張學(xué)嵐

(鐵道警官高等?？茖W(xué)校公共基礎(chǔ)教研部，河南鄭州450053)

一、關(guān)于通識教育

通識教育是大眾化國民教育背景下的產(chǎn)物。它產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國。在當(dāng)時的美國高校，學(xué)生在功利主義影響下，在專業(yè)必修課之外，將選修課的重點仍放在專業(yè)課上，造成了過度專業(yè)化。為了糾正這一弊端，哈佛大學(xué)要求學(xué)生在修習(xí)6門專業(yè)課的基礎(chǔ)上，必須選修一定量的人文、歷史、科學(xué)、文化類課程，是為通識教育的雛形。經(jīng)過發(fā)展，通識教育理念逐漸形成，目標(biāo)更為清晰，課程自為體系。到今天，通識教育作為一種先進(jìn)的教學(xué)理念，成為世界一流大學(xué)共識。我國北京大學(xué)的元培計劃和復(fù)旦大學(xué)的文理學(xué)院，都是推行通識教育的產(chǎn)物。

通識教育課程是一所高校核心價值理念的集中體現(xiàn)。它既是一所學(xué)校的基色，也決定著一所學(xué)校的特色。正因為如此，通識教育很難定義。我們抽取幾個點來理解通識教育的內(nèi)涵。

(一)通識教育的基本理念

通識教育(general education)又稱全人教育、教養(yǎng)教育。何謂教養(yǎng)教育?哈佛大學(xué)亨利·羅索夫斯基博士對此有四個方面的描述:其一，讓學(xué)生能夠清晰而明白地書寫;其二，掌握認(rèn)識和理解宇宙、社會和我們自身的正確方法，因此應(yīng)該讓學(xué)生對物理學(xué)、生物學(xué)、數(shù)學(xué)、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、宗教、哲學(xué)和定量技術(shù)等知識以及學(xué)術(shù)成就都應(yīng)有一定的了解;其三，應(yīng)該讓學(xué)生在某種程度上懂得并思考過倫理和道德問題;其四，應(yīng)在讓學(xué)生某些知識領(lǐng)域里擁有較高成就［1］。清華大學(xué)教育研究院李曼麗博士認(rèn)為:“通識教育就性質(zhì)而言……是所有大學(xué)生都應(yīng)該接受的非專業(yè)教育;就其目的而言，通識教育旨在培養(yǎng)積極參與社會生活的、有社會責(zé)任感的、全面發(fā)展的社會人和國家公民;就其內(nèi)容而言，通識教育是一種廣泛的、非專業(yè)的、非功利性的基本知識、技能和態(tài)度的教育?！保?］華東師范大學(xué)高等教育研究所楊頡博士認(rèn)為:“通識教育是一種使學(xué)生通過對知識的廣博的、普遍意義的了解，形成內(nèi)心統(tǒng)一的認(rèn)識觀和世界觀，并通過理性與感性均衡發(fā)展，使之形成完善的人格，以適應(yīng)現(xiàn)代社會所必需的解決問題能力、生活態(tài)度、道德和政治修養(yǎng)等廣泛的教養(yǎng)要求的具體教育形式?！保?］依筆者的理解，通識教育的目的是提高人的社會適應(yīng)性及人生發(fā)展的能力，具體來說，一是讓學(xué)生掌握理解世界的方法，二是構(gòu)建完美的人格和精神世界，三是學(xué)習(xí)更全面的知識和技術(shù)以達(dá)到綜合運用乃至創(chuàng)新性運用的能力。

(二)課程設(shè)計是通識教育的靈魂

通過設(shè)置不同的通識教育課程，不同的學(xué)校形成了各自不同的文化性格和辦學(xué)特色。而各校所謂的核心課程，并非就專業(yè)課程而言，而是就通識教育課程而言的。美國大學(xué)的通識教育課程設(shè)計，總體上是基于智力開發(fā)的原則，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。課程主要分為三大類:工具與技能課程，基礎(chǔ)類、綜合類課程，人文修養(yǎng)類課程。工具與技能課程包括語言、思維科學(xué)、應(yīng)用技術(shù)類課程，基礎(chǔ)類、綜合類課程包括社會科學(xué)、自然科學(xué)課程，人文修養(yǎng)類課程包括文學(xué)與藝術(shù)、道德倫理、文化或文明課程。東京大學(xué)以培養(yǎng)知識型的領(lǐng)導(dǎo)人物為目標(biāo)，其文科專業(yè)的通識教育課程主要由三類課程構(gòu)成:基礎(chǔ)科目(包括外國語、信息處理、方法論基礎(chǔ)、體育等幾個模塊)，綜合科目(包括思想、藝術(shù)、國際、地域、社會、制度、人間、環(huán)境、物質(zhì)、生命、數(shù)理、情報等幾個模塊)，主題科目(包括主題講義、全校自由研究研討班)等，重在培養(yǎng)學(xué)生的綜合判斷力、社會責(zé)任感、全球化視野。

