高利兵

摘 要 調(diào)查表明，企業(yè)技能型人才現(xiàn)狀與需求間存在諸多矛盾，服務(wù)企業(yè)技能型人才需求，必須建立政府、職業(yè)院校、企業(yè)三方利益共同體，需要政府履行主導責任，職業(yè)院校發(fā)揮主體作用，企業(yè)付諸參與行動，共同打造職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展力。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；企業(yè)；技能型人才；對接；安徽省

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）13-0032-06

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟是職業(yè)教育發(fā)展的責任。如何使職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才與企業(yè)的人才需求緊密對接，是職業(yè)教育一個帶有方向性的關(guān)鍵問題，也是職業(yè)教育發(fā)展亟待解決的現(xiàn)實問題。2011年8月，安徽省教育廳以問卷調(diào)查和組織座談等方式在全省調(diào)查了除亳州、六安、銅陵以外13個市的60家企業(yè)，每個企業(yè)隨機調(diào)查5～10名職工，回收有效問卷378份。調(diào)查的企業(yè)涉及國有、民營、外資、合資等經(jīng)濟類型和農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、電力能源生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、信息傳輸與計算機服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等八大行業(yè)。

一、企業(yè)技能型人才現(xiàn)狀與需求的矛盾

（一）企業(yè)的人才現(xiàn)狀與發(fā)展要求不適應(yīng)

一是人才數(shù)量難以滿足企業(yè)發(fā)展需求。2010年安徽省城鎮(zhèn)非私營企業(yè)職工204.7萬人，私營企業(yè)職工239.2萬人[1]。60家企業(yè)職工總數(shù)為14.76萬人，職工在101～500人和1000人以上的企業(yè)居多，見圖1。從調(diào)查情況來看，企業(yè)技能型人才缺口較大。57家企業(yè)2011～2013年需要技能型人才6.9萬人，主要是需要初、中級工，見圖2。二是人才素質(zhì)難以適應(yīng)企業(yè)崗位要求。在學歷要求上，60家企業(yè)中管理、技術(shù)崗位要求本科及以上的24家，高職的23家；生產(chǎn)、銷售崗位要求中職的45家。從職工學歷結(jié)構(gòu)來看，初中及以下和普高比重仍較大，見圖3，20家企業(yè)初中及以下職工比重達50%以上。在技能水平上，職工上崗前接受技能培訓的占65.9%，57家企業(yè)職工中有技能等級的占87.9%，以初、中級工為主，見圖4，初、中級工占75%以上的有29家，占50%～75%的有16家；調(diào)查的職工中無技能等級的占23.5%。在崗位能力上，33.1%的職工認為工作中最大的困難是職業(yè)技能缺乏。企業(yè)認為，實踐能力薄弱、基礎(chǔ)技術(shù)不扎實、所學專業(yè)知識與實際工作脫節(jié)、管理知識薄弱等是技能型人才存在的主要問題。

（二）企業(yè)用工環(huán)境與人才擇業(yè)要求不夠融洽

16家企業(yè)認為技能型人才離職較多或過多。調(diào)查的職工中，“跳過槽”的達62%，見圖5。職工擇業(yè)的主要影響因素為工資收入與待遇、個人鍛煉及發(fā)展前景和工作地點、單位性質(zhì)及環(huán)境，分別占48.9%、26.2%、20.6%。而企業(yè)職工整體收入較低，月收入在2000元以下的占55.7%，見圖6。有些職工還未享受“五險一金”，有養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)險和住房公積金的分別占78.8%、81.7%、76.5%、39.7%、69.8%和34.3%。46%、38.1%的職工分別認為工作中最大的困難是工資太低、工作太辛苦。薪酬待遇低、晉升機會少、能力發(fā)揮受限制、勞動強度大和人際關(guān)系不融洽是技能型人才離職跳槽的主要原因。調(diào)查表明，薪酬待遇、發(fā)展機會、企業(yè)前景是吸引和留住人才的三大要素。

（三）院校人才供給與企業(yè)人才需求不匹配

52家企業(yè)認為公開招聘是職工來源的主要渠道，其中36家認為是第一渠道；34家認為校企合作是主要渠道，其中11家認為是第一渠道。此外，職工來源渠道還有勞動力市場和員工推薦等。企業(yè)職工以本地來源為主，56家企業(yè)職工中來自本省的占69.1%，其中本市的占43.7%，有近1/3來自外省。2010年，安徽省有各類中等職業(yè)學校614所，招生37.85萬人，在校生95.59萬人，畢業(yè)生32.75萬人。由此可見，校企合作還未成為企業(yè)技能型人才的第一來源。作為發(fā)展中的中部地區(qū)，一方面，其職業(yè)院校為東部發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)技能型人才；另一方面，本地企業(yè)又依靠外地提供勞動力資源。

