文強(qiáng)

摘要： 對和諧、和諧世界的向往，不是中國特有的，而是一種人類的共性。WTO語境下的和諧理念可以解析為“非歧視原則”中蘊(yùn)含的平等觀、法價(jià)值沖突的協(xié)調(diào)平衡原則以及對發(fā)展中國家（尤其是最不發(fā)達(dá)成員）的特殊與差別待遇等。多哈部長會議宣言從多方面實(shí)現(xiàn)了WTO和諧理念的進(jìn)一步發(fā)展，體現(xiàn)了作為現(xiàn)行最為重要和行之有效的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的WTO制度對將建立兼具自由、平等、有序、發(fā)展的和諧世界經(jīng)濟(jì)作為其最終價(jià)值追求的重視。

關(guān)鍵詞： 和諧; WTO; 多哈回合; 特殊與差別待遇; 平衡結(jié)果

中圖分類號：D 901文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1671623X(2012)02005406

一、“和諧”與“和諧世界”理念的

哲學(xué)考察（一）和諧的源流考和諧兩字本為同義，《廣雅·釋詁三》里這樣描述：“和，諧也?！薄秶Z·鄭語》關(guān)于周太史史伯“和實(shí)生物，同則不繼。以他平他謂之各，故能豐長而萬物歸之，若以同裨同，則乃棄矣”的記載是中國古代關(guān)于“和”的思想的最早記載。史伯認(rèn)為周天子“去和而取同”是西周政治、社會出現(xiàn)衰敗之象的原因，提出相異的事物協(xié)調(diào)并進(jìn)，才能達(dá)到“和”的境地?！蹲髠鳌ふ压辍酚涊d，齊國大夫晏嬰也認(rèn)為：“和，如羹者。水、火、醯、醢、鹽、梅、以烹魚肉、燀之以薪。宰夫和之，齊之以味，濟(jì)其不及，以泄其過?！边@段話的意思是說：和，就好像做羹湯，用火、水、醋、醬、鹽、梅來烹調(diào)魚和肉，用柴禾燒煮，味道淡就增加調(diào)料，味道太濃就加水沖淡，不同的成分聯(lián)合起來，相異的事物相成相濟(jì)，使之和諧一致?！昂汀币彩强鬃诱軐W(xué)思想的一個重要范疇?！墩撜Z·子路》說：“君子和而不同，小人同而不和。”這里的“和”謂之不同事物之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、平衡。孔子還將“和”從哲學(xué)層面提升到政治層面。在其之后，“和”主要作為一種人們追求的沒有壓迫和剝削、互信互愛、自由自在的理想社會而存在，如孟子“樂民之樂者，民亦樂其樂。憂民之憂者，民亦憂其憂”的“仁政”思想；發(fā)施仁政必先照顧鰥寡孤獨(dú)、貧困無告等弱勢群體的強(qiáng)弱和諧思想；“數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也，斧斤以時入山林，柴木不可勝用也”的天人和諧思想；墨子的“兼相愛，交相利”、“愛無差等”的平等思想；康有為向往的“至平”、“至公”、“至仁”、“至治”的“大同之世”。

對和諧、和諧社會的向往，不是中國特有的，而是一種人類的共性。在西方，實(shí)現(xiàn)和諧，建設(shè)美好社會的思想資源極為豐富。集先賢思想之大成的柏拉圖早在公元前4至5世紀(jì)就提出了“和諧就是協(xié)調(diào)沖突”的著名論斷。赫拉柯利特也認(rèn)為，和諧有序的自然現(xiàn)象，并非出自同類事物之間的簡單聯(lián)結(jié)，而是不同種類事物的相反相成，即“相反的東西結(jié)合在一起，不同的音調(diào)造成最美的和諧”［1］?；浇虒τ谄降?、美好的“上帝之國”的描述，對于公平與公正、愛人如己、善待弱者、人與自然同為上帝創(chuàng)造之物的和諧相處等理念的信奉；近代思想家對于“和平”、“全體人自由、和諧和共有共享”的理想社會的追求，都是人類追求“和諧”的表現(xiàn)。

