咸陽師范學院體育系 王建利 郭可雷

關中地區(qū)位于陜西省中部，四周山川河流環(huán)閉，關塞險峻，關內(nèi)地勢較為平坦，生產(chǎn)力發(fā)達，是陜西較為富庶之地[1]。歷史上先后有多個政權(quán)建立在這方水土之上，為這里留下了豐厚的文化遺產(chǎn)。關中道上歷史文化古跡遍布、關中特色飲食、民間藝術(shù)、濃厚質(zhì)樸的民風和厚重發(fā)達的關中文化吸引著眾多的國內(nèi)外游客。但是，近年來由于人們旅游需求的提升，已不僅僅滿足于古跡游、山水游，更注重于體育文化、民族風情游，此外出國旅游、出境旅游已經(jīng)變得很尋常，因此，關中地區(qū)的旅游業(yè)面臨著競爭逐步加劇的狀況。沒有創(chuàng)新就沒有出路，這就要求我們要有智慧的眼光來審視旅游現(xiàn)狀，大膽地走旅游資源開發(fā)、旅游項目創(chuàng)新之路，把關中地區(qū)的旅游業(yè)做大做強。

1 關中地區(qū)旅游概況

關中地區(qū)的旅游主要依托先輩留下的豐富的歷史文化遺產(chǎn)，其旅游的方式主要是參觀歷史文化古跡?！坝^帝王將相墳陵宮闕，游儒道僧尼廟寺院觀?！彪m然近些年來，關中地區(qū)在旅游資源開發(fā)上有所發(fā)展，如修建了一些公園和仿古建筑，開辟了一些山地體育旅游項目(翠華山、玉華宮滑雪場)以及休閑娛樂項目等，但是，從人們的反應來看，關中地區(qū)旅游項目少、旅游資源類型單調(diào)，特色人文旅游資源的開發(fā)利用不足。

2 關中地區(qū)體育旅游資源開發(fā)的必要性

“文化關中，山水長安”。關中地區(qū)的地理環(huán)境和人文環(huán)境決定了其旅游資源必須以社會人文資源和以登山旅游等為主要形式的自然資源為主體。根據(jù)調(diào)查，關中地區(qū)主要景點旺季時間長，人滿為患，景點旅游項目少，收費項目多而雜，服務質(zhì)量差。造成這樣的原因主要在于關中地區(qū)的旅游項目資源開發(fā)不夠，開發(fā)時注重于自然資源在空間上的拓展，忽視了人文旅游資源內(nèi)涵的挖掘和豐富。因此，要開發(fā)新的旅游項目，尋找旅游經(jīng)濟新的增長點，就必須積極進行旅游資源的挖掘與整合，把陜西的民間體育、民間民俗文化等項目資源進行開發(fā)，使之成為具有關中特色的旅游資源，促進關中地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

3 關中地區(qū)體育旅游資源開發(fā)的可行性

3.1 關中地區(qū)豐富的民間體育為體育旅游資源的開發(fā)提供了資源保障

關中地區(qū)一直以來就是政治、經(jīng)濟和文化交流的一個中心。關中文化受黃土地文化、秦嶺文化的綜合影響，積淀厚重、獨具特色。關中人粗獷且智慧，熱愛體育，民間體育活動開展豐富多彩。不僅有歷史記載亟待挖掘整理的古代項目，還有依然存在于民間的傳統(tǒng)項目。這些民間體育項目同名勝古跡、鄉(xiāng)土文化有機結(jié)合，就會形成新的旅游“賣點”。因此，關中民間體育為當?shù)伢w育旅游資源的開發(fā)提供了優(yōu)質(zhì)的資源保障。

3.2 具有廣泛影響力的文化名勝和體育旅游資源相得益彰，形成新的旅游品牌

體育旅游資源從本質(zhì)上來說，是旅游資源在體育領域的拓展。獨特的體育旅游資源開發(fā)和名勝古跡之間攜手宣傳，相互增輝，使名勝古跡旅游憑添出新的風采。如金庸筆下的“華山論劍”、陳摶老祖“手談”贏得華山，這些文化歷史典故同現(xiàn)代在華山舉辦的的武術(shù)、圍棋等賽事相結(jié)合，給西岳華山更增添豐富、獨特的文化色彩。通過開發(fā)古代體育項目，在游歷宮闕殿閣之時，聆聽古樂聲聲，把玩古時游戲，更使游客的訪古之旅增添了無窮的文化韻味。

