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清代的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”

2012-04-29 07:54:41梁盼
新財(cái)經(jīng) 2012年11期
關(guān)鍵詞:海禁公會(huì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)

梁盼

從20世紀(jì)80年代開始至今,我國已經(jīng)建立了6個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū),分別是東部沿海的深圳、珠海、汕頭、廈門和海南島以及西部的喀什。所謂經(jīng)濟(jì)特區(qū),就是在一個(gè)國家的某些特定區(qū)域,采取更為自由和開放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度,使之成為鄧小平同志所說的“窗口”,起到推動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。其實(shí)不獨(dú)現(xiàn)代,早在清代,中國就有屬于那個(gè)時(shí)代特有的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

廣州的崛起

從效率的角度來看,對(duì)外貿(mào)易就是一個(gè)國家和地區(qū)以較低的成本來換取他國的貨物。這是常理,如果不能降低成本,人們就不會(huì)有對(duì)外貿(mào)易的沖動(dòng),大不了自己國內(nèi)生產(chǎn)就行了。兩千多年以來,中國一直都是全球國際貿(mào)易的重要參與者和主要商品輸出國。但是,到了明清時(shí)期,在一種令人匪夷所思的“維持社會(huì)穩(wěn)定”和“平均主義”政府思維的強(qiáng)行干預(yù)之下,對(duì)外貿(mào)易被嚴(yán)重遏制,宋元之前中國對(duì)外貿(mào)易的光輝歷史,似乎根本就不曾在如此閉關(guān)鎖國的大地上發(fā)生過。

明朝嘉靖年間的倭寇之亂,在很大程度上都是因?yàn)榉忾]的對(duì)外政策所致。曾經(jīng)的對(duì)外貿(mào)易商人在政府的海禁政策下,斷送了發(fā)財(cái)夢,甚至生計(jì)無法保障,才無奈加入海盜組織,成為所謂倭寇的。清代建立之初,因?yàn)闁|南沿海有臺(tái)灣鄭成功集團(tuán)的不斷進(jìn)攻,再加之沿海漢族居民對(duì)滿清政權(quán)的抵制和對(duì)臺(tái)灣鄭氏的同情,使得清政府決定實(shí)施比明代更為嚴(yán)厲的海禁。

在收復(fù)臺(tái)灣之前,清政府下令所有沿海的居民都必須內(nèi)遷,要遠(yuǎn)離海岸線。當(dāng)時(shí),廣東的標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)酷,人們的居住地要離海50里。此外,各種私人船只原則上都必須銷毀,這就是所謂的“片板不許下海”。

海禁的后果當(dāng)然是國際貿(mào)易的停頓以及漁民、國際貿(mào)易商的大量失業(yè)。宋元以來,沿海一帶富庶甲天下??傻搅饲宄?,形勢完全逆轉(zhuǎn),沿海幾成最不適合人類居住之地。明清時(shí)期,中國國內(nèi)的商船遠(yuǎn)洋出海做生意的目的地大都是南洋(今天的東南亞)一帶,因?yàn)楫?dāng)時(shí)南洋不僅是中國貨物的海外市場,而且是重要的中轉(zhuǎn)站,歐洲人已然陸續(xù)在東南亞建立了不少的殖民地,那些歐洲貿(mào)易商正在此翹首企盼著源源不斷來自中國的貨物??墒牵逭樟钸h(yuǎn)在東南亞的中國商人,必須3年內(nèi)回到中國,否則將被剝奪中國國籍,不許歸國。

康熙二十二年(1683)之后,隨著三藩之亂的平定和臺(tái)灣鄭氏集團(tuán)的歸附,嚴(yán)厲的海禁政策已無必要,對(duì)外貿(mào)易逐漸開放。1685年,清政府在沿海由北向南設(shè)置了松江(上海)、寧波、泉州和廣州4個(gè)海關(guān),統(tǒng)轄全國來自海路的進(jìn)出口貿(mào)易。

這4個(gè)海關(guān)中,以廣州海關(guān)最為重要,進(jìn)出口貿(mào)易額與關(guān)稅收入最多。宋元時(shí)期,中國的對(duì)外貿(mào)易重鎮(zhèn)集中在江浙和福建一帶,最為著名的乃屬“明州”(明代改名為寧波)港。但是,隨著明代中葉珠江三角洲的澳門島被葡萄牙占領(lǐng),而葡萄牙是當(dāng)時(shí)執(zhí)國際貿(mào)易之牛耳的海洋大國,于是中國對(duì)外貿(mào)易的中心由長江流域的江浙一帶轉(zhuǎn)移到“珠三角”一帶。

