美國為聯(lián)邦制國家，其憲法修正案將教育的管理職權(quán)主要交給各州和地方行使。美國托馬斯·B·福德姆基金會每六年進(jìn)行一次全美教育綜合調(diào)查，最近兩次2000年與2006年公布的研究報告顯示，美國科學(xué)教育現(xiàn)狀并不十分樂觀：

一、科學(xué)教育與其他學(xué)科相比實(shí)施較好

根據(jù)托馬斯基金會報告，對全國各學(xué)科教育依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，所有學(xué)科總平均等級2000年和2006年兩次均只達(dá)C-級。在各學(xué)科評價中，歷史學(xué)科教育的評價等級最低，美國歷史和世界歷史等級2000年和2006年兩次均僅為D+級；其他學(xué)科的等級也較低，如數(shù)學(xué)教育的評價等級兩次分別為C級和D+級。英語教育的評價等級在各科中相對最好，分別為C-級和C+級；與其他學(xué)科相比，科學(xué)教育的實(shí)施等級相對較好，分別為C級和C-級；科學(xué)單科達(dá)標(biāo)的州兩次均僅有19個州，只占全國總數(shù)的37%；相對于其他學(xué)科，科學(xué)教育實(shí)施水平屬于較好層次。

二、美國各州科學(xué)教育實(shí)施差異懸殊

2000年AAPT（American Association of Physics Teachers，全美物理教師學(xué)會）會議的代表指出，“僅19個州被評價成功執(zhí)行了國家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，且已建立州認(rèn)可的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。部分州沒有制定州標(biāo)準(zhǔn)，僅有一份不含活動設(shè)計或?qū)嶒?yàn)的百科全書式的目錄”[3]，且僅少數(shù)州明確了數(shù)學(xué)與科學(xué)教育間的緊密聯(lián)系。雖然科學(xué)教育平均等級為C-級，但各州科學(xué)教育差異也極大，有些州科學(xué)教育水平非常高，如California（加州）、Indiana（印地安那州）、Massachusetts(麻省)三州，兩次評價均為A級；還有些州比較好，如Arizona（亞利桑那州）、Minnesota（明尼蘇達(dá)州）、New Jersey（新澤西州）、North Carolina（北卡羅來州）、South Carolina（南卡羅來州）五州，兩次分別為A級和B級；有些州科學(xué)教育水平不理想，兩次評價等級均較低，如Alaska（阿拉斯加州）、Florida（佛羅里達(dá)州）、Kansas（堪薩斯州）、Mississippi（密西西比州）、New Hampshire（新罕布什爾州）、Oklahoma（俄克拉何馬州）、Wyoming（懷俄明州）七州，兩次評定等級均為F級。

三、各州科學(xué)教育水平下降多于上升數(shù)量

雖然聯(lián)邦政府不斷進(jìn)行各類教育改革，各州政府及部分學(xué)術(shù)組織也在嘗試進(jìn)行各類努力，但是全美科學(xué)教育整體進(jìn)展仍令人失望。根據(jù)托馬斯兩次報告顯示，十幾年來全美科學(xué)教育的總體水平為下降趨勢，即由原來2000年的C級下降為2006年的C-級；且低于C-級的州的數(shù)量也在增加，由2000年20個州增加至2006年22個州，占全國43%。六年來，科學(xué)教育水平上升的州數(shù)量僅為11個，只占全國23.5%。部分州科學(xué)教育水平下降幅度超過兩個等級，如Alabama（阿拉巴馬州）、Delaware（特拉華州）、Hawaii（夏威夷）、Montana Rhode Island（羅得島）、South Dakota（南達(dá)科他州）五州；另如Texas（得克薩斯州）、Wisconsin（威斯康星州）兩州下降3個等級，由C級下降到F級；部分州下降為急劇，如Montana（蒙大拿州）、Nebraska（內(nèi)布拉斯加州）和Oregon（俄勒岡州）三個州由B級下降到F級，竟然下降了4個等級。相反，科學(xué)教育水平等級提高的州僅12個。

