彭剛 劉可佳

從沙皇俄國到社會主義蘇聯(lián)，再到今天的俄羅斯，其爭取實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程經(jīng)歷了一個漫長、曲折、獨(dú)特的歷史歲月，既開創(chuàng)過舉世矚目的輝煌，更經(jīng)歷了前所未有的挫敗。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益深化、頹勢難轉(zhuǎn)的大背景下，以梅德韋杰夫和普京為代表的俄羅斯政府提出了以實現(xiàn)現(xiàn)代化為核心的重振俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了初步成效。

俄羅斯唱響“現(xiàn)代化”仍需以現(xiàn)有工業(yè)實力為基石

在世界各國推進(jìn)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，尤其是在那些古老的東方國家中，俄羅斯稱得上是一個先行者。從沙皇俄國到社會主義蘇聯(lián)，都曾開創(chuàng)過工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的輝煌——在從1870～1970年這一百年中，其作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的先行國家，對世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，始終發(fā)揮著重要的作用和影響。

以社會主義時期的蘇聯(lián)為例，當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，即所謂的“經(jīng)典經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”，是以工業(yè)化的程度和水平作為衡量標(biāo)志的，工業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重超過50%，就可以認(rèn)為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化了。此時，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代工業(yè)部門成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門。到20世紀(jì)60～70年代，蘇聯(lián)工業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重已高達(dá)62%。從這一角度看，當(dāng)時的蘇聯(lián)似乎早已完成了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。但實際上，當(dāng)年蘇聯(lián)的工業(yè)化道路獨(dú)具特色，工業(yè)化的狀況也非常特殊。

20世紀(jì)20年代末30年代初，蘇維埃政權(quán)建立伊始，蘇聯(lián)便掀起了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮。1925年布爾什維克中央提出了高速進(jìn)行工業(yè)化的方針。20世紀(jì)30年代，斯大林選擇了高速度工業(yè)化之路，并認(rèn)為“不是發(fā)展任何一種工業(yè)都算工業(yè)化，工業(yè)化的中心，即工業(yè)化的基礎(chǔ)就是發(fā)展重工業(yè)（燃料、金屬等），歸根到底就是發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，發(fā)展本國的機(jī)器制造業(yè)。……工業(yè)化首先應(yīng)當(dāng)了解為發(fā)展我國的重工業(yè)，特別是發(fā)展……機(jī)器制造業(yè)這一整個工業(yè)的神經(jīng)中樞?！痹诋?dāng)時的條件下，蘇聯(lián)進(jìn)行工業(yè)化的資金來源就是“農(nóng)民市場”，利用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的剪刀差從農(nóng)民手中攫取資金，并為此進(jìn)行了全盤農(nóng)業(yè)集體化運(yùn)動。在短短的時間內(nèi)，蘇聯(lián)就從一個農(nóng)業(yè)國變成了一個工業(yè)國。然而，在這種工業(yè)化戰(zhàn)略思維的主導(dǎo)下，蘇聯(lián)工業(yè)化模式的負(fù)面效應(yīng)是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中農(nóng)、重、輕比例嚴(yán)重失調(diào)，人民的生活必需品高度匱乏。這種結(jié)構(gòu)性的嚴(yán)重失衡極大地阻礙了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和國民福利水平的提高，并為后來經(jīng)濟(jì)的衰退、崩潰埋伏下深刻的危機(jī)。因此，今天當(dāng)俄羅斯再一次提出經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)時，首先面臨的任務(wù)便是要完成當(dāng)年工業(yè)時代沒有完成的任務(wù)——發(fā)展包括食品和輕紡工業(yè)等在內(nèi)的早期工業(yè)部門。