（四）政府的政策支持與企業(yè)及職工期望不協(xié)同

認為引進技能型人才難的主要原因是專業(yè)招聘會少、層次低、緊缺人才難尋，人才政策落實不到位和信息溝通不及時的企業(yè)分別為43家、24家和17家。調(diào)查顯示，企業(yè)引進技能型人才普遍遇到子女教育、人才落戶、住房補貼和人才獎勵等政策問題，有的想解決卻不知道怎么解決，有的缺乏相關(guān)政策無法解決或是對相關(guān)政策不夠了解，還有的不相信能夠解決。58家企業(yè)希望改善技能型人才現(xiàn)狀；29家企業(yè)認為最重要的是政府制定吸引、穩(wěn)定技能型人才的優(yōu)惠政策，提高人才待遇；20家企業(yè)認為需要制定選拔、培養(yǎng)技能型人才的有效機制。希望政府做好培訓和再就業(yè)工作、提供失業(yè)保險和社會救濟的職工分別占62.7%、48.4%。企業(yè)希望政府加強職工繼續(xù)教育和技能型人才培養(yǎng)的分別為47家、10家。職工認為政府對技術(shù)工人就業(yè)最重要的是提供免費技能培訓和優(yōu)惠條件，分別占51.3%和45.5%。

（五）企業(yè)對人才的關(guān)注與對職教的支持不一致

54家企業(yè)關(guān)注技能型人才短缺現(xiàn)象，希望政府制定并執(zhí)行技能型人才最低工資標準，提高技工地位和薪酬待遇；完善社會保障體系和技能型人才獎勵機制；構(gòu)建區(qū)域人才信息交流溝通平臺，針對性地組織技能型人才招聘會；加大宣傳力度，營造尊重工人、尊重勞動的氛圍。47家企業(yè)希望建立政府主導、企業(yè)參與、社會認同的職業(yè)教育發(fā)展機制，構(gòu)建與市場緊密結(jié)合的職教體系，創(chuàng)設(shè)全民終身學習環(huán)境；多元化加大投入，逐步實施中等職業(yè)教育免學費；推進產(chǎn)教結(jié)合、工學結(jié)合，校企集團化、一體化辦學，按企業(yè)需求定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。調(diào)查表明，一些企業(yè)在實際行動中仍然只關(guān)注與自身緊密關(guān)聯(lián)的技能型人才短缺現(xiàn)象，而不太關(guān)注職業(yè)教育，對職業(yè)教育發(fā)展支持不力或反映冷淡。

總體來看，企業(yè)技能型人才的突出問題既折射出職業(yè)教育的技能型人才供給不足以及與企業(yè)對接不深，也透視出政府、企業(yè)對技能型人才培養(yǎng)支持不力以及與職業(yè)院校協(xié)同不夠。因此，解決企業(yè)技能型人才需求問題，迫切需要政府、企業(yè)與職業(yè)院校合力推進職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

二、基于服務(wù)企業(yè)的職業(yè)教育發(fā)展對策

（一）政府：履行主導責任，引導校企合作

1.履行發(fā)展職業(yè)教育的責任

職業(yè)教育對提高人口整體素質(zhì)、優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會公平的作用越來越凸顯?！皬娀殬I(yè)教育的公益性質(zhì)，政府切實承擔起發(fā)展職業(yè)教育的職責，積極探索多樣化的實現(xiàn)形式，是我國現(xiàn)階段職業(yè)教育改革發(fā)展必須解決的首要問題。”[2] 政府作為公共利益的代表，應(yīng)當在職業(yè)教育發(fā)展中起主導作用，“把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)?！盵3]“在公益性理念下，政府在發(fā)展職業(yè)教育方面要履行七項職責，即統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、制度建設(shè)、經(jīng)費保障、政策制定、管理監(jiān)督和信息服務(wù)。”[4] 各級政府要堅持職業(yè)教育的公益性，強化主導職業(yè)教育發(fā)展和加大投入的責任，落實國家有關(guān)促進職業(yè)教育發(fā)展政策；進一步完善省、市、縣職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，加強對職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌與領(lǐng)導。同時，切實加大對省、市、縣職業(yè)教育工作的督查考核，把發(fā)展職業(yè)教育作為黨政領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容；適時開展職業(yè)教育強市、強縣評選工作。

