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現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)探索

2012-04-29 00:00:00周波
教學(xué)與管理(理論版) 2012年1期

現(xiàn)代學(xué)校制度是指能夠適應(yīng)知識(shí)社會(huì)的發(fā)展需要,以完善的學(xué)校法人制度和新型的政校關(guān)系為基礎(chǔ),以教育觀為指導(dǎo),學(xué)校依法民主、自主管理,促進(jìn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一套完整的制度體系。現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)是教育制度創(chuàng)新的基本內(nèi)容,它主要涉及學(xué)校與政府的關(guān)系、學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系。

一、政府主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)校組織體系

必須將中國長(zhǎng)期以來的政府主導(dǎo)型的行政管理制度,即政府主導(dǎo)整個(gè)教育運(yùn)行限定在法律框架下。行政權(quán)力的行使應(yīng)該在法律框架下,以法律為依據(jù),以法律為手段,受法律的保護(hù),同時(shí)又受法律的制約。這是完善法律體系、公共治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。為此,必須完善法律法規(guī),完善程序法和法律制度。

現(xiàn)代學(xué)校組織制度大致體現(xiàn)在以下三方面:

一是建立學(xué)校權(quán)力機(jī)構(gòu),由權(quán)力機(jī)構(gòu)決定學(xué)校的管理決策和高層管理人員的任免等。

二是建立教育管理專業(yè)隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),全面行使管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),負(fù)責(zé)學(xué)校日常教育教學(xué)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并逐步建立校長(zhǎng)職業(yè)化,實(shí)行校長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

三是建立獨(dú)立的教育監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。通過相應(yīng)的規(guī)章制度,形成權(quán)力制衡機(jī)制。

為此,必須建立政府主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)校組織體系、學(xué)校主體的現(xiàn)代學(xué)校管理體系、社會(huì)導(dǎo)向的現(xiàn)代學(xué)校質(zhì)量體系、多元協(xié)調(diào)的現(xiàn)代學(xué)校評(píng)估體系。

目前,政府既是教育的舉辦者、管理者,又是教育的監(jiān)督者,要使政府對(duì)學(xué)校的舉辦權(quán)與教育管理權(quán)、教育監(jiān)督評(píng)估權(quán)適當(dāng)分離,學(xué)校成為面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的主體,增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)自主性和自律性,不斷提高人才培養(yǎng)水平。

政府教育主管部門的主要職能是運(yùn)用立法、撥款、政策指導(dǎo)參與教育監(jiān)督評(píng)估,對(duì)學(xué)校教育活動(dòng)進(jìn)行宏觀管理,促進(jìn)教育公平,保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向,規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為,維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。同時(shí),應(yīng)當(dāng)充分尊重學(xué)校教育活動(dòng)的自主性和專業(yè)性,發(fā)揮教育專家和社會(huì)各界的參與作用,通過教育中介組織開展教育決策咨詢、監(jiān)督評(píng)估,促進(jìn)教育管理的科學(xué)化和民主化,體現(xiàn)現(xiàn)代教育價(jià)值的多元化,構(gòu)建和諧的教育環(huán)境。

構(gòu)建現(xiàn)代公共教育財(cái)政制度,從生產(chǎn)性財(cái)政制度轉(zhuǎn)變?yōu)楣藏?cái)政制度,調(diào)整公共教育的支出結(jié)構(gòu),明確國家對(duì)教育的基本責(zé)任,建立以地(市)為單位的省級(jí)統(tǒng)籌教育財(cái)政體制。

建立決策咨詢審議問責(zé)制度,從部門的內(nèi)部決策轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的程序化決策,實(shí)行重大決策的專家咨詢制度,建立政策聽證制度、政策問責(zé)制度。

建立社會(huì)(中介)監(jiān)管評(píng)估制度,實(shí)施社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)管評(píng)估制度,保證投資者和消費(fèi)者的權(quán)益。通過建構(gòu)現(xiàn)代學(xué)校組織體系,明確政府部門、管理部門、教師、社會(huì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

