張成明

摘要：中國(guó)民主同盟從發(fā)起到成立都在重慶，經(jīng)歷了統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)、中國(guó)民主政團(tuán)同盟、中國(guó)民主同盟3個(gè)階段共6年時(shí)間。本文主要敘述了民盟在重慶的成立經(jīng)過、基本主張和在重慶進(jìn)行的調(diào)解國(guó)共矛盾，促進(jìn)國(guó)內(nèi)和平，推進(jìn)中國(guó)民主政治建設(shè)等主要政治活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)民主同盟；重慶；抗戰(zhàn)時(shí)期

中圖分類號(hào)：D665.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-6269(2012)02-0063-03

中國(guó)民主同盟（簡(jiǎn)稱民盟）是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期由“三黨三派”組成的獨(dú)立于國(guó)共兩黨之外的最大的黨派。民盟從發(fā)起到成立都在重慶，經(jīng)歷了統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)、中國(guó)民主政團(tuán)同盟、中國(guó)民主同盟3個(gè)階段共6年時(shí)間。該黨不僅組織較為完備、綱領(lǐng)較為明確，其號(hào)召力和影響力也超過歷史上任何一個(gè)中間黨派，在調(diào)解國(guó)共矛盾，促進(jìn)國(guó)內(nèi)和平，推進(jìn)中國(guó)民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)

1939年2月—10月，梁漱溟巡歷華北、華東各戰(zhàn)地時(shí)，看到國(guó)共兩黨的矛盾極為尖銳，感嘆道：“我所見黨派問題尖銳嚴(yán)重情形，認(rèn)為近則妨礙抗戰(zhàn)，遠(yuǎn)則重演內(nèi)戰(zhàn)，非想解決辦法不可。而第三方面于此，無所逃責(zé)?！盵1]此觀點(diǎn)獲得了一部分民主人士的贊同。

1939年9月，在重慶召開的一屆四次國(guó)民參政會(huì)，包括三黨三派在內(nèi)的各中間黨派的參政員就結(jié)束黨治、實(shí)行憲政等問題提出了6項(xiàng)提案。由于一些國(guó)民黨右翼參政員的反對(duì)，經(jīng)過兩天一夜的爭(zhēng)論，終于使參政會(huì)作出了“定期召開國(guó)民大會(huì)，制定憲法，實(shí)行憲政”和“全國(guó)人民除漢奸外，在法律上其政治地位一律平等”等決議，從而拉開了抗戰(zhàn)時(shí)期第一次民主憲政運(yùn)動(dòng)的序幕，取得了民主勢(shì)力對(duì)反民主勢(shì)力的一個(gè)重大勝利。這次來之不易的勝利使各中間黨派領(lǐng)導(dǎo)人深深體會(huì)到黨派聯(lián)合的力量。

為了自身生存，為了調(diào)解國(guó)共矛盾，為了推進(jìn)民主憲政運(yùn)動(dòng)，國(guó)內(nèi)各中小黨派開始謀求建立一個(gè)國(guó)共兩黨之外的“第三者”性質(zhì)的政治組織。1939年11月23日，統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)在重慶青年會(huì)秘密成立。參加會(huì)議的有中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)（第三黨）的章伯鈞、丘哲；中國(guó)青年黨的左舜生、曾琦、李璜、余家菊；國(guó)家社會(huì)黨的羅隆基、羅文干、胡石青；救國(guó)會(huì)的沈鈞儒、鄒韜奮、張申府、章乃器；中華職業(yè)教育社的黃炎培、江恒源、冷遹；鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會(huì)的梁漱溟以及社會(huì)賢達(dá)張瀾、光升等。會(huì)議選舉黃炎培、張瀾、章伯鈞、左舜生、梁漱溟為常務(wù)干事，公推黃炎培為主席。會(huì)議通過了《統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)信約》和《統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)簡(jiǎn)章》，以“鞏固統(tǒng)一積極建國(guó)”為宗旨，主張“以誠(chéng)意接受三民主義為抗戰(zhàn)建國(guó)最高原則”，“對(duì)外抗戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)建設(shè)”，“憲法頒布后，立即實(shí)施憲政，成立憲政政府。凡一切抵觸憲法之設(shè)施，應(yīng)即中止；—切抵觸憲法之法令，應(yīng)即宣告無效”，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家至上，民族至上”[2]。 這是一個(gè)以三黨三派為基礎(chǔ)，包括少數(shù)無黨派人士在內(nèi)的中間勢(shì)力的聯(lián)合體，會(huì)員差不多都是國(guó)民參政員。