綜上，可以看出“和諧”是一個內(nèi)容豐富、內(nèi)涵廣闊的概念，涉及人我（人與人）、群己（人與社會）、天人（人與自然）等諸多關(guān)系，其核心是各個層面、各個因素有序協(xié)調(diào)的狀態(tài)。（二）和諧世界的哲學(xué)內(nèi)涵1.“和諧”蘊(yùn)涵著正義的哲學(xué)思想“正義有著一張普羅透斯似的臉”，亞里士多德認(rèn)為正義寓于“某種平等”，包括平均正義和分配正義兩種。平均正義強(qiáng)調(diào)對任何人同樣對待，這種平等思想是“和諧”的應(yīng)有之義。存在壓迫和剝削、統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的社會，絕不會是和諧的。如墨子認(rèn)為“視人之國若己之國，視人之家若己之家，視人之身若己之身”的“愛無差等”方能達(dá)至和諧社會；太平天國對于理想中的“和諧”生活和國度的構(gòu)想就是“均田”、“無處不平均”；近代思想家盧梭也指出，不平等是社會失諧的根源，不平等的必然結(jié)果是以人民民主方式推翻暴政，建立平等和諧的理想王國。

但是“和諧”所追求或提倡的正義并不等于平均、形式平等。中國古代思想家就已經(jīng)使用“和而不同”的表述將“和”與“同”明確地區(qū)別開來。例如孟子“民為貴，社稷次之，君為輕”、“民本”觀念蘊(yùn)含著實(shí)質(zhì)平等或者說是矯正正義的法哲學(xué)思想。因?yàn)樵谏矸萦懈呦轮帧⒇?cái)富有多寡之別的社會現(xiàn)實(shí)中，民是“弱勢群體”，容易遭到握有權(quán)源的強(qiáng)勢“君主”的侵害，因此主張“民貴君輕”，主張施仁政必先照顧鰥寡孤獨(dú)、貧困無告的弱勢群體，即使強(qiáng)調(diào)“兼愛”、“愛無差等”的墨子也要求強(qiáng)勢方主動顯示善意。［2］空想社會主義代表人物傅立葉也認(rèn)為，任何平均主義都是政治毒藥，因?yàn)樗鼰o視勞動人民陷于貧病交加的事實(shí)，只有在和諧制度下，社會發(fā)展與個人發(fā)展才能夠相互協(xié)調(diào)。由此可見，正義是“和諧”的基本特征之一，是“和諧”蘊(yùn)含的深層哲學(xué)基礎(chǔ)。2.和諧的本質(zhì)是“矛盾的對立統(tǒng)一”，是一種辯證的協(xié)調(diào)觀“和諧”概念始于“不同”、“相異”和“對立”。柏拉圖從“和諧”、“沖突”和“協(xié)調(diào)”的相互關(guān)系上概括了他對和諧的認(rèn)識。他認(rèn)為“和諧”與“沖突”是兩個對立概念，沖突所表現(xiàn)的是事物要素的分離和對立狀態(tài)，而和諧則著重強(qiáng)調(diào)與事物要素的協(xié)調(diào)與融合，但是從和諧的構(gòu)成要素來看，原本有矛盾沖突的因素仍不失為和諧的構(gòu)件，尚未融合并非不可融合。［3］“和諧”就是“用對立的東西制造出和諧，而不是用相同的東西”，就是相異事物的相成相濟(jì)，是沖突的協(xié)調(diào)，是在相互對立沖突的構(gòu)件之間取得平衡。因此，“中”作為矛盾事物所達(dá)成的一種“平衡”狀態(tài)經(jīng)常與“和”聯(lián)系起來，如孔子在《中庸》第一章中提出：“中也者，天下之大本也，和也者，天下之達(dá)道也?！闭J(rèn)為只要達(dá)到“中和”，就可以解決天下的一切矛盾，所謂“致中和，天地位焉，萬物育焉?！?/p>

