彭寶玉,張 敏,郭 揚
(1.河南大學 區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃研究中心,河南 開封 475004;2.河南黃河河務局信息中心,鄭州 450004;3.中國銀行開封分行汴京橋支行,河南 開封 475004)
交通與通訊技術的迅猛發(fā)展助推了經濟全球化和區(qū)域一體化,帶來區(qū)域間的激烈競爭,使得區(qū)域空間結構處于快速變動和重組之中,生產活動的區(qū)位呈現(xiàn)出復雜的集聚與擴散趨勢,地方在區(qū)域空間結構中的位置成為影響區(qū)域發(fā)展的重要因素,因為其直接影響著地方是否容易獲得各種資源。諸多研究都在關注經濟空間結構,卻很少有研究關注金融系統(tǒng)的空間結構,特別是區(qū)域金融空間結構。而現(xiàn)實中,金融日益成為現(xiàn)代經濟的核心,成為現(xiàn)代經濟中最活躍和最具滲透性的部門,貨幣與金融機構地理已日益成為各國經濟組織結構的明顯組成部分,并形成力量巨大、覆蓋全球的金融網絡,影響著不同地方的發(fā)展[1-4]。金融空間結構指一定區(qū)域范圍內金融系統(tǒng)各組成要素在空間中相互作用形成的空間結構,表現(xiàn)為金融機構和金融資本不同程度的空間集聚和分散。金融空間結構的變化通過經濟效率、信用需求、信用獲得3種渠道影響地方經濟增長[5]。
河南正進入新一輪發(fā)展時期,2000年以來經濟發(fā)展迅速,與全國平均水平的差距不斷縮小,總量水平在全國的位次不斷上升。在經濟快速發(fā)展過程中,區(qū)域空間結構發(fā)生了顯著變化。與此同時,伴隨著20世紀后半期國有商業(yè)銀行的市場化改革,河南的金融業(yè)也進入了一個新的發(fā)展階段,在金融資源總量增加的同時,區(qū)域金融發(fā)展顯著分化。在此快速發(fā)展過程中,區(qū)域金融空間結構表現(xiàn)出何種特征,其與區(qū)域經濟空間結構變化有何差異,本研究以河南為例,借鑒區(qū)域差異研究方法對此問題進行探討。數(shù)據來自各年《河南統(tǒng)計年鑒》和《河南金融年鑒》,地域單元數(shù)根據河南2009年的行政區(qū)劃進行統(tǒng)一調整,共包括17個地級市和109個縣域(包括縣和縣級市),合計126個地域單元。鑒于銀行業(yè)在河南金融業(yè)中的主體地位,研究側重于銀行業(yè)分析。分析時段選擇2000年以來,因為1998年開始的商業(yè)銀行市場化改革使銀行業(yè)的運行機制與以往相比發(fā)生較大變化,前后的統(tǒng)計數(shù)據并不完全可比。
借鑒區(qū)域經濟差異研究方法,選用泰爾指數(shù)作為分析指標,將河南分為地級市和縣域兩大地域類型,根據整體差異、組內差異和組間差異的變化來分析河南區(qū)域經濟空間結構的變化。泰爾指數(shù)(T)計算公式為:
式中:yj為j地域的GDP占全省的份額;pj為j地域的人口占全省的份額;TB為區(qū)域之間差異;TW為區(qū)域內部差異。T指數(shù)越大,表示區(qū)域間差異越大;反之,越小。用TB和TW除以T可得各區(qū)域差異對總體差異的貢獻份額。Yi為i地域(地級市或縣域)GDP總量占全省的份額,Pi為i地域人口總量占全省的份額。結果見圖1。
(1)區(qū)域經濟發(fā)展總體差異有所縮小。其中,2000—2003年差異有所擴大。2003年泰爾指數(shù)達到最大值0.086,之后幾乎是一路下跌,到2009年為0.071,低于2000年的0.072。10年間河南總體的區(qū)域經濟發(fā)展差異呈微弱縮小勢頭。
圖1 2000—2009年河南省區(qū)域經濟發(fā)展差異泰爾指數(shù)Fig.1 Theil index of Henan regional economic development difference in 2000—2009