11月29日，梁漱溟面見蔣介石，說明統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)“第三方面立場(chǎng)”，請(qǐng)求批準(zhǔn)統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)的成立，并送上《信約》和名單。當(dāng)蔣介石得知沈鈞儒、鄒韜奮等人是發(fā)起人時(shí)，表示不滿，認(rèn)定他們是中共“外圍”，最靠近共產(chǎn)黨。梁漱溟巧妙回答說，“以我所知他們兩位并沒有成見的；與其讓他們?cè)谶@一組織的外圍，還不如約在里面”。最后，蔣介石以不能正式組黨為條件，允許統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)成為一個(gè)半公開組織。

1939年12月—1940年3月，國(guó)民黨頑固派發(fā)動(dòng)了第一次反共高潮。統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)曾多次集會(huì)，討論并草擬了一個(gè)提案，準(zhǔn)備提交國(guó)民參政會(huì)一屆五次大會(huì)，以調(diào)解國(guó)共兩黨的糾紛。由于統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)組織松散，達(dá)不成統(tǒng)一意見，只好由草擬者以個(gè)人名義提交給國(guó)民參政會(huì)。4月下旬，日寇對(duì)重慶大轟炸，成員疏散下鄉(xiāng)后，統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)活動(dòng)一度終止，但其成立密切了各中小黨派和無黨派人士之間的聯(lián)系，為以后中國(guó)民主政團(tuán)同盟的成立做了組織上和思想上的準(zhǔn)備。

二、中國(guó)民主政團(tuán)同盟

第一次民主憲政運(yùn)動(dòng)不了了之后，蔣介石加強(qiáng)了一黨專政和個(gè)人獨(dú)裁的統(tǒng)治。1940年5月，軍政部長(zhǎng)何應(yīng)欽在國(guó)防最高會(huì)議上污蔑救國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人沈鈞儒、鄒韜奮、沙千里等人密謀要在重慶搞暴亂，密令特務(wù)監(jiān)視他們的行動(dòng)。12月拘留了批評(píng)孔祥熙、宋子文發(fā)國(guó)難財(cái)?shù)鸟R寅初，并將其送往“前線”考察。同月24日，國(guó)民黨公布第二屆國(guó)民參政會(huì)參政員名單，名額增加了40人，全是國(guó)民黨黨員，且無理取消了章伯鈞、張申府、杜重遠(yuǎn)等中間黨派的參政員資格，使中間黨派人士感到蔣介石連“多羅致幾個(gè)黨外人物”，“裝點(diǎn)門面的功夫不愿做了”[3]。當(dāng)天，黃炎培、梁漱溟、張君勱、左舜生4人在張君勱家經(jīng)過一天密談，一致同意黃炎培提出的籌建一個(gè)以“第三者”的立場(chǎng)和主張為宗旨的“新組織”的建議。

就在各黨派籌組新組織的過程中，1941年1月發(fā)生了震驚中外的“皖南事變”。蔣介石原以為發(fā)動(dòng)“皖南事變”打擊了中國(guó)共產(chǎn)黨以后，其他黨派必然會(huì)低下頭來，跟著他走。但是，這些黨派看到，蔣介石對(duì)有著強(qiáng)大力量的中共尚且采取這等橫蠻的手段，自己要是再不團(tuán)結(jié)起來，就沒法生存了，因此，組建新組織勢(shì)在必行。誠(chéng)如《中國(guó)民主政團(tuán)同盟的成立宣言》所說：“為了舊組織(指統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì))無所表現(xiàn)，未有預(yù)期的作用，才重新建立這個(gè)同盟”[2]65。

2月24日，周恩來、董必武前往特園看望張瀾時(shí)，張瀾、黃炎培向周、董正式轉(zhuǎn)達(dá)了準(zhǔn)備醞釀籌組黨派聯(lián)合組織的意愿與進(jìn)展情況，得到周、董的贊同與支持。

