□謝玉潔，趙 華

( 杭州電子科技大學(xué)人文學(xué)院，浙江 杭州 310018)

利益訴求機(jī)制是黨在十六屆六中全會(huì)上提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要機(jī)制之一，是加強(qiáng)社會(huì)共同體、社會(huì)組織交流，增強(qiáng)與群眾溝通，依法及時(shí)處理群眾反映問題的機(jī)制，是群眾通過合法正當(dāng)途徑表達(dá)自身需求和意見，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益的機(jī)制。

當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注自身利益，催生了大學(xué)生利益訴求與表達(dá)機(jī)制這一問題。建立這一機(jī)制有助于預(yù)防與化解校園危機(jī)，構(gòu)建和諧校園。

一、建立大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制的意義

建立大學(xué)生利益表達(dá)機(jī)制有助于培養(yǎng)學(xué)生維權(quán)意識(shí)。20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的利益相關(guān)者理論認(rèn)為，“公司不僅是實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的工具，而且是將不同利益相關(guān)者群體的利益寓于其中的組織。”大學(xué)也是利益相關(guān)者組織，大學(xué)生對(duì)自身利益的訴求，是民主意識(shí)、維權(quán)培養(yǎng)與健康人格發(fā)展的重要表現(xiàn)。

建立大學(xué)生利益表達(dá)機(jī)制有助于構(gòu)建和諧校園。通過合理渠道表達(dá)大學(xué)生利益訴求，有助于推動(dòng)學(xué)校完善相關(guān)措施，這與美國(guó)學(xué)者科塞提出的“社會(huì)安全閥”沖突理論不謀而合，即社會(huì)應(yīng)通過可控、合法、制度化的機(jī)制來釋放各種社會(huì)緊張，使沖突得以消解。

二、當(dāng)代大學(xué)生利益訴求類型及現(xiàn)狀

筆者在杭州電子科技大學(xué)進(jìn)行了分類抽樣問卷調(diào)查，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、教育、生活角度的訴求對(duì)象、訴求方式、利益服務(wù)等內(nèi)容，問卷300份，收回有效問卷278份，有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、理學(xué)6個(gè)學(xué)科，填寫問卷是大一、大二、大三、大四學(xué)生。

(一)經(jīng)濟(jì)利益

圖一是大學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視情況，學(xué)生們?cè)谒膫€(gè)方面的利益訴求中最關(guān)注各類獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定與發(fā)放，有255人選擇，215人選擇助學(xué)金，208人關(guān)注其他兩項(xiàng)。整體來看，大學(xué)生對(duì)與經(jīng)濟(jì)收益相關(guān)的活動(dòng)非常重視。大一、大三學(xué)生對(duì)各類獎(jiǎng)學(xué)金的關(guān)注比其他年級(jí)學(xué)生更高一些。助學(xué)金評(píng)定與發(fā)放中，大一、大三學(xué)生表現(xiàn)出明顯積極的狀況。

圖一

助學(xué)貸款與勤工助學(xué)參與情況的關(guān)注度并列第三，大三學(xué)生高度關(guān)注，其他年級(jí)關(guān)注相對(duì)較低。大二選擇不關(guān)注助學(xué)貸款的人數(shù)明顯多于選擇關(guān)注的，其他年級(jí)選擇差異度較小。

(二)政治利益

問卷顯示，大學(xué)生對(duì)政治利益的關(guān)注程度是“有權(quán)了解入團(tuán)入黨等事項(xiàng)的具體程序”(244)、“對(duì)事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)決策和知情權(quán)”(212)、“參與制定與學(xué)生利益相關(guān)的制度及表決權(quán)”(200)、“通過聽證會(huì)參與學(xué)校有關(guān)事務(wù)管理”(137)。最受熱議是入團(tuán)入黨事項(xiàng)具體程序了解，大一、大三學(xué)生關(guān)注很高，圖二數(shù)據(jù)顯示出這一特點(diǎn)。但是，隨著年級(jí)增長(zhǎng)，關(guān)注入團(tuán)入黨的人數(shù)反而下降。

