劉 正 良，錢(qián) 存 林

(1.揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)，江蘇揚(yáng)州 225009;2.揚(yáng)州市委黨校，江蘇揚(yáng)州 225002)

江都是江蘇揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是江都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用。2011年，江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)GDP425億元，占全區(qū)總量的近74%。認(rèn)真研究江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，找出制約發(fā)展癥結(jié)所在，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，對(duì)促進(jìn)江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有重要意義。

1 江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)誕生于黨的十一屆三中全會(huì)以后，1979年，原江都縣張綱鎮(zhèn)陳玉堂注冊(cè)的“永春照相館”成為改革開(kāi)放后江都第一個(gè)個(gè)體戶，黨的十四大以后，江都個(gè)私經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期［1］，全區(qū)個(gè)體工商戶呈穩(wěn)定發(fā)展、私營(yíng)企業(yè)加速發(fā)展，截止2011年，民營(yíng)工業(yè)占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的92%，GDP的貢獻(xiàn)率 50.5%，財(cái)政貢獻(xiàn)率70%，利稅貢獻(xiàn)率75%，就業(yè)貢獻(xiàn)率52.3%［2］。江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府的服務(wù)與支持，長(zhǎng)期以來(lái)，江都區(qū)委區(qū)政府在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一些獨(dú)特的成功經(jīng)驗(yàn)。

1.1 不斷解放思想，拓展發(fā)展空間

江都在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，不斷解放思想。改革開(kāi)放初期，對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)還存在偏見(jiàn)，1979至1986年江都沒(méi)有一家私營(yíng)企業(yè)。1987年至1991年四年期間，全區(qū)私營(yíng)企業(yè)只發(fā)展了7家。一度時(shí)期，集體企業(yè)能享受的優(yōu)惠政策，個(gè)私企業(yè)享受不到，一些領(lǐng)域只許集體企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，不許個(gè)人進(jìn)入，比如說(shuō)幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前。黨的十四大以后，江都政府采取放寬政策、放手扶持、放膽經(jīng)營(yíng)，從實(shí)際出發(fā)，推行了“四放”舉措，即:企業(yè)名稱(chēng)放大、經(jīng)營(yíng)范圍放寬、經(jīng)營(yíng)方式放活、注冊(cè)資金放松，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)了個(gè)私經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。從1998年開(kāi)始企業(yè)全面改制，1999年8月，江都改制企業(yè)已達(dá)到550戶，其中改成股份合作制的74戶，改成有限公司的91戶，改成私營(yíng)企業(yè)的234戶，改成個(gè)體戶的151戶。思想的不斷解放，拓展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

1.2 推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，健全服務(wù)體系

江都從2004年起全面展開(kāi)全民創(chuàng)業(yè)熱潮，通過(guò)電視臺(tái)、江都快報(bào)、電臺(tái)等各種形式，大張旗鼓地開(kāi)展對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳報(bào)道，全方位、多層次滲透創(chuàng)業(yè)理念，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，全面引導(dǎo)百姓創(chuàng)業(yè)，一是在全社會(huì)營(yíng)造了“想創(chuàng)業(yè)、談創(chuàng)業(yè)、忙創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍;二是動(dòng)員一批鎮(zhèn)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、一批下崗職工自主創(chuàng)業(yè)、一批在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、一批特殊群體勇于創(chuàng)業(yè)、一批骨干企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)出現(xiàn)了“千家萬(wàn)戶忙創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾一心奔小康”的生動(dòng)局面;三是不斷拓展自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，不斷提升二次創(chuàng)業(yè)的能力，使回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)在不斷增加，區(qū)域創(chuàng)業(yè)的特色不斷顯現(xiàn)，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化。