2.保障職業(yè)教育經(jīng)費投入

“健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入。”[5] 建立健全以政府財政投入為主，多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的穩(wěn)定、長效保障機制，包括未成年人基礎(chǔ)職業(yè)教育的政府投入機制、準基礎(chǔ)性職業(yè)教育的共同分擔機制、引導多元主體參與職業(yè)教育的多元投入機制和職業(yè)教育重大專項投入機制等。盡快制定和實施職業(yè)學校生均公用經(jīng)費、校舍建設(shè)和維修以及設(shè)備配置標準。地方各級政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政投入，逐年提高財政用于職業(yè)教育的比例和預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比例。進一步落實城市教育費附加按規(guī)定比例用于職業(yè)教育的政策，并通過政府和市場兩種方式拓寬職業(yè)教育經(jīng)費來源渠道。各級財政要增加職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點支持職業(yè)學校標準化建設(shè)、技能型緊缺人才專業(yè)建設(shè)和師資培養(yǎng)培訓，優(yōu)化各類職業(yè)教育資源配置，提高財政和社會投入效益。同時，省、市、縣加強企業(yè)職工教育經(jīng)費統(tǒng)籌，統(tǒng)籌的部分由財政部門統(tǒng)一管理，人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門統(tǒng)一組織培訓服務(wù)，并以政策引導和鼓勵行業(yè)企業(yè)、社會團體和公民個人舉辦職業(yè)教育和捐資助學。

3.改善職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境

抓緊修訂《職業(yè)教育法》，從法律上進一步界定和強化政府、行業(yè)、企業(yè)及社會各界發(fā)展職業(yè)教育的責任和義務(wù)。地方各級政府要出臺鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的地方性政策，落實相關(guān)優(yōu)惠和激勵政策。支持職業(yè)院校在編制范圍內(nèi)自主招聘專業(yè)教師，建立企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)院校專兼職教學的綠色通道。盡快出臺中、高職銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，適度擴大應(yīng)用型本科院校對口招生和“3+2”中高職一體化辦學規(guī)模。制定吸引技能型人才和促進畢業(yè)生在本地就業(yè)的政策措施，建立技能型人才的評價、激勵機制。有關(guān)部門要加大對職業(yè)資格制度執(zhí)行情況的督查，規(guī)范職業(yè)技能鑒定和資格證書的管理。貫徹全國職業(yè)教育科研工作會議精神，落實編制和經(jīng)費，加強省、市級職業(yè)教育科研機構(gòu)和隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批職業(yè)教育專家型人才，推進職業(yè)教育政策發(fā)展和基礎(chǔ)研究。

4.促進校企合作辦學

當前我國職業(yè)教育發(fā)展的致命弱點是校企合作不夠深入。校企合作是今后一個時期職業(yè)教育改革發(fā)展的重點，是應(yīng)當下大工夫也是必須下大工夫去探索和解決的難點[6]。加快職業(yè)教育校企合作立法，逐步建立校企合作法律體系，“在法律層面上建立校企合作的制度框架，落實財政支持、稅收優(yōu)惠及有關(guān)主體的權(quán)力、責任和義務(wù)等，讓企業(yè)分享職業(yè)教育成果，吸引其積極參與進來”[7]，支撐“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的職業(yè)教育體制。當前國務(wù)院“要在總結(jié)地方經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上，制定和試行校企合作單行條例”[8]。地方各級政府要制定鼓勵校企合作的地方性政策和激勵性措施，明確規(guī)定企業(yè)和院校在校企合作中的責權(quán)利，對于支付實習學生報酬、為院校提供專兼職教師、接受教師參加生產(chǎn)實踐的企業(yè)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠；成立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，或發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會的作用，建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機制，組織校企合作對接會、企業(yè)招聘會等，搭建校企合作互動平臺。建立職業(yè)院校學生就業(yè)信息服務(wù)平臺，鼓勵社會力量如信息咨詢公司搜集企業(yè)用工信息，建立常態(tài)化校企信息互動機制。

