王倩

[摘 要]工業(yè)化要經(jīng)歷三個階段，即輕工業(yè)階段，重化工業(yè)階段及后工業(yè)化階段。我國目前正處于重化工業(yè)階段，其典型特征就是高投入、高消耗，高排放，高污染的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟作為可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，對重化工業(yè)階段的國家經(jīng)濟體在經(jīng)濟形態(tài)、社會形態(tài)、政治形態(tài)三方面產(chǎn)生一系列影響。

[關(guān)鍵詞]重化工業(yè)階段 低碳經(jīng)濟 國家經(jīng)濟體

工業(yè)化是一個國家或一個地區(qū)隨工業(yè)發(fā)展，人均收入和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生連續(xù)變化的過程。世界各國工業(yè)化的經(jīng)驗表明，工業(yè)化要經(jīng)歷三個階段，即輕工業(yè)階段，重化工業(yè)階段及后工業(yè)化階段。其中，重化工業(yè)階段是以重化工業(yè)作為標(biāo)志的，是經(jīng)濟發(fā)展中不可跨越的時期。在重化工業(yè)階段下發(fā)展低碳經(jīng)濟，改變現(xiàn)有的高碳發(fā)展模式，建立起經(jīng)濟與碳排放的錯位增長，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟體是對某個區(qū)域的經(jīng)濟組成進行的統(tǒng)稱和劃分。目前在我國，低碳經(jīng)濟主要是對國家經(jīng)濟體產(chǎn)生一系列的影響。

一、重化工業(yè)階段國家經(jīng)濟體的特征

1.國家經(jīng)濟增長速度快，增長周期長

重化工業(yè)屬于資本密集型工業(yè)，是一種規(guī)模經(jīng)濟，能支持經(jīng)濟的高速增長。同時，重化工業(yè)是適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級需要的產(chǎn)業(yè)，由于附加值比較高，市場生命力較強，因而增長周期比較長。像住房、汽車這類商品長周期性的特征，能為國家經(jīng)濟長期保持較快增長奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.以重化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

工業(yè)化各階段劃分就是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。重化工業(yè)階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以鋼鐵、電力、石化、冶煉、汽車、玻璃等產(chǎn)業(yè)為主的重化工業(yè)。我國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，由2005年的47.7%上升到48.6%，其中重工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，由1998年的57.1%提高到2008年的71.3%，保持著持續(xù)增長的態(tài)勢。

3.技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用增強

處于輕工業(yè)階段的國家經(jīng)濟體，由于其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為大量依靠人工加工生產(chǎn)的傳統(tǒng)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)，因此，先進技術(shù)對推動產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟發(fā)展的作為有限。當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到重化工業(yè)階段之后，其主導(dǎo)的重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅自身屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，主要依靠大型機器設(shè)備進行機械化、規(guī)劃化生產(chǎn)，同時，還要為國家各產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)裝備和生產(chǎn)原料的產(chǎn)業(yè)。因此，技術(shù)進步在重化工業(yè)階段，不僅能夠促進重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更能進一步推動整個國家經(jīng)濟體經(jīng)濟的發(fā)展。

4.經(jīng)濟發(fā)展能源消耗多，環(huán)保成本高

重化工業(yè)階段的一個典型特征就是高投入、高消耗，高排放，高污染的發(fā)展模式。高投入是指國家經(jīng)濟體的發(fā)展，在一定程度上依靠的是大量資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放式投入帶動的；高消耗是指國家經(jīng)濟體的快速增長，是以消耗大量的物質(zhì)資源為基礎(chǔ)的；高投入與高消耗帶來高增長，其必然的后果之一就是高排放與高污染，能源利用率較為低下，以損害生態(tài)系統(tǒng)為代價換取經(jīng)濟的增長。當(dāng)發(fā)展到一定程度時，污染了的環(huán)境反過來制約經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，此時，需要投入大量的治理成本來降低對環(huán)境的污染，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和清潔發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟對國家經(jīng)濟體的影響機理和效應(yīng)

低碳經(jīng)濟的發(fā)展，涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新、生活方式轉(zhuǎn)變等眾多領(lǐng)域，而不僅僅只涉及到經(jīng)濟領(lǐng)域。因此，低碳經(jīng)濟從經(jīng)濟形態(tài)、社會形態(tài)、政治形態(tài)三方面來影響重化工業(yè)階段的國家經(jīng)濟體，使其在這三個方面產(chǎn)生相應(yīng)的變化。低碳經(jīng)濟對國家經(jīng)濟體的影響機理和效應(yīng)就是要實現(xiàn)這三個形態(tài)的統(tǒng)一。

1.經(jīng)濟形態(tài)