3月19日，中國(guó)民主政團(tuán)同盟（簡(jiǎn)稱民盟）成立大會(huì)在重慶特園秘密召開，到會(huì)的中間黨派及無黨派民主人士共13人。他們是職教社的黃炎培、江恒源、冷遹；青年黨的左舜生、李璜、林可璣、楊賡陶；國(guó)社黨的張君勱、羅隆基(蔣勻田代表)；解放行動(dòng)委員會(huì)的章伯鈞、丘哲；鄉(xiāng)建派的梁漱溟；無黨派的張瀾。救國(guó)會(huì)的沈鈞儒本是發(fā)起人之一，怕組織公開時(shí)蔣介石再次發(fā)難，只好暫不參加“新組織”。救國(guó)會(huì)參加民盟，還是在民盟組織公開后的1942年才加入的。出席會(huì)議的13人即確定為民盟中央執(zhí)行委員會(huì)委員，商推5個(gè)黨派的代表:黃炎培、左舜生、張君勱、梁漱溟、章伯鈞為中央常務(wù)委員，公推黃炎培為中央常務(wù)委員會(huì)主席（同年10月辭職，張瀾繼任主席直至逝世），左舜生為總書記，章伯鈞為組織部長(zhǎng)，羅隆基為宣傳部長(zhǎng)。會(huì)議討論了政治形勢(shì)、民盟的基本任務(wù)、組織原則和機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題，通過了《中國(guó)民主政團(tuán)同盟政綱》、《敬告政府與國(guó)人》和《中國(guó)民主政團(tuán)同盟簡(jiǎn)章》和《中國(guó)民主政團(tuán)同盟對(duì)時(shí)局主張綱領(lǐng)》等文件。

民主政團(tuán)同盟成立大會(huì)上通過的《時(shí)局主張綱領(lǐng)》為12條，后來在香港《光明報(bào)》公開發(fā)表時(shí)改為10條，因而又稱為“十大綱領(lǐng)”。這是由于張瀾出任民主政團(tuán)同盟主席后，力排眾議，將綱領(lǐng)的第5條“反對(duì)一切暴力斗爭(zhēng)與破壞行動(dòng)”以及第6條“漸進(jìn)于社會(huì)主義，消除階級(jí)斗爭(zhēng)”等與中共有關(guān)的條文刪除，縮減為10條，即貫徹抗日主張，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立，結(jié)束黨治，實(shí)行憲政，實(shí)踐民主，保障言論、集會(huì)、結(jié)社自由，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)國(guó)家化，政治民主化等主要主張[2]8-9。

民盟秘密成立不久，蔣介石就知道了這個(gè)消息，非常驚訝，表示“決不能容許這樣一個(gè)以國(guó)民黨共產(chǎn)黨兩黨之上而自命仲裁的政團(tuán)成立”。并命令張群督查此事。張群不敢怠慢，急忙詢問張君勱、黃炎培、梁漱溟等人，幸好幾人早有對(duì)策，協(xié)商一致，統(tǒng)一口徑，才勉強(qiáng)對(duì)付過去。顯然，要想在國(guó)統(tǒng)區(qū)內(nèi)公開民盟組織已不可能。民盟于是決定派梁漱溟遠(yuǎn)赴香港辦報(bào)以宣傳同盟的政治主張。

梁漱溟在去香港前專程趕往曾家?guī)r50號(hào)向周恩來說明了此行的目的和計(jì)劃，得到周恩來的支持。梁漱溟來到香港后，在八路軍駐港辦事處大力支持下，于1941年9月18日，正式出版了政團(tuán)同盟機(jī)關(guān)報(bào)《光明報(bào)》。由于港英當(dāng)局新聞審查嚴(yán)格，梁漱溟于10月10日才在《光明報(bào)》廣告位刊登了《中國(guó)民主政團(tuán)同盟啟事》及民盟成立宣言、“十大綱領(lǐng)”等政治主張，至此海內(nèi)外各界人士終于知道了民盟的成立。10月28日，延安的《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《民主運(yùn)動(dòng)的生力軍》的社論，熱烈稱贊民盟的成立，指出“抗日時(shí)期，民主運(yùn)動(dòng)得此推動(dòng)，將有重大發(fā)展，開辟更好的前途”。