二、WTO和諧理念之框定

“任何值得被稱之為法律制度的制度，必須關(guān)注某些超越特定社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對性的基本價(jià)值”［4］。在討論WTO規(guī)則時也不例外，在將目光對準(zhǔn)于成型、具體制度解讀的同時，不能忽略對其形而上的一些基本的價(jià)值和追求的關(guān)注。本文認(rèn)為，在WTO語境下，作為一種價(jià)值和理念的和諧精神主要包括三個方面。（一）“非歧視原則”中蘊(yùn)含的平等觀首先，這種平等體現(xiàn)在“非歧視原則”的兩個具體原則——最惠國待遇和國民待遇原則中。最惠國待遇原則要求成員方對其他成員方給予平等的待遇，國民待遇原則則要求成員方平等對待本國國民和其他成員方的國民，成員方的權(quán)利義務(wù)不受其實(shí)力不對稱的影響。

其次，這種平等體現(xiàn)在WTO的決策方式中。WTO的絕大多數(shù)決策沿用了GATT的做法，以談判和意見一致為基礎(chǔ)。各國無論大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，在WTO決策中均擁有同等的投票權(quán)。（二）法價(jià)值沖突的協(xié)調(diào)平衡原則和比例原則法律價(jià)值是法律的“合法性”與“道德性”，是法律中多方面的理想因素和法律所追求的多重目標(biāo)。通常認(rèn)為法律價(jià)值包括秩序、自由、平等、效率、安全、人權(quán)、正義等等。其中每一種價(jià)值都包含著各種不同的準(zhǔn)則，都有自身相對的獨(dú)特性。多種具有不同規(guī)定性的價(jià)值存在于同一法律制度中，在邏輯上就有相互沖突的可能性。WTO制度作為自由貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，以自由主義經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，其自由和效率的法律價(jià)值取向是無可厚非的，但是它同時也沒有忽略對于平等、安全和正義等法律價(jià)值的追求。如GATT中對于安全例外、一般例外的規(guī)定體現(xiàn)出的對于安全價(jià)值的追求，對于人與自然和諧發(fā)展的追求，對于發(fā)展中成員方獲得與發(fā)達(dá)成員方同樣經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)質(zhì)平等價(jià)值的追求等。這些價(jià)值是相異甚至是沖突的，如WTO的自由和效率價(jià)值建立在各國實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)群體在減少、消除貿(mào)易和投資壁壘，實(shí)行自由競爭方面的整齊劃一，承擔(dān)一攬子義務(wù)。而法律的平等、正義價(jià)值則要求對那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，談判能力不足，在自由化進(jìn)程中受沖擊較大，處于“弱勢”的發(fā)展中成員方給予更多的幫助和權(quán)利；甚至為了保護(hù)公共道德及人類、植物或動物的生命健康和安全，可以不履行相應(yīng)的“自由化”義務(wù)。所以，自由和平等、安全在邏輯上具有一定沖突性。這些相沖突的價(jià)值之間的協(xié)調(diào)平衡是WTO和諧理念的主要表現(xiàn)。

WTO和諧理念下的這種協(xié)調(diào)和平衡具有獨(dú)特性，體現(xiàn)在其對于“度”的把握上，即上文所說的“中和”微妙的比例關(guān)系。如SPS第21條規(guī)定，為“保護(hù)人類，動物或植物生命或健康”價(jià)值所作出的背離自由價(jià)值的措施必須是“必需的”；對于補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議涉及禁止或可訴補(bǔ)貼實(shí)施的減讓的中止，GATT第二十三條第2款認(rèn)為“適當(dāng)?shù)摹笔且粋€達(dá)到平衡的度，而爭端解決的諒解書中則規(guī)定“對等”是一個“中”的度。這種關(guān)于比例性的規(guī)定在WTO中頻頻出現(xiàn)，昭示著WTO對于不同價(jià)值之間的協(xié)調(diào)，以求達(dá)到“中”或者說平衡的一種“和諧”理念。（三）對發(fā)展中國家（尤其是最不發(fā)達(dá)成員）的特殊與差別待遇對不發(fā)達(dá)成員的差別待遇體現(xiàn)了對發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展之不均衡的一種矯正正義，是WTO中發(fā)展中成員追求的平等價(jià)值與發(fā)達(dá)成員追求的自由價(jià)值之間漸進(jìn)的相互妥協(xié)、協(xié)調(diào)的“和諧”觀的具體體現(xiàn)。

