段世芳

［摘要］ 現(xiàn)今國家對高校的教育經(jīng)費支持逐年增長，高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，大大增加了高校的財務(wù)報賬的工作難度，高校財務(wù)流程中的問題也隨之凸顯，影響高校的建設(shè)發(fā)展。為了促進(jìn)我國教育事業(yè)良好發(fā)展，解決高校財務(wù)流程中的問題已是當(dāng)務(wù)之急。

［關(guān)鍵詞］ 高校；財務(wù)報賬流程；問題；規(guī)范措施

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 013

［中圖分類號］G475［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）11- 0022- 02

我國各高校的財務(wù)管理體系與財務(wù)管理制度不盡相同，高校的財務(wù)報銷流程比較繁瑣，財務(wù)報銷流程存在很多問題。本文主要分析高校財務(wù)報賬流程中出現(xiàn)問題的原因，提出優(yōu)化高校財務(wù)報賬流程的對策。

1高校財務(wù)報賬的內(nèi)容及流程

高校財務(wù)報賬是指經(jīng)辦人在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后取得收據(jù)發(fā)票或相關(guān)單據(jù)，填寫報銷單，附原始票據(jù)，交相關(guān)經(jīng)費負(fù)責(zé)人審批簽字，攜帶簽批后的報銷單與票據(jù)及相關(guān)“經(jīng)費卡”交財務(wù)部門財務(wù)人員進(jìn)行審核付款的過程。財務(wù)部門內(nèi)部的報賬流程是：對經(jīng)辦人提交的報銷單據(jù)經(jīng)過審核、制單后，通過記賬憑證二審復(fù)核由出納支付的過程。

2財務(wù)報賬流程中存在的問題

（1）報賬簽批難。高校財務(wù)報賬一般實行“一支筆”的制度，但高校領(lǐng)導(dǎo)都兼有教學(xué)、科研等多方面的工作，事務(wù)十分繁忙，財務(wù)報賬業(yè)務(wù)需要務(wù)級領(lǐng)導(dǎo)的層層簽批，才能完成財務(wù)報賬手續(xù)。這些繁瑣的財務(wù)報賬程序容易耗費師生的大量時間，當(dāng)票據(jù)因各種原因不能通過審批時，師生還會對財務(wù)部門產(chǎn)生抱怨情緒。

（2）報賬一次性通過難。影響教職工報賬業(yè)務(wù)能否順利通過的重要因素是報賬信息的掌握情況及信息的透明程度，由于報賬信息的不對稱性，財務(wù)人員與報賬經(jīng)辦人溝通不暢導(dǎo)致報賬經(jīng)辦人在辦理報賬業(yè)務(wù)不能一次性辦理完成，增加了經(jīng)辦人報賬業(yè)務(wù)的時間成本。

（3）報賬排隊難。排隊難是高校報銷流程中的難點，雖然大多數(shù)財務(wù)部門效仿銀行引入叫號設(shè)備，排隊無序問題得到解決，由于對每位報賬經(jīng)辦人所持業(yè)務(wù)量多少不太容易量化，致使財務(wù)部門處理業(yè)務(wù)人數(shù)無法預(yù)估，對于報賬經(jīng)辦人而言，排隊已是一件枯燥乏味、令人懊惱的事，而排隊的不可預(yù)知性更令其不安，經(jīng)常出現(xiàn)伍前面只有兩個人，卻不知道何時才能輪到自己的局面，只有拿到較為靠前的號碼才能保證報賬業(yè)務(wù)完成，這就出現(xiàn)了為拿到較為靠前號提前數(shù)小時到財務(wù)處排隊的現(xiàn)象。報賬經(jīng)辦人員為了拿到號都在比誰來得早，耗費大量精力，怨言不斷。 3高校財務(wù)報賬難的原因

（１）高校財務(wù)環(huán)境趨于復(fù)雜化，高校經(jīng)費來源多樣化。隨著高校自主辦學(xué)權(quán)的逐步擴(kuò)大，高校的辦學(xué)主體日益多元化，相關(guān)各方的利益關(guān)系也隨之變得復(fù)雜。如今的高?；径紨U(kuò)大實施自主辦學(xué)，在經(jīng)費來源方面，除了國家財政撥款和省、市級主管部門的補(bǔ)助外，還有科研經(jīng)費撥款、學(xué)費收入、合作辦學(xué)收入、社會捐款等。經(jīng)費來源渠道的多樣化，使得經(jīng)費管理、業(yè)務(wù)核算更加復(fù)雜。尤其是實習(xí)經(jīng)費的核算，無論是從票據(jù)方面還是報賬方面都很復(fù)雜。