總體來說，通識教育課程設(shè)計有幾個關(guān)鍵點:一是人才培養(yǎng)理念和目標(biāo)定位明確，二是要處理好和專業(yè)教育的關(guān)系，三是以個人成長為核心(而不是適應(yīng)社會需要)，四是以跨學(xué)科課程為主體。

(三)通識教育與專業(yè)教育

專業(yè)教育與通識教育是高等教育不同階段的產(chǎn)物。專業(yè)教育是精英教育的主要表現(xiàn)形式。它雖對工業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了非常積極的推動作用，但也有它的局限:其一，在專業(yè)教育模式下，知識被縱向分割，學(xué)生知識結(jié)構(gòu)偏狹，管狀思維的傾向明顯，不太適合后工業(yè)化的現(xiàn)代社會。其二，真正意義上的專業(yè)教育應(yīng)該能支持學(xué)生終生的職業(yè)發(fā)展，應(yīng)該在研究生階段完成，大學(xué)本科教育充其量是一種專業(yè)基礎(chǔ)教育。事實上，很多學(xué)生升大學(xué)時在專業(yè)的選擇上感到茫然，通過大學(xué)一定時間的學(xué)習(xí)才能找到他真正感興趣的專業(yè)。據(jù)北京大學(xué)2006年的一項調(diào)查，有40.1%的學(xué)生在大學(xué)四年中曾經(jīng)有過換專業(yè)的想法，但沒有機(jī)會。其三，隨著社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，社會分工越來越細(xì)，對專業(yè)知識的要求越來越深入，為滿足專業(yè)需要，專業(yè)課程不斷膨脹、細(xì)分，許多大學(xué)感到在四年的本科教育階段越來越難以完成理想的專業(yè)教育。

通識教育以公民培養(yǎng)為目的，強調(diào)人的全面發(fā)展，主要考慮個體的自由成長、個體間的協(xié)調(diào)、個體與社會間的和諧，使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識的能力、靈活運用知識的能力、對事物的洞察力和綜合判斷力。通識教育著眼于個人發(fā)展，也暗合了社會需求。提高公民素質(zhì)是社會文明進(jìn)步的根本途徑，高等教育如果丟掉了這一部分功能而專注于專業(yè)教育，則舍本逐末。

總體來說，專業(yè)教育應(yīng)根據(jù)目前社會的需求、產(chǎn)業(yè)的要求，設(shè)置相應(yīng)教育內(nèi)容。在知識更新速度較為緩慢的時代，這種課程結(jié)構(gòu)模式尚能應(yīng)對，但是隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，知識的更新速度成倍提高，專業(yè)教育已經(jīng)無法跟上時代的步伐，無論它怎樣頻繁地更新內(nèi)容，始終是落后于社會的發(fā)展。當(dāng)然，在工科院校，專業(yè)教育有它的特殊性。但是，也正由于單科教育在現(xiàn)代社會的局限性，我國高等教育經(jīng)歷了一個向綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)型的過程。

(四)開展通識教育需解決的問題

“雖然通識教育的理念很有吸引力，但目前在我國實施起來仍面臨很多困難，改革仍任重道遠(yuǎn)”［4］。

⒈通識教育與專業(yè)教育的矛盾。這是通識教育在實施過程中最突出的問題。其一，通識教育與專業(yè)教育各具不同的教育理念和辦學(xué)思路，怎樣調(diào)和是一個問題;其二，強調(diào)通識教育必定擠壓了專業(yè)教育課程的空間，二者怎樣平衡又是一個問題。應(yīng)該說，在通識教育的理念下開展專業(yè)教育，把專業(yè)基礎(chǔ)課甚至個別專業(yè)課納入通識教育課程體系，是較為合理可行的辦法。北京大學(xué)的元培計劃，“在低年級實行通識教育，在高年級實行寬口徑的專業(yè)教育”［5］。復(fù)旦大學(xué)的文理學(xué)院，即本科新生按專業(yè)錄取，進(jìn)校到文理學(xué)院進(jìn)行一年的文理基礎(chǔ)教育，然后再進(jìn)入專業(yè)院系學(xué)習(xí)。它們在這一方面都做出了很好的嘗試。

