家對哈薩克斯坦獨立的支持，以及希望得到這些國家尤其是中東伊斯蘭富國的經(jīng)濟援助。獨立之前，哈薩克斯坦和土耳其的領(lǐng)導(dǎo)人就實現(xiàn)了互訪，加強兩國在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的合作。哈土兩國相近的民族、文化、語言、社會習(xí)慣密切了兩國關(guān)系。土耳其被認為是哈薩克斯坦的戰(zhàn)略伙伴。兩國領(lǐng)導(dǎo)人在各種場合曾多次會晤。此外，在經(jīng)貿(mào)關(guān)系、文化交流方面，兩國合作密切。對于其他伊斯蘭世界的國家，哈薩克斯坦也非常重視與之發(fā)展關(guān)系。這其中除了經(jīng)濟利益的考量之外，哈薩克斯坦希望通過建構(gòu)自己“突厥—伊斯蘭文化”的身份認同，提高自身在國際社會的地位。

3 提倡文明對話與合作，重視國際社會中的大國

在具體的對外構(gòu)想中，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)主張各國和各地區(qū)文明之間相互協(xié)作，由對峙與沖突轉(zhuǎn)向?qū)υ捙c合作。依靠聯(lián)合國、八國集團、G20等全球性機制網(wǎng)絡(luò)和歐盟、獨聯(lián)體、上海合作組織以及亞信會議等文明或文明間聯(lián)合組織來實現(xiàn)文明間的合作。因此，哈薩克斯坦重視與國際社會中大國的關(guān)系，重視發(fā)展與美國、中國、西歐、日本、印度等國的關(guān)系。哈薩克斯坦奉行對美友好的政策，希望通過發(fā)展與美國的關(guān)系來達到立國、強國的目的。就中哈關(guān)系而言，中哈互為“戰(zhàn)略伙伴”，兩國高層互訪不斷，政治、經(jīng)濟、安全、文化領(lǐng)域合作不斷深化。哈重視與歐洲的關(guān)系，作為地跨兩大洲的“歐亞國家”，哈薩克斯坦積極參加歐洲事務(wù)，加入歐盟一直是哈薩克斯坦的目標。2010年12月，哈薩克斯坦作為主席國主辦了歐安組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會。此外，哈薩克斯坦還重視發(fā)展與日本、印度等國家的關(guān)系。

然而，在哈薩克斯坦全方位外交的實踐中，特別是在與西方大國交往時，也面臨不小的壓力和結(jié)構(gòu)性的矛盾，其中首要因素是西方對外輸出民主模式和市場經(jīng)濟與哈薩克斯坦獨特的政治文化的沖突。雖然目前還不至于影響哈薩克斯坦與西方國家關(guān)系的大局，但這種矛盾和沖突成為哈薩克斯坦在發(fā)展對外關(guān)系中不得不加以考慮的因素。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)強調(diào)“拿哈薩克斯坦的政治制度與英國相比是不合適的”，“血泊和混亂中的民主，就是白給我們也不要。我們民主的基礎(chǔ)是政治、社會和民族間關(guān)系的穩(wěn)定?！敝鲝垏覒?yīng)該居于主導(dǎo)地位，政治上堅持總統(tǒng)制、共和制，強調(diào)憲法和法制建設(shè)，在確保國家社會政治穩(wěn)定的前提下，逐步推進民主政治的發(fā)展。

