陳渭忠

（四川省成都市水務(wù)局，610042，成都）

丁寶楨（1820—1886），字稚璜，貴州省平遠(yuǎn)縣（今織金縣）人，清咸豐三年（1853年）進(jìn)士。咸豐十年（1860年）任湖南省岳州知府，不久即調(diào)任長(zhǎng)沙知府。同治三年（1864年）遷任山東按察使，次年任布政使，同治六年（1867年）出任山東巡撫。在山東任上，丁寶楨在運(yùn)河邊以太監(jiān)私自出宮的罪名懲治了慈禧太后的心腹太監(jiān)首領(lǐng)安德海，因此為日后都江堰水毀工程問(wèn)責(zé)埋下禍根。

光緒二年（1876年）丁寶楨再次升遷，由山東巡撫升任四川總督。丁寶楨到成都赴任后，立即前往灌縣（今都江堰市）考察水利。咸豐年間清廷為了征剿太平天國(guó)籌集軍費(fèi)，四川糧賦全部調(diào)出，停止了例行的都江堰歲修經(jīng)費(fèi)。據(jù)丁寶楨的記載，由于都江堰渠首及渠系多年失修，內(nèi)外江干渠亂石縱橫，中流阻塞。兩岸沙石堆積上與田齊。灌區(qū)內(nèi)有20多萬(wàn)畝（1.33萬(wàn)hm2）民田久經(jīng)淹沒(méi)，不能耕種。每年三、四、五、六等月，灌區(qū)十四縣用水戶必有數(shù)次向四川總督府及成綿道衙門要水，“其索水情狀，則皆聚眾至千余人，哄堂塞署，任意叫囂。官吏出而勸導(dǎo)，輒加毆辱。即總督、道員亦只忍受不敢出問(wèn)”。丁寶楨面對(duì)年久失修的都江堰、輿情洶洶的局勢(shì)，深感大修都江堰迫在眉睫。光緒三年（1877年）十一月二十八日丁寶楨上奏朝廷，請(qǐng)立即撥款。丁寶楨提議很快得到采納，次年動(dòng)用省庫(kù)大修都江堰。

光緒初年的大修，是都江堰歲修工程中止多年之后的全面維修。大修工程由成綿龍茂道丁士彬、灌縣知縣陸葆德負(fù)責(zé)。工程自光緒三年（1877年）十二月初開工，光緒四年（1878年）三月中旬竣工，共耗銀129440余兩。主要工程有：疏浚內(nèi)外江河渠35 km，修理加固魚嘴三道，修復(fù)平水槽、飛沙堰。人字堤約433m，修復(fù)索橋石墩，新建普濟(jì)橋（今南橋），共用10 m長(zhǎng)竹籠19017條，石灰2239 t。本次大修在采用傳統(tǒng)的“竹籠裝石”的同時(shí)，魚嘴、人字堤等部分工程改用砌石結(jié)構(gòu)。這是清廷在咸豐年間大亂之后，除海塘外耗費(fèi)工銀最多的水利工程。不幸的是，大修工程竣工后僅兩個(gè)月，岷江洪水將部分工程沖毀。