4 關中地區(qū)體育旅游資源開發(fā)的途徑與方法

4.1 關中地區(qū)體育旅游資源開發(fā)的條件保障

4.1.1 政策支持

旅游資源的開發(fā)是一項比較復雜的工作，涉及的點多面廣，體育旅游資源的開發(fā)也概莫能外，尤其是開發(fā)較為大型的項目。除了體育運動場地、運動設施、相關的生活保障設施的征地建設、征地補償?shù)葐栴}外，還會涉及生態(tài)環(huán)境問題，以及旅游線路修建、交通運輸、旅游安全管理等方面問題。這些問題的解決單靠旅游部門是無法解決的，必須由政府牽頭，聯(lián)合相關多個部門，進行協(xié)調(diào)和溝通，依照國家的相關法律制度制定合理的政策，既支持旅游資源的開發(fā)，又要保證在開發(fā)時合理解決出現(xiàn)的問題，保障各方面的權(quán)益和利益。

4.1.2 經(jīng)濟保障

旅游資源的開發(fā)，不管項目大小，都是以投資來贏得效益的。沒有一定的財力物力作保障，開發(fā)工作是很難進行的。體育旅游資源開發(fā)也是如此。因此，政府相關部門應制定一些優(yōu)惠政策和優(yōu)惠條件來招商引資，吸引開發(fā)商前來投資建設，從而保證項目開發(fā)工作的順利進行。同時，對于公共交通設施建設、環(huán)境保護以及文化、社會效益較好的公眾資源項目，政府應拿出一部分財政進行補貼。例如：在本地開展的國際或國家、地區(qū)的一些大型體育競賽，政府應對承辦方提供一些優(yōu)惠條件和必要的幫助與支持，當然包括一些經(jīng)濟方面的資助。

4.1.3 人才培養(yǎng)

人才是旅游業(yè)發(fā)展的核心動力[3]。關中地區(qū)擁有旅游學院(校)、導游學院，還有一些大專院校所開設的與旅游有關的專業(yè)，培養(yǎng)了大量的旅游人才，很大程度上促進了關中地區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展。因此，體育旅游資源的開發(fā)離不開旅游專業(yè)人才，尤其是高端人才的積極參與和其富于創(chuàng)造力的工作。只有注重人才培養(yǎng)，發(fā)揮人才的智慧和才能，旅游資源的開發(fā)工作的成功才有可靠的保證。

4.1.4 管理規(guī)范

優(yōu)質(zhì)管理出效益。管理是一門學問，好的管理可以發(fā)揮個人和團隊的積極性，調(diào)動個人和團隊的工作熱情和潛能，提高部門的工作效能，贏得人們的認可。在進行體育旅游資源開發(fā)過程中，管理部門對政策規(guī)定理解準確，對事件分析研究透徹，監(jiān)管工作到位，管理工作細致，并形成一整套管理規(guī)范，這對于體育旅游資源的成功開發(fā)具有很大的促進作用。因此，規(guī)范化管理是體育旅游資源開發(fā)的重要保障條件之一。

4.2 關中地區(qū)體育旅游資源開發(fā)的原則

4.2.1 突出特色

常言道“物以稀為貴”。旅游資源貴在特色和稀有。關中地區(qū)體育旅游資源的開發(fā)必須突出關中的地方特色，要有創(chuàng)造性。要對古今項目進行認真的挖掘、整理和取舍，不能簡單地去模仿別人。因為沒有特色，對游客吸引力就弱。同時，也使我們明白，體育旅游資源開發(fā)應是一項創(chuàng)造性和綜合性很強的工作，工作中不能盲目、隨心所欲，而是需要理性和智慧，只有這樣，才能把這項工作做好。

4.2.2 健康安全

旅游的目的是為了人們身心的健康發(fā)展。因此，在開發(fā)體育旅游產(chǎn)品時，既要注重體育旅游項目能夠維護或促進人們的身心健康，又要注重項目開展中的安全性，加強安全保障。使旅游者在游觀、參與活動時，既能增長見識、精神愉悅，又能增進身心的健康。

4.2.3 注重效益

體育旅游資源的開發(fā)和利用是為了滿足人們的體育旅游需求。因此，體育旅游資源的開發(fā)和利用應當同當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展相適應。要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，對待開發(fā)的體育旅游項目進行科學的綜合論證，合理布局，注重效益，不能盲動，從而造成不必要的人力、物力的浪費和損失。

4.2.4 環(huán)保優(yōu)先

良好的生態(tài)環(huán)境有利于人們的健康生活和發(fā)展。但是，我們發(fā)現(xiàn)，越是好的旅游景點，游客越多，對資源環(huán)境的破壞也越大。如：一些名勝景點垃圾成堆、人工造景破壞生態(tài)等，這是一個矛盾。那么，在進行體育旅游資源開發(fā)時，如何解決效益和環(huán)境保護的矛盾呢？本文以為，應堅持環(huán)保和效益并重、環(huán)保優(yōu)先的原則。因為環(huán)境受到破壞后，修復周期長，對人的影響大。因此，開發(fā)體育旅游資源不能僅僅為提高旅游收入，只顧眼前利益，而是應該首先考慮到對環(huán)境的影響，采取科學合理的舉措進行環(huán)境保護，只有這樣的體育旅游資源的開發(fā)才是可行的和成功的。