⒉人們對通識教育有認(rèn)識上的偏差。一些人對通識教育缺乏深入研究，簡單地認(rèn)為推行通識教育就是多開幾門基礎(chǔ)課。同時，很多院校的師資達(dá)不到開設(shè)通識教育課的水平，擔(dān)任通識教育課程的老師未受到專門的培訓(xùn)，通識教育課程以學(xué)科交叉為主要特征，一些教師在理念和教學(xué)設(shè)計上都面臨一定挑戰(zhàn)，教學(xué)效果不太理想。

二、目前我國公安高等教育的發(fā)展困境及通識教育的價值

我國的公安高等教育走過幾十年的發(fā)展歷程，取得了很大成就。但在中國社會全面步入現(xiàn)代化的過程中，社會需求發(fā)生了變化，公安教育發(fā)展過程中的問題也越來越突出。

(一)就業(yè)形式和崗位需求變化

⒈公務(wù)員招錄。2004年我國實行公務(wù)員招錄制度以來，公安院校的專業(yè)教育所面臨的問題是，如果學(xué)生不能通過公務(wù)員考試這唯一的途徑順利進(jìn)入公安隊伍，學(xué)生在高等教育階段所接受的公安教育將失去主要意義。而公務(wù)員考試需要全面的知識結(jié)構(gòu)。對于公安院校的學(xué)生來講，先成為警察而后才能成為好警察的個人追求恰恰與目前的公安專業(yè)教育形成了不可逆轉(zhuǎn)的悖論。

⒉學(xué)生就業(yè)面向。公安院校每年有相當(dāng)一部分畢業(yè)生在非公安機(jī)關(guān)就業(yè)。再退一步假設(shè)，即使公安院校相當(dāng)大比例的畢業(yè)生能夠通過公務(wù)員考試進(jìn)入公安隊伍，公安工作崗位的不確定性也要求學(xué)生具有較寬的專業(yè)知識面。

⒊公安工作性質(zhì)。人民警察的公務(wù)行為既代表著政府形象，又體現(xiàn)著法律的理性、公正與威嚴(yán)，警察的行為又往往是民眾和媒體關(guān)注的焦點，這對警察提出了較高的素質(zhì)要求，即辨是非的理性和知所止的教養(yǎng);此外，公安工作是社會參與度極高的工作，司法辦案也常常需要綜合運用多學(xué)科知識，進(jìn)行正確的推理和判斷。凡此種種，說明公安工作需要全面的人才。

(二)公安教育發(fā)展中的問題

公安院校的專業(yè)教育面臨著與其他學(xué)校同樣的問題:教學(xué)內(nèi)容越來越專，越來越細(xì);而四年的學(xué)制，課時數(shù)相對固定。這就帶來兩對矛盾:其一，課程門數(shù)增多必然導(dǎo)致每門課的課時數(shù)減少，專業(yè)教育必定難以深入細(xì)致，這與細(xì)化專業(yè)設(shè)置及課程設(shè)置以培養(yǎng)專項業(yè)務(wù)能力的初衷背道而馳;其二，通過實踐教學(xué)提高學(xué)生的操作能力是專業(yè)教育的必需，而專業(yè)課程設(shè)置過細(xì)必然擠占實踐教學(xué)課時數(shù)，這依然與培養(yǎng)學(xué)生的專項業(yè)務(wù)能力的出發(fā)點大相徑庭。因此，現(xiàn)階段的公安教育面臨著兩個問題:一是教學(xué)目標(biāo)指向問題。相對于綜合性大學(xué)而言，公安院校學(xué)生學(xué)業(yè)和學(xué)力水平整體偏低，就業(yè)競爭力不強，崗位工作后續(xù)發(fā)展能力相對較弱，以就業(yè)為指向還是堅守專業(yè)教育問題，以及由就業(yè)的不確定性而引起的教學(xué)內(nèi)容設(shè)限問題，始終使公安高等教育搖擺在進(jìn)退之間。二是課程內(nèi)容交叉問題。專業(yè)劃分越細(xì)，課程分割就越細(xì)，課程內(nèi)容交叉問題就越嚴(yán)重。課程整合成為一個急切但又難以解決的問題。