關(guān)于這場(chǎng)洪水的水情及災(zāi)情，丁寶楨在光緒四年（1878年）七月初八奏折中稱：“自五月十七八連日大雨，至十九日辰刻，江水陡漲一丈九尺有奇（約6.4m）。滿江濁流，水黑氣腥。離堆以下，聲如牛吼。而惡浪掀騰，漩渦噴起。上流連抱大木，及長(zhǎng)可丈余之巨石，隨波直下。至午刻水力益猛，內(nèi)外兩江高過(guò)堤岸將近尺余。二十一日巳刻，水復(fù)增漲，洪濤澎湃。查堤岸，全行淹沒(méi)，但聞內(nèi)外江聲如雷震，頓將人字堤第三道湃缺所筑之金剛墻沖塌數(shù)丈?！焙樗蓛?nèi)江湃入外江，自此“水勢(shì)豁然”，“始就平順”。在奏折中丁寶楨為自己辯解道：“我朝定有歲修，并于離堆之寶瓶口建立水則，以視水之漲落，預(yù)為提防。其水則以一劃為一尺，自出水面一劃起，定至二十二劃為上。從來(lái)江水盛漲，聞未有逾十八九劃者。甲子年（指同治三年，1864年）水大異常，亦只至十八劃有奇。而下游民田，已成澤國(guó)。省城城內(nèi)，亦可行舟。幸消退迅速，未致大害。本年異常泛則，直將水則全行淹沒(méi)……月余以來(lái)，不惟下游省城及各屬民田毫無(wú)損壞，即灌縣城垣逼處江濱，亦完善如故，一無(wú)損折”。

奏折上達(dá)后，朝廷對(duì)災(zāi)情心存疑慮，八月十二日諭（其時(shí)上諭以光緒皇帝的名義發(fā)布，實(shí)際主持朝政是慈禧太后）：“都江堰泛漲異常，與朝廷所聞無(wú)異。為水勢(shì)高過(guò)堤防，濁流洶涌，歷時(shí)將及一月。沿江田廬，必多淹沒(méi)。且從前盛漲，下游已成澤國(guó)。此次大水大于前，據(jù)稱沿江民田均無(wú)沖損，殊難憑信?！?/p>

是年九月初八丁寶楨再次上奏，堅(jiān)稱本年洪水為數(shù)十年來(lái)所未有，而都江堰近數(shù)十年來(lái)久失修理。此次大修后遭遇特大洪水，工程有所沖毀在所難免，但是灌區(qū)渠系經(jīng)過(guò)大修“既無(wú)淤塞，水流自行暢利。故民田只受灌溉之益，而絕無(wú)沖沒(méi)之患也”。并稱秋收已畢，灌區(qū)米價(jià)較六月以前，減落十分之四。

都江堰大修工程當(dāng)年即遭水毀，引起朝廷普遍關(guān)注。對(duì)這次大修質(zhì)疑的核心問(wèn)題是都江堰遭水毀是特大洪水造成的自然災(zāi)害，還是決策失誤導(dǎo)致的責(zé)任事故？給事中吳鎮(zhèn)參奏丁寶楨誤聽道員丁士彬之言，擅自改變了都江堰工程的傳統(tǒng)工程結(jié)構(gòu)，將竹籠裝石改為砌石，導(dǎo)致工程水毀。十二月軍機(jī)大臣恩承、童華奉命赴川調(diào)查。

恩承、童華在成都期間，調(diào)閱了自四川總督府、成綿道、水利廳（清代專管都江堰灌區(qū)的機(jī)構(gòu)，行政長(zhǎng)官稱水利同知，五品官）及灌區(qū)各縣工程檔案，并前往都江堰渠首查勘工程，傳喚承修、監(jiān)修有關(guān)官吏。調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)厝烁鞔嫠揭?，回護(hù)前說(shuō)，是非難以定論。但是，他們認(rèn)為本次大修失事是將傳統(tǒng)的竹籠工程改為砌石工程所致，稱：“（竹籠裝石）嗣是編竹為籠，納石于內(nèi)，筑堤堰以資捍御。惟元明兩朝，間有廢竹籠用鐵石者。曾未幾何，輒震蕩湮沒(méi)，誠(chéng)不若籠石相聯(lián)之力重罅空不與水?dāng)?，且能泄水之為便也。是籠石一法，我朝二百余年，從未有更易者?！倍鞒?、童華最后給出的結(jié)論是：都江堰渠首工程由竹籠裝石改為條石砌筑，違反了例行的工程型式；堤岸寬厚，以致河身逼窄，妨礙行洪。最后丁寶楨受降三級(jí)調(diào)用的處分，丁士彬、陸葆德革職，并以薪俸罰賠次年修復(fù)水毀工程。

