10月24日，今年第23號(hào)臺(tái)風(fēng)“山神”在菲律賓東南部的西北太平洋洋面上生成，25日下午進(jìn)入南海東部海域，28日23時(shí)30分前后在越南南定省沿海登陸。受“山神”與冷空氣共同影響，海南、廣西和廣東均遭受較強(qiáng)風(fēng)雨過程。

10月28日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷要求有關(guān)地區(qū)高度重視臺(tái)風(fēng)“山神”帶來的強(qiáng)風(fēng)暴雨防御工作，加強(qiáng)水庫調(diào)度和局部強(qiáng)降雨防范工作，確保安全。28日上午，國家防辦再次向廣西、海南、廣東等有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）和珠江防總發(fā)出通知，要求做好風(fēng)、潮和強(qiáng)降雨防御工作。

10月29日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總防汛抗旱會(huì)商會(huì)議，研究分析當(dāng)前汛情、旱情和防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)，安排部署各項(xiàng)防御工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧參加會(huì)商。

陳雷就做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作提出明確要求：一要高度重視熱帶風(fēng)暴“山神”的防御工作，二要繼續(xù)做好山洪災(zāi)害防御工作，三要加強(qiáng)中小河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防范，四要高度重視城市內(nèi)澇的防御工作，五要加強(qiáng)水庫等工程的汛末蓄水，六要加強(qiáng)三峽、小浪底等重要樞紐的調(diào)度工作，七要抓緊做好今年防汛抗旱工作總結(jié)，八要切實(shí)做好十八大期間的防洪保安和供水保障工作。根據(jù)陳雷部長的指示，會(huì)商前國家防總發(fā)出緊急通知部署“山神”防御工作，并派出工作組赴廣西等地深入一線協(xié)助地方做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。