(2)地級市間經濟發(fā)展相對均衡,差異顯著縮小。17個地級市間經濟發(fā)展的泰爾指數(shù)顯著小于全省總體的泰爾指數(shù),2003年泰爾指數(shù)達到最大值0.038,之后除2004,2006年比較高外,其余年份較低。地級市間經濟發(fā)展差異對全省總體差異的平均貢獻不到15%,2009年只有10.39%。地級市間差異的變化趨勢與全省總體差異趨勢相同,但縮小趨勢更加顯著。泰爾指數(shù)由2000年的0.032下降到2009年的0.026,下降近20%。人均GDP最高市與最低市的比值由2000年的4.29下降到2004年的4.17,2009年的3.17。這反映出河南地級市間經濟發(fā)展相對均衡,差距沒有顯著拉開,也從另一個角度反映出河南省內帶動全省經濟增長的增長極實力不足,經濟帶動和輻射作用不強。
(3)縣域經濟發(fā)展差異顯著擴大。與河南總體和地級市間區(qū)域經濟發(fā)展差異縮小趨勢形成鮮明對比,縣域間經濟發(fā)展差異呈顯著擴大趨勢。泰爾指數(shù)由2000年的0.045增加到2009年的0.074,增長了56%。除2004年和2009年泰爾指數(shù)有所下降外,其余年份泰爾指數(shù)都呈上升趨勢,縣域經濟發(fā)展兩極分化趨勢突出。2000年全省人均GDP前4位均為地級市,2009年人均GDP的前5位均為縣域。人均GDP最高縣域與最低縣域的比值由2000年的5.58上升到2009年9.07,與地級市之間的差異形成鮮明對比??h域經濟發(fā)展較大且不斷擴大的差異使得縣域差異對全省總體差異的貢獻不斷上升,由2000年的43.12%上升到2009的70.82%,說明目前河南區(qū)域經濟發(fā)展總體差異很大程度上源于縣域間經濟發(fā)展的不均衡。
(4)地級市經濟總量和縣域經濟總量之間的差異顯著縮小。縣域經濟顯著發(fā)展,使得地級市經濟總量和縣市經濟總量之間的差異顯著縮小??h域和地級市間經濟發(fā)展差異的泰爾指數(shù)由2000年的0.031下降到2009年的0.013,下降最為明顯;縣域和地級市間差異對河南總體差異的貢獻由2000年的42.73%下降到2009年的18.77%。
2000年以來,河南區(qū)域經濟發(fā)展總體差異呈現(xiàn)縮小趨勢,主要原因在于縣域經濟的顯著發(fā)展。地級市間和縣域與地級市間經濟發(fā)展差異越來越小,目前河南省的總體差異主要是由縣域間經濟發(fā)展不平衡形成。
以各單元人均GDP與全省人均GDP平均水平之比R作為分析指標,依照R的取值范圍≤0.5;0.5~1.0;1.0~1.5;≥1.5,把河南126個地域單元劃分為經濟不發(fā)達、欠發(fā)達、次發(fā)達和發(fā)達4種區(qū)域類型。對比分析2000,2009年河南各區(qū)R值圖(圖2,圖3),可以看出河南區(qū)域經濟空間結構有如下特征。
(1)中原城市群緊密層發(fā)展較快,輻射層發(fā)展緩慢。按照河南省中原城市群規(guī)劃,中原城市群由3層組成,即核心層、緊密層、輻射層。核心層指鄭汴一體化區(qū)域,包括鄭州、開封兩市區(qū)域;緊密層包括洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源7個省轄市;輻射層包括安陽、鶴壁、濮陽、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店9個省轄市。從河南區(qū)域經濟差異空間格局看,經濟發(fā)達和次發(fā)達區(qū)域主要位于中原城市群的緊密層,特別是洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、濟源及所轄縣域。經濟不發(fā)達和欠發(fā)達區(qū)域主要分布在中原城市群輻射層,特別是南陽、信陽、周口、駐馬店、商丘、濮陽5市及所轄縣域。對比分析2000年和2009年河南各區(qū)R值,可以明顯看出河南西北部地區(qū)發(fā)展加快,東部、南部地區(qū)相對下降,快速發(fā)展地區(qū)主要位于河南省中原城市群緊密層。
