葉祥元

武威市涼州區(qū)作為百萬人口的大區(qū)，在落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的過程中，上下一心、不畏艱險(xiǎn)，推出系列改革舉措，扎實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展，掀起了切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)教育跨越發(fā)展的熱潮，教育質(zhì)量提升年活動(dòng)就是其中最有代表性的一例。

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，跨越發(fā)展得先機(jī)

為進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)之后，涼州區(qū)教育局注重教育發(fā)展內(nèi)涵，狠抓教育質(zhì)量，于2012年深入開展了“質(zhì)量提升年”活動(dòng)。

教育質(zhì)量的提高，必須重視教學(xué)，必須依靠課堂，把先進(jìn)辦學(xué)理念和優(yōu)秀教學(xué)方法落實(shí)到全區(qū)所有中小學(xué)。

涼州區(qū)開展的杭州西湖小學(xué)教育集團(tuán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣講學(xué)習(xí)活動(dòng)便是落實(shí)這一舉措的具體體現(xiàn)。

“聆聽這樣的報(bào)告，開闊了教育視野，明確了自己實(shí)踐新課改的努力方向。學(xué)習(xí)他人之長(zhǎng)，是為了創(chuàng)新自己的工作；借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是為了改變現(xiàn)狀、超越自我！”涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)廣場(chǎng)中學(xué)楊偉元老師參加完杭州西湖小學(xué)教育集團(tuán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣講活動(dòng)后深有感觸地說。

早在今年2月，全區(qū)教育工作會(huì)議便對(duì)此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)作了安排。從3月24日起，涼州區(qū)教育局組織教研員、區(qū)直小學(xué)校長(zhǎng)、區(qū)直小學(xué)青年骨干教師共四批62人赴浙江杭州西湖教育集團(tuán)參加了全方位的“影子”培訓(xùn)，有效探尋落實(shí)教育質(zhì)量年工作目標(biāo)和任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)教育教學(xué)改革，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率的策略和經(jīng)驗(yàn)。全過程的“掛職”學(xué)習(xí)和“影子”培訓(xùn)，使涼州區(qū)教研員、校長(zhǎng)和一線教師近距離接觸了先進(jìn)的辦學(xué)理念和優(yōu)秀的教育方法。每一期培訓(xùn)，參訓(xùn)教師都認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，并在返校后進(jìn)行示范課教學(xué)。培訓(xùn)結(jié)束后，涼州區(qū)教育局在《涼州教育》結(jié)集刊印了教師培訓(xùn)心得，分發(fā)至全區(qū)每一所學(xué)校。

為使先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)落地生根、開花結(jié)果，從5月21日起，涼州區(qū)教育局班子成員帶隊(duì)，抽選參加過“影子”培訓(xùn)的20名校長(zhǎng)和教師，分四個(gè)宣講小組在全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)進(jìn)行了42場(chǎng)杭州西湖小學(xué)教育集團(tuán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣講學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行了全員培訓(xùn)。5月26日，涼州區(qū)教育局又舉行了1200多人參加的城區(qū)中小學(xué)教師學(xué)習(xí)杭州西湖小學(xué)教育集團(tuán)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)宣講大會(huì)，把宣講學(xué)習(xí)活動(dòng)推向了高潮。

一項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)能如此深入、系統(tǒng)地開展，表明了涼州區(qū)發(fā)展教育的決心。以學(xué)習(xí)杭州西湖小學(xué)教育集團(tuán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的教育質(zhì)量提升工程全面鋪開。

縮小城鄉(xiāng)差距，教育資源更優(yōu)化

打造公平優(yōu)質(zhì)的教育，必須切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際間的差距。隨著武威市城鄉(xiāng)融合、工業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)立市三大戰(zhàn)略的實(shí)施，人才的因素顯得更為關(guān)鍵，社會(huì)發(fā)展不僅需要高學(xué)歷的創(chuàng)造型人才，更需要大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者。因此必須把推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

面對(duì)這一形勢(shì)，涼州區(qū)教育局以全面落實(shí)《綱要》為契機(jī)，把提高質(zhì)量作為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的突破口和落腳點(diǎn)，把內(nèi)涵發(fā)展作為提高質(zhì)量的核心，把提高教師素質(zhì)和加強(qiáng)學(xué)校管理作為提高質(zhì)量的根本出路，把營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作為提高質(zhì)量的重要保障，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)教育工作的新突破。

為保障和支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，全面提升核心區(qū)教師綜合素質(zhì)，涼州區(qū)教育局出臺(tái)了《城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)教師對(duì)口交流辦法》，從2012年起，每年從城區(qū)學(xué)校選派30名骨干教師、學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師到核心區(qū)農(nóng)村中小學(xué)開展為期1年的支教工作，與此同時(shí)，每年選拔50名核心區(qū)農(nóng)村學(xué)校骨干教師到城區(qū)中小學(xué)進(jìn)行為期1年的交流學(xué)習(xí)。