這些困擾公安教育多年的問題，能夠在通識教育的框架下得以解決。首先，通識教育以全人教育即教養(yǎng)教育為理念，以通才教育為追求，旨在提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。其次，通識教育的基本做法是跨學(xué)科開設(shè)課程，強調(diào)課程內(nèi)容的綜合性以及知識的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，在教學(xué)上強調(diào)賦予學(xué)生舉一反三的能力。最后，通識教育以討論式教學(xué)為基本教學(xué)形態(tài)，注重訓(xùn)練學(xué)生分析問題、解決問題的能力?？梢哉f，通識教育適合公安高等教育的特點，并能引領(lǐng)公安教育走出目前的現(xiàn)實困境。

三、我校通識教育課程體系構(gòu)建

(一)公安院校通識教育理念

公安院校的通識教育理念既要符合通識教育的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)出公安工作的特殊要求。依筆者淺見，公安院校的通識教育理念可以確定為“責(zé)任高于一切”。

培養(yǎng)有責(zé)任感的公民是通識教育的目標(biāo)，但強調(diào)“責(zé)任高于一切”，只能是針對有重大社會責(zé)任并需要為之付出一定犧牲的特殊群體。警察作為較為特殊的公務(wù)員，強調(diào)“責(zé)任高于一切”，既包含了對人的普遍要求，也包含了對公務(wù)員的一般要求，更符合國家、社會對警察的特殊要求，是合理的定位。

在這里，責(zé)任有幾個層面的內(nèi)涵:對黨的責(zé)任——忠誠;對國家的責(zé)任——奉獻(xiàn);對法律的責(zé)任——公正;對社會的責(zé)任——服務(wù)?？梢哉f，強調(diào)培養(yǎng)責(zé)任感既符合通識教育的一般要求，也符合警察教育的特殊要求，與人民警察核心價值觀也相吻合。

(二)我校通識教育課程設(shè)計

根據(jù)這一理念，我們可以把通識教育課程目標(biāo)確定為“人的成長”、“職業(yè)人的成長”、“崗位人的成長”三個層面，嘗試對我校的人才培養(yǎng)課程體系進(jìn)行設(shè)計。

通識教育課程Ⅰ:基礎(chǔ)課程，包括人文科學(xué)、社會科學(xué)、自然科學(xué)類課程;初始階段以單科基礎(chǔ)課程為主，逐漸過渡到以綜合課程為主。教育目標(biāo)是圍繞人的成長，構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)，掌握認(rèn)識世界的方法，奠定健全的人格基礎(chǔ)。從“人生的視角”、“社會的視角”、“自然的視角”三個角度體現(xiàn)課程功能。

“人生的視角”包括“文學(xué)、人生”、“藝術(shù)、情感”、“文化、價值”、“人類、心理”、“倫理、道德”五個模塊。其中“文學(xué)、人生”模塊設(shè)中國文學(xué)、西方文學(xué)、寫作、外語、人物傳記等課程，“藝術(shù)、情感”模塊設(shè)中國繪畫、西方繪畫、音樂欣賞、攝影欣賞、建筑藝術(shù)欣賞等課程，“文化、價值”模塊設(shè)中國傳統(tǒng)文化、西方文化、少數(shù)民族文化、宗教研究等課程，“人類、心理”模塊設(shè)人類學(xué)、積極心理學(xué)、成功學(xué)、體育等課程，“倫理、道德”模塊設(shè)倫理學(xué)、思想道德修養(yǎng)等課程。

“社會的視角”包括“歷史與現(xiàn)實的世界”、“社會生活與環(huán)境”、“社會分析”、“哲學(xué)智慧與批判性思維”四個模塊。其中“歷史與現(xiàn)實的世界”模塊設(shè)中國社會的歷史變遷、中國歷史上的事件與人生、中國近現(xiàn)代史綱要、世界歷史縱覽等課程，“社會生活與環(huán)境”模塊設(shè)社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理與人文等課程，“社會分析”模塊設(shè)中國社會研究、社會調(diào)查與分析、社會制度與社會階層、社會現(xiàn)象、東西方社會分析等課程，“哲學(xué)智慧與批判性思維”模塊設(shè)哲學(xué)與社會、哲學(xué)與人生、中西哲學(xué)思想史、馬克思主義基本原理、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、邏輯學(xué)等課程。