(2)經濟發(fā)達區(qū)域、次發(fā)達區(qū)域集中分布在河南西北部,特別是京廣線以西、隴海沿線附近。與2000年相比,這一特征更加顯著。2009年河南126個地域單元,人均GDP高出全省平均1.5倍以上的地域單元有25個,除平頂山、許昌、濮陽、鶴壁、欒川、新鄉(xiāng)縣和淇縣外,其余18個縣域呈集中連片分布,均位于京廣線以西、隴海沿線附近。其中,義馬市的人均GDP為全省平均水平的3倍多。位于京廣線與隴海線交匯處的鄭州及其所轄縣域是河南經濟發(fā)展水平最高區(qū)域。經濟次發(fā)達區(qū)域,大部分位于發(fā)達區(qū)周圍,和發(fā)達區(qū)域一起構成河南西北經濟增長帶。
(3)經濟不發(fā)達和欠發(fā)達區(qū)主要分布在河南南部和東部的平原。河南地勢西高東低,山地集中分布在豫北、豫西和豫南地區(qū),丘陵主要分布在豫西北部分地區(qū),豫西山地的東緣和豫南山地北部邊緣,多與山地相伴分布,平原有黃河平原、淮河平原、南陽盆地、伊洛河平原等,主要分布在豫東。豫東平原區(qū)地域廣闊,土層深厚,土壤肥沃,有利于發(fā)展種植業(yè),是河南成為農業(yè)大省的先決條件。但該區(qū)人口較多,加上種植業(yè)比較利益下降,缺乏發(fā)展工業(yè)的礦產資源,工業(yè)發(fā)展落后,使該區(qū)經濟實力較為落后。與2000年相比,2009年位于豫東黃河平原和淮河平原的縣域,經濟實力都有不同程度的下降。其中,地級市周口和駐馬店由2000年的發(fā)達區(qū)域下滑到2009年的次發(fā)達區(qū)域。
金融發(fā)展的度量以戈德史密斯提出的金融比率最具代表性和廣泛應用性[6-7]。金融比率(FIR,即全部金融資產價值與全部實物資產價值之比)在實際應用中常簡化為金融資產總量與GDP之比。本研究的金融比率指區(qū)域金融機構年末存貸款余額總量與GDP的比值。
采用與經濟空間結構變化分析相同的方法分析金融空間結構變化,泰爾指數(shù)計算公式如下:
式中:i為縣域和地級市;cij為縣域或地級市j地域的存貸款;C為全省存貸款;yij為i縣域或地級市j地域的GDP;Y為全省GDP。結果見圖4。
(1)區(qū)域金融發(fā)展總體差異顯著擴大。2000年以來河南區(qū)域金融發(fā)展的泰爾指數(shù)幾乎是年年攀升,自2000年的0.079上升到2009年的0.172,增長一倍多。區(qū)域金融發(fā)展差異顯著擴大,與河南區(qū)域經濟發(fā)展總體差異的縮小形成鮮明對比。
圖4 2000—2009年河南省區(qū)域金融發(fā)展差異泰爾指數(shù)Fig.4 Theil index of Henan regional financial development difference in 2000—2009
(2)地級市間金融發(fā)展差異不斷擴大。地級市間金融發(fā)展泰爾指數(shù)由2000年的0.031上升到2009年的0.068,增長一倍多。但地級市間的金融差異主要表現(xiàn)為鄭州市和其他地級市間的分化,去掉鄭州市,其他6個省轄市之間金融發(fā)展的泰爾指數(shù)趨于縮小。
