湖南宜章：五項措施嚴(yán)控 “三公”經(jīng)費支出

湖南省宜章縣采取五項措施，嚴(yán)控“三公”支出，取得了顯著的效果。今年6—8月檢查75個行政事業(yè)單位2011年度厲行節(jié)約“三公”支出的情況。與去年檢查相比，超支的單位比上年度減少20個，超支額度在3萬元以內(nèi)，只有個別單位超額較大，對該單位已作了嚴(yán)肅處理和勒令表態(tài)發(fā)言。五項措施包括：

一是整章建制律己束人。貫徹落實“三重一大”和 “六個一律免職”的規(guī)定，頒布中午禁酒令，建立明察暗訪和曝光通報制，狠剎了吃喝風(fēng)；出臺了《關(guān)于做好公務(wù)車輛定點加油工作的通知》、《關(guān)于在全縣推行公務(wù)用車消費電子化管理系統(tǒng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)宜章縣公務(wù)用車消費電子化管理系統(tǒng)管理暫行辦法的通知》一系列的文件，并強力推行公務(wù)接待公務(wù)卡消費制度、公車定點加油和維修及定點政府采購制度；推行大型會議公開招標(biāo)、定點采購制度，層層審核競標(biāo)企業(yè)，物價、財政把關(guān)競標(biāo)價格，紀(jì)檢、公證部門現(xiàn)場監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考察報批備案制，所有部門外出學(xué)習(xí)考察、調(diào)研、培訓(xùn)都要到組織部門申報核批，副科級以上干部還需到縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室備案，否則，單位不允許報賬。

二是科學(xué)核定“三公”基數(shù)。全縣以2006、2007和2008三個年度報表體現(xiàn)的會議費、接待費和小車費的平均數(shù)作為2009年的基數(shù)，同時比照2008年的實際發(fā)生額下調(diào)十個百分點的數(shù)額，二者取小值作為經(jīng)費基數(shù)。每年年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人以這個數(shù)與縣紀(jì)委簽訂厲行節(jié)約目標(biāo)責(zé)任狀，年終納入績效考核范疇。

三是力推國庫集中支付。按照財政管理有關(guān)規(guī)定，凡是1000元以上的開支必須實行國庫集中支付。為了隨時監(jiān)督每一筆開支是否違規(guī)，該縣于2010年6月實現(xiàn)了財政國庫集中支付網(wǎng)與縣紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)無縫相接，財政和紀(jì)檢兩部門可以在同一個平臺共同監(jiān)督把關(guān)。

四是專項檢查呈常態(tài)化。每年5月至8月，從紀(jì)委、審計、監(jiān)察局和財政局抽選精干力量組成檢查組，對全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和副科級以上的行政事業(yè)單位進行兩年一次的常規(guī)抽查，內(nèi)容是上年度厲行節(jié)約的執(zhí)行情況，具體是招待費、小車費、會議費、學(xué)習(xí)考察、調(diào)研、培訓(xùn)有關(guān)政策的執(zhí)行情況。

五是查出問題嚴(yán)肅處理。對在每年財政檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)和超標(biāo)開支的，由縣紀(jì)委、財政共同拿出處理方案，報縣紀(jì)委書記審核，最后由縣長或者縣委書記批示，按超標(biāo)接待費的百分之三十征收政府調(diào)節(jié)基金，違規(guī)外出學(xué)習(xí)考察、調(diào)研、培訓(xùn)及公車費用的費用一律收繳，共同作為政府的償債基金。

（李維志）