目前我國正處于重化工業(yè)階段，經(jīng)濟發(fā)展的最大特點，就是還在“高碳”模式上前進。因此，重化工業(yè)下的國家經(jīng)濟體要與低碳經(jīng)濟有機結(jié)合，在經(jīng)濟形態(tài)上做出的關(guān)鍵變化就是要轉(zhuǎn)變“高碳”的經(jīng)濟發(fā)展模式。

（1）目前的經(jīng)濟形態(tài)

重化工業(yè)階段我國實行的是“高碳”的經(jīng)濟發(fā)展方式和能源消費方式。這一經(jīng)濟模式是與我國的具體國情密切相關(guān)的，在重化工業(yè)階段初期，極大的推動了國家經(jīng)濟的發(fā)展。

一方面，我國的資源稟賦情況決定了我國在重化工業(yè)階段初期要走“高碳”的道路。首先，我國能源的特點之一就是總量豐富，人均占有量少。我國人均能源資源探明量只有135t標(biāo)準(zhǔn)煤，僅占世界人均量的51%；其次，我國“富煤、貧油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)決定了煤是最主要的能源消費對象。1990年~2005年，煤炭、石油、天然氣、水能與核能及其他可再生能源在我國能源消費總量中所占的比重平均約為71.5%、20.1%、2.2%和6.2%，而同期發(fā)達國家約為26%、40%、24%和10%。

另一方面，重化工業(yè)階段我國巨大的經(jīng)濟發(fā)展需求，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及國際分工中我國對發(fā)達國家高碳產(chǎn)業(yè)的承接，都需要大量化石能源的支持。而我國作為處于工業(yè)化階段的發(fā)展中國家，經(jīng)濟增長方式相對粗放、能源技術(shù)裝備水平較低，生產(chǎn)效率不高等因素導(dǎo)致了我國經(jīng)濟在發(fā)展的同時，單位GDP能耗和主要耗能產(chǎn)品能耗均高于主要能源消費國家平均水平。

（2）經(jīng)濟形態(tài)的改變

低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵可以概括為兩個方面：一是能源消費與碳排放的比重不斷下降，即能源結(jié)構(gòu)清潔化；二是單位產(chǎn)出需要的能源消耗不斷下降，即能源利用效率不斷提高。由此可見，在我國目前的經(jīng)濟形態(tài)下發(fā)展低碳經(jīng)濟，必然要求現(xiàn)有經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生相應(yīng)變化，即低碳經(jīng)濟通過影響能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)因素和商品市場來影響重化工業(yè)階段國家經(jīng)濟體的經(jīng)濟形態(tài)。

第一，能源結(jié)構(gòu)的變化

低碳經(jīng)濟在內(nèi)涵上要求實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的清潔化，而在重化工業(yè)階段，我國能源結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主。煤作為最主要的消費能源，其含碳量是化石能源中最高的，單位熱量燃煤產(chǎn)生的二氧化碳排放量比石油、天然氣分別高出36%和61%左右。因此，能源結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化，要改變碳在能源消費中占主體地位的結(jié)構(gòu)，提高其他優(yōu)質(zhì)化石能源以及風(fēng)能、水能、太陽能、生物能等清潔、可再生資源的比重，從而減低一次性能源消費的碳排放。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，而第二產(chǎn)業(yè)又以“高能耗、高排放”的重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體。我國正處于重化工業(yè)發(fā)展和城市化進程加快的階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟增長的帶動產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)，尤其是重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)，對國家經(jīng)濟體的發(fā)展仍然起著至關(guān)重要的支撐作用。以重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化進程不可避免的要大量消耗能源和資源，因此，低碳化會促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，但由于低碳的發(fā)展不能以犧牲經(jīng)濟的發(fā)展為代價，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化將是循序漸進的，先通過工業(yè)中知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展來降低能耗和排放，如IT產(chǎn)業(yè)，既是國家大力倡導(dǎo)發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)，也是典型的低碳產(chǎn)業(yè)。再通過增加低能耗的第三產(chǎn)業(yè)比重來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳化。

第三,技術(shù)方面的變化

重化工業(yè)階段技術(shù)對經(jīng)濟的貢獻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過輕工業(yè)階段。低碳經(jīng)濟引起國家經(jīng)濟體發(fā)生能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而技術(shù)進步則是實現(xiàn)這兩種變化的必要條件。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要求建立在提高能源利用效率的技術(shù)及開發(fā)新能源的技術(shù)的創(chuàng)新和推廣的基礎(chǔ)上；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也需要以先進的技術(shù)來推動和保證。此外，低碳經(jīng)濟還要求在技術(shù)方面，除了能源利用的技術(shù)進步外，取碳和儲碳的技術(shù)，如碳回收和碳捕捉技術(shù)等，也要進一步創(chuàng)新和推廣。技術(shù)的進步，可以大大提高單位碳的GDP產(chǎn)出，達到“經(jīng)濟”與“低碳”雙贏的結(jié)果。但技術(shù)進步，一方面會降低能源消費強度，另一方面，會促進經(jīng)濟規(guī)模的快速擴大，從而導(dǎo)致能源消費總量快速增加。