5.優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境

一是要適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，引導和敦促企業(yè)進行技術(shù)革新、更新用工觀念。引導企業(yè)改變勞動力市場上的強勢地位，鼓勵企業(yè)以提高薪酬水平、實行人性化管理等方式，增強員工的歸屬感。二是要制定鼓勵技術(shù)工人發(fā)展的地方性政策，適當提高其工資標準，讓他們能獲得與同等貢獻的科技人員相同的工資福利待遇、晉升晉級和深造發(fā)展的機會。三是要完善各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)配套功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可采取政府供地、企業(yè)出資、產(chǎn)權(quán)共有的方式，共同建設(shè)“人才公寓”、“藍領(lǐng)公寓”，以吸引人才和為企業(yè)改善用工環(huán)境。發(fā)展人力資源公司，進行勞務(wù)代理，為企業(yè)職工提供生活服務(wù)。四是要加大監(jiān)督管理力度，加大對企業(yè)用工、工資福利待遇、養(yǎng)老保險、職工培訓、勞動就業(yè)準入等情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)用工行為。

（二）院校：發(fā)揮主體作用，增強服務(wù)能力

1.轉(zhuǎn)變辦學觀念，主動服務(wù)企業(yè)

職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，其產(chǎn)品就是為社會提供服務(wù)，行業(yè)企業(yè)是這個產(chǎn)品的最終用戶。職業(yè)院校作為辦學主體，要牢固建立為用戶服務(wù)的理念和強烈的使命感，主動與企業(yè)進行合作，將校企合作作為人才培養(yǎng)的基本方式，“克服校企合作中的短視行為，大力轉(zhuǎn)變辦學思想和觀念，特別是改革封閉式教育理念，樹立主動適應(yīng)企業(yè)需要的開放式教育理念，充分認識到企業(yè)深層次參與教學過程是保證職業(yè)教育特色和質(zhì)量不可缺少的要素之一”[9]，積極尋找能為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域。要把為企業(yè)服務(wù)視為自己的責任和義務(wù)，將企業(yè)視為影響學校自身發(fā)展的重要因素和合作伙伴[10]。職業(yè)院校要選擇合適的切入點，從點到面形成全方位的校企合作，同時，與企業(yè)合作不應(yīng)只局限于一家企業(yè)、一種形式，而應(yīng)形成多層次的合作[11]。

2.打造專業(yè)品牌，就業(yè)育人并舉

專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要方式。在需求導向的前提下，要兼顧校企合作各方的利益，兼顧企業(yè)對應(yīng)用型技能人才的需求和學生未來職業(yè)生涯發(fā)展的需要。根據(jù)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求，建立專業(yè)設(shè)置動態(tài)機制，對企業(yè)用人需求進行前瞻性的市場調(diào)研，邀請企業(yè)專家參與論證，依據(jù)企業(yè)發(fā)展動態(tài)與社會用人單位的要求，結(jié)合自身辦學優(yōu)勢，準確定位培養(yǎng)目標，有針對性地開設(shè)相應(yīng)專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，校企合作共同打造特色專業(yè)和品牌專業(yè)，走專業(yè)特色化、精品化發(fā)展之路。專業(yè)課程體系建設(shè)既要注重應(yīng)用性和實用性，又要兼顧普適性和發(fā)展性，邀請企業(yè)資深專家及生產(chǎn)一線技術(shù)人員參與課程設(shè)置與開發(fā)，依據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展狀況、企業(yè)對技能型人才的需求及基本要求、學生的實際水平，有效整合學校教學資源和行業(yè)、企業(yè)資源，構(gòu)建符合企業(yè)用人需求、適合企業(yè)崗位要求、對接職業(yè)標準、促進學生職業(yè)生涯發(fā)展的專業(yè)課程體系，兼顧職業(yè)教育“就業(yè)”、“育人”的雙重功能。

3.加強基礎(chǔ)建設(shè)，增強辦學實力

推進校企合作，有效服務(wù)企業(yè)，需要建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境對接的教學環(huán)境，這是完成實踐教學任務(wù)、培養(yǎng)學生實際動手能力的根本保證。職業(yè)院校要在政府的支持下，爭取與企業(yè)共建集教學、培訓、技能鑒定和生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)為一體，以產(chǎn)業(yè)化方式運作的實習實訓基地、生產(chǎn)實訓型“教學工廠”，共建具有多專業(yè)實習實訓功能的校外培訓實踐基地，并多方式、多途徑、多模式構(gòu)建有鮮明職業(yè)教育特色的實踐教學環(huán)境。還可在有條件的地方加快建設(shè)職教園區(qū)，并在園區(qū)內(nèi)建設(shè)公共實訓基地。此外，建設(shè)高素質(zhì)雙師型專業(yè)教師隊伍對有效實施校企合作具有十分重要的作用。為此，一方面，要優(yōu)化師資隊伍建設(shè)制度環(huán)境和用人機制，不斷吸納補充專業(yè)教師，聘用行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)骨干和社會能工巧匠等專兼職教師，培育兼職教師隊伍，改善專業(yè)師資結(jié)構(gòu)；另一方面，要真正落實教師企業(yè)實踐制度，讓教師到生產(chǎn)、管理一線進行實踐技能培訓和掛職鍛煉，及時了解企業(yè)最新的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程，新技術(shù)、新產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)，熟悉不同企業(yè)相關(guān)崗位的職責、用人標準、管理制度等，從而加快“雙師型”專業(yè)師資隊伍建設(shè)和專業(yè)帶頭人、骨干教師的培養(yǎng)。