圖二

“參與制定與學(xué)生利益相關(guān)的制度及表決權(quán)”受大學(xué)生關(guān)注度處中等偏上。大三以外年級(jí)中，重視者均比不重視者少，但大三學(xué)生重視此項(xiàng)權(quán)利人數(shù)遠(yuǎn)高于不重視者，二者相差15個(gè)百分點(diǎn)。可以看出，大三學(xué)生政治參與成熟度高于大一、大二，積極程度高于大四，整體成熟度表現(xiàn)最高。

重視聽證會(huì)的參與雖排名最后，但大三學(xué)生關(guān)注仍最多。大二和大四學(xué)生表示謹(jǐn)慎歡迎。管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)生關(guān)注度相對(duì)最高，33%的管理學(xué)學(xué)生認(rèn)同聽證會(huì)這種方式。

(三)生活利益

問卷中“對(duì)餐廳衛(wèi)生狀況飲食質(zhì)量飯菜價(jià)格與類型的建議”、“對(duì)校園安全狀況的建議”、“對(duì)參與參加學(xué)校各類活動(dòng)的知道情況的建議”、“對(duì)寢室生活秩序和管理情況的建議”四方面的關(guān)注表現(xiàn)出學(xué)生利益訴求的基本指向。263位學(xué)生重視“對(duì)餐廳衛(wèi)生狀況飲食質(zhì)量飯菜價(jià)格與類型的建議”，在四項(xiàng)利益中關(guān)注最高。

圖三

大一、大二、大三學(xué)生重視餐廳的人數(shù)均高于不重視人數(shù)，如圖三?？傮w來看，隨著年級(jí)增長(zhǎng)，關(guān)注此項(xiàng)利益人數(shù)逐級(jí)下降。大一是30%，大四只有20%。大四以外其他年級(jí)學(xué)生的選擇表明，衛(wèi)生狀況、飲食質(zhì)量、飯菜價(jià)格需要加強(qiáng)。

位列第二的利益訴求中，大一學(xué)生對(duì)參與學(xué)校各類活動(dòng)及知情情況的重視者比不重視者高10個(gè)百分點(diǎn)，值得學(xué)校注意加強(qiáng)重視相關(guān)工作。

(四)教育利益

學(xué)以致用已是當(dāng)代大學(xué)生求學(xué)重要目標(biāo)。問卷顯示，所有大學(xué)生在“公平享受教學(xué)資源、使用教學(xué)儀器的權(quán)利”、“對(duì)除思政課、體育課、外語(yǔ)課外其他學(xué)院設(shè)置專業(yè)課程的建議權(quán)和選擇權(quán)”、“對(duì)參與學(xué)評(píng)教活動(dòng)的建議和選擇權(quán)”、“對(duì)教學(xué)內(nèi)容、形式、教學(xué)活動(dòng)的建議權(quán)”、“兩個(gè)以上教師開設(shè)同一門課程時(shí)對(duì)教師的選擇權(quán)”等五方面有利益訴求，243、193、232、206、215人表示高度關(guān)注，見圖四。

圖四

理學(xué)、管理學(xué)學(xué)生比其他專業(yè)學(xué)生更重視教學(xué)資源和教學(xué)儀器權(quán)利。文學(xué)、工學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生重視度逐級(jí)下降。這項(xiàng)利益受重視程度也呈隨年級(jí)增長(zhǎng)而下降的趨勢(shì)。大一和大二重視人數(shù)最高，均接近30%，大三、大四為21%和17%。參與學(xué)評(píng)教情況也大致如此，大三學(xué)生重視比例最低，占問卷人數(shù)20%，大二學(xué)生不重視比例高達(dá)37%。

對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)活動(dòng)建議權(quán)方面，仍呈現(xiàn)重視程度隨年級(jí)增長(zhǎng)而下降的態(tài)勢(shì)。工學(xué)外其他專業(yè)學(xué)生重視度較高。選擇教師權(quán)利中，年級(jí)增長(zhǎng)與重視程度呈反比狀態(tài)。