四、科學(xué)教育水平整體下降的原因分析

1.師資短缺是科學(xué)教育水平下降的主要原因

在美國，科學(xué)教育師資始終都是一個令人頭痛的問題。尤其物理教師的匱乏，始終沒有得到解決，在今后一段時間內(nèi)也無法緩解。研究者郝瑟（hauser）指出，“中小學(xué)適齡兒童入學(xué)數(shù)量的增加、大量教師退休及課程改革對小班授課的探索，都致使今后的十年內(nèi)，新教師需求突破250。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，未來5到8年內(nèi)，將有50%在職教師離職和退休。”調(diào)查顯示，盡管每年教育類畢業(yè)生在增加，但真正進(jìn)入教師短缺學(xué)區(qū)和學(xué)校的比例很低，少數(shù)民族學(xué)生和貧困家庭學(xué)生居多的農(nóng)村學(xué)校，師資短缺現(xiàn)象尤為突出，科學(xué)教師的情況更為嚴(yán)重。

2.科學(xué)教師知識背景不完善也是重要原因

由于科學(xué)師資的短缺，致使在職科學(xué)教師整體水平不理想，多數(shù)科學(xué)教師不具備合格的學(xué)科知識背景。聯(lián)邦教育部負(fù)責(zé)人史克羅法尼（Sclafani）曾公開指出，“美國中學(xué)中51.5%的數(shù)學(xué)專任教師和40%科學(xué)專任教師并沒有所教專業(yè)的主修或第二學(xué)位；全美僅接近半數(shù)的地區(qū)（29個州）明確規(guī)定，專任教師必須參加全國教師測試（National Teacher Exams），其中15個州所設(shè)置的達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線均低于百分制的25分，僅Virginia（弗吉尼亞州）設(shè)置的及格線高于百分制50分”。由此推測出美國科學(xué)教師知識基礎(chǔ)和學(xué)科能力的不理想狀態(tài)。另有實(shí)例證明，根據(jù)The National Center for Education Statistics（NCES，美國教育統(tǒng)計中心)公布數(shù)據(jù)顯示，在貧困地區(qū)學(xué)校中，超過7成的7至12年級學(xué)生是由不合格的科學(xué)教師進(jìn)行授課。這一數(shù)據(jù)使56﹪的美國人感到恐慌。

3.科學(xué)教師任職后缺乏系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練

根據(jù)National Science Teachers Association（NSTA，美國科學(xué)教師協(xié)會)制定的標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)教師在進(jìn)行科學(xué)教育的三個學(xué)科授課時，即生物、物理和地球科學(xué)，教師至少要掌握一門學(xué)科的大學(xué)課程。但實(shí)際上僅一半的小學(xué)教師可以達(dá)此標(biāo)準(zhǔn)。另一項(xiàng)關(guān)于K—12科學(xué)及物理教師的調(diào)查顯示，在多數(shù)州“通常沒有為科學(xué)教育所需設(shè)備而設(shè)立的款項(xiàng)，而且科學(xué)教室里僅有基礎(chǔ)設(shè)施不完善的實(shí)驗(yàn)設(shè)備……僅有少量且沒有正規(guī)訓(xùn)練的科學(xué)教師……無法為學(xué)生的科學(xué)活動提供最基礎(chǔ)的指導(dǎo)”。

國際物理教育研究委員會主席、著名物理教育家雷納德·喬塞姆（Leonard Jossem）在多篇報告中指出，“對大學(xué)教授所采用的教育方法中物理專業(yè)訓(xùn)練缺乏而擔(dān)心”。他指出高校教師被期望“能徹底理解所授學(xué)科的內(nèi)容，善于在實(shí)踐中提供相關(guān)有趣的實(shí)驗(yàn)……能為學(xué)生的教學(xué)找出教學(xué)重點(diǎn)，并能為未來工作所需培養(yǎng)畢業(yè)生”[9]，但這些當(dāng)前均沒有實(shí)現(xiàn)。

4.科學(xué)教師的實(shí)驗(yàn)技能缺乏也是重要因素

對于全美各州科學(xué)教育水平不佳之現(xiàn)狀，很多科學(xué)教育研究者都已認(rèn)識到，這也與科學(xué)教師缺乏實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練有關(guān)。如以美國中小學(xué)生的科學(xué)教育經(jīng)歷來說，“多數(shù)小學(xué)生所受的科學(xué)教育中沒有經(jīng)歷過科學(xué)性的指導(dǎo)；中學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室中的時間不足，而且也經(jīng)常是由那些根本沒有經(jīng)過實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練的教師來進(jìn)行科學(xué)課程教學(xué)；高中生的科學(xué)教師主要精力不在科學(xué)教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行研究，而是花費(fèi)很多時間為地區(qū)、州以及全國測試做準(zhǔn)備”。PISA和TIMSS報告的數(shù)據(jù)，也可以顯示出美國學(xué)生在科學(xué)知識和技能方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家學(xué)生。