涼州區(qū)還堅(jiān)持每年從城區(qū)中小學(xué)選派50名特級(jí)教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等到核心區(qū)農(nóng)村中小學(xué)開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過專題報(bào)告、示范教學(xué)、說課評(píng)課、交流互動(dòng)等形式，幫助核心區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師提高教育教學(xué)水平。城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)教師對(duì)口交流讓涼州區(qū)形成了以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)教育工作新格局，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展。

早在2011年，涼州區(qū)就以“兩基”迎國(guó)檢工作為契機(jī)，積極搶抓政策機(jī)遇，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，采取政府撥款、動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)和部門幫扶等活動(dòng)，千方百計(jì)增加教育投入，多措并舉改善辦學(xué)條件。爭(zhēng)取到省上下達(dá)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1095萬元，為50所初級(jí)中學(xué)配備了理、化、生實(shí)驗(yàn)儀器，為35所農(nóng)村初中配備了理、化、生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)臺(tái)桌，初中教學(xué)儀器全部配齊；為240所小學(xué)配備了數(shù)學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器。爭(zhēng)取到省上下達(dá)的圖書購(gòu)置經(jīng)費(fèi)219萬元，購(gòu)置圖書19.7萬冊(cè)。

通過努力，如今全區(qū)中小學(xué)圖書室藏書豐富，音樂、體育、美術(shù)器材室設(shè)備一應(yīng)俱全，活動(dòng)室、檔案室、衛(wèi)生室、實(shí)驗(yàn)室器材不斷充實(shí)，各室均有專人負(fù)責(zé)管理，制度齊備、資料詳實(shí)、各盡其用，為教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高和學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

落實(shí)質(zhì)量工程，質(zhì)量提升有保障

作為百萬人口的大區(qū)，如何讓教育整體水平滿足教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)要求，創(chuàng)辦人民滿意的教育，這是涼州區(qū)教育局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子著力思考的問題。

2011年，涼州區(qū)教育局班子成員集思廣益、創(chuàng)新舉措、銳意進(jìn)取，通過改革學(xué)區(qū)、學(xué)校年度考核的辦法，加大支教力度，加強(qiáng)教育督查，規(guī)范教育教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范學(xué)區(qū)教師內(nèi)部調(diào)配，規(guī)范教師選調(diào)進(jìn)城和評(píng)優(yōu)選先辦法，規(guī)范職稱評(píng)聘工作，對(duì)城區(qū)學(xué)校個(gè)別教師進(jìn)行了調(diào)整交流，清退了城區(qū)代課教師等措施，進(jìn)一步優(yōu)化了教育資源，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了廣大教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；切實(shí)規(guī)范了全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)行為，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

提高質(zhì)量必須建立健全質(zhì)量保障體系，必須按照教育規(guī)劃綱要的要求，逐步建立符合實(shí)際的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，形成質(zhì)量監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要建立多方參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，探索有利于學(xué)生發(fā)展的多元評(píng)價(jià)方式。

2月23日，涼州區(qū)2012年教育工作會(huì)議隆重召開，會(huì)議提出：把2012年作為全區(qū)“質(zhì)量提升年”，要把提升教育質(zhì)量作為全年工作的重中之重，切實(shí)把工作的重心放到提升教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展上來。要形成質(zhì)量監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化精細(xì)化管理，向管理要質(zhì)量；創(chuàng)建高效課堂，向課堂要質(zhì)量；深化教育科研，向教研要質(zhì)量；提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，向教師要質(zhì)量。

著眼于涼州教育的未來發(fā)展，涼州區(qū)教育局強(qiáng)化過程督查，落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)，重視和加強(qiáng)對(duì)教育質(zhì)量的日常管理和過程管理，成立專門督查組，加大對(duì)學(xué)校教學(xué)常規(guī)工作的隨機(jī)督查力度，并將此項(xiàng)工作日?；?、制度化，督促學(xué)校落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)，及時(shí)糾正不良辦學(xué)行為，樹立教育良好形象，為提升教育質(zhì)量創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

聯(lián)片教研活動(dòng)是涼州區(qū)多年來形成的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，涼州區(qū)充分發(fā)揮“研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)”職能，深入持久地開展聯(lián)片教研活動(dòng)，將此做大做強(qiáng)，努力使教研室成為全區(qū)教育教學(xué)的研究中心、教育科研的指導(dǎo)中心、教改信息的情報(bào)服務(wù)中心。

同時(shí)，涼州區(qū)教育局充分發(fā)揮學(xué)區(qū)、學(xué)校教研組在傳遞教改信息、改革教學(xué)方法、矯正教學(xué)策略中的作用，督促教師加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，引導(dǎo)教師之間加強(qiáng)交流與合作研究，組織好教學(xué)觀摩、授課評(píng)課、競(jìng)賽比武、教學(xué)反思、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示等活動(dòng)，形成在工作實(shí)踐中研究、在研究前提下工作的教研方式，促進(jìn)教師共同成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)所有學(xué)校共同發(fā)展。

涼州區(qū)中小學(xué)全面貫徹教育方針，積極實(shí)施素質(zhì)教育，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，樹立多樣化的人才觀和全面發(fā)展的質(zhì)量觀，積極開展特色學(xué)校建設(shè)活動(dòng)。通過舉辦特色學(xué)校觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)、巡回指導(dǎo)、講座、論壇等，促進(jìn)了學(xué)校管理水平與育人質(zhì)量的整體提升，涌現(xiàn)出了一批特色品牌學(xué)校，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。