“自然的視角”包括“自然科學(xué)知識”、“自然觀與思維方法”兩個模塊。其中“自然科學(xué)知識”模塊設(shè)數(shù)學(xué)的世界、物理現(xiàn)象與物理學(xué)原理、環(huán)境與化學(xué)、生物世界與生命科學(xué)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、計算機(jī)科學(xué)、驗證性科學(xué)實驗等課程，“自然觀與思維方法”模塊設(shè)自然觀的變遷、科學(xué)的力量、思維與科學(xué)研究、現(xiàn)代技術(shù)與社會、人類文明與地球環(huán)境、時間和宇宙等課程。

通識教育課程Ⅱ:學(xué)科基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課。以法學(xué)課程、政治學(xué)課程為主。教育目標(biāo)是領(lǐng)悟社會規(guī)則，培養(yǎng)公正理念，打好執(zhí)法基礎(chǔ)，重點打造職業(yè)素養(yǎng)，即促進(jìn)“職業(yè)人的成長”。這一層面由“法律與正義”、“政治與公平”、“制度與責(zé)任”幾個模塊構(gòu)成。“法律與正義”重點培養(yǎng)法制理念與法律實務(wù)，“政治與公平”模塊圍繞政治理論、中國政治體制開設(shè)相關(guān)課程，“制度與責(zé)任”模塊則主要開設(shè)人民警察法、公安學(xué)概論、行政管理學(xué)、公共行政學(xué)等課程。

通識教育課程Ⅲ:專業(yè)通才教育。就內(nèi)容而言，一是由鐵路類、公安類兩大課程體系構(gòu)成。其中的公安類課程，以治安課程作為通才教育的基礎(chǔ)，按專業(yè)添加一定的專業(yè)課。二是注重各專業(yè)的通論或?qū)д撜n程。教育目標(biāo)是培養(yǎng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作技能，促進(jìn)崗位人的成長。這一部分可以從警察的基礎(chǔ)工作能力、警察的鐵路工作能力、警察的崗位工作能力三個層面設(shè)計課程?！熬斓幕A(chǔ)工作能力”主要開設(shè)犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)、公安情報信息等課程，“警察的鐵路工作能力”主要開設(shè)鐵路運輸安全法規(guī)及安全技術(shù)等相關(guān)課程，“警察的崗位工作能力”主要開設(shè)治安及偵查、刑事技術(shù)等相關(guān)專業(yè)課程。

最后需要特別強調(diào)的是，通識教育更多地體現(xiàn)學(xué)校對于國家、社會的角色定位。通識教育與一個學(xué)校的辦學(xué)理念、文化特質(zhì)如影隨形，密不可分，甚至可以說，世界一流大學(xué)各自所具有的特色，在很大程度上是由不同的通識教育理念所決定的。目前通識教育在我國還很不成熟，但一些知名院校已經(jīng)進(jìn)行了切實的嘗試。開展通識教育符合公安高等教育規(guī)律和特點。在大多數(shù)公安院校達(dá)到本科辦學(xué)層次的大環(huán)境下，提高辦學(xué)質(zhì)量，達(dá)到國內(nèi)高等教育一流水平，成為公安高校的發(fā)展目標(biāo)。為達(dá)到這一目標(biāo)，實施通識教育是一個重要路徑。但通識教育絕不是多設(shè)幾門基礎(chǔ)課那么簡單，不僅需要對通識教育內(nèi)涵進(jìn)行深入研究，還需要下大決心來推動。

［1］［3］楊頡.大學(xué)通識教育課程:借鑒與啟示［M］.上海:上海交通大學(xué)出版社，2009.

［2］李曼麗.通識教育──一種大學(xué)教育觀［M］.北京:清華大學(xué)出版社，1999.

［4］［5］陳向明.從北大元培計劃看通識教育與專業(yè)教育的關(guān)系［J］.北京大學(xué)教育評論，2006，(4).