國(guó)民黨當(dāng)局對(duì)民盟宣告成立卻惶恐不安，一方面嚴(yán)令國(guó)民黨各級(jí)報(bào)刊不得發(fā)表任何與之相關(guān)的消息和評(píng)論，另一方面策動(dòng)港英當(dāng)局搜查《光明報(bào)》社，并發(fā)動(dòng)在港的國(guó)民黨報(bào)紙“圍剿”《光明報(bào)》，讓正在香港的立法院院長(zhǎng)孫科發(fā)表談話稱重慶根本沒有中國(guó)民主政團(tuán)同盟這個(gè)組織，梁漱溟不過是在香港招搖撞騙。眼看《光明報(bào)》信譽(yù)和生存都面臨挑戰(zhàn)，張瀾與民盟中央常委研究，決定借國(guó)民參政會(huì)召開之機(jī)在重慶公開宣告民盟的成立。1941年11月16日，民盟主席張瀾、總書記左舜生、組織部長(zhǎng)章伯鈞、宣傳部長(zhǎng)羅隆基4人作東在重慶歸江路俄國(guó)餐廳舉行茶會(huì)，招待參政員50余人。張瀾等在會(huì)上說明了民盟的成立經(jīng)過和組織狀況，強(qiáng)調(diào)民盟是一個(gè)各黨派聯(lián)合的團(tuán)體，其宗旨在于促進(jìn)民主憲政，加強(qiáng)抗戰(zhàn)力量，挽救民族的危亡。由于茶會(huì)后的第二天就是國(guó)民參政會(huì)召開的日期，蔣介石為了支撐民主的面子，只得任由茶會(huì)召開。通過這次茶會(huì)，中國(guó)民主政團(tuán)同盟終于能在國(guó)內(nèi)公開活動(dòng)了。

中國(guó)民主政團(tuán)同盟成立后，即著力推動(dòng)憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。1943年9月，國(guó)民黨在五屆十一中全會(huì)上拋出“于戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后一年內(nèi)召集國(guó)民大會(huì)，制定憲法而頒布之”的許諾。民盟主席張瀾不失時(shí)機(jī)地發(fā)表了他的著名論述《中國(guó)需要真正的民主政治》小冊(cè)子，強(qiáng)烈要求國(guó)民黨立即“放棄一黨專政，結(jié)束黨治，取消黨化”，“從速準(zhǔn)備實(shí)施憲政”，比較集中地反映了中間階層對(duì)憲政運(yùn)動(dòng)的看法和要求，對(duì)正在掀起的民主憲政運(yùn)動(dòng)起了積極的促進(jìn)作用。蔣介石將此文列為禁書。在中共的支持下，該書得以秘密印刷后，在許多城市廣為流傳，新一輪憲政運(yùn)動(dòng)迅速展開。左舜生創(chuàng)刊并主編《民憲》半月刊，研討憲草討論憲政，宣傳民主憲政和抗戰(zhàn)主張，成為同盟在各地的喉舌。黃炎培創(chuàng)辦的《憲政月刊》，成為國(guó)統(tǒng)區(qū)最有影響的宣傳民主憲政的講壇?！稇椪冯s志社還每月組織一次憲政座談會(huì)，堅(jiān)持長(zhǎng)達(dá)2年之久，座談會(huì)的規(guī)模從幾十人、幾百人發(fā)展到幾千人參加，斗爭(zhēng)形式也由座談、講演發(fā)展到示威游行，使憲政運(yùn)動(dòng)成為大后方民主運(yùn)動(dòng)中的巨潮。民盟領(lǐng)導(dǎo)人還組織憲政實(shí)施協(xié)進(jìn)會(huì)，有力地促進(jìn)民主運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

三、中國(guó)民主同盟

中國(guó)民主政團(tuán)同盟除了張瀾等少數(shù)無黨派盟員外，是由三黨三派所組成的。但它并不是由“三黨三派”合并而成的，而是由“三黨三派”的領(lǐng)袖代表各自政黨組成的政治聯(lián)合體。至于“三黨三派”則“還是盟外獨(dú)立自主的黨派”。同盟的決議和行動(dòng)，“在法律上和實(shí)際上并不能拘束各黨派的獨(dú)立自主的行動(dòng)，反之，各黨派的決議和行動(dòng)，亦不能拘束民盟?！币蚨?，“同盟”實(shí)際上仍是一個(gè)相當(dāng)松散的沒有嚴(yán)密組織紀(jì)律的政治團(tuán)體，“這樣一個(gè)政黨集團(tuán)的基礎(chǔ)是極不穩(wěn)固的”[4]。