俄羅斯在蘇聯(lián)解體和“休克療法”的劇烈震蕩后，雖然如愿以償?shù)亟⑵鹗袌鼋?jīng)濟(jì)體制的雛形和框架，卻付出了巨大的代價——俄羅斯的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化（工業(yè)化）進(jìn)程發(fā)生了逆轉(zhuǎn)和倒退：1985年前蘇聯(lián)的煤炭開采量為39500萬噸，鋼產(chǎn)量8870萬噸，輕型轎車產(chǎn)量116萬輛，水泥7910萬噸，化肥1770萬噸，造紙500萬噸。而到了2009年，這些指標(biāo)相應(yīng)下降了1.32、1.49、1.95、1.78、1.21倍。1985～2009年期間，俄羅斯重型汽車、收割機(jī)和拖拉機(jī)的產(chǎn)量相應(yīng)下降了5.87、14.4和34倍，手表和照相機(jī)產(chǎn)量相應(yīng)下降了81和600倍，在此期間，這些產(chǎn)品的國內(nèi)需求增長了3～5倍，基本都是由進(jìn)口商品滿足的。即使是在國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性部門，俄羅斯工業(yè)也出現(xiàn)了退化：2009年俄羅斯石油開采量比1985年減少了8.8%，比1990年減少了10.6%。這種情況下，俄羅斯在世界石油開采量中所占的份額從19.4%下降到12.9%，并且天然氣開采量占世界總開采量的份額從35.8%下降到17.6%。實際上俄羅斯的所有工業(yè)品種都經(jīng)歷了劇烈下滑，由于固定資產(chǎn)老化、投資不足、政府管理的無效率、制度不健全、腐敗等原因，即使是在繁榮的2000年這種下滑也仍在蔓延。所以，俄羅斯目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化還要承擔(dān)起繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有的工業(yè)實力的任務(wù)，因為這是其國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基石。

重振現(xiàn)代化是俄羅斯的必然戰(zhàn)略選擇

進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界的政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化，面對美國的一家獨(dú)霸和諸多新興經(jīng)濟(jì)體的迅速崛起，俄羅斯不甘于自身地位的衰落并急于重新崛起，重振現(xiàn)代化便成為必然的戰(zhàn)略選擇，也成為梅普施政的基本國策。

梅德韋杰夫最早提出重振俄羅斯現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想是于2008年2月在克拉斯諾雅爾斯克召開的俄羅斯第五次經(jīng)濟(jì)論壇上，當(dāng)時還是總統(tǒng)候選人的他提出了由“и”字母開頭的四個詞組成的現(xiàn)代化綱領(lǐng)，即：制度、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新和投資。梅德韋杰夫聲稱：“俄羅斯要構(gòu)建一個高生活標(biāo)準(zhǔn)并向人們自主施展才華與能力提供平等機(jī)會的社會，要發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和從根本上提高經(jīng)濟(jì)效益，最終形成一個人數(shù)眾多的中產(chǎn)階級。在俄羅斯，公民將不僅為自己國家的偉大歷史而自豪，而且能夠為不凡的今天感到驕傲，并將俄羅斯視為當(dāng)代世界最宜居之地?！雹儆纱丝梢姡返马f杰夫所提出的“俄羅斯現(xiàn)代化”，可稱全面現(xiàn)代化，也可稱“國家現(xiàn)代化”，最終目標(biāo)是要建立一個全新的現(xiàn)代化的俄羅斯。其內(nèi)容主要包括社會、經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)代化。其中，社會現(xiàn)代化，是要消除貧困，制止有組織的犯罪，建立高效和全面的社會保障體系；經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，是要通過發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展高科技，擺脫對資源生產(chǎn)和出口的依賴，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，使俄羅斯成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國；政治現(xiàn)代化，是要實行真正的民主，進(jìn)行司法改革，發(fā)展和完善多黨制，提高國家管理效率，根除官僚主義和腐敗，建立一個民主和自由的俄羅斯。其中，政治和社會現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的保障和條件。②梅德韋杰夫當(dāng)選總統(tǒng)后，便以高調(diào)唱響現(xiàn)代化，帶領(lǐng)俄羅斯應(yīng)對金融危機(jī)，尋求發(fā)展機(jī)遇，試圖掀開俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)興社會繁榮的新篇章。

2010年11月13日，梅德韋杰夫在向議會兩院作“國情咨文報告”時，正式將俄羅斯實現(xiàn)現(xiàn)代化作為國家在未來十年的發(fā)展任務(wù)與戰(zhàn)略目標(biāo)，提出俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的目標(biāo)是要在2020年之前將經(jīng)濟(jì)的能效提高40倍。這充分表明，經(jīng)過梅氏的全力推動，“現(xiàn)代化問題已經(jīng)進(jìn)入了俄羅斯的國家議程”，也即是說，俄羅斯開始真正重視現(xiàn)代化問題了。2011年以來，梅德韋杰夫更是在眾多場合對俄羅斯的現(xiàn)代化作出進(jìn)一步的闡釋和總結(jié)。6月18日，他在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上，把俄羅斯的現(xiàn)代化歸結(jié)為一句話，就是要把俄羅斯建設(shè)成為“全世界的人們力圖到此尋求自己理想的有吸引力的國家”。近日，他在俄羅斯國家現(xiàn)代化委員會上，對現(xiàn)代化綱領(lǐng)又作出進(jìn)一步闡述，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代化不簡單只是向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)過渡的問題”，它還包括與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)幾乎同等重要的問題。