三、利益訴求方式及狀況

前述對(duì)大學(xué)生利益訴求進(jìn)行關(guān)注，而如何引導(dǎo)大學(xué)生更好地表達(dá)自身利益訴求，并為他們今后可能出現(xiàn)的利益訴求提供指導(dǎo)和幫助是更重要的問題。因此，大學(xué)生利益訴求表達(dá)方式與高校服務(wù)工作也是問卷的重要方面。

(一)利益訴求表達(dá)方式

多達(dá)71.22%的學(xué)生選擇“尋求輔導(dǎo)員或其他老師幫助”的方式表達(dá)利益訴求，這在一定程度上說明，輔導(dǎo)員較好地幫助、引導(dǎo)學(xué)生表達(dá)了自身利益?！皩で髮W(xué)生朋友或家長(zhǎng)的幫助”是排位第二的方式。此外，學(xué)生認(rèn)可的方式按信任程度分別是，學(xué)校職能部門、網(wǎng)站發(fā)帖、QQ、微博、Email或求助其他網(wǎng)友、尋求學(xué)生會(huì)、團(tuán)組織或?qū)W校專門處理投訴的部門幫助等。值得一提的是，校長(zhǎng)熱線或?qū)懶沤o校領(lǐng)導(dǎo)的方式只有30%的學(xué)生認(rèn)可，排名最后。

利益訴求方式得票數(shù)百分比尋求輔導(dǎo)員或其他老師的幫助19871.22%尋求學(xué)生朋友或家長(zhǎng)的幫助17562.95%尋求學(xué)校相關(guān)職能部門及專門處理投訴的部門幫助15355.04%在網(wǎng)上論壇發(fā)帖,QQ、微博、Email或求助其他網(wǎng)友12344.24%尋求班主任,學(xué)生會(huì)、團(tuán)組織等的幫助12043.17%撥打110向公安機(jī)關(guān)投訴10035.97%通過校長(zhǎng)熱線或?qū)懶沤o校領(lǐng)導(dǎo)的方式8430.22%

訴求方式與訴求對(duì)象緊密關(guān)聯(lián)，上表顯示輔導(dǎo)員被看作學(xué)生利益代言人。198位學(xué)生選輔導(dǎo)員為自己最信任訴求對(duì)象，占70%以上比例。此外，55.04%的學(xué)生選擇“學(xué)校相關(guān)職能部門”幫助解決利益訴求，比例也較高。這說明過半學(xué)生對(duì)相關(guān)職能部門的幫助有信心。但是，選擇“班主任，學(xué)生會(huì)、團(tuán)組織等”作為訴求對(duì)象的只有43.17%。這一現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起重視，即班主任，學(xué)生會(huì)、團(tuán)組織等似乎沒有在解決學(xué)生利益訴求方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

(二)利益訴求服務(wù)方式

問卷從利益服務(wù)角度對(duì)心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)、成長(zhǎng)指導(dǎo)、健康教育、應(yīng)急救助、愛心幫教等六方面效果進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)與應(yīng)急救助等方式最受學(xué)生歡迎，有209、175、162人選擇，占有效問卷人數(shù)的75.17%、62.94%和58.27%，健康教育、成長(zhǎng)指導(dǎo)、愛心幫教也被近一半比例人認(rèn)為是比較重要的利益服務(wù)方式。六方面內(nèi)容說明，利益訴求與表達(dá)需規(guī)范化、制度化，需要學(xué)校相關(guān)部門和人員工作落實(shí)到位，主動(dòng)了解學(xué)生利益訴求，引導(dǎo)學(xué)生合理有度地表達(dá)利益。

四、完善利益訴求表達(dá)機(jī)制的對(duì)策

通過問卷分析可以看到，大學(xué)生利益訴求內(nèi)容與方式呈多樣化態(tài)勢(shì)。利益訴求與表達(dá)狀況平臺(tái)需加強(qiáng)，因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取相關(guān)對(duì)策，建立、完善利益訴求表達(dá)機(jī)制。