政府部門:實(shí)施開放的程序化決策,決定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和投資方案,聽取學(xué)校高層管理人員的工作報(bào)告,聘任(派遣)或解聘學(xué)校高層管理人員并決定其獎(jiǎng)懲,參與市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)管評(píng)估,調(diào)整公共教育的支出。

管理部門:學(xué)校應(yīng)配有專業(yè)、專職的管理人員,依據(jù)政府部門決策,制定管理目標(biāo),實(shí)施辦學(xué),監(jiān)管教育質(zhì)量。

教師:按照社會(huì)對(duì)人才的需求,制定明確的教育目標(biāo),實(shí)施人才培養(yǎng)工程,并參與教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)。

社會(huì):提供人才狀況與發(fā)展需求,明確人才需求規(guī)格和人才培養(yǎng)進(jìn)程。

評(píng)估機(jī)構(gòu):獨(dú)立于上述四個(gè)教育職能部門之外,監(jiān)督辦學(xué)流程,評(píng)估教育質(zhì)量,為政府決策提供依據(jù)。

二、學(xué)校主體的現(xiàn)代學(xué)校管理體系

1.管理與管理者

教育管理是指通過計(jì)劃、組織、激勵(lì)、控制等手段,結(jié)合人力、物力、財(cái)力、信息等資源,從學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)校管理結(jié)構(gòu)與制度、教育教學(xué)模式、學(xué)校文化等系統(tǒng),達(dá)到高效組織目標(biāo)的過程。

教育管理者通過協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng)達(dá)到人與人一起或者通過別人實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的目的。教育管理者是具有職位和相應(yīng)權(quán)力的人,教育管理者的職權(quán)是管理者從事管理活動(dòng)的資格。教育管理者的權(quán)力又總是和責(zé)任相聯(lián)系的,當(dāng)組織賦予管理一定的職務(wù)和地位,從而形成了一定的權(quán)力時(shí),相應(yīng)地教育管理者同時(shí)也就擔(dān)負(fù)了對(duì)組織一定的責(zé)任。

不管什么類型的組織中的管理者,也不管他處于哪一管理層次,所有的管理者都需要如下四種管理技能:

技術(shù)技能:是指對(duì)從事教育管理活動(dòng)的方法、過程、程序或技術(shù)的理解和操作。它包括管理知識(shí)、教育知識(shí),分析能力、運(yùn)用能力。

人事技能:是指教育管理著從事有效工作的行政能力,并能夠在一定范圍內(nèi)建立起合作機(jī)制,使教育者能夠自由地?zé)o所顧忌地表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)的能力。教育管理者的人事技能是指為完成組織目標(biāo)應(yīng)具備的領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)和溝通能力。

思想技能:把學(xué)??闯梢粋€(gè)整體,識(shí)別學(xué)校中彼此互相依賴的各種職能,能夠總攬全局,判斷出重要因素并了解這些因素之間關(guān)系的能力。

設(shè)計(jì)技能:是指以有利于學(xué)校利益的種種方式解決問題的能力,學(xué)校管理者必須具備發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

2.管理職責(zé)

學(xué)校管理者依據(jù)和聘任(派遣)方——政府的協(xié)議,在國家法律框架下,實(shí)施學(xué)校管理。學(xué)校管理者擔(dān)負(fù)有如下幾方面的工作職責(zé):

全面負(fù)責(zé)、主持學(xué)校的日常行政事務(wù)和教學(xué)活動(dòng);組織召開校務(wù)辦公會(huì)議,貫徹落實(shí)會(huì)議決議。

確定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)完成責(zé)任目標(biāo)和年度計(jì)劃。

制定學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置;制定學(xué)?;竟芾碇贫炔⒅贫ㄍ晟频囊?guī)章;負(fù)責(zé)各項(xiàng)制度落實(shí)。

開展學(xué)校文化建設(shè)和凝聚力工程,提高學(xué)校知名度;加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用;營(yíng)造良好的學(xué)校發(fā)展環(huán)境。

定期向政府部門提交財(cái)務(wù)狀況報(bào)告;擬訂學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算分配。

