孔艷秋，李國祥

（阜新市教師進修學(xué)院，遼寧 阜新 123000）

新時期教師進修學(xué)院的改革與發(fā)展

孔艷秋，李國祥＊

（阜新市教師進修學(xué)院，遼寧 阜新 123000）

目前，教師進修學(xué)院面臨著“生存空間萎縮”的困境，教師進修學(xué)院要在職能定位、運行方法、條件保障等方面進行理性思考。

教師進修學(xué)院；改革；體系

作為地區(qū)的教育研訓(xùn)機構(gòu)，教師進修學(xué)院是我國基礎(chǔ)教育和現(xiàn)代教師教育體系的重要組成部分，承擔(dān)著教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、教學(xué)管理和教育科研的職能，在推進素質(zhì)教育、促進中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展、提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量中，具有不可替代的作用。因此，加強教師進修學(xué)院建設(shè)是地區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，但目前教師教育一體化、多元化的趨勢仍未改變，教育學(xué)院聯(lián)合、合并改制的危險仍然存在，市教師進修學(xué)院仍然處于缺乏明確政策支持和清晰職能定位的尷尬境地，發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。教師進修學(xué)院要從建立完善功能結(jié)構(gòu)體系、多元目標(biāo)體系、運行操作體系、條件保障體系等四個方面進行探索與改革。

一、建立完善教師進修學(xué)院功能結(jié)構(gòu)體系

進入新世紀(jì)，教師進修學(xué)院從側(cè)重教師學(xué)歷教育、教研指導(dǎo)延伸到教研、科研、培訓(xùn)、管理、評價、咨詢、服務(wù)等多種功能。

1.強化研訓(xùn)一體功能

教研工作是教師進修學(xué)院主體性工作，其主要特征有三個，一是學(xué)科性，即圍繞學(xué)科教學(xué)問題，開展教研活動，集中解決學(xué)科的個性問題，突出教研活動的指向性、針對性、指導(dǎo)性和實效性；二是應(yīng)用性，即將一定的教育思想、教育觀念應(yīng)用于教學(xué)實踐，指導(dǎo)教學(xué)實踐的應(yīng)用研究；三是動態(tài)性，即教研工作要及時更新教育理念，用教研特有的方式傳遞教學(xué)改革信息。

培訓(xùn)工作是教師進修學(xué)院本質(zhì)性工作，通?？勺鲆韵氯N培訓(xùn)，一是對教師職業(yè)道德、職業(yè)情操方面的培訓(xùn)，二是對新課程目標(biāo)、新教材使用培訓(xùn)，三是對教育技術(shù)與學(xué)科課程整合培訓(xùn)。

教育教學(xué)改革不斷發(fā)展，對原來的教研與培訓(xùn)提出了新命題，即“研訓(xùn)一體”新模式，以研帶訓(xùn)，以訓(xùn)促研，研中有訓(xùn)，訓(xùn)中有研。多年來，阜新市教師進修學(xué)院采取了“用大教研帶動小培訓(xùn)模式”，從以往教研“單線、單科、單兵”教研方式，到集中研訓(xùn)、集體研訓(xùn)、包校研訓(xùn)，把教研發(fā)現(xiàn)的共性問題，用培訓(xùn)的方式研究解決，促使研訓(xùn)有機結(jié)合，相輔相成，相得益彰。

2.強化管理評價功能

管理工作是教師進修學(xué)院的特殊性工作，包括兩個方面，一是教師教學(xué)過程管理，包括檢查教育方針執(zhí)行情況、課程計劃落實情況，規(guī)范辦學(xué)行為；二是教師教育科研管理，包括課題立項、實驗過程調(diào)控、成果推廣應(yīng)用等。

評價工作是教師進修學(xué)院指令性工作，主要側(cè)重對教師教學(xué)質(zhì)量評價，包括教學(xué)（課時、單元、學(xué)期）評價、教師專業(yè)發(fā)展水平評價及學(xué)校管理評價；對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測，包括思想品德、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績、日常表現(xiàn)、進步幅度等五項評價；對集體評價和對實驗班級與非實驗班級平均數(shù)、及格率等多項指標(biāo)進行評價。

