2012年5月9日，由中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)主辦、國(guó)際歐亞科學(xué)院中國(guó)科學(xué)中心承辦的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(2011)》在京首發(fā)。《報(bào)告》顯示，2011年中國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到6億9079萬(wàn)人，比上年末增加2100萬(wàn)人。2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到51.27%，首超50%，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。截至2011年底，全國(guó)共有657個(gè)設(shè)市城市，建制鎮(zhèn)增至1萬(wàn)9683個(gè)。此外，全國(guó)超過(guò)39個(gè)城市的GDP超過(guò)3000億元。

《報(bào)告》指出，雖然2011年中國(guó)城鎮(zhèn)化率歷史性地突破了50%，但未來(lái)城鎮(zhèn)化道路將面臨更多挑戰(zhàn)。有關(guān)專(zhuān)家指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家通常城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%的水平相比，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平依然滯后，未來(lái)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。其中，在城鄉(xiāng)之間二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有得到根本改變的同時(shí)，城鎮(zhèn)內(nèi)部“二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象又顯現(xiàn)，后者既包括城鎮(zhèn)居民與進(jìn)城務(wù)工人員及其家屬之間在生產(chǎn)生活條件上的差異，也包括城鎮(zhèn)棚戶區(qū)困難群體與大多數(shù)市民在居住條件上的差異。要破解這種“雙二元結(jié)構(gòu)”問(wèn)題，就必須加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更注重保障和改善民生，減少社會(huì)矛盾，釋放出城鎮(zhèn)化帶來(lái)的需求潛力。