4 強調(diào)中亞國家的歷史文化聯(lián)系，積極推動地區(qū)一體化進程

在哈薩克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人的外交思想中，建立中亞聯(lián)盟，積極推進中亞地區(qū)的一體化進程是哈薩克斯坦對外政策的重要內(nèi)容。這不僅是因為中亞國家在蘇聯(lián)時期擁有共同的經(jīng)濟、金融、教育背景，獨立后面臨相同的非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)，更重要的是中亞國家擁有相同的歷史文化淵源、宗教信仰和相似的社會風俗習(xí)慣。2005年8月，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在議會發(fā)表的國情咨文《哈薩克斯坦正在加速發(fā)展經(jīng)濟、社會和政治現(xiàn)代化》正式提出了“中亞國家聯(lián)盟”這一主張。在他看來，蘇聯(lián)時期對中亞“分而治之”的政策割裂了中亞民族的傳統(tǒng)聯(lián)系，而戰(zhàn)后歐洲一體化的實踐和阿拉伯世界分裂的現(xiàn)實為中亞國家提供了正反兩個方面的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)。納扎爾巴耶夫在接受采訪時表示：“中亞地區(qū)共有5500萬人口，有相近的歷史和文化，沒有語言障礙，經(jīng)濟相互依存，有統(tǒng)一的交通和能源體系，糧食和能源可以自給，甚至市場規(guī)模也能滿足自需。對哈薩克斯坦和中亞來說，成立‘中亞國家聯(lián)盟是最好的方式。這種經(jīng)濟一體化對大家都有益，還可以保護我們的安全，很值得為此努力。”

三、文化因素對哈薩克斯坦對外政策影響的價值分析

在哈薩克斯坦主體民族文化復(fù)興的同時，俄羅斯文化的影響依然巨大。與此同時，其他文化紛至沓來，搶奪蘇聯(lián)解體后產(chǎn)生的信仰與文化真空?！巴回饰幕?、伊斯蘭文化、俄羅斯文化、西方文化甚至東方文化都在爭奪哈薩克斯坦?！痹谶@種情況下，哈薩克斯坦在蘇聯(lián)解體后迅速獲得國際社會承認，鞏固了國家的獨立地位，并展開了全方位的外交。這是文化因素對哈薩克斯坦對外政策的積極方面。但是，文化因素中的消極方面也制約了哈薩克斯坦對外關(guān)系的展開，甚至成為哈薩克斯坦對外政策不確定性的根源。文化因素對哈薩克斯坦對外政策的積極影響主要表現(xiàn)在：

1 主體民族文化的復(fù)興有利于鞏固哈薩克斯坦的獨立，文明對話與合作的倡議提升了哈薩克斯坦的國際地位

獨立初期，維護國家獨立和主權(quán)完整是哈薩克斯坦最大的國家利益，也是其制定對外政策的根本出發(fā)點。強調(diào)哈薩克人的團結(jié)，復(fù)興主體民族文化是哈薩克斯坦的重要舉措之一。號召哈薩克族人回歸、確立了哈薩克語的國語地位、恢復(fù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日、提高伊斯蘭教的地位等措施擴大了哈薩克族人的民族和文化認同感，加強了哈薩克族的主體民族地位。此外，哈薩克斯坦把民族團結(jié)和諧作為保持政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容，采取了溫和而非極端的民族政策，緩和了獨立后初期的民族矛盾。主體民族文化的復(fù)興和正確的民族政策鞏固了哈薩克斯坦獨立初期的獨立。

在國際社會中，哈薩克斯坦提倡通過文明對話和文明合作來解決全球性問題。納扎爾巴耶夫認為，隨著世界文明和地區(qū)文明之間相互聯(lián)系的加強，國際社會應(yīng)當通過推動文明的對話與合作解決日益影響整個人類的能源環(huán)境問題、糧食問題和改革現(xiàn)行經(jīng)濟體系。其中的關(guān)鍵是發(fā)揮聯(lián)合國、八國集團、二十國集團以及歐盟、歐安組織、上合組織和亞信會議等全球性或地區(qū)性國際組織的作用。這是哈薩克斯坦開放性和多樣性文化觀在國際層面的體現(xiàn)。2010年，哈薩克斯坦同時擔任歐安組織、上合組織的輪值主席國，2011年，擔任伊斯蘭會議組織的輪值主席國。在不同的會議場合，發(fā)出了國際社會通過文明對話與合作解決全球性問題的倡議，提高了哈薩克斯坦在國際社會中的地位。