負(fù)責(zé)實(shí)施學(xué)校內(nèi)部的檢查和績(jī)效考核;聘任、解聘、調(diào)配下層工作人員。

在上述職責(zé)中僅有“定期向政府部門提交財(cái)務(wù)狀況報(bào)告;擬訂學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算分配”一款應(yīng)該提交政府教育部門,并由政府教育部門依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)管評(píng)估報(bào)告,決定學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算分配。

3.目標(biāo)管理

學(xué)校管理的目標(biāo)是建立以人為本、以學(xué)生發(fā)展為目的、面向社會(huì)需求的管理體系。為此,在學(xué)校內(nèi)部實(shí)施目標(biāo)管理具有積極的意義。

所謂目標(biāo)管理乃是一種程序或過程,根據(jù)辦學(xué)目標(biāo),通過民主協(xié)商,確定一定時(shí)期內(nèi)學(xué)校發(fā)展的總目標(biāo),由此決定各級(jí)的責(zé)任和分目標(biāo),并把這些目標(biāo)作為學(xué)校管理、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)部門和個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)際上并不是有了工作才有目標(biāo),而是相反,有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作,所以教育管理的功能必須轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)。因此,管理者應(yīng)該通過目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理,當(dāng)組織最高層管理者確定了組織目標(biāo)后,必須對(duì)其進(jìn)行有效分解,轉(zhuǎn)變成各個(gè)部門以及個(gè)人的分目標(biāo),管理者根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

在實(shí)施目標(biāo)管理時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:

重視人的因素:目標(biāo)管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度,也是一種把個(gè)人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度。在這一制度下,上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系是平等、尊重、依賴、支持的,下級(jí)在承諾目標(biāo)和被授權(quán)之后是自覺、自主和自治的。

建立目標(biāo)鎖鏈與目標(biāo)體系:目標(biāo)管理通過專門設(shè)計(jì)的過程,將學(xué)校的整體目標(biāo)逐級(jí)分解,轉(zhuǎn)換為各部門、個(gè)人的分目標(biāo)。從學(xué)校目標(biāo)到部門目標(biāo),最后到個(gè)人目標(biāo)。在目標(biāo)分解過程中,權(quán)、責(zé)、利三者已經(jīng)明確,而且相互對(duì)稱。這些目標(biāo)方向一致,環(huán)環(huán)相扣,相互配合,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。只有每個(gè)人員完成了自己的分目標(biāo),整個(gè)學(xué)校的總目標(biāo)才有完成的希望。

重視成果:目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點(diǎn),以目標(biāo)完成情況的考核為終結(jié)。工作成果是評(píng)定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn),也是人事考核和獎(jiǎng)評(píng)的依據(jù),成為評(píng)價(jià)管理工作績(jī)效的唯一標(biāo)志。至于完成目標(biāo)的具體過程、途徑和方法,上級(jí)并不過多干預(yù)。所以,在目標(biāo)管理制度下,監(jiān)督的成分很少,而控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力卻很強(qiáng)。

4.管理模式

“以人為本”實(shí)施制度化管理。所謂“以人為本”的制度化管理模式,就是將人當(dāng)作了管理中的首要因素,按照既定的規(guī)劃來推動(dòng)學(xué)校管理。當(dāng)然,這種規(guī)劃必須是大家所認(rèn)可的帶有契約性的規(guī)劃,同時(shí)規(guī)劃也是責(zé)權(quán)對(duì)稱的。因此,未來的學(xué)校管理的目標(biāo)模式是以“以人為本”的制度化管理模式為基礎(chǔ)。人本管理,首先確立人在管理過程中的主導(dǎo)地位,繼而圍繞著調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性去展開的學(xué)校的一切管理活動(dòng),調(diào)動(dòng)人性的內(nèi)在作用。

管理首先將人作為一個(gè)基本的價(jià)值傾向性判定,然后再確定管理途徑和手段。通過以人為本的管理活動(dòng)和以盡可能少的消耗獲取盡可能多的產(chǎn)出的實(shí)踐,來鍛煉人的意志、腦力、智力和體力,達(dá)到完善人的意志和品格,提高人的智力,增強(qiáng)人的體力,使人獲得超越受縛于生存需要的更為全面的自由發(fā)展。