目前，從學(xué)前教育到高中教育、從義務(wù)教育到職業(yè)教育，涼州區(qū)各級(jí)各類教育得到均衡發(fā)展，學(xué)前教育保障幼兒快樂健康成長(zhǎng)，義務(wù)教育確保適齡兒童少年都接受良好的教育，高中教育全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，職業(yè)教育著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和技能……更重要的是涼州區(qū)形成了濃厚的重教風(fēng)氣，全區(qū)上下，十分關(guān)心和支持教育，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)傾情教育，廣大教育工作者將教書育人作為對(duì)未來奠基的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程來抓，涼州教育走出了一條符合內(nèi)涵發(fā)展的新路。

管理以人為本，質(zhì)量提升促均衡

提高質(zhì)量必須打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍是提高教育質(zhì)量的有力保障。涼州區(qū)教育局局長(zhǎng)蘇萬俊說：“發(fā)展教育和辦好教育，全面提高教育質(zhì)量，最終要通過辦好學(xué)校，加強(qiáng)教育教學(xué)管理來體現(xiàn)，一定要做好‘人的文章，辦好一所學(xué)校更要注重‘人的因素。要潛心創(chuàng)辦一流學(xué)校，傾心塑造一流教師，精心培養(yǎng)一流學(xué)生，以內(nèi)涵發(fā)展促進(jìn)教育質(zhì)量的提升，以質(zhì)量提升來打造涼州教育名片。”

5月14日，隨著涼州區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量工作會(huì)議的舉行，《涼州區(qū)進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見》如期出臺(tái)，涼州區(qū)教育局提出，要加強(qiáng)教學(xué)管理，促進(jìn)質(zhì)量提升；要明確教研思路，加強(qiáng)教學(xué)研究；要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍；要扎扎實(shí)實(shí)抓好一系列活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提高；要明確各學(xué)段教育教學(xué)目標(biāo)，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。

師資隊(duì)伍建設(shè)是教育質(zhì)量提高的核心，在加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的過程中，涼州區(qū)教育局要求校長(zhǎng)要從繁瑣的日常事務(wù)中解放出來，切實(shí)做到一切工作服從和服務(wù)于教學(xué)工作，真正把主要時(shí)間和精力投入到教學(xué)管理與教學(xué)改革中，為此，學(xué)區(qū)站長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)必須深入課堂研究教學(xué)，研究質(zhì)量，堅(jiān)持聽課；校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及中層領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)所學(xué)專業(yè)堅(jiān)持任一門課、跟一個(gè)班、進(jìn)一個(gè)教研組，身體力行抓教育質(zhì)量管理。

為了提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，涼州區(qū)一是加強(qiáng)對(duì)教師的理想信念教育和職業(yè)道德規(guī)范教育，引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、甘為人梯、為人師表；二是培養(yǎng)教師的成就感、榮譽(yù)感，使教師能夠感受到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和事業(yè)的成功；三是為青年教師的專業(yè)發(fā)展提供充分的支持，使青年教師迅速成長(zhǎng)。

為此，涼州區(qū)教育局強(qiáng)化校本培訓(xùn)和校本教研工作，轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來把學(xué)校只當(dāng)成學(xué)生發(fā)展場(chǎng)所的觀念，把學(xué)?？闯蓭熒餐砷L(zhǎng)、共同發(fā)展的場(chǎng)所，大力開展 “崗位大練兵”活動(dòng)，扎實(shí)開展教師基本功訓(xùn)練，切實(shí)加快中小學(xué)教師專業(yè)成長(zhǎng)步伐，幫助青年教師縮短成長(zhǎng)周期，讓中青年教師成為學(xué)校骨干。

提高質(zhì)量必須樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量教育質(zhì)量，是關(guān)乎教育發(fā)展方向的重大問題。

為落實(shí)科學(xué)的教育質(zhì)量觀，涼州區(qū)教育局進(jìn)行了專項(xiàng)督查，督查內(nèi)容主要包括全區(qū)教育質(zhì)量工作會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)情況，各學(xué)區(qū)、學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)施方案的制定、教育教學(xué)質(zhì)量分析和專題研討情況，以及學(xué)區(qū)、學(xué)校常規(guī)管理、課堂教學(xué)和教研工作開展情況。

在此基礎(chǔ)上，涼州區(qū)教育局要求各學(xué)區(qū)、學(xué)校認(rèn)真分析本校的教學(xué)質(zhì)量情況，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，組織教師廣泛開展“提高教學(xué)質(zhì)量”大討論活動(dòng)，并修改完善教師評(píng)價(jià)考核方案和管理制度，突出教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教師的質(zhì)量意識(shí)。

隨著《教育規(guī)劃綱要》的貫徹實(shí)施，涼州區(qū)教育局準(zhǔn)確把握教育癥結(jié)所在，多管齊下，多措并舉，拉開了教育改革的大幕，落實(shí)《綱要》，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力讓更多的孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。

編輯：陳富祥