第四，市場方面的變化

重化工業(yè)階段是建立在市場機制上的，受市場機制調(diào)節(jié)的作用日益顯著。低碳經(jīng)濟不僅對能源利用和碳排放有要求，同時還要將這種要求以量化的方式表現(xiàn)出來，因此，市場方面的變化要求在消費領(lǐng)域推進“二氧化碳可視化”進程，如碳足跡和碳抵消，將商品、食物及服務(wù)從生產(chǎn)到消費到廢棄的過程中溫室氣體的排放量顯示出來，消費者通過選擇低碳化的商品、食物及服務(wù)來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

2.社會形態(tài)

低碳經(jīng)濟對國家經(jīng)濟體的影響，還表現(xiàn)在社會形態(tài)方面。具體而言，低碳經(jīng)濟主要通過影響社會認(rèn)識、居民生活和社會就業(yè)來影響重工業(yè)化階段國家經(jīng)濟體的社會形態(tài)，即低碳經(jīng)濟促使國家經(jīng)濟體在社會認(rèn)識、居民生活和社會就業(yè)方面發(fā)生相應(yīng)的變化。

（1）社會認(rèn)識的變化

低碳經(jīng)濟的發(fā)展，要求革新社會認(rèn)識。長期以來，低碳經(jīng)濟帶給國民的印象，往往都停留在“減”的一面，因而，許多人認(rèn)為“低碳”與“經(jīng)濟”是矛盾的，特別是與“重化工業(yè)階段發(fā)展經(jīng)濟”相矛盾。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，社會認(rèn)識逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，國民逐漸注意到“增”的一面。低碳經(jīng)濟雖然在短時期來看會增加環(huán)保的成本，但新興的低碳產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造大量的工作崗位，發(fā)展的低碳市場可以增加社會有效需求，革新后的清潔技術(shù)和能源利用技術(shù)能夠提高企業(yè)的競爭力，而改善了的生態(tài)環(huán)境更具有不可估量的價值。低碳經(jīng)濟的發(fā)展，使國民從“低碳”與“重化工業(yè)階段經(jīng)濟發(fā)展”相矛盾的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為“低碳”與“重化工業(yè)階段經(jīng)濟發(fā)展共贏”的觀念。

（2）居民生活的變化

在重化工業(yè)階段，生產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展使得社會生活資料非常豐富，而許多生活資料的正常使用都是以一定的能耗作為基礎(chǔ)的。低碳經(jīng)濟的核心目標(biāo)是減少二氧化碳排放量，因此，在低碳經(jīng)濟背景下，居民生活方式開始向“低碳生活”的模式轉(zhuǎn)變，即盡力減少生活作息時所耗用的能源，從而減低日常生活中二氧化碳的排放量，如在距離不遠(yuǎn)的前提下，用自行車代替汽車，用爬樓梯的形式代替坐電梯等等。低碳經(jīng)濟促使居民在植樹綠化的同時，戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好，例如冷柜電耗占了超市電耗的70%，而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜，顧客購物時只需舉手之勞，便可節(jié)約大量用電，降低煤炭消耗，減少排放。

（3）就業(yè)方面的變化

在重化工業(yè)階段，隨著重化工業(yè)規(guī)模的擴大和進一步發(fā)展，工業(yè)接納就業(yè)的總體能力有所減弱。近年來，我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長率明顯低于其增加值增長率。一方面，勞動生產(chǎn)率不斷提高是產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因之一，另一方面，工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化導(dǎo)致的就業(yè)吸納能力減弱對此也起到了一定的推動作用。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展，在促使技術(shù)進步的同時，會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，因此，一方面，低碳經(jīng)濟會導(dǎo)致社會對低碳技術(shù)型人才需求的增加，另一方面，風(fēng)能、太陽能、水能等新興的低碳產(chǎn)業(yè)將會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。由英國、美國、印度、德國、巴西、尼日利亞、澳大利亞、南非和中國9個國家的研究機構(gòu)共同完成的，名為《互聯(lián)世界中的低碳工作》的報告指出，2020年前這9個國家新增的低碳工作崗位可達1950萬個；風(fēng)能、太陽能和水電計劃在中國創(chuàng)造的工作崗位將達679萬個。

3.政治形態(tài)

低碳經(jīng)濟雖然在近幾年才在我國出現(xiàn)，但我國一起以來倡導(dǎo)的實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，以及建立創(chuàng)新型國家等方針政策，在內(nèi)涵上與低碳經(jīng)濟有異曲同工之處。因此，在政治形態(tài)上，一方面低碳經(jīng)濟與我國近年來發(fā)展的大政方針一致，另一方面，低碳經(jīng)濟也對國家經(jīng)濟體的能源安全以及國際地位有所影響。