五．美國科學(xué)教師教育工作進(jìn)行的改革

針對全美科學(xué)教育不盡人意的現(xiàn)狀，尤其科學(xué)教育師資方面所存在問題，美國各學(xué)術(shù)團(tuán)體和各類基金會等，也在全美范圍內(nèi)進(jìn)行了多次調(diào)研，期望總結(jié)各州在科學(xué)教師準(zhǔn)入、科學(xué)教師隊伍穩(wěn)定等方面的行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

1．增加非教育專業(yè)教師數(shù)量 擴(kuò)充師資隊伍

美國多個州已開始嘗試增加非教育專業(yè)教師數(shù)量，來積極擴(kuò)充師資隊伍。對于非教育專業(yè)準(zhǔn)教師的培養(yǎng)，主要是通過設(shè)立職位讓他們進(jìn)行代課的方式，逐步把非教育專業(yè)教師訓(xùn)練成為合格教師。很多基金會也積極采用各類措施，促進(jìn)非教育專業(yè)教師從事教師職業(yè)，例如Princeton（普林斯頓）市的Woodrow Wilson（伍德羅·威爾遜）基金會，曾推出一個項(xiàng)目來吸引最優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生投身教育事業(yè)。該基金項(xiàng)目計劃每年提供33個名額，為準(zhǔn)備從事教師職業(yè)的本科畢業(yè)生提供獎學(xué)金，并選送到賓夕法尼亞大學(xué)、華盛頓大學(xué)和弗吉尼亞大學(xué)等名校，繼續(xù)接受研究生教育。這類舉措對于師資隊伍數(shù)量的保證起了積極的作用。

2．精心設(shè)計和切實(shí)執(zhí)行專業(yè)化的教師入職教育

根據(jù)相關(guān)研究顯示，部分教師離職的重要原因之一，是由于自身缺少專業(yè)素養(yǎng)，并沒有為成為教師做好充分準(zhǔn)備。所謂“充分準(zhǔn)備”內(nèi)容包括以下幾個方面：扎實(shí)的專業(yè)知識基礎(chǔ)、熟練的專業(yè)實(shí)踐能力，以及較為先進(jìn)的現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)等。因此，從高等院校畢業(yè)并獲得教師資格證書，并不意味著學(xué)習(xí)的結(jié)束，而是從事教師職業(yè)的開始。近年來，美國新教師入職培訓(xùn)越來越普遍。相應(yīng)調(diào)查也顯示出，精心設(shè)計和切實(shí)執(zhí)行的教師入職教育計劃使教師流失率降低了2/3。

3.積極改善教學(xué)環(huán)境并對教齡高的教師進(jìn)行重獎

相關(guān)研究顯示，新教師在入職之初由于工作量突然增大或精神壓力過大，導(dǎo)致放棄教師職業(yè)從而造成師資流失。各州也考慮改進(jìn)了一些管理措施，如減少新教師任教班級數(shù)量和減輕非教學(xué)事務(wù)等，并在學(xué)科教學(xué)范圍內(nèi)給予新教師更多的自主權(quán)，有條件的地區(qū)還積極實(shí)施小班化教學(xué)。為保證教師隊伍穩(wěn)定，還有些州采用經(jīng)濟(jì)鼓勵政策，如California（加州）規(guī)定在薄弱學(xué)校任教、或在師資短缺的學(xué)科任教，教師在從教后4年，由州政府每年提供數(shù)千美元的獎勵。另如Arkansas（阿肯色州）、Mississippi（密西西比州）還積極鼓勵教師在職進(jìn)修并適度減免學(xué)費(fèi)，并采取對高學(xué)歷教師從事農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)進(jìn)行額外加薪等鼓勵措施。

（限于篇幅，參考文獻(xiàn)略）

（責(zé)任編輯 劉永慶）