光緒四年冬至次年春，再次開工修復(fù)水毀工程。修復(fù)工程竣工后，成都將軍恒訓(xùn)奉命密查工程情況。光緒六年（1880年）初，恒訓(xùn)上奏稱本年汛期都江堰仍有沖毀，原因是丁寶楨將內(nèi)江河道挖深至一丈七八尺，使水勢(shì)全注內(nèi)江，造成堰工沖塌。而灌縣等處并沒(méi)有受淹農(nóng)田當(dāng)年涸復(fù)農(nóng)田八萬(wàn)余畝之?dāng)?shù)。是年二月十二日，朝廷要求丁寶楨按照恒訓(xùn)參奏各節(jié)一一回復(fù)。四月丁寶楨對(duì)恒訓(xùn)參奏各條，予以反駁。奏折稱：“堰工修理已經(jīng)兩年，堤無(wú)沖缺，田無(wú)被淹，年豐谷賤，迥異從前，田家者流，毫無(wú)異議?！蔽逶鲁跻?，朝廷諭：“堤堰保衛(wèi)民田，大利大害，關(guān)系甚重。該署督惟當(dāng)實(shí)力實(shí)心，認(rèn)真經(jīng)理，以期經(jīng)久可行。固不可憂讒畏譏，稍易初念；亦不可剛愎偏徇，自護(hù)己非。朝廷實(shí)事求是，丁寶楨將來(lái)功罪，總以有無(wú)成效為斷，不在此時(shí)之剖辯也，懔之慎之?！庇纱税聪铝穗p方的論爭(zhēng)。

大修后都江堰恢復(fù)了歲修慣例，成都平原連年豐收，灌區(qū)各縣索水風(fēng)潮自然消弭。光緒七年（1881年）十月初二，朝廷發(fā)大藏香十支，由丁寶楨祗領(lǐng)，代皇帝到江神廟祭拜祀謝，算是對(duì)朝廷重臣的安慰。圍繞著都江堰大修工程幾番往復(fù)的論爭(zhēng)，最終平息。嗣后丁寶楨寫下《二王廟感懷》，詩(shī)中寫道：“龍門鑿后大河通，告錫元圭報(bào)德崇。別導(dǎo)江流分內(nèi)外，全將地力遍西東。蜀人廟祀由來(lái)久，秦代山川尚此同。善創(chuàng)何人能善述，興懷救弊恨無(wú)窮。”“興懷救弊恨無(wú)窮”，有他在都江堰“易籠為石”的遺憾，可能還有濟(jì)世艱險(xiǎn)的感嘆。

丁寶楨于光緒二年任四川總督，十年后辭世于任所。丁寶楨主蜀期間，整肅吏治，重視教育，發(fā)展實(shí)業(yè)。他在成都創(chuàng)建了機(jī)械制造局，改革四川鹽政，增加財(cái)政收入，重視水利，全面恢復(fù)都江堰及灌區(qū)歲修制度。丁寶楨辭世后，朝廷同意山東省的奏請(qǐng)，將其靈柩運(yùn)至山東歷城 （今濟(jì)南市）九華山麓，與先逝夫人合葬。四川在灌縣二王廟前建丁公祠。1933年，丁公祠毀于疊溪地震堰塞湖潰壩洪水，后在二王廟后殿塑像祭祀。