4.3 關中地區(qū)體育旅游資源開發(fā)的途徑與方法

4.3.1 科學論證

雖然，開發(fā)體育旅游資源使地方的旅游經(jīng)濟得到發(fā)展成為可能。但是，并非所有的體育項目都可以開發(fā)成體育旅游項目，也并非所有的地區(qū)都適合搞體育旅游。因此，進行體育旅游資源的開發(fā)時，要首先進行綜合調(diào)研和科學論證，要結(jié)合本地區(qū)的實際情況和項目本身的特點等進行可行性分析，并對其經(jīng)濟效益、社會效益以及對生態(tài)環(huán)境所造成的影響進行科學評估，不能盲目而上，急功近利。

4.3.2 實驗試點

在開發(fā)體育旅游資源的過程中，對于具有開發(fā)可行性的項目或者項目組合，要進行一段時間的實驗和試點來檢驗，從中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，想辦法解決問題。并制定出相關的出現(xiàn)問題和情況時的應對預案，以確保該旅游項目資源的開發(fā)和利用取得最終的成功。

4.3.3 統(tǒng)籌規(guī)劃

體育旅游項目資源的開發(fā)成敗如何，主要是以實際效果來檢驗[2]。在實施過程中，任何一個疏漏都會影響到該旅游項目的實施效果。因此，需要本地區(qū)的相關管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分工，各部門以及民間組織之間相互通力合作和協(xié)調(diào)配合，才能有效保證體育旅游資源的開發(fā)和利用順利進行。

4.3.4 積極宣傳

旅游資源要吸引人，除了旅游項目本身的特點所具有的吸引力外，還和人們對于旅游資源的認知程度有密切關系。因此，要使體育旅游項目資源的開發(fā)取得成功，達到或超過預期的效果，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益，就必須進行多渠道、多角度、多形式的宣傳，加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍，使更多的人了解情況，前來旅游，從而促進本地區(qū)旅游事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

4.3.5 規(guī)范經(jīng)營

成功的資源開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)就是要規(guī)范經(jīng)營。即使你的旅游資源是獨一無二的珍品系列，也必須遵守國家的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不能為所欲為。有的地方新的旅游內(nèi)容、新的項目剛剛上馬，立刻就出現(xiàn)亂漲價、亂收費，或非法手段搶客源、強買強賣旅游產(chǎn)品，甚至于為了牟取暴利，破壞國家文物或生態(tài)環(huán)境等不良現(xiàn)象。如果這樣的情況頻頻出現(xiàn)，得不到有效制止，那么再好的旅游資源項目也不會吸引人們的目光。因此，體育旅游資源開發(fā)過程中最關鍵的環(huán)節(jié)，就是要規(guī)范化經(jīng)營，形成良好的口碑，只有這樣才能吸引廣大游客前來觀光旅游，來參與體育健身休閑活動，使當?shù)氐穆糜钨Y源發(fā)揮出良好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進當?shù)芈糜谓?jīng)濟的健康發(fā)展。

5 結(jié)語

關中地區(qū)旅游景點較多，但旅游資源類型單一，旅游項目少，資源開發(fā)滯后，這些都影響了關中旅游產(chǎn)業(yè)的做大與做強。陜西旅游不能只靠“祖先的墳墓”來吸引游客，必須有所創(chuàng)新。體育旅游資源的開發(fā)是旅游創(chuàng)新的途徑之一。關中地區(qū)民間體育項目資源豐富，文化底蘊深厚，為體育旅游資源的開發(fā)提供了物質(zhì)保障和智力支持。

體育旅游資源的開發(fā)工作，是一項具有創(chuàng)造性的和很強實踐性的工作[4]。在開發(fā)過程中，要堅持以人為本、科學開發(fā)、注重環(huán)保、規(guī)范經(jīng)營的原則，處理好環(huán)保和效益的關系，把體育旅游資源開發(fā)和利用工作做好。

[1]劉暉.我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之傳統(tǒng)體育文化的保護與傳承[J].體育與科學,2007.

[2]武勝奇.中國特色體育旅游資源的內(nèi)涵及其開發(fā)設計[J].南陽師范學院學報,2007.

[3]張欣.黑龍江省旅游人才戰(zhàn)略探析[J].經(jīng)濟研究導刊,2008.

[4]武燕平.體育旅游區(qū)域開發(fā)研究[D].中國海洋大學,2008.