雖然WTO規(guī)則平等、統(tǒng)一地適用于全體成員方，但是由于發(fā)達(dá)國家擁有規(guī)則制定上的“先發(fā)優(yōu)勢”和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的強(qiáng)勢地位，使得發(fā)達(dá)成員方成為WTO體系主要受益者，而發(fā)展中成員方獲益甚少，有的甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)。為了矯正這種實(shí)質(zhì)上的不平等，WTO規(guī)定了一些對于發(fā)展中成員方的特殊與差別待遇?！恶R拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》序言第2段明確規(guī)定：“進(jìn)一步認(rèn)識到需要作出積極努力，以保證發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~。”在具體措施上，WTO給予發(fā)展中成員方履行承諾和實(shí)施協(xié)定更長的期限；放寬幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的實(shí)施條件，使其可以在歧視的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)量限制，并且可以先自主實(shí)施，再與其他成員協(xié)商和接受全體成員的審議；豁免部分發(fā)展中成員的義務(wù)，保障發(fā)展中成員的利益?！堆a(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》中第277條規(guī)定，針對發(fā)展中成員的出口補(bǔ)貼，不應(yīng)使用第四條關(guān)于禁止性補(bǔ)貼的救濟(jì)方法的規(guī)定，而應(yīng)適用關(guān)于可申訴補(bǔ)貼的救濟(jì)方法的規(guī)定。GATT第36條第8款還鼓勵工業(yè)國家把援助發(fā)展中國家作為一種目的明確的自覺活動，在削減或取消針對發(fā)展中國家貿(mào)易的關(guān)稅和其他壁壘的談判中，發(fā)達(dá)締約方不應(yīng)期待因其做出的承諾而獲得互惠等等。東京回合達(dá)成的《關(guān)于差別和更優(yōu)惠待遇、互惠及發(fā)展中國家更全面參與的決定》規(guī)定的“授權(quán)條款”更加明確了特殊與差別待遇的法律地位。此外，WTO還支持、協(xié)助發(fā)展中國家建立處理WTO事務(wù)的基礎(chǔ)組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》第203條規(guī)定，發(fā)達(dá)國家應(yīng)按雙方所規(guī)定的條件，向提出申請的發(fā)展中國家成員提供技術(shù)援助。［5］為了防止最不發(fā)達(dá)成員被邊緣化的危險(xiǎn)，還特別成立了最不發(fā)達(dá)國家小組委員會對其進(jìn)行幫助。這種對發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡進(jìn)行的矯正集中體現(xiàn)了WTO的和諧理念。甚至可以認(rèn)為，特殊與差別待遇條款的發(fā)展在一定程度上代表了WTO和諧理念的發(fā)展。