俄羅斯現(xiàn)代化不僅僅是一個戰(zhàn)略構(gòu)想與發(fā)展目標(biāo)，更是一種現(xiàn)實的發(fā)展道路與發(fā)展模式的探索和選擇。由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是俄羅斯全面現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與核心，探索經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式，便成為推進(jìn)俄羅斯現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們在此所講的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是指：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家追趕和達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)先進(jìn)水平的過程及變化，包括新工業(yè)化和信息化、非工業(yè)化和知識化、知識化和綠色化并重等若干階段，以勞動生產(chǎn)率達(dá)到當(dāng)時世界先進(jìn)水平作為實現(xiàn)標(biāo)志。

為了完成上述任務(wù)，俄羅斯進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化模式的探索?！敖?jīng)濟(jì)現(xiàn)代化模式”是對國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程某一個歷史階段典型特征的一種抽象表述。從目前的情況來看，俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化模式（方式）可以概況為：第一，俄羅斯目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是在國家資本主義條件下，靠國家推行的，以建立市場自由與政府有效監(jiān)管調(diào)控體制和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化模式；第二，形成“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”，使知識和人的創(chuàng)造潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家競爭力的主要因素，使新思想、技術(shù)和社會創(chuàng)新生產(chǎn)成為高收入的源泉；以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門——石油、原料、農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸——為依托，把創(chuàng)新作為各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的主導(dǎo)因素；第三，實施“新工業(yè)化”，最大限度地擺脫對外國進(jìn)口商品的依賴，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的差別化，平衡國民經(jīng)濟(jì)，同時擴(kuò)大國家福利、增強(qiáng)國家實力；第四，形成社會導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化模式，使國家、私營企業(yè)和社會都參與到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中，形成國家創(chuàng)新體系；形成經(jīng)濟(jì)增長新中心，從而降低地區(qū)不平衡性，減少經(jīng)濟(jì)資源在首都集群的高度集中；國家多極化發(fā)展，形成新的超越發(fā)展區(qū)。實現(xiàn)空間發(fā)展布局的多樣化，不再拘泥于已經(jīng)形成的能源原料地區(qū)和金融中心。

如今“現(xiàn)代化和創(chuàng)新”這一主題已經(jīng)成為俄羅斯國家政治領(lǐng)導(dǎo)的焦點(diǎn)：俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略框架已經(jīng)基本形成；頒布了《俄羅斯聯(lián)邦2020年以前創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》；確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先級；建立了以總統(tǒng)梅德韋杰夫為核心的“俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和技術(shù)發(fā)展委員會”；在莫斯科郊區(qū)的斯科爾科沃建立了新的“創(chuàng)新區(qū)域”（被稱為“俄版硅谷”），并在該區(qū)域內(nèi)盡量減少企業(yè)行政障礙和稅收負(fù)擔(dān)，專家認(rèn)為，該“斯科爾斯沃計劃”是俄羅斯“再工業(yè)化”的重要組成部分。

當(dāng)然，截止到目前，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程依然受到許多制約因素的影響，雖然取得了一些初步成效，但成果有限。這些制約因素主要表現(xiàn)在：第一，市場經(jīng)濟(jì)制度不完善、制度效率低下，包括商業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定、不透明，財產(chǎn)權(quán)不能受到有效保護(hù)，制度薄弱，行政機(jī)構(gòu)不遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，官員以權(quán)謀私、尋租等；第二，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制存在大量問題，缺少經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化所必須的商業(yè)化系統(tǒng)，以及專門的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。這些問題包括居民購買力低下、中產(chǎn)階級落后、銀行和保障體系衰弱等，都限制了私人部門消費(fèi)能力的提升，從而限制了高技術(shù)產(chǎn)品的銷售，使得很多具有巨大商業(yè)潛力、世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型技術(shù)成果無法投入市場；第三，俄羅斯國內(nèi)創(chuàng)新能力低下，對創(chuàng)新不敏感、對新技術(shù)不信任的思想觀念，以及行政力量對市場的干預(yù)、對資源配置的壟斷、對中小企業(yè)的排斥等都束縛了創(chuàng)新能力的提升；第四，缺少研發(fā)資金，一方面企業(yè)對研發(fā)的投入較少，另一方面國家對研發(fā)的投入也有限，俄羅斯研發(fā)投入每年60億美元，而美國是2800億美元、日本1000億美元、中國600億美元、德國540億美元。