隨著民主憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，大批要求民主的無黨派人士加入民盟。到1944年各地盟員中無黨派的盟員人數(shù)已大大超過有黨派的盟員人數(shù)。據(jù)羅隆基回憶，昆明支部“到了1944年，盟內(nèi)無黨派的盟員對(duì)有黨派的盟員，已超過了20對(duì)1的比例”[4]232。但在重慶、成都等地，無黨派人士加入民盟卻受到青年黨的嚴(yán)重干擾。由于青年黨是三黨三派中實(shí)力最強(qiáng)的黨，重慶、成都是青年黨的根據(jù)地，盟中央日常工作又是青年黨總部干部代辦，由此形成青年黨操縱控制民盟的局面。

為了適應(yīng)民主運(yùn)動(dòng)發(fā)展的需要，打破青年黨控制同盟的局面，應(yīng)廣大盟員的要求，民盟于1944年9月在重慶特園召開全國(guó)代表會(huì)議，改名為中國(guó)民主同盟，取消了同盟的團(tuán)體會(huì)員制，一律以個(gè)人名義入盟，通過了《中國(guó)民主同盟的綱領(lǐng)草案》。草案共46條，闡明了民盟在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、教育、社會(huì)等方面的基本主張，強(qiáng)調(diào)“民主國(guó)家以人民為主人，國(guó)家之目的在于謀人民公共之福利，其主權(quán)屬于人民全體”，“國(guó)富之公平分配，以期漸進(jìn)于社會(huì)主義之實(shí)行”，清晰地勾畫出民盟所主張的中國(guó)民主制度的輪廓，是一個(gè)比較完備的資產(chǎn)階級(jí)綱領(lǐng)草案[2]26-30。大會(huì)選出了33名中央執(zhí)行委員，13名常委，張瀾為主席，左舜生為秘書長(zhǎng)，章伯鈞為組織委員會(huì)主任，羅隆基為宣傳委員會(huì)主任，梁漱溟為國(guó)內(nèi)關(guān)系委員會(huì)主任，張君勱為國(guó)際關(guān)系委員會(huì)主任。

改組后的中國(guó)民主同盟即在民主運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。1944年9月，在三屆三次國(guó)民參政會(huì)上，中共參政員林伯渠提出“組織各抗日黨派聯(lián)合政府”[5]的主張，立即得到各民主黨派和全國(guó)人民的熱烈響應(yīng)。民盟領(lǐng)導(dǎo)人張瀾、章伯鈞等發(fā)表聲明：“中國(guó)今天有強(qiáng)有力的共產(chǎn)黨，有強(qiáng)有力的民主同盟。只有立即召開國(guó)民會(huì)議，實(shí)行聯(lián)合政府，才能挽救危機(jī)！”[6]9月24日，各民主黨派領(lǐng)袖、國(guó)民黨民主派及愛國(guó)民主人士500余人在重慶遷川大廈禮堂集會(huì)，要求結(jié)束一黨專政，響應(yīng)中共建立聯(lián)合政府的主張。10月10日，民盟中央發(fā)表《對(duì)抗戰(zhàn)最后階段的政治主張》，再次提出“立即結(jié)束一黨專政，建立各黨派之聯(lián)合政權(quán)，實(shí)行民主政治”。