1.3 發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方法

一是抓聯(lián)誼招商，江都每年都精心舉辦在外能人、重點(diǎn)企業(yè)及已在江都投資興業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人新春聯(lián)誼會(huì)，敘鄉(xiāng)情，話發(fā)展;二是抓節(jié)慶招商，圍繞“花卉節(jié)”和“煙花三月”節(jié)，利用節(jié)慶平臺(tái)集中簽約;三是實(shí)施“鳳還巢”計(jì)劃，鼓勵(lì)江都在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從2001年開(kāi)始，大批江都籍在外老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，隨著江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，江都又實(shí)施從“三鳳”起舞戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“三才”齊聚戰(zhàn)略，從吸引本地鳳、回巢鳳、外來(lái)鳳轉(zhuǎn)向吸引科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、實(shí)用技能人才轉(zhuǎn)化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要。

1.4 加強(qiáng)載體建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境

江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要分布在“四大經(jīng)濟(jì)板塊、五大重點(diǎn)園區(qū)、六大特色產(chǎn)業(yè)基地”和13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)。2007年江都開(kāi)始構(gòu)建城區(qū)、沿江、沿運(yùn)、里下河等四大經(jīng)濟(jì)板塊，建設(shè)沿江開(kāi)發(fā)區(qū)、城南工業(yè)園、城北工業(yè)園、城東產(chǎn)業(yè)園、小紀(jì)工業(yè)園等五大園區(qū)，打造花木、蔬菜、無(wú)縫鋼管、汽車(chē)及零部件、船舶、港口物流等六大特色基地，并大力加強(qiáng)載體建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，2011年，江都13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入31億元，增長(zhǎng)55.9%，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房181.5萬(wàn)平方米，入園企業(yè)1981個(gè);省級(jí)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，大橋、小紀(jì)、真武規(guī)劃建設(shè)了科技創(chuàng)業(yè)孵化中心，沿江開(kāi)發(fā)區(qū)拉開(kāi)四橫四縱開(kāi)發(fā)框架，水電路港房等基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，位列全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第14位。

1.5 嚴(yán)格指標(biāo)考核，強(qiáng)化服務(wù)職能

一是周密安排計(jì)劃，對(duì)民資招商目標(biāo)任務(wù)層層分解，“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)”，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，并認(rèn)真考評(píng);二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，重點(diǎn)做好全區(qū)20家列入揚(yáng)州市“三服務(wù)”工作的民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)工作，幫助企業(yè)做大做強(qiáng);三是完善督查職能，為充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真研究確定、分解落實(shí)全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步修訂完善考核評(píng)比辦法，將企業(yè)創(chuàng)牌、上市、爭(zhēng)創(chuàng)“兩站三中心”、領(lǐng)軍人才引進(jìn)納入考核內(nèi)容，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

2 江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

同全國(guó)其他地區(qū)一樣，江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?，民營(yíng)企業(yè)融資難，經(jīng)營(yíng)管理水平較低，產(chǎn)品檔次低，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力差等正成為江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展［3］。

2.1 企業(yè)融資困難，資金鏈條脆弱

江都民營(yíng)企業(yè)也面臨融資難的問(wèn)題，主要原因:一方面是金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)過(guò)于謹(jǐn)慎，缺少對(duì)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ念A(yù)測(cè)，江都區(qū)的銀行50%的貸存比依然排在全省后位;另一方面是民營(yíng)中小企業(yè)缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，沒(méi)有正規(guī)的財(cái)務(wù)報(bào)表，金融部門(mén)難以對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況做出正確評(píng)價(jià)。企業(yè)誠(chéng)信度低，社會(huì)信用體系建設(shè)滯后，使民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題更加嚴(yán)重，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)資金的來(lái)源只能依靠民間借貸，雖然解決了中小企業(yè)的燃眉之急，但影響了金融秩序，產(chǎn)生了債務(wù)糾紛，加重了經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，增加了社會(huì)不安全因素。