三、多哈回合體現(xiàn)了WTO和諧

理念之演進(jìn)（一） 多哈部長宣言中特殊與差別待遇的發(fā)展雖然WTO為矯正發(fā)展中成員方和發(fā)達(dá)成員方在全球經(jīng)濟(jì)自由化成果獲得上的不平衡，追求“和諧”規(guī)定了一些特殊與差別待遇條款，但是實(shí)施效果卻一直不理想，并且情況隨著發(fā)展中締約方在烏拉圭回合談判中逐漸分成不同的小利益集團(tuán)參加談判而更加糟糕。對這種狀況的擔(dān)憂引起了各方的關(guān)注，于是，在多哈回合中落實(shí)和發(fā)展特殊與差別待遇就成為談判的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)在兩個方面。1．明確特殊與差別待遇在WTO中的重要地位多哈會議《部長宣言》開宗明義指出：“WTO成員大多數(shù)是發(fā)展中國家，我們要將它們的需要和利益置于本宣言所采納的工作計(jì)劃的核心地位。憶及《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》之序言，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)作出積極努力，以確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在世界貿(mào)易增長中擁有與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的份額。”①本著這種精神，部長們明確表示：“我們重申特殊與差別待遇條款是《WTO協(xié)定》不可分割的組成部分。我們注意到了在運(yùn)用此類條款以解決發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家所面臨的具體限制方面所存在的關(guān)注。在這一點(diǎn)上，我們也注意到一些成員已經(jīng)提出了一個《特殊與差別待遇的框架協(xié)議》（WT/GC/W/442）。因此，我們同意對所有的特殊與差別待遇條款進(jìn)行評審，以對其加以強(qiáng)化，使其更加精確、更為有效和更具可操作性（more precise, effective and operational）。”②2．增強(qiáng)特殊與差別待遇條款的可操作性多哈部長會議還通過了另外一份旨在“采取切實(shí)行動以解決許多發(fā)展中國家就一些WTO協(xié)定和決定的執(zhí)行所提出的問題和關(guān)注，包括在履行各領(lǐng)域的義務(wù)過程中遇到的困難和資源限制”的法律文件——《與實(shí)施WTO協(xié)定的有關(guān)的問題與關(guān)注決定》。其中制定了一個關(guān)于特殊和差別待遇的工作方案，并特別要求貿(mào)易與發(fā)展委員會：（1）識別已經(jīng)具有強(qiáng)制性質(zhì)的特殊和差別待遇條款和在性質(zhì)上不具有約束力的特殊和差別待遇條款，識別各成員認(rèn)為應(yīng)具有強(qiáng)制性的條款；（2）審查能使特殊和差別待遇條款更為有效的其他辦法，考慮包括改進(jìn)信息流通在內(nèi)，能幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家最好地使用特殊和差別待遇條款的辦法；（3）考慮如何使特殊和差別待遇條款納入WTO規(guī)則體系。［6］（二）多哈回合談判過程中的“平衡結(jié)果”多哈部長宣言第49段規(guī)定：“談判的進(jìn)行應(yīng)著眼于確保所有參加者獲益并實(shí)現(xiàn)談判結(jié)果整體上的平衡?！雹叟c烏拉圭回合之前的談判將“互利和增加所有締約方的利益”作為談判的原則相比，“平衡結(jié)果”的提出無疑是WTO“和諧”理念的一個重大進(jìn)步。雖然存在無數(shù)的方法使“平衡結(jié)果”的目標(biāo)落空，但是 “平衡結(jié)果”作為一項(xiàng)原則一旦實(shí)施，就會為談判結(jié)果設(shè)定一個公平標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成對談判者的一種非效率限制（a non瞖fficiency constraint）。況且，多哈回合談判不僅在理論上設(shè)想“平衡結(jié)果”，而且提出了具體的方案來支持這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.談判實(shí)體內(nèi)容中的平衡——對前義務(wù)的削減和重新解釋W(xué)TO目前的失諧局面暴露出其規(guī)則本身存在不和諧因素。如果不考量前義務(wù)的實(shí)施效果對未來談判的影響，繼續(xù)在不和諧的規(guī)則基礎(chǔ)之上進(jìn)行新的議題談判，不僅困難重重，而且與“平衡結(jié)果”相去甚遠(yuǎn)?；谶@種認(rèn)識，多哈回合提出對前義務(wù)進(jìn)行削減和重新解釋的議題。根據(jù)烏拉圭回合談判，發(fā)展中國家所承擔(dān)的幾項(xiàng)義務(wù)已經(jīng)終止，這些削減和減讓性解釋只是在小范圍內(nèi)對烏拉圭回合存在的不平衡的一種糾正。盡管如此，考慮到多哈所做的其他決定中，工業(yè)化國家放棄了尋求有利于他們利益的解釋的權(quán)利，這些減讓雖然范圍小但意義重大。