將人本管理的理念和管理對(duì)策滲透到學(xué)校的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中去,使學(xué)校的一切工作在人本管理的理論體系和基本架構(gòu)框架內(nèi)進(jìn)行,即讓人本管理統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的一切工作。為了使學(xué)校的一切工作取得預(yù)期績(jī)效,人本管理必須遵循以下幾個(gè)基本原則:

堅(jiān)持學(xué)校組織首要的管理是對(duì)人的管理的原則。

堅(jiān)持重視人的需要,以激勵(lì)為主的原則。側(cè)重于使教職工受到尊敬、獲得自我實(shí)現(xiàn)的滿足,即保障教職工參與學(xué)校的重大問題的決策,在團(tuán)隊(duì)中與領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商制定團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo),實(shí)施目標(biāo)管理。

堅(jiān)持創(chuàng)造更好的培訓(xùn)、教育的條件和手段,優(yōu)化和完善學(xué)校人心智模式的原則。

堅(jiān)持人本管理組織的設(shè)計(jì)與構(gòu)造應(yīng)遵循統(tǒng)一有效、幅度合理、職權(quán)和知識(shí)相對(duì)應(yīng)、直線主管和幕僚相結(jié)合、集權(quán)和分權(quán)的平衡與適宜、組織和地位彈性的原則。

三、社會(huì)導(dǎo)向的現(xiàn)代學(xué)校課程體系

現(xiàn)代學(xué)校應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)化大教育和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、科技體制改革,以學(xué)校法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以教育管理專家經(jīng)營(yíng)為表征,以學(xué)校組織制度和管理制度以及新型的政校關(guān)系為主要內(nèi)容的現(xiàn)代學(xué)校體制。

1.現(xiàn)代學(xué)校課程

現(xiàn)代學(xué)校是社會(huì)化大教育系統(tǒng)的有機(jī)構(gòu)成部分,必須把提高民族素質(zhì),多出人才、出好人才作為辦學(xué)管校的根本目的。現(xiàn)代學(xué)校課程體系是學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的載體。學(xué)校以課程設(shè)置、課程實(shí)施方法,反映出國家的意志和政策導(dǎo)向。教育的現(xiàn)代化,必然要求課程體系的現(xiàn)代化,現(xiàn)代學(xué)校的創(chuàng)建也必須建立在現(xiàn)代化的課程體系之上。

課程,是指學(xué)校學(xué)生所應(yīng)學(xué)習(xí)的學(xué)科總和及其進(jìn)程和安排。廣義上是指為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)而規(guī)定的所有學(xué)科的總和;狹義上是指某一門學(xué)科。課程是一個(gè)發(fā)展的概念,也是一個(gè)見仁見智的概念,它是為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)而規(guī)定的教學(xué)科目及它的目的、內(nèi)容、范圍、份量和進(jìn)程的總和,包括為學(xué)生個(gè)性的全面發(fā)展而營(yíng)造的學(xué)校環(huán)境的全部?jī)?nèi)容。

現(xiàn)代學(xué)校課程是以社會(huì)的需求為目標(biāo),重在實(shí)踐能力的培養(yǎng);以目標(biāo)驅(qū)動(dòng)為過程,重在行為能力的培養(yǎng);以教學(xué)內(nèi)容為載體,重在知識(shí)和能力的協(xié)調(diào)。

2.現(xiàn)代學(xué)校課程體系的建構(gòu)

(1)對(duì)現(xiàn)有學(xué)科課程體系的“解構(gòu)”

對(duì)現(xiàn)有學(xué)科課程體系的“解構(gòu)”不能單純以學(xué)生和社會(huì)(企業(yè))現(xiàn)實(shí)需求為依據(jù),還要關(guān)注社會(huì)(企業(yè))需求的發(fā)展,關(guān)注學(xué)生的發(fā)展。要關(guān)注學(xué)生認(rèn)知、能力培養(yǎng)、知識(shí)教學(xué)的普遍規(guī)律,同時(shí)還要關(guān)注以下四個(gè)方面。