(一)暢通利益訴求表達(dá)方式

1.加強(qiáng)公示制度建設(shè)。在學(xué)校層面設(shè)立相應(yīng)固定的崗位，監(jiān)督各學(xué)院獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定與發(fā)放，在相應(yīng)部門網(wǎng)站公示。這一公示應(yīng)包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金等高規(guī)格獎(jiǎng)勵(lì)。

2.加強(qiáng)校園公示欄建設(shè)。關(guān)注入團(tuán)入黨具體程序的學(xué)生很多，但不少學(xué)生了解加入黨團(tuán)組織程序渠道不暢。因此，可在校園公示欄內(nèi)定期告知學(xué)生入黨入團(tuán)程序。此外，有關(guān)學(xué)校發(fā)展重大事項(xiàng)和關(guān)系學(xué)生利益的信息，校園公示欄也可定期通告。

3.擴(kuò)展校園廣播臺(tái)、設(shè)立學(xué)生監(jiān)督臺(tái)。海報(bào)宣傳與校園廣播可以幫助學(xué)生們了解校園活動(dòng)。此外，可設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，方便學(xué)生們?cè)诓蛷d就餐時(shí)寫下意見和建議，協(xié)助后勤集團(tuán)發(fā)現(xiàn)餐廳可能存在的問題。

4.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室制度、選課制度、學(xué)生回訪制度建設(shè)。有關(guān)公平享受教學(xué)資源和使用教學(xué)儀器、教學(xué)內(nèi)容和形式、有權(quán)選擇不同教師同類課程上應(yīng)有所改進(jìn)。實(shí)驗(yàn)室管理、選課靈活度、教師教學(xué)內(nèi)容與方式上應(yīng)定期進(jìn)行學(xué)生回訪，及時(shí)了解學(xué)生意見，使教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)內(nèi)容適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需求。

(二)增強(qiáng)利益訴求服務(wù)機(jī)制

1.加強(qiáng)并落實(shí)班主任工作責(zé)任制。問卷顯示，三分之一的學(xué)生撥打校長(zhǎng)熱線或?qū)懶沤o校領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)利益訴求，也有三分之一學(xué)生選擇“所在班班主任”。選擇院系學(xué)生會(huì)、團(tuán)組織與校領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的比例低于30%。這些情況表明，輔導(dǎo)員以外的學(xué)校相關(guān)部門或個(gè)人在工作方式上應(yīng)有所改進(jìn)。班主任工作雖與輔導(dǎo)員交叉，但應(yīng)更好地提供大學(xué)生獲得幫助的渠道。因此，應(yīng)加強(qiáng)班主任工作責(zé)任制。在深入學(xué)生宿舍、舉辦主題班會(huì)、參與學(xué)生活動(dòng)等方面，班主任應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生溝通，提供心理輔導(dǎo)和成長(zhǎng)指導(dǎo)。

2.設(shè)立維權(quán)部加強(qiáng)學(xué)生會(huì)、團(tuán)組織服務(wù)學(xué)生利益的工作。學(xué)生會(huì)、團(tuán)組織是學(xué)生與學(xué)校間上情下達(dá)、下情上達(dá)的重要橋梁，但問卷與個(gè)別訪談反映出學(xué)生會(huì)的重視學(xué)生利益、服務(wù)學(xué)生工作不能令學(xué)生十分滿意。有學(xué)生建議，學(xué)生會(huì)或團(tuán)組織可設(shè)維權(quán)部，幫助學(xué)生表達(dá)利益，加強(qiáng)與學(xué)校不同部門的溝通，反映學(xué)生意見。學(xué)校層面可嘗試設(shè)立相應(yīng)固定的崗位，負(fù)責(zé)解答或轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)生利益訴求。

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[2]劉宗讓.高校大學(xué)生輿情工作研究[J]．思想理論教育，2009，(23).

[3]趙傳新，楊松業(yè).構(gòu)建和諧企業(yè)需要職工利益訴求機(jī)制[J].才智，2009，(30).