2.2 企業(yè)人才缺乏，發(fā)展后勁不足

長(zhǎng)期以來(lái)，江都一些民營(yíng)企業(yè)只重視經(jīng)營(yíng)能力的擴(kuò)張，不注重人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，再加上許多民營(yíng)企業(yè)待遇低，難留人;規(guī)則混亂，難管人;機(jī)制無(wú)序，難用人。尤其是許多民營(yíng)小企業(yè)存在嚴(yán)重的用人唯親現(xiàn)象，使得優(yōu)秀人才無(wú)法施展才能直至被排擠走人，企業(yè)的發(fā)展缺少有力的支撐和發(fā)展活力，人才缺乏成為制約江都民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大難題。江都天雨公司是產(chǎn)值過(guò)億的高新技術(shù)企業(yè)，技術(shù)人才比例也很低，500名員工中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有27人，高級(jí)技術(shù)人員僅5人，分別只占員工總數(shù)的5.4%、1%，核心企業(yè)尚如此，中小企業(yè)的人才缺乏問(wèn)題就更為突出。

2.3 科技投入偏低，企業(yè)創(chuàng)新不足

由于觀念原因，江都民營(yíng)企業(yè)也大多以獲取利潤(rùn)為目的，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科技投入偏低，再加上創(chuàng)新人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù)。有材料顯示，即使是中國(guó)的大型企業(yè)的研發(fā)投入也只占銷(xiāo)售收入的0.71%，達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入只有0.56%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%的平均水平。從全國(guó)角度看，雖然國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)的投入呈上升趨勢(shì)，特別是863計(jì)劃、973計(jì)劃、211工程、985工程等系列重大項(xiàng)目、計(jì)劃的實(shí)施，都表明了國(guó)家發(fā)展科技、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的強(qiáng)烈愿望，但在投入比例分配中卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的不對(duì)等，國(guó)家90%的科技投入都給了國(guó)有研究機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校，只有10%投給了民營(yíng)企業(yè)。

2.4 經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域受限，產(chǎn)業(yè)層次不高

一方面由于不少行業(yè)對(duì)民企有法律上的障礙［4］，另一方面民營(yíng)資本偏小不足以投入到資本密集型的高新產(chǎn)業(yè)，因此，江都民營(yíng)企業(yè)主要集中在電氣機(jī)械、紡織服裝鞋帽、化工原料及制品、通用及專(zhuān)用設(shè)備、金屬冶煉加工等傳統(tǒng)制造業(yè)，大都處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源消耗高，產(chǎn)品附加值低，而在電子、醫(yī)藥、儀器儀表等高新技術(shù)行業(yè)涉足相對(duì)較少。產(chǎn)業(yè)層次普遍不高，缺少核心技術(shù)支撐，從而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益低下，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力較低，發(fā)展空間狹窄，缺少能夠主導(dǎo)行業(yè)整體技術(shù)水平提升的領(lǐng)軍型、旗艦型的核心企業(yè)。

2.5 企業(yè)素質(zhì)欠缺，制度建設(shè)滯后

江都民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)欠缺，第一，技術(shù)含量低，大部分民營(yíng)企業(yè)從事的是低附加值的行業(yè)，一般位于產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游，沒(méi)有核心技術(shù);第二，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和管理水平不高，很多民營(yíng)企業(yè)家的管理理念、風(fēng)格和方式過(guò)于粗放，業(yè)主中不少人只有小學(xué)或初中文化水平，員工素質(zhì)不高，低素質(zhì)的生產(chǎn)人員多;第三，制度建設(shè)與管理模式滯后，大多數(shù)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)尚未分離，家長(zhǎng)式管理模式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，人治色彩濃厚。部分民營(yíng)企業(yè)不重視企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，監(jiān)督力度不大，企業(yè)業(yè)主說(shuō)了算，聽(tīng)不進(jìn)他人和員工的意見(jiàn)，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度不健全，不完善，執(zhí)行不嚴(yán)。

3 推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略思考

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，江都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于全面提升工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化水平的重要時(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，進(jìn)一步推進(jìn)江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展勢(shì)在必行。