盡管俄羅斯的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化之路充滿了曲折，甚至出現(xiàn)過逆轉(zhuǎn)和倒退，但經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化仍然是其今后長期追求的目標(biāo)，這是毋庸置疑的。

俄羅斯唱響“現(xiàn)代化”為中俄經(jīng)濟(jì)合作提供了難得的契機(jī)

俄羅斯唱響現(xiàn)代化，不僅向我們展現(xiàn)出一個大國經(jīng)濟(jì)復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，也為中國加強(qiáng)中俄經(jīng)濟(jì)合作、實現(xiàn)互利共贏提供了難得的契機(jī)。尤其是在世界經(jīng)濟(jì)低迷的今天，美國信用評級下調(diào)，歐洲深陷債務(wù)危機(jī)難以自拔，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無望，作為金磚國家重要成員的俄羅斯和中國加強(qiáng)互利合作，無疑成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中引人矚目的新亮點(diǎn)。

2011年4月在中國海南舉辦的博鰲論壇上，梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào)，俄羅斯的未來、西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的現(xiàn)代化離不開亞太地區(qū)，亞太地區(qū)快速發(fā)展有利于俄羅斯的發(fā)展。中國國家主席胡錦濤于2011年6月15日抵達(dá)莫斯科開始對俄羅斯進(jìn)行國事訪問，并出席在圣彼得堡舉行的第十五屆國際經(jīng)濟(jì)論壇，進(jìn)一步表達(dá)了加強(qiáng)中俄經(jīng)濟(jì)合作的愿望。雙方確定了拓展合作的戰(zhàn)略目標(biāo)：2015年經(jīng)貿(mào)額達(dá)到1000億美元，2020年達(dá)到2000億美元。

中俄兩國是友好鄰邦和戰(zhàn)略伙伴，近年來雙邊經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、能源等領(lǐng)域的合作都取得了長足發(fā)展。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅2011年5月份雙邊進(jìn)出口總額達(dá)670萬元人民幣，較2011年1月增長19.46%，較2010年同期增長40.92%。

不僅如此，俄作為世界能源出口大國，在國際金融危機(jī)的持續(xù)影響下，其維持十年之久的資源依賴型經(jīng)濟(jì)模式受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一方面，被西方稱為“第二個中東”的中亞地區(qū)，近年來與日本、中國、歐洲等國家和地區(qū)的能源合作大大加強(qiáng)，在能源領(lǐng)域與俄羅斯展開了激烈的競爭；而俄能源的主要消費(fèi)市場——?dú)W洲，從能源安全角度出發(fā)，也希望結(jié)束對俄能源依賴，尤其是對天然氣能源的依賴，因而實行能源多元化戰(zhàn)略和能源自給戰(zhàn)略。面對以上情況，俄羅斯提出了能源出口多樣化的戰(zhàn)略，同時考慮新的發(fā)展中國家市場，首先是亞太地區(qū)的能源市場。鑒于此，預(yù)計中俄能源合作的前景將更為廣闊。另一方面，此次世界性危機(jī)期間，由于能源價格大幅波動，俄羅斯經(jīng)濟(jì)損失慘重。這使得俄羅斯政府和學(xué)術(shù)界加緊了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索。而俄羅斯要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并探索新的發(fā)展模式，來自中國的合作與支持是不可或缺的。（作者分別為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)；中國人民大學(xué)赴俄羅斯圣彼得堡國立財經(jīng)大學(xué)訪學(xué)博士研究生）

注釋

①轉(zhuǎn)引自黃登學(xué)：“俄羅斯的現(xiàn)代化戰(zhàn)略”，《國外理論動態(tài)》，2010年第8期。

②李福川：“俄羅斯‘現(xiàn)代化啟蒙意義重大”，《中國經(jīng)濟(jì)時報》，2011年4月19日。