(3)縣域金融發(fā)展差異較小,變化不大,甚至有所縮小。縣域金融發(fā)展差異的泰爾指數(shù)顯著小于縣域經濟發(fā)展差異的泰爾指數(shù),除2006年為0.033外,其余年份都在0.020左右,變化不大。2000年泰爾指數(shù)為0.021,2009年為0.020,對全省總體差異的貢獻由2000年的12.28%下降到2009年的4.13%,顯著小于地級市間的差異對總體差異的貢獻。這說明縣域金融發(fā)展相對均衡,對區(qū)域金融發(fā)展總體差異影響不明顯。
(4)地級市和縣域金融發(fā)展之間的差異顯著擴大。地級市和縣域間的金融發(fā)展差異顯著擴大,泰爾指數(shù)由2000年的0.051增加到2009年的0.121,增長了一倍多,其變化波動和全省總體波動十分吻合。兩者間的金融發(fā)展差異對全省總體差異的貢獻率高達60%以上,2007年和2009年達70%,說明河南金融發(fā)展總體差異的擴大主要源于地級市和縣域間的不均衡發(fā)展。
2000年以來,河南金融空間結構變化明顯不同于經濟空間結構變化。與河南省總體區(qū)域經濟發(fā)展差異縮小趨勢不同,區(qū)域金融發(fā)展差異表現(xiàn)出不斷擴大趨勢。地級市和縣域也表現(xiàn)出不同特征,地級市間經濟發(fā)展差異有所縮小,但金融發(fā)展差異明顯擴大。縣域間經濟發(fā)展差異顯著擴大,兩極分化趨勢顯著,但金融發(fā)展差異很小,表現(xiàn)出顯著趨同趨勢。地級市和縣域間的經濟發(fā)展差異在縮小,而金融發(fā)展差異越來越大,表現(xiàn)出金融資源向高等級城市的過度擁入。
將各區(qū)金融比率與全省平均水平相比,按比值<0.5;0.5 ~1.0;1.0~1.5;>1.5 將全省126 個地域單元劃分為4類區(qū)域。對比分析2000,2009年河南各區(qū)金融比率與全省平均值的比值圖(圖5,圖6),可以看出區(qū)域金融空間結構具有如下特征。
(1)省會鄭州市日益成為全省金融服務業(yè)的集聚地。2000年以來河南區(qū)域金融比率的最大值都在鄭州。2000年為5.06,2009年達到7.19;2000年為全省均值的3.02倍,2009年達到4.51倍。從擁有的存貸資產總量看,鄭州一個城市,年經濟總量占全省的7.3%,擁有全省信貸總量的36.95%,存款總量的30.05%(表1)。金融資產總量的增加顯著高于經濟總量的增加,10年來GDP占全省比重增加不到1個百分點,信貸總量份額增加18.68%,翻了一番;存款總量份額增加17.83%。金融資產,特別是信貸資源向鄭州市集中趨勢顯著,鄭州日益成為全省金融服務業(yè)的集聚地。
(2)其他地級市金融發(fā)展緩慢,但和縣域區(qū)別明顯。除鄭州外的16個地級市,金融發(fā)展緩慢。2000年以來金融比率增加的有11個地級市,大部分增加幅度在1個百分點左右;安陽、開封、漯河、鶴壁4個地級市則表現(xiàn)為下降。但地級市和縣域的差別很明顯,16個地級市除漯河由于2004年將其所轄縣郾城調整成其所轄的一個區(qū),使金融比率有所下降外(2009年金融比率只有1.29,為全省平均水平的81%),其余15個地級市金融比率都在全省平均水平之上,而縣域絕大部分都下降到全省平均水平以下。
(3)縣域金融發(fā)展下降趨勢顯著。2000年河南省還有林州市、獲嘉縣金融比率達到全省均值1.5以上,長垣縣、濮陽縣、安陽縣等8個縣域金融比率在全省均值1.0~1.5之間。2009年河南109個縣域單元,除潢川縣金融比率達到全省平均水平外,其余縣域金融比率都低于全省平均水平。絕大部分縣域金融比率都在下降,其中金融比率不到全省平均水平50%的縣域由2000年的20個增加到2009年的54個,縣域金融發(fā)展滯后顯著??偨Y起來,河南的區(qū)域金融空間結構可分為明顯的3個層次:第一層是省會鄭州市,為全省的金融核心和金融增長極、金融資源的集聚地和金融管理控制中心;第二層是其他地級市,為各地方金融中心、區(qū)域金融資源集聚地和區(qū)域金融管理控制中心;第三層為廣大的縣域,金融活力較差,金融資源較多外流,金融發(fā)展緩慢甚至顯著下降,處于低水平均衡階段。這就形成了河南區(qū)域金融空間結構中的等級現(xiàn)象,即“一枝獨秀、層次分明”。