例如，多哈回合對TRIPS某些方面的改進(jìn)，減少了發(fā)展中成員方的義務(wù)，擴(kuò)大了發(fā)展中成員方的權(quán)利。并且此種減讓性解釋和改進(jìn)并不僅僅局限于知識產(chǎn)權(quán)問題和藥品，在反傾銷和出口補(bǔ)貼等方面存在同樣性質(zhì)的解釋。雖然這些削減和解釋性減讓本身并不具有重要和普遍意義，但是這些讓步發(fā)生在新一回合談判的開始而不是期間，并且這些讓步除了要求發(fā)展中國家保證繼續(xù)談判進(jìn)程之外不要求任何回報(bào)，它們改變了WTO是一輛必須不停前進(jìn)的“自行車”（bicycle）的形象。④在某種意義上，它們是對烏拉圭回合的回應(yīng)，此種使烏拉圭回合協(xié)定更為平衡的象征性讓步是啟動多哈回合所需要的，使WTO的天平傾向于對平衡的前提做出承認(rèn)。2.談判程序上的平衡——確保先期利益多哈部長宣言的一個重要特征仍然是所有談判將在一攬子協(xié)定的框架內(nèi)蹣跚前行，即在談判整體結(jié)束之前達(dá)成的協(xié)議可以在臨時或確定的基礎(chǔ)上實(shí)施，但是所有成員最終必須接受所有協(xié)定。多哈發(fā)展議程在談判進(jìn)程上給予發(fā)展中國家一些優(yōu)先，使發(fā)展中國家的議題在發(fā)達(dá)國家的議題完成談判之前得到充分的解決。⑤甚至在不能就某議題達(dá)成一致而只是為之設(shè)定一個未來的談判和解決框架時，也把一些議題置于“快車道”（fast track）上。這種技術(shù)的設(shè)計(jì)和運(yùn)用很大程度上是為了保證談判的平衡。這樣，發(fā)展中國家就會在從事更為艱難的談判之前，理解它們至少從部分多哈發(fā)展議程中的談判中獲得了什么利益。它們就可以至少知道一些能夠確保平衡結(jié)果是否得到了解決，或者它們的利益是否得到了考慮。這種新的談判方式是發(fā)達(dá)國家發(fā)出的對實(shí)現(xiàn)“平衡結(jié)果”目標(biāo)的承諾，也是發(fā)展中國家判斷平衡結(jié)果是否得到實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。3.談判主體上的平衡——能力建設(shè)多哈部長會議除了在談判內(nèi)容和程序上給予發(fā)展中國家“矯正正義”之外，還對強(qiáng)弱差距明顯的談判主體進(jìn)行了協(xié)調(diào)，將能力建設(shè)和技術(shù)合作作為“多邊貿(mào)易體制發(fā)展要素的核心因素”。多哈宣言第41段羅列了涉及“技術(shù)合作和能力建設(shè)之堅(jiān)定承諾”的11個條款，制定了《能力建設(shè)、發(fā)展和融入之WTO技術(shù)合作新策略》（a New Strategy for WTO Technical Cooperation for Capacity Building, Growth, and Integration），增加實(shí)施能力建設(shè)計(jì)劃的WTO預(yù)算，并建立多哈信托基金為能力建設(shè)提供支持。

對于能力建設(shè)的承認(rèn)，一方面反映了工業(yè)化國家認(rèn)識到，如果一成員沒有人力和制度能力進(jìn)行有效的談判，談判是不公平的，其結(jié)果也不會平衡。因此，某些成員需要資金進(jìn)行更大規(guī)模和更高技術(shù)的人員培訓(xùn)，因?yàn)閳?zhí)行烏拉圭回合協(xié)定而剝奪那些最貧窮國家用于其他發(fā)展投資的資源是不應(yīng)該的；另一方面體現(xiàn)了多邊貿(mào)易體制對談判結(jié)果的有意的平衡，即使能力建設(shè)與多哈達(dá)成的其他交易一樣都是為了讓發(fā)展中國家同意會對其產(chǎn)生有利結(jié)果的談判議程而給與其好處，但是引誘方式從市場準(zhǔn)入到直接的財(cái)政支付的轉(zhuǎn)變至少明確包含了向貧窮的發(fā)展中國家重新分配財(cái)富的因素。盡管這種轉(zhuǎn)變十分細(xì)微，并且在表面上并沒有導(dǎo)致對多邊貿(mào)易體制實(shí)踐的根本背離，但是如果多哈所播下的這顆重新分配財(cái)富的政策的種子能夠發(fā)芽，有朝一日或許我們會發(fā)現(xiàn)多哈是WTO從一個財(cái)富創(chuàng)造組織向同時便利財(cái)富分配的組織演進(jìn)的一個具有標(biāo)志性意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。⑥