4.推進改革創(chuàng)新，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展

一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持“厚德、精技、練素”的育人理念，以培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)為目標，重點加強職業(yè)道德教育、職業(yè)技能訓練和學習能力培養(yǎng)。創(chuàng)造性地推進工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，促進知識學習、技能實訓、工作實踐和職業(yè)鑒定等功能的整合，促進校園文化和企業(yè)文化緊密結(jié)合，將先進的產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化引進校園，融入地方特色文化，厚實校園文化底蘊。二是改革教學模式。改變以教師為中心、理論為主體的課堂教學模式，以適應(yīng)職業(yè)崗位需求為導向，推進理論實踐一體化教學，著力促進知識傳授與生產(chǎn)實踐的緊密銜接，以行動為導向，教學過程對接工作過程，教學方法對接工作方法，實施項目教學、場景教學和崗位教學等，運用多媒體、仿真、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段增強教學的情境性、實踐性和實效性。三是改革辦學模式。推進校企一體化辦學實踐，以高職院校和骨干示范中等職業(yè)學校為龍頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)、企業(yè)及其他職業(yè)學校組建專業(yè)性、區(qū)域性、實質(zhì)性運作的職教集團或聯(lián)盟。四是創(chuàng)新教育內(nèi)容。以人才培養(yǎng)對接用人需求、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課程對接崗位、教材對接技能為切入點，促進教學內(nèi)容與工作內(nèi)容的緊密對接。五是改革評價模式。以實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)為核心，按照企業(yè)用人標準構(gòu)建學校、企業(yè)等共同參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價模式。六是完善內(nèi)部管理。借鑒企業(yè)先進的管理理念、管理模式、管理方式，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，重構(gòu)學校管理體系，全面提高學校的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、質(zhì)量監(jiān)測和服務(wù)能力。

（三）企業(yè)：增強參與意識，付諸應(yīng)然行動

1.增強參與職業(yè)教育發(fā)展的主體意識

職業(yè)教育服務(wù)學生、服務(wù)企業(yè)，具有鮮明的雙重需求主體特征，企業(yè)是職業(yè)教育需求的應(yīng)然主體，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要大批技術(shù)工人?！奥殬I(yè)教育的最終目的是培養(yǎng)符合企業(yè)需求的高級技能型人才，要達到這樣的目的，離不開企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的積極參與。”[12] 各類企業(yè)尤其是大中型企業(yè)要強化參與職業(yè)教育的意識，把校企合作培養(yǎng)技能型人才作為企業(yè)的自覺行為。

2.創(chuàng)造與技能型人才共生發(fā)展的環(huán)境

職業(yè)院校為企業(yè)培養(yǎng)技能型人才，企業(yè)用好技能型人才就是一種與職業(yè)院校合作的方式，就是一種對職業(yè)教育支持的行動。一是要切實保障職工合法權(quán)益。企業(yè)要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，建立職工工資集體協(xié)商制度和完善工資正常增長機制，隨形勢變化適當增加職工的工資福利待遇，全面履行與職工簽訂的勞動合同，依法為職工繳納“五險一金”，努力縮小與相關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員工資福利待遇的落差。二是要著力改善企業(yè)“軟環(huán)境”。探索新形勢下的企業(yè)管理模式，實行人性化管理，塑造企業(yè)精神和創(chuàng)建企業(yè)文化，注重職工的精神文化需求，加強基本生活基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化娛樂生活，改善職工生活質(zhì)量，塑造企業(yè)良好形象，做到以感情待人，以待遇留人，以精神凝聚人。三是要為技能型人才發(fā)展創(chuàng)造條件。技能型人才作為企業(yè)的共生單元，與企業(yè)的生存和發(fā)展密切相關(guān)。堅持“以人為本”，倡導人文關(guān)懷，建立激勵機制，在生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)發(fā)展過程中尊重技能型人才的主體地位，增強其歸屬感和主人翁意識，為每個人創(chuàng)造合適的工作崗位和發(fā)展平臺，充分激發(fā)他們的活力、潛能和創(chuàng)造力，使其實現(xiàn)自我價值和社會價值的提升。