關(guān)于丁寶楨大修都江堰工程的是非，筆者對(duì)三個(gè)核心問(wèn)題辨析如下：

①關(guān)于成都平原災(zāi)情辨析。光緒四年（1878年）五月大洪水將寶瓶口水則全部淹沒(méi)，水位超過(guò)最高的二十二劃，下游省城及各屬民田毫無(wú)損壞。而此前同治三年（1864年）寶瓶口水則十八劃時(shí)，下游民田已成澤國(guó)，成都城內(nèi)亦可行舟。朝廷也覺(jué)得“殊難憑信”。是不是丁寶楨有意隱瞞災(zāi)情、欺騙朝廷呢？筆者不這樣認(rèn)為。成都平原的洪澇災(zāi)害主要由區(qū)間暴雨形成。光緒四年五月，岷江上游雖然暴發(fā)泥石流山洪，但是成都平原區(qū)間暴雨并不大，且光緒三年對(duì)都江堰渠首大修同時(shí)也對(duì)河渠水系進(jìn)行了有效疏淘，使成都平原灌區(qū)干支河渠通暢，故汛期“下游省城及各屬民田毫無(wú)損壞，且成屬各州縣農(nóng)田涸復(fù)，稻谷豐登”。

②關(guān)于人字堤垮塌辨析。岷江在都江堰魚嘴被分為內(nèi)江和外江后，在內(nèi)江右岸有平水槽、飛沙堰、人字堤三處溢流壩和行洪通道。這些溢流堰“春令則借以蓄水之不足，夏漲則借以泄水之有余”。汛期這些堰被洪水沖毀后，成為行洪通道，它們是都江堰控制洪水的關(guān)鍵工程措施。筆者認(rèn)為，統(tǒng)觀成都平原的防洪大局，超標(biāo)準(zhǔn)洪水將人字堤沖垮，讓洪水由溢洪道回歸外江，自此“水勢(shì)豁然”，“始就平順”，并非一件壞事，而是一件好事。丁寶楨等人不應(yīng)因此受到處分和罰賠。

③關(guān)于都江堰工程結(jié)構(gòu)改革辨析。竹籠是都江堰的一項(xiàng)傳統(tǒng)技術(shù)，被廣泛用于魚嘴及堤防工程 （見圖1）。但是，裝石之籠浸泡水中，日曬雨淋易于腐朽，必須年年歲修，既耗銀又耗工，民眾負(fù)擔(dān)沉重。自宋末元初以來(lái)，不斷有人主張改革都江堰工程結(jié)構(gòu)，用“砌石”替代“籠石”，以期“經(jīng)久費(fèi)省”。元至元元年（1335年）吉當(dāng)普大修都江堰，將魚嘴及諸堰全面改造為砌石結(jié)構(gòu)，并在魚嘴上用鐵六千斤（3000kg）鑄大龜鎮(zhèn)水。長(zhǎng)達(dá)276年的明代，“籠石”與“砌石”爭(zhēng)論不休，都江堰大修交替使用兩種水工構(gòu)筑物。清代自開朝以來(lái)，一直沿用“籠石”結(jié)構(gòu)，光緒三年（1877年）丁寶楨易籠為石改建渠首部分工程，于魚嘴之前及兩側(cè)加竹籠數(shù)層以防沖刷，該工程經(jīng)受了光緒四年洪水的考驗(yàn)。當(dāng)年用砌石修建的蒲陽(yáng)河與柏條河分水魚嘴，后人稱為“丁公魚嘴”，一直沿用到20世紀(jì)50年代；而人字堤被沖毀主要原因是超標(biāo)準(zhǔn)洪水所致，歷史上曾多次發(fā)生。1933年疊溪地震堰塞湖垮塌后，將都江堰渠首全部沖毀；1935年，張沅重修都江堰渠首時(shí)，采用砌石結(jié)構(gòu)，以水泥作為膠結(jié)材料，并深挖基礎(chǔ)，被稱為“新工魚嘴”，一直沿用到現(xiàn)在。都江堰工程結(jié)構(gòu)改革經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)670年的歷程終于取得成功，丁寶楨勇于改革，積極實(shí)踐，發(fā)揮了承前啟后的重要作用。

[1]丁文誠(chéng)公奏稿.再續(xù)行水全鑒長(zhǎng)江卷2[M].武漢：湖北人民出版社，2004.

[2]清德宗實(shí)錄.再續(xù)行水全鑒長(zhǎng)江卷2[M].武漢：湖北人民出版社，2004.

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