個(gè)體發(fā)展的特殊性和社會(huì)發(fā)展的全局性:在個(gè)體發(fā)展過程中既有對(duì)社會(huì)的認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的過程,同時(shí)也存在著個(gè)體發(fā)展的特殊性,與個(gè)體心理、生理發(fā)展密切相關(guān)。雖然不同個(gè)體發(fā)展依賴于社會(huì)發(fā)展,但是不同個(gè)體都具有特殊性。

個(gè)體發(fā)展的局限性和社會(huì)發(fā)展的整體性:個(gè)體在自身心理驅(qū)動(dòng)下,通過符號(hào)化的方式去理解和加工外來信息,逐步形成和完善自我知識(shí)、技能結(jié)構(gòu),根據(jù)自我設(shè)定、自我評(píng)價(jià),使個(gè)體發(fā)展在社會(huì)整體中發(fā)生同化或異化。在個(gè)體和社會(huì)的共同作用下,必然導(dǎo)致個(gè)體發(fā)展的局限性和社會(huì)發(fā)展的整體性的不一致。

個(gè)體發(fā)展的時(shí)限性和社會(huì)發(fā)展的延續(xù)性:人類幾千年的文明史是一個(gè)延續(xù)不斷的發(fā)展過程,任何個(gè)體只是這個(gè)過程中微不足道的一點(diǎn)。個(gè)體發(fā)展必須和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,這種結(jié)合不是將個(gè)體并列于社會(huì)發(fā)展的整個(gè)過程之中,力圖使個(gè)體掌握所有的知識(shí)與技能,而是將個(gè)體當(dāng)作整個(gè)社會(huì)發(fā)展延續(xù)過程的一段時(shí)間內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容。

個(gè)體發(fā)展的隨機(jī)性和社會(huì)發(fā)展的必然性:社會(huì)對(duì)人才的需求具有一個(gè)整體的必然設(shè)計(jì),但是作為個(gè)體,在發(fā)展的過程中具有諸多的不確定性。在某一特定的時(shí)段、地點(diǎn)、人群和個(gè)體的心理驅(qū)使下,個(gè)體發(fā)展呈現(xiàn)隨機(jī)性。這種隨機(jī)性往往是不可駕馭的。

(2)“重構(gòu)”現(xiàn)代學(xué)校課程體系

“重構(gòu)”不是“無中生有”,而是有的放矢地創(chuàng)新。

“重構(gòu)”的目的是“天人合一”,是個(gè)體“量其才、盡其能、勞其智、食其力、樂其心”,使社會(huì)得以和諧發(fā)展?!爸貥?gòu)”的依據(jù)是基于實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)的邏輯認(rèn)識(shí)過程?!爸貥?gòu)”的過程是個(gè)體的發(fā)展過程,即認(rèn)識(shí)思維、熟能生巧、循環(huán)向上的發(fā)生、發(fā)展、創(chuàng)新過程?!爸貥?gòu)”的評(píng)價(jià)是個(gè)體和社會(huì)的“雙元”評(píng)價(jià)。

現(xiàn)代學(xué)校課程的開發(fā)流程如下:社會(huì)需求——學(xué)習(xí)任務(wù)——學(xué)習(xí)內(nèi)容——學(xué)習(xí)領(lǐng)域(即能力描述的課程體系)——教學(xué)實(shí)踐。

四、多元協(xié)調(diào)的現(xiàn)代學(xué)校評(píng)估體系

教育質(zhì)量是學(xué)校培養(yǎng)人才的水平狀況和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度。教育質(zhì)量評(píng)估不能在教育系統(tǒng)內(nèi)部,以行政手段為主,針對(duì)學(xué)校諸多內(nèi)部事務(wù)而開展,要形成校內(nèi)外結(jié)合、以校內(nèi)為主,以校外促校內(nèi)的開放性、綜合性的教育質(zhì)量評(píng)估體系?,F(xiàn)代學(xué)校教育評(píng)估應(yīng)體現(xiàn)以下幾方面的特點(diǎn):