表1 2000—2009年河南3類不同區(qū)域存款、貸款、GDP占全省份額 %Tab.1 The regional share of deposit,loan,GDP in Henan Province in 2000—2009
金融業(yè)的空間集聚度遠大于一般產業(yè)。與其他產業(yè)一樣,集聚與擴散也成為金融業(yè)空間分布的兩種主要形式,但與其他產業(yè)相比,金融業(yè)表現(xiàn)出更高程度的集聚,通常集聚于大城市。我國金融業(yè)向市場經濟的回歸帶來金融業(yè)空間組織的巨大變化,突出表現(xiàn)為空間集聚現(xiàn)象的加?。?-9],這在河南省內表現(xiàn)非常顯著。金融業(yè)的空間集聚度遠大于經濟發(fā)展的集聚度,金融資產,特別是信貸資源向中心城市的集中趨勢非常顯著,這使得非中心區(qū)、縣域雖然經濟發(fā)展很快,但金融發(fā)展徘徊不前,甚至有所下降。
在強大的金融集聚經濟作用下,區(qū)域經濟發(fā)展與區(qū)域金融發(fā)展會表現(xiàn)出顯著的差異。2000年以來河南經濟快速發(fā)展,在總體經濟發(fā)展差異縮小的同時,區(qū)域金融發(fā)展卻表現(xiàn)出差異不斷擴大趨勢,非中心區(qū)、縣域雖然經濟發(fā)展很快,但金融發(fā)展徘徊不前,甚至有所下降。從區(qū)域角度看,金融發(fā)展與經濟發(fā)展并不同步。
金融空間流動帶來現(xiàn)代城市的快速成長與競爭力提升,但需要關注金融地理排斥。隨著地域分工和經濟全球化的日益深入,空間集聚已經成為區(qū)域產業(yè)組織的重要形式,大量的研究表明產業(yè)的空間集聚與產業(yè)、城市、區(qū)域競爭力密切相關,相關企業(yè)的地理集中有利于降低市場風險和交易成本,推動創(chuàng)新和市場競爭,共享勞動力市場和基礎設施。作為國民經濟的一個特殊行業(yè),金融業(yè)的空間集聚有諸多不同于一般產業(yè)的特征,一方面其表現(xiàn)出更高程度的空間集聚和空間惰性,另一方面空間集聚在帶來正面效應的同時,往往伴隨著負面效應,其中,金融地理排斥居突出地位。金融排斥包括地理排斥、評估排斥、條件排斥、價格排斥、營銷排斥和自我排斥等多個方面,從產品角度還包括銀行排斥、儲蓄排斥、貸款排斥和保險排斥等多種形式[10-11],但銀行網點地理和網點關閉是金融排斥和金融包容過程最顯著的標志。金融排斥往往成為社會排斥的原因和后果,對社會經濟發(fā)展產生深遠影響,不僅會導致各地區(qū)金融發(fā)展的不平衡,還會加劇不同人群、不同地區(qū)間經濟發(fā)展的兩極分化,對社會經濟的協(xié)調發(fā)展造成嚴重阻礙。20世紀90年代后期以來,治理金融排斥成為歐美等發(fā)達國家政策的一個重要目標。1990年以來,以金融業(yè)為核心的生產者服務業(yè)逐漸取代傳統(tǒng)的消費者服務業(yè),成為策動我國大城市經濟增長的重要力量和體現(xiàn)城市經濟職能的主要方面,城市間競爭激烈,如我國大陸31個省市區(qū),累積已有30多個城市提出要建立金融中心,包括國際性金融中心和區(qū)域性金融中心[12]。而此種努力的結果往往會抑制一些區(qū)域金融的發(fā)展,特別是縣域和農村地區(qū),形成金融地理排斥,這需要區(qū)域政府統(tǒng)籌金融中心和鄉(xiāng)村普惠金融建設。
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