（2）傳統(tǒng)的報銷制度滯后。高校的報銷制度具有滯后性，由于審批流程復(fù)雜、緩慢，報銷人員經(jīng)常因找不到院校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽批，或因財務(wù)部門過于繁忙而使報賬業(yè)務(wù)不能得到及時的處理，在費用報銷上浪費了過多時間。低效的傳統(tǒng)報銷流程，不僅增加了組織的人力成本，而且導(dǎo)致了財務(wù)部門提供的費用開支信息具有滯后性，不能反映學(xué)校資金流動的實際情況。

（3）財務(wù)人員工作滿意度低，服務(wù)質(zhì)量不高。由于高校的持續(xù)擴(kuò)張，核算資金量成倍增加，而財務(wù)核算人員增加有限，巨大的工作量使財務(wù)核算人員長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。面臨著生理與心理雙重壓力的財務(wù)核算人員在高校中被劃分為專業(yè)技術(shù)人員，與高校教師一樣要進(jìn)行科研工作量考核，身心疲憊的財務(wù)人員大部分不能完成，導(dǎo)致獎金被扣。超負(fù)荷的工作量，單調(diào)刻板重復(fù)的工作，心理上的失落與抱怨，使財務(wù)核算人員普遍有過抑郁、焦慮、情緒穩(wěn)定性較差等不良心理狀態(tài)。不良的心理狀態(tài)很難提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

4規(guī)范高校財務(wù)報賬流程措施建議

（１）制定符合新的形勢的報銷制度。建立健全對財務(wù)報銷的約束、監(jiān)督機(jī)制，把財務(wù)監(jiān)督與審核有機(jī)地結(jié)合起來，以保證學(xué)校各項經(jīng)濟(jì)活動的有序運行。同時制訂科學(xué)合理的財務(wù)計劃，加強(qiáng)會計核算和成本費用控制，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，有效地利用學(xué)校各種資金，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，使高校財務(wù)報銷審核逐步由“核算型”向“管理型”過渡。

（2）利用校園網(wǎng)絡(luò)打造財務(wù)信息一體化平臺，解決高校各部門信息不能共享的問題。在此基礎(chǔ)上推出網(wǎng)上自助報賬模式，將財務(wù)人員從海量的信息錄入及查詢工作中解脫出來，使會計核算人員的工作從核算型轉(zhuǎn)為管理型。同時報賬人員可以隨時隨地登錄自助報賬系統(tǒng)錄入報賬信息，提交報賬申請，查看申請情況。簽批人員在網(wǎng)上進(jìn)行簽批，不再受地點時間限制，緊急時可通過手機(jī)簽批，減少報賬經(jīng)辦人的“皮鞋成本”，提高財務(wù)管理效率。

（3）引入激勵機(jī)制，提高財務(wù)人員的工作滿意度。制訂激勵辦法，必須明確與經(jīng)濟(jì)事項有關(guān)人員的職責(zé)和考核目標(biāo)，對完成考核目標(biāo)、業(yè)績突出的審核人員應(yīng)給予不同形式的獎勵，提高財務(wù)核算人員的工作滿意度。只有滿意的財務(wù)人員才會提供滿意的財務(wù)服務(wù)。

5結(jié)束語

高校財務(wù)核算工作是財務(wù)工作的基礎(chǔ)，其所提供的會計信息是高校財務(wù)分析、財務(wù)決策的重要依據(jù)，工作質(zhì)量的高低決定了高校財務(wù)管理的水平。但目前高校出現(xiàn)的報賬難現(xiàn)象嚴(yán)重影響了財務(wù)核算工作的質(zhì)量。解決報賬流程中存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化報賬流程，對于提高高校財務(wù)管理效率，提升財務(wù)管理水平具有重要意義。本文所提建議還需通過具體規(guī)范加以實施，在實踐中不斷修正。

主要參考文獻(xiàn)

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