3.強化咨詢服務(wù)功能

咨詢工作是教師進修學(xué)院開拓性工作，首先要為教育行政部門決策提供政策性咨詢，阜新市教師進修學(xué)院為市教育局的“農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與優(yōu)化途徑”、小幼一體化的發(fā)展格局、“深化教育教學(xué)改革，構(gòu)建自主高效課堂”實驗等提供可行依據(jù)。其次是要為廣大教師教育教學(xué)提供咨詢，阜新市教師進修學(xué)院一直開展研訓(xùn)教師網(wǎng)上博客、實驗教師沙龍、教師心理咨詢門診，為基層教師“排憂解難”。

服務(wù)工作是教師進修學(xué)院根本性工作，它是教師進修學(xué)院目前生存的根、發(fā)展的本，一切服務(wù)于基層學(xué)校，這是阜新市教師進修學(xué)院的基本做法。多年來研訓(xùn)教師“陣地前移、中心下移”，用“蹲點包?！狈绞?，為基層學(xué)校輸送新的教育思想、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式。用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，逐步改變目前教師進修學(xué)院尷尬的困境。

二、建構(gòu)完善教師進修學(xué)院多元目標(biāo)體系

隨著我國基礎(chǔ)教育不斷發(fā)展，眾多省市把原教育學(xué)院、教研中心改革成教師進修學(xué)院，整合了學(xué)歷教育、職后教育與教研指導(dǎo)，由此凸顯了教師職后教育功能。因為目前我國高等教育已基本滿足基礎(chǔ)教育師資需求，教師進修學(xué)院主要職能出現(xiàn)一元為主、多元發(fā)展的格局。

1.建構(gòu)完善一元為主目標(biāo)體系

一元為主，是指教師職后教育，這是教師進修學(xué)院本質(zhì)功能，它應(yīng)從四個層面實施。

一是全員教師層面。這是教師進修學(xué)院基礎(chǔ)性工作，對此，阜新市教師進修學(xué)院制定了全員培訓(xùn)整體實施方案，制定了周期和階段培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性設(shè)計培訓(xùn)形式，采取“一卡、一袋、一證”過程性管理，要求學(xué)員參加每年48學(xué)時的離崗培訓(xùn)。

二是骨干教師層面。根據(jù)遼寧省“1123園丁計劃”，結(jié)合阜新市教師隊伍現(xiàn)狀，采取“五抓一帶”，即抓崗位練兵、抓課題牽動、抓典型輻射、抓一袋文檔、抓動態(tài)管理，實行全程跟蹤指導(dǎo)，階段目標(biāo)檢測，屆滿考核認(rèn)定。

三是班主任教師層面。班主任教師隊伍建設(shè)，直接關(guān)系到教師總體素質(zhì)水平。多年來，阜新市教師進修學(xué)院采取“培訓(xùn)——考核——合格”持證上崗機制，以促進班主任教師教學(xué)管理、班級建設(shè)能力的發(fā)展。

四是研訓(xùn)教師層面。研訓(xùn)教師是教師進修學(xué)院建設(shè)的關(guān)鍵，為打造一支高素質(zhì)研訓(xùn)教師隊伍，阜新市教師進修學(xué)院開展了“五個一”工程，即讀一本書、包一所學(xué)校、設(shè)計組織一次研訓(xùn)活動、指導(dǎo)一節(jié)優(yōu)質(zhì)課、發(fā)表一篇有學(xué)術(shù)價值的論文，極大推動了研訓(xùn)教師的內(nèi)涵發(fā)展。

