王海威

【摘要】 2010年，國家和上海市相續(xù)發(fā)布了中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。在高等教育方面，兩個《綱要》都提出，要全面提高高等教育質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)大力加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化高校內(nèi)部管理，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。為此，上海市從2008年開始，實(shí)施涉及綜合建設(shè)、人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、師資隊伍建設(shè)、國際交流與合作等五大領(lǐng)域的高等教育內(nèi)涵建設(shè) “085”工程，投入大量資源，促進(jìn)上海高校內(nèi)涵建設(shè)。在這些資源使用的過程中，高校相關(guān)部門和責(zé)任人是否盡職盡責(zé)，高校內(nèi)部管理現(xiàn)狀是否滿足高校戰(zhàn)略發(fā)展要求，高校內(nèi)涵建設(shè)是否得到全面加強(qiáng)，這些問題社會公眾關(guān)注，教育主管部門關(guān)心，廣大教職工關(guān)切。在此環(huán)境下，作為高校內(nèi)部管理重要組成部分的內(nèi)部審計工作，如何發(fā)揮好內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”的作用，走怎樣的未來發(fā)展之路，值得認(rèn)真思考，文章將就此進(jìn)行一些探討。

【關(guān)鍵詞】 高校內(nèi)涵建設(shè)；內(nèi)部審計；現(xiàn)狀分析

一、高校內(nèi)涵建設(shè)的基本特征分析

一是“085”工程項(xiàng)目涉及面廣，囊括內(nèi)涵建設(shè)的所有領(lǐng)域，“085”工程項(xiàng)目的推進(jìn)與學(xué)校整體管理水平緊密相聯(lián)，項(xiàng)目實(shí)施過程需要涉及學(xué)校所屬職能部門、學(xué)院和學(xué)科團(tuán)隊，它要求學(xué)校提高整體綜合管理能力，關(guān)注“085”工程項(xiàng)目推進(jìn)過程中有關(guān)職能部門和單位的相關(guān)管理措施的到位情況，特別是在學(xué)校范圍內(nèi)對現(xiàn)有人力、實(shí)物資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)等資源的整合能力。

二是“085”工程項(xiàng)目以學(xué)?！罢w”形式滾動投入，可以做到“好鋼用在刀刃上”，便于提高學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的整體效果，它要求工程建設(shè)涉及的學(xué)校內(nèi)部各部門、單位和有關(guān)教學(xué)科研團(tuán)隊，強(qiáng)化學(xué)校發(fā)展的整體意識，打破部門、二級單位