四、結(jié)語

多哈談判在“特殊與差別待遇”和“平衡結(jié)果”方面的發(fā)展體現(xiàn)了WTO“和諧”理念的發(fā)展，是烏拉圭回合效率和自由化價(jià)值追求和多邊貿(mào)易體制矯正正義、公平價(jià)值取向兩種相互沖突、對立的價(jià)值之間的一次協(xié)調(diào)。它要求多邊貿(mào)易體制不僅僅以經(jīng)濟(jì)效率的最大化和自由化為價(jià)值取向，更為重要的是，以保障和實(shí)現(xiàn)公平價(jià)值，尤其是實(shí)質(zhì)的公平為追求。這種協(xié)調(diào)不僅解決了發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的困境及由此而產(chǎn)生的合法性危機(jī)，而且必將對未來的談判和多邊貿(mào)易體制的運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。

WTO的近期目標(biāo)是消除各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，保障貿(mào)易的自由化，使得各個國家能夠合理地利用自己的比較優(yōu)勢形成科學(xué)的國際分工，從全球統(tǒng)一大市場資源的優(yōu)化配置中獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益；WTO的遠(yuǎn)期目標(biāo)是在自由貿(mào)易的基礎(chǔ)上，消除南北差異，不斷抹平發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的矛盾，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的繁榮，消費(fèi)者和社會福利的增加，滿足人類需求。雖然遠(yuǎn)期目標(biāo)可能很難實(shí)現(xiàn)，但不可否認(rèn)的是，和諧的世界生活，始終是人類和國際社會所追求的終極目標(biāo)。WTO作為現(xiàn)行最為重要和行之有效的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，必須以“和諧世界”作為歸宿，將兼具自由、平等、有序、發(fā)展的和諧世界經(jīng)濟(jì)作為其追求的價(jià)值。

注釋：

①M(fèi)inisterial Declaration, adopted on 14 November 2001, WT/MIN(01)/DEC/1, 20 November 2001, para.2.

② Ministerial Declaration, adopted on 14 November 2001, WT/MIN(01)/DEC/1, 20 November 2001, para.44.

③ See Doha Ministerial Declaration(Nov.14,2001),WT/MIN(01)/DEC/W/1, http://www.wto.org/english/thewto_e /minist_e/min01_e/mindecl_e.htm. 2008-12-28.

④ See ROBERT B. Z0ELLICK, The WTO and New Global Trade Negotiations: Whats at Stake, Address Before the Council on Foreign Relations(Oct. 30, 2001) (providing an example of the popular metaphor that the WTO is a bi-cycle that must constantly be moving forward if it is not to fall over), http://www.cfr.org/public/resource.cgi?pub! 4149.2008-12-30.

⑤ See Doha Ministerial Declaration (Nov.14,2001), WT/MIN(01)/DEC/W/1, paras.45,47. http://www.wto.org/ english/ thewto_e/ minist_e/min01_e/mindecl_e.htm.2008-12-30.

⑥ PETER M.GERHART, Slow Transformations: The WTO as A Distributive Organiztion, American University International Law Review, Vol.14, 2002, p.1047.

［1］西方哲學(xué)原著選讀：上卷［M］.王太慶,等譯.北京：商務(wù)印書館，1981:18.

［2］熊之月.多元文化視野下的和諧社會［M］.上海：上海書店出版社，2006:31.

［3］鄧偉志,胡申生.和諧文化導(dǎo)論［M］.上海：上海大學(xué)出版社，2007:96.

［4］博登海默.法理學(xué)：法律哲學(xué)和法律方法［M］.鄧正來,譯.北京：中國政法大學(xué)出版社,1999:1.

［5］李鳳.從發(fā)展中國家角度看WTO法律體系［J］.法制與社會,2007(1):131—132.

［6］黃志雄.效率和公平視角下的WTO多哈回合談判與多邊貿(mào)易體制的完善［J］.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會科學(xué)版,2008(9):694—699.