廣州與澳門距離很近,又是廣東乃至整個(gè)珠江流域的首府,經(jīng)過明代中后期的發(fā)展,到了清代,廣州在全國的國際貿(mào)易地位便穩(wěn)定地成為龍頭老大。

廣州“十三行”

康熙年間,隨著國家統(tǒng)一的完成,國際貿(mào)易得以解禁,以廣州為代表的沿海城市與其他3個(gè)口岸城市一道,成為清帝國的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。所有通過海路進(jìn)出口的貨物,都必須在這4個(gè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”里進(jìn)行通關(guān)手續(xù)。

為了減少惡性競爭,使中方商人的利益最大化,4個(gè)海關(guān)重鎮(zhèn)大體都成立了行業(yè)公會(huì)。由公會(huì)出面來與國外貿(mào)易商談價(jià)格,更能保護(hù)好所有同行業(yè)中國商人的利益。以當(dāng)時(shí)的天下第一港廣州海關(guān)為例,政府嚴(yán)令沒有加入行業(yè)公會(huì)的商人不得與外商做生意。而且,新入行業(yè)公會(huì)的商人,還要向公行繳納一定的費(fèi)用,一般為白銀1000兩,如此可列為行會(huì)中的第三等商人,并成為公行的股東,按比例擁有公行的股本收益。

這樣,行業(yè)公會(huì)在對(duì)外貿(mào)易中具有了一種主導(dǎo)性的力量。當(dāng)然,這種一致對(duì)外的行業(yè)制度,遭到了當(dāng)時(shí)的主要貿(mào)易伙伴英國商人的反對(duì),也曾有過被中止的情況,但大體上成為一種長期的制度。

此時(shí),廣州對(duì)外貿(mào)易的行業(yè)公會(huì)被稱為廣州“十三行”。所謂“十三行”,并不表示有13家商戶,也并不表示有13種行業(yè)公會(huì),只是一種約定俗成的叫法而已?!笆小逼鋵?shí)是清政府特許經(jīng)營對(duì)外貿(mào)易的組織,而且是一種泛稱,并不特指哪一家企業(yè)。

“十三行”的首富——伍秉鑒

清代最富裕的商人無疑是“十三行”的豪商,而“十三行”里最富裕的則是伍秉鑒。

1801年,年僅32歲的伍秉鑒接手祖輩創(chuàng)立的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)——怡和行。伍秉鑒是商業(yè)奇才,在他的帶領(lǐng)下,怡和行成為廣州“十三行”里最大的洋行,而他本人則成為“十三行”的領(lǐng)袖——總商。在當(dāng)時(shí),“十三行”的首富,無疑就是中國的首富。

伍秉鑒不僅是國內(nèi)的商界大佬,而且他還抓住美國建國之初大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)會(huì),大筆投資美國的鐵路建設(shè)。除此之外,他還涉足美國的資本市場,購入美國債券。甚至連美國早期的保險(xiǎn)業(yè),也是伍秉鑒施展商業(yè)才華的地方。2001年,美國《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)選1000年以來,世界歷史上最為富有的50人,中國的伍秉鑒就是6個(gè)入選中國人中的一個(gè),而且是唯一一個(gè)沒有太多官方色彩的中國人。

大家可以想象一下,早在200年之前,中國的大富豪伍秉鑒就坐在廣州的辦公室,長袖善舞,遙控指揮,馳騁于太平洋彼岸的美國實(shí)業(yè)市場和資本市場。而當(dāng)時(shí)的美國,才剛建國不久。這是中國商人在世界對(duì)外貿(mào)易史上所創(chuàng)造的輝煌,更是廣州“十三行”在全球貿(mào)易史上所創(chuàng)造的輝煌。

可惜,鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā),使得這位首富最終失去了對(duì)外貿(mào)易的特權(quán),他的生意也最終由盛轉(zhuǎn)衰。1843年,伍秉鑒在巨大的憂愁中離世。與此同時(shí),近百年以來,廣州作為中國唯一的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史,也在近代“五口通商”的《中英條約》中就此宣告結(jié)束。

廣州“十三行”曾經(jīng)是中國對(duì)外貿(mào)易的領(lǐng)軍者,盡管其對(duì)外貿(mào)易特權(quán)制度在鴉片戰(zhàn)爭之后被迫廢除,但“十三行”的后人在之后的很長時(shí)間里,依然是中國對(duì)外貿(mào)易的一支薪火代代相傳的力量。

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