（1）與國家戰(zhàn)略一致

20世紀(jì)80年代聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中，提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。1994年7月4日，國務(wù)院批準(zhǔn)了我國的第一個國家級可持續(xù)戰(zhàn)略——《中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，從此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為了我國的國家戰(zhàn)略之一?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，就是要使各方面的發(fā)展目標(biāo)，尤其是社會、經(jīng)濟與生態(tài)、環(huán)境的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。而低碳經(jīng)濟對減少碳排放量，防止全球變暖的要求，在內(nèi)涵上與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的；近年來，在已進入重化工業(yè)階段的背景下，我國一直倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。低碳經(jīng)濟通過提高能源利用效率，提高單位碳的GDP產(chǎn)出，可以大大推進資源的節(jié)約和有效利用，有利于資源節(jié)約型社會的建設(shè)，同時，低碳經(jīng)濟對溫室氣體排放量的限制，有利于在發(fā)展經(jīng)濟的同時有效保護環(huán)境，因此，有利于環(huán)境友好型社會的建設(shè)；此外，低碳經(jīng)濟本身就是一種發(fā)展模式的創(chuàng)新，它在促進低碳技術(shù)創(chuàng)新、低碳政策創(chuàng)新、低碳市場創(chuàng)新等的同時，對我國加快建設(shè)創(chuàng)新性國家有著極大的推動作用；2003年7月28日中國中央總書記胡錦濤在講話中提出了“科學(xué)發(fā)展觀”，即“堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”， “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開發(fā)”的發(fā)展觀。2004年9月19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議上正式提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的概念。和諧社會的主要內(nèi)容是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”?？梢?，低碳經(jīng)濟在發(fā)展經(jīng)濟時強調(diào)限制溫室氣體排放量、防止全球氣候變暖、保護生態(tài)環(huán)境的觀點，與近年來的國家戰(zhàn)略在內(nèi)涵上是一致的。

（2）國家能源安全方面

我國雖然是個能源大國，但在能源需求越來越大，能源結(jié)構(gòu)不合理的前提下，日益依賴進口資源，能源安全存在隱患。貧油少氣的能源結(jié)構(gòu)需要更多地利用境外資源己是不爭的事實。我國自1993年首次成為石油凈進口國，1996年成為原油凈進口國以來，我國石油進口量持續(xù)增長。目前我國已經(jīng)為世界第二大能源消費國。國家能源局2010年1月底公布的數(shù)據(jù)顯示，去年我國生產(chǎn)原油1.89億噸，與此同時，凈進口原油卻達到1.99億噸。中國原油對外依存度達到了51.3%?！吨袊茉窗l(fā)展報告(2009)》則預(yù)測，十年后中國石油對外依存度將上升至64.5%。過于依賴進口，不僅涉及到供求格局和價格變化等問題，而且在地緣政治的影響下，還要與如何打破現(xiàn)有壟斷格局和運輸線路安全保障等極其復(fù)雜的國際經(jīng)濟、政治、外交和軍事等問題有關(guān)，如果處理不好或出現(xiàn)難以控制的動蕩，將會危及國家安全。因此，在這樣的背景下，低碳經(jīng)濟通過提高能源效率，加快開發(fā)新能源，從內(nèi)涵和外延兩方面來增加國內(nèi)對能源的供給，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級會相對減少對高碳能源的需求，因而低碳經(jīng)濟能有效地控制能源的對外依存度，保障國家能源的安全。

（3）國家國際地位方面

近年來，隨著重化工業(yè)階段的深化和城市化進程的加快，我國能源需求和溫室氣體排放增長趨勢迅猛。國際能源機構(gòu)（IEA）對化石燃料燃燒排放的二氧化碳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國排放量占世界的比重，已經(jīng)從1990年的約11%上升到了2004年的約17%。如果以排放的增量計算，1990年~2004年間，我國的排放增量占全世界的比重高達42%。預(yù)計2010年之后我國將超過美國成為世界第一排放大國。持續(xù)增加的排放量使我國在國際上承擔(dān)了巨大的減排壓力。如何處理好發(fā)展與減排的關(guān)系，從而在不影響國內(nèi)經(jīng)濟增長的前提下承擔(dān)減排責(zé)任，成為了關(guān)系到國家國際地位的問題之一。在美國等發(fā)達國家遲遲不肯明確表態(tài)的情況下，我國政府在哥本哈根會議前宣布，到2020年將單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%到45%的減排目標(biāo)，獲得了國際上的一致認(rèn)可，樹立了負(fù)責(zé)任的大國形象。同時，低碳經(jīng)濟的發(fā)展，有利于我國參與低碳國際規(guī)則的制定，對提高國際地位，維護自身利益有著積極的意義。

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