3.構(gòu)建與職業(yè)院校共贏發(fā)展的合作機制

企業(yè)發(fā)展有賴于職業(yè)院校提供技能型人才，企業(yè)只有與職業(yè)院校合作培養(yǎng)培訓人才，才會更好地獲得長青基業(yè)的持續(xù)發(fā)展力。一是健全現(xiàn)代職工培訓制度。建立校企合作的職工教育體系，把職業(yè)教育和員工培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以校企合作為主培養(yǎng)企業(yè)所需的技能型人才，鼓勵和支持職工參加培訓、提升技能，建設(shè)學習型企業(yè)。二是提高校企合作的能力。在創(chuàng)造經(jīng)濟利益的同時，企業(yè)要提高研發(fā)能力和科技創(chuàng)新能力，在技術(shù)、信息、場地與資金等方面為職業(yè)院校提供支持，參與院校的專業(yè)建設(shè)、師資培訓、實訓基地建設(shè)、課程與教材開發(fā)、教學過程和教育評價等，主動承擔為社會培養(yǎng)技能型人才的任務(wù)。三是加強對校企合作的管理。在接受學生頂崗實習期間，為其安排好實習內(nèi)容，保障食宿和安全，對為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的學生支付合理報酬。接受畢業(yè)生就業(yè)，負責就業(yè)崗位安排，并對新上崗員工進行企業(yè)文化教育，使其盡快適應(yīng)企業(yè)的工作與生活?？傊?，企業(yè)要在合作發(fā)展中提升文化品位，提高職工素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)效益和內(nèi)涵的同步增長。

綜上所述，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高職業(yè)教育供給與企業(yè)用工需求的對接度，必須建立政府、企業(yè)、學校三方利益共同體。利益各方必須履行各自的職責，有力作為，才能促進職業(yè)教育科學發(fā)展，才能使職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才與企業(yè)用工需求緊密對接，才能滿足建設(shè)人力資源強國、經(jīng)濟社會科學發(fā)展對技能型人才的需求。

參考文獻

[1]《安徽統(tǒng)計年鑒2011》編委會.安徽統(tǒng)計年鑒2011[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，2011.

[2][4]于志晶，李新發(fā).魯昕：要強化職業(yè)教育公益性質(zhì)[J].職業(yè)技術(shù)教育，2010（24）：24-29.

[3][5]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].[2010-07-29]http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

[6]袁貴仁.給職業(yè)教育致命弱點支招:解校企合作難點[EB/OL].[2010-3-20].http://news.sohu.com/20100320/n270960385.shtml.

[7]袁貴仁.認清形勢，明確思路，開拓創(chuàng)新，推動職業(yè)教育實現(xiàn)科學發(fā)展[J].職業(yè)技術(shù)教育，2010（36）：26-29.

[8]羅仕俐.職業(yè)教育校企合作立法難題初探[J].職教論壇，2011（9）：20-26.

[9]陳錫寶，朱劍萍.高職教育校企合作運行機制的誤區(qū)及化解途徑[J].探索與爭鳴，2010（4）：73-75.

[10]王昶，袁軍平，申柯婭.“校企合作、深度融合、三方共贏”人才培養(yǎng)模式的實踐與探索[J].職業(yè)教育研究，2008（2）：144-145.

[11]樊玉萍，季靜.推進高職教育校企合作的思考[J].邢臺職業(yè)技術(shù)學院學報，2008（2）：26-27.

[12]齊守泉，石偉平.后經(jīng)濟時代職教校企合作如何共生共贏[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（6）：46-49.

Enterprises Demand for Skilled Talents and the Development Measures of Vocational Education

——Based on Investigation on Enterprises in Anhui Province

GAO Li-bing

(Xuancheng Education and Physical Education Bureau, Xuancheng Anhui 242000, China)

AbstractInvestigation showed that there existed many problems in the enterprises demand for skilled talents. In order to boost the reform and development of vocational education and meet the demand for skilled talents of enterprises, the benefit community of government, vocational schools and enterprises should be built. The government should play the dominant role, vocational schools should play subjective role, and enterprises should participate actively, so as to shape the sustainable development abilities of vocational education.

Key wordsvocational education; enterprise; skilled talents; linkage; Anhui province