重現(xiàn)狀,更看重發(fā)展趨向:明確發(fā)展目標(biāo),制定階段目標(biāo);創(chuàng)設(shè)發(fā)展的環(huán)境,營(yíng)造發(fā)展的機(jī)遇,確保教育質(zhì)量。

重指標(biāo),更看重發(fā)展?jié)摿Γ簶?gòu)建職業(yè)教育發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)與實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化相一致,幫助學(xué)校建立發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力,達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源優(yōu)化、質(zhì)量和辦學(xué)效益提高、辦學(xué)條件改善和職業(yè)教育的均衡化發(fā)展。

重外延,更看重發(fā)展內(nèi)涵:以規(guī)模快速發(fā)展為標(biāo)志的擴(kuò)張式發(fā)展階段轉(zhuǎn)向全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、注重效益的內(nèi)涵發(fā)展新時(shí)期。

更新運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)評(píng)估的社會(huì)性:教育質(zhì)量評(píng)估的社會(huì)化是相對(duì)獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)在價(jià)值主體的廣泛參與下,尊重多元化價(jià)值取向,以大教育價(jià)值觀為準(zhǔn)則,對(duì)教育活動(dòng)中形成的實(shí)際價(jià)值作出判斷,從而使學(xué)校與政府、社會(huì)、學(xué)生之間發(fā)生關(guān)系,并對(duì)其關(guān)系起協(xié)調(diào)作用的社會(huì)活動(dòng)。

發(fā)展及社會(huì)的需要為質(zhì)量?jī)?nèi)涵:面向市場(chǎng),適應(yīng)社會(huì)需求,以就業(yè)能力培養(yǎng)為核心,以校企合作為主要途徑,不斷進(jìn)行教學(xué)模式的創(chuàng)新。

鼓勵(lì)創(chuàng)造性,出特色,出個(gè)性:突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造品牌;突出學(xué)校專業(yè)背景創(chuàng)造品牌;突出學(xué)生特長(zhǎng)創(chuàng)造品牌。在創(chuàng)品牌的過程中,穩(wěn)步提高教育質(zhì)量。

全方位的監(jiān)控與發(fā)展性的引導(dǎo)機(jī)制相結(jié)合:凸現(xiàn)發(fā)現(xiàn)特點(diǎn)、亮點(diǎn),明確發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn),為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件,為教育質(zhì)量的提高構(gòu)建支撐點(diǎn)。

社會(huì)化的教育質(zhì)量評(píng)估的人員組成和活動(dòng)開展,需廣泛吸納社會(huì)成員參與,一方面可使社會(huì)大眾增加接觸教育的機(jī)會(huì),同時(shí)也可以讓學(xué)校汲取社會(huì)對(duì)自身辦學(xué)的各種信息反饋,形成相互作用、相互影響的良性互動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)和滿足全社會(huì)共同關(guān)心教育發(fā)展的良好局面?,F(xiàn)代學(xué)校教育評(píng)估應(yīng)該建立適應(yīng)自主辦學(xué),完善自我約束,推進(jìn)學(xué)校自我評(píng)估的機(jī)制。

引入社會(huì)評(píng)估機(jī)制:專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與;強(qiáng)勢(shì)教育機(jī)構(gòu)參與;社會(huì)企業(yè)參與;學(xué)生家長(zhǎng)參與。保障教育發(fā)展的方向是提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。

健全學(xué)校常規(guī)評(píng)估體系:學(xué)校日常教育管理;學(xué)校教育督察制度。建立規(guī)范的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃自評(píng)制度,形成學(xué)校自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)互動(dòng)的監(jiān)控機(jī)制。學(xué)校要把自評(píng)作為促進(jìn)學(xué)校依法自主辦學(xué)和促進(jìn)教師與學(xué)生的發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),作為提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

參考資料

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[4] 熊川武等.實(shí)踐教育學(xué).上海:上海教育出版社,2001.(責(zé)任編輯 付一靜)

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