2 文化的開放性促進哈薩克斯坦“兼容性”的民族觀

蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦進入后斯拉夫化時代。哈薩克主體民族意識不斷覺醒和強化。民族主義一度在哈薩克斯坦占據(jù)主流意識，1992年的第一部憲法明確規(guī)定哈薩克斯坦是“自覺的哈薩克民族的國家組織形式，也就是單一民族國家?！敝黧w民族與少數(shù)民族（特別是俄羅斯族）的矛盾與沖突加劇。面對沙俄統(tǒng)治時期和蘇聯(lián)時期民族結(jié)構(gòu)改變的現(xiàn)實，哈薩克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)文化的開放性來促進哈薩克斯坦“兼容性”的民族觀。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)指出，哈薩克文化的基本特征“就是原則上的開放性和趨向于同其他民族文化潮流的對話?！睆娬{(diào)“只有在哈薩克文化本身表現(xiàn)出自己的開放性，只有在發(fā)展哈薩克文化的機制財富和發(fā)展其適應(yīng)時代要求能力的條件下，哈薩克文化對國內(nèi)所有民族的整合潛力才能得到實現(xiàn)?！惫_克斯坦把社會穩(wěn)定放在首位，制定了符合國情的民族政策。阻止了國內(nèi)民族矛盾與沖突的惡化。這也為獨立后發(fā)展與俄羅斯的特殊關(guān)系，鞏固國家獨立打下了堅實的基礎(chǔ)。

3 突厥—伊斯蘭文化的復(fù)興拓寬了哈薩克斯坦的外交空間

作為中亞地區(qū)的原住民族，哈薩克文化屬于突厥—伊斯蘭文化的一部分。但在沙俄統(tǒng)治時期和蘇聯(lián)時期，這種文化色彩被降到最低。因此這一時期哈薩克斯坦并未參與伊斯蘭世界的現(xiàn)代化和世俗化進程，與伊斯蘭世界的聯(lián)系幾近于無。哈薩克斯坦獨立以后，突厥—伊斯蘭文化在哈薩克斯坦迎來了復(fù)蘇。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)明確指出，哈薩克草原是偉大突厥的一部分，哈薩克文化屬于“突厥—伊斯蘭文明”。在國內(nèi)，各種伊斯蘭派別的宗教團體紛紛建立，信教人數(shù)逐年增加，目前哈薩克斯坦國內(nèi)伊斯蘭教的信眾已超過1000萬人，赴麥加朝覲的人數(shù)不斷增長。在對外關(guān)系中，哈薩克斯坦“突厥—伊斯蘭文化”的身份歸屬密切了與土耳其、沙特、伊朗等國家的關(guān)系，早在獨立之前，哈土兩國元首即實現(xiàn)了互訪。獨立之后，納扎爾巴耶夫多次訪問沙特、阿聯(lián)酋、阿曼、巴林等伊斯蘭國家。2011年，哈薩克斯坦擔任伊斯蘭合作組織（原伊斯蘭會議組織）輪值主席國?！巴回省了固m文化”的復(fù)興加強了哈薩克斯坦與突厥世界和伊斯蘭世界的聯(lián)系，拓寬了哈薩克斯坦的外交空間。

文化因素為哈薩克斯坦對外政策的消極影響主要表現(xiàn)在：

1 文化復(fù)興中存在消極因素和極端因素

哈薩克斯坦獨立后采取了復(fù)興突厥—伊斯蘭文化的政策，伊斯蘭文化的影響逐漸加強。由于蘇聯(lián)時期的意識形態(tài)控制和對伊斯蘭教的壓制政策，導(dǎo)致哈薩克斯坦伊斯蘭教宗教人才匱乏。蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦宗教教師嚴重缺乏，大量宗教人士和宣傳品從中東伊斯蘭國家涌入，這為當時正極力向外擴大影響的伊斯蘭原教旨主義提供了絕好機會。由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，宗教極端主義在哈薩克斯坦下層民眾中有很大的影響。1999年10月，哈薩克斯坦國家安全委員會主席穆薩耶夫在議會承認伊斯蘭教極端主義勢力在哈薩克斯坦迅速擴散的事實。主要分布在哈薩克斯坦的南部和西部地區(qū)。此外，一些“泛突厥主義”和“泛伊斯蘭主義”的信奉者鼓吹推翻世俗政權(quán)，建立政教合一的宗教國家。文化復(fù)興中的消極因素和極端因素對多民族的哈薩克斯坦的社會穩(wěn)定產(chǎn)生了沖擊?！?·11”事件以后，哈薩克斯坦進一步認識到宗教問題的嚴重性。在國內(nèi)，哈薩克斯坦對原有“宗教法”進行修改，加強了國家對宗教的管理。在對外政策中，哈薩克斯坦強調(diào)通過國際社會的合作打擊恐怖主義。在上合組織的框架內(nèi)，與周邊國家合作，將宗教極端勢力、民族分裂勢力和國際恐怖勢力列為重點打擊目標。