3.1 突破融資瓶頸，加大財(cái)稅金融扶持

一是加強(qiáng)政銀企合作，為企業(yè)爭(zhēng)取信貸支持創(chuàng)造寬松環(huán)境;二是建設(shè)區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保公司，通過(guò)信用擔(dān)保為企業(yè)融通發(fā)展資金［5］;三是設(shè)立民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于支持轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等;四是建立“過(guò)橋還貸資金”。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，當(dāng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難時(shí)，幫助其按時(shí)還貸續(xù)貸;五是拓寬融資渠道，擺脫單一依靠銀行獲取發(fā)展資金的弊端，積極培植上市企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展直接融資;六是積極落實(shí)“三五二”政策，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

3.2 加強(qiáng)人才建設(shè)，增強(qiáng)民企發(fā)展后勁

技術(shù)和管理人才匱乏是制約江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，人才是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，一是要實(shí)施新生代企業(yè)家培育工程，培養(yǎng)一批具有開(kāi)拓精神、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的能人;二是要在企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，聘請(qǐng)高素質(zhì)人才擔(dān)任企業(yè)管理者，切實(shí)改變家庭式企業(yè)管理模式;三是要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建立科學(xué)的薪酬與激勵(lì)機(jī)制上下功夫，采用物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相聯(lián)系、內(nèi)在激勵(lì)和外在激勵(lì)相統(tǒng)一的方式，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的功能。

3.3 夯實(shí)服務(wù)支撐，優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境

一方面加大投入改善硬環(huán)境，大力加強(qiáng)城區(qū)、城鎮(zhèn)、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快小城鎮(zhèn)、合村推進(jìn)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能，建設(shè)和創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)、特性社區(qū)的建設(shè)步伐，提高聚集和輻射能力;另一方面強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化軟環(huán)境，制定和完善鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，深化行政審批制度改革，深入開(kāi)展企業(yè)評(píng)部門(mén)活動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)“三亂”行為整治。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的激勵(lì)與保護(hù)，使之“社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠”，充分調(diào)動(dòng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、創(chuàng)造性，努力營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的濃厚氛圍。

3.4 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，彰顯區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)

傾力培植當(dāng)?shù)鼐哂幸欢óa(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。一是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究，積極開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析，摸清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)運(yùn)行中的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略;二是膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工;三是壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，加大產(chǎn)業(yè)龍頭培植力度，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用;四是完善產(chǎn)業(yè)管理，完善行業(yè)協(xié)會(huì)制度，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律;五是鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。

3.5 提升民企素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

面對(duì)激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，江都民營(yíng)企業(yè)，一要解放思想觀念，摒棄小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立做大做強(qiáng)企業(yè)的雄心壯志;二是增加知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)民企培訓(xùn)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)授課，走出去深造學(xué)習(xí)等途徑，加強(qiáng)理論和技能學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的學(xué)識(shí)素養(yǎng)和企業(yè)人力資源水平;三是提升管理水平，加快現(xiàn)代化管理體制建立步伐，著力建設(shè)產(chǎn)權(quán)明晰、制度完善、機(jī)制靈活的企業(yè)管理體系;四是提高技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，引導(dǎo)和支持企業(yè)對(duì)接科研院所或大專(zhuān)院校，加快建設(shè)研發(fā)中心，走研、產(chǎn)、銷(xiāo)一體化的路子;五是加快名牌爭(zhēng)創(chuàng)步伐，實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，加快打造一批全國(guó)知名的名牌產(chǎn)品，知名企業(yè)、出名產(chǎn)業(yè)。

［1］揚(yáng)州市江都區(qū)統(tǒng)計(jì)局2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.(2012-03-30)［2012-06-21］.http://www.jiangdu.gov.cn.

［2］胡麗華.揚(yáng)州地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙及對(duì)策分析［J］.江蘇商論，2008(3):11－13.

［3］李敏.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下的探索與創(chuàng)新［J］.經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2011(12):22 －23.

［4］洪銀興.以改革支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［J］.南京大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)·人文科學(xué)·社會(huì)科學(xué)版，2012(2):5－7.

［5］佟鈴.我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的思考與對(duì)策［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2012(4):23－27.