為適應(yīng)抗戰(zhàn)勝利后建設(shè)一個(gè)什么樣的國(guó)家的需要，1945年4月，中共在延安召開了“七大”，提出了建立民主聯(lián)合政府的具體方案和途徑。國(guó)民黨于同年5月在重慶召開“六大”，拒絕聯(lián)合政府的主張，偽裝民主，堅(jiān)持—黨專政。作為國(guó)內(nèi)第三大政黨的民盟， 1945年10月，在重慶特園召開臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)（后稱民盟第一次全國(guó)代表大會(huì)），各地選舉代表63人，實(shí)到48人，代表盟員約3000人。大會(huì)批判了青年黨把持盟務(wù)，排斥異己力量的錯(cuò)誤，并采取有力措施限制青年黨在盟內(nèi)的派別活動(dòng)。在增選的33名中央委員中，青年黨只有2名，連同原來的青年黨中委在內(nèi)，僅占全體中央委員的1/6。大會(huì)推選張瀾、沈鈞儒、章伯鈞、黃炎培、史良等18人為中央常務(wù)委員，并推選張瀾為中央常務(wù)委員會(huì)主席，左舜生為秘書長(zhǎng)，章伯鈞為組織委員會(huì)主任，羅隆基為宣傳委員會(huì)主任，張申府為文化工作委員會(huì)主任，張君勱為國(guó)際關(guān)系委員會(huì)主任，梁漱溟為國(guó)內(nèi)關(guān)系委員會(huì)主任，沈鈞儒為青年運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任，陶行知為民主教育委員會(huì)主任，黃炎培為工商委員會(huì)主任，劉清揚(yáng)為婦女委員會(huì)主任。大會(huì)明確提出了“以民主來求得統(tǒng)一，以和平來完成建國(guó)”[2]252的政治主張，通過了《政治報(bào)告》、《臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)宣言》、《中國(guó)民主同盟綱領(lǐng)》、《中國(guó)民主同盟組織規(guī)程》等一系列重要文件。其中《中國(guó)民主同盟綱領(lǐng)》是在原《中國(guó)民主同盟綱領(lǐng)草案》的基礎(chǔ)上修訂而成，共49條，分為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、教育、社會(huì)、婦女7個(gè)部分，是民盟提出的一個(gè)民主共和國(guó)的建國(guó)方案，也是民盟在抗戰(zhàn)勝利后確定的新的政治任務(wù)和奮斗目標(biāo)。《組織規(guī)程》共23條，規(guī)定了中國(guó)民主同盟的組織原則、中央和地方的組織機(jī)構(gòu)、盟員入盟和退盟的具體辦法等。

隨后，民盟在調(diào)解國(guó)共矛盾，推動(dòng)重慶談判，參加政治協(xié)商會(huì)議，維護(hù)政協(xié)決議，反對(duì)國(guó)民黨的內(nèi)戰(zhàn)、獨(dú)裁政策方面作了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

四、民盟總部遷離重慶

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，大批工商企業(yè)、文化教育機(jī)構(gòu)紛紛復(fù)員。1946年4月，國(guó)民政府發(fā)布命令，還都南京。由于政治中心東移，眾多政治團(tuán)體、黨派機(jī)關(guān)也將移向南京、上海、北京等東部大中城市。

民盟主要領(lǐng)導(dǎo)成員多數(shù)是國(guó)民參政會(huì)參政員，又是國(guó)共兩黨尖銳矛盾的調(diào)解者。隨著國(guó)民政府、國(guó)民參政會(huì)和國(guó)民黨中央不久將復(fù)員南京，民盟總部也準(zhǔn)備遷到南京，以更好地開展工作。因此成立了民盟總部遷京委員會(huì)，以民盟教育委員會(huì)主任陶行知為主任，于1946年4月到南京尋找新的總部辦公地址，并安排領(lǐng)導(dǎo)人住處。由于國(guó)民黨政府不愿意民主領(lǐng)袖入住首都，拖而不辦，陶行知最后只好選擇了藍(lán)家莊15號(hào)和高樓門兩處獨(dú)立別墅樓作為民盟總部辦公處。

1946年5月1日，張瀾特邀張君勱、沈鈞儒、梁漱溟、章伯鈞在特園會(huì)晤，一致主張民盟應(yīng)為和平繼續(xù)努力，決定分批赴南京、上海開展和平運(yùn)動(dòng)。民盟主席張瀾年事已高，不愿離開四川老家，于5月3日由重慶返回成都。5月8日，民盟秘書長(zhǎng)梁漱溟離開重慶飛赴上海，轉(zhuǎn)南京，總理日常事務(wù)，作為民盟首席代表參與國(guó)、共兩黨和談，成為民盟的實(shí)際負(fù)責(zé)人。民盟總部負(fù)責(zé)人也相繼由重慶飛往上海、南京，總部于5月28日遷至南京新選辦公地址。從此，南京和上海代替重慶成為民盟維護(hù)政協(xié)決議，反對(duì)國(guó)民黨內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁政策斗爭(zhēng)的指揮中心。

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