2 文化整合過程中客觀存在的現(xiàn)實問題

哈薩克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人通過整合文化資源、強調(diào)哈薩克斯坦文化的開放性、建設(shè)新的文化共同體來緩和獨立后國內(nèi)主體民族與少數(shù)民族（主要是俄羅斯族）的矛盾。在對外政策中，強調(diào)與俄羅斯、獨聯(lián)體以及伊斯蘭世界的文化聯(lián)系維護國家的獨立。然而，在文化整合的過程中，客觀存在的現(xiàn)實問題可能對哈薩克斯坦的對外政策產(chǎn)生消極影響。首先是語言問題。語言問題是影響哈俄兩大民族關(guān)系的重要問題之一，哈薩克斯坦獨立后，優(yōu)先發(fā)展主體民族語言，將哈語列為國語，在國內(nèi)大力推行哈語。然而，俄語在沙俄統(tǒng)治時期和蘇聯(lián)時期已經(jīng)得到全面的普及和推廣，在哈薩克斯坦社會中發(fā)揮了重要作用。哈語難以短時期內(nèi)取代俄語的地位，語言問題“仍然是哈薩克斯坦民族關(guān)系中的重大問題之一”。其次是跨界民族問題?？缃缑褡鍐栴}是影響哈薩克斯坦國家安全和對外關(guān)系的重要問題。哈薩克斯坦國內(nèi)有131個民族，并且很多民族是跨界民族，由于共同的民族感情、文化特征和宗教信仰等因素，哈薩克斯坦國內(nèi)的少數(shù)民族更容易對國外的本民族產(chǎn)生親近感，進而對哈薩克斯坦的對外政策產(chǎn)生消極的影響。通過文化整合將所有民族凝聚起來是哈薩克斯坦面臨的難題之一。此外，還存在著諸如移民、現(xiàn)代化對傳統(tǒng)文化的沖擊等問題。這些問題能否有效解決將長遠影響哈薩克斯坦的對外政策。

四、結(jié)論

哈薩克斯坦獨立之后，民族、國家利益成為其制定對外政策的根本出發(fā)點。獨立之后的哈薩克斯坦外交可以分為兩個時期，第一個時期從宣布獨立到20世紀末，這一時期哈薩克斯坦對外政策的目標是獲得國際社會承認、鞏固獨立地位和維護國家主權(quán)。第二個時期從進入新世紀至今，在鞏固了國家獨立地位之后，提高哈薩克斯坦在國際社會中的地位成為這一時期哈薩克斯坦對外政策的主要目標。從哈薩克斯坦20年的外交實踐來看，與地緣政治、安全因素、經(jīng)濟因素一樣，文化因素也是影響哈薩克斯坦對外政策的主要變量之一。哈薩克斯坦以文化為紐帶，通過發(fā)展與斯拉夫文化圈、突厥—伊斯蘭文化圈乃至亞洲文化圈相關(guān)國家的關(guān)系，在獨立之后迅速獲得國際社會的承認，鞏固了國家獨立。進入新世紀后，哈薩克斯坦將發(fā)展國內(nèi)多元文化的經(jīng)驗推向國際，提出了文明對話與合作的倡議，提高了哈薩克斯坦的國際地位，初步樹立了中亞地區(qū)大國的形象。當然，文化因素除了對哈薩克斯坦對外政策具有積極作用之外，我們也應(yīng)看到其消極的一面，這不僅存在表現(xiàn)在哈薩克斯坦主體文化復(fù)興中消極的因素和極端因素，也表現(xiàn)在其文化整合中存在的客觀現(xiàn)實問題。這有可能增加哈薩克斯坦對外政策的不確定性。因此，探析文化因素對哈薩克斯坦對外政策的影響，具有十分重要的意義。