2.建構(gòu)完善多元發(fā)展目標(biāo)體系

“生存與發(fā)展”是教師進修學(xué)院面臨的巨大挑戰(zhàn)，教師進修學(xué)院要立足改革，實現(xiàn)多元發(fā)展。

一是拓展學(xué)歷性教育。學(xué)歷教育的比重已越來越小，但隨著國家對基礎(chǔ)教育發(fā)展的需求，高學(xué)歷比重會不斷增加，教師進修學(xué)院要抓住難得的機遇，與高校聯(lián)合探索職后學(xué)歷提高的新路徑，尤其是解決好職前教師學(xué)歷提高與職后學(xué)習(xí)的關(guān)系。

二是拓展職業(yè)性教育。教師進修學(xué)院集中了全市職業(yè)教育精兵強將，他們在指導(dǎo)職業(yè)教育的同時，還可發(fā)揮自身優(yōu)勢面向市場、面向社會提供智力加技術(shù)雙項服務(wù)。

三是拓展服務(wù)性教育。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%剛性規(guī)定，隨著國家投資5.5億國培項目的實施，給教師教育培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展帶來了難得的機遇。教師進修學(xué)院要強化素質(zhì)，提供教育政策性咨詢服務(wù)、各種評價性教育服務(wù)，延伸到社會教育服務(wù)，積極應(yīng)對市場的選擇。

三、建立完善教師進修學(xué)院運行操作體系

以教師進修學(xué)院培訓(xùn)工作任務(wù)為例，運行可分為“三條線”，一條線是執(zhí)行各種省級培訓(xùn)計劃，落實國培和省培任務(wù)；一條線是執(zhí)行本市教育行政部門每年工作計劃，主要包括組織、檢查、評價等項工作；第三條線是根據(jù)教師進修學(xué)院工作職能，有計劃、有組織、有系統(tǒng)分項實施。

1.建立完善教師培訓(xùn)課程體系

“課程是教師培訓(xùn)的載體，是培訓(xùn)理念、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)政策、培訓(xùn)形式的集中體現(xiàn)?！备沸率薪處熯M修學(xué)院把教師培訓(xùn)課程分為兩類。一類是離崗培訓(xùn)課程。課程主要是集中離崗學(xué)習(xí)，其中有職業(yè)道德類8學(xué)時，教學(xué)改革類12學(xué)時，學(xué)科類26學(xué)時，教育技術(shù)10學(xué)時。每年對全市教師進行考核驗收，不合格者進行補訓(xùn)。另一類是崗位培訓(xùn)課程。教師職業(yè)特點是“教師的成長在崗位”。對此，阜新市教師進修學(xué)院把教師崗位學(xué)習(xí)作為培訓(xùn)主要內(nèi)容，每年學(xué)院繼續(xù)教育辦公室布置培訓(xùn)計劃，提出指導(dǎo)性意見，本著靈活、多元、開放的培訓(xùn)思路，提倡“教師缺什么補什么，教學(xué)用什么學(xué)什么”，各校都編制了校本培訓(xùn)課程。

2.建立完善教師培訓(xùn)教材體系

教師職后培訓(xùn)教材應(yīng)是多元、多樣、多維的，不能固定在一本或幾本教材。在培訓(xùn)過程中如何形成相對固定的教材體系，是阜新市教師進修學(xué)院教師培訓(xùn)不斷探索的一個重要課題。幾年來，通過問卷、調(diào)研等形式，收集整理各種信息，編制了兩類教育（職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育）、四個學(xué)段（學(xué)前、小學(xué)、初中、高中）、40多個學(xué)科（四個學(xué)段所有學(xué)科）的教材。特別是編寫了《導(dǎo)學(xué)評練教學(xué)指南》，把教師的教案、學(xué)生的學(xué)案、師生的評案集大成，印發(fā)小學(xué)四五年級，中學(xué)七八九年級所有教師和學(xué)生，把教師“研——讀——學(xué)——用”有機融為一體。

3.建立完善學(xué)院工作執(zhí)行體系

教師進修學(xué)院主要強化兩大職能，培訓(xùn)與管理，其中管理包括教學(xué)管理、組織管理、評估管理。

教學(xué)管理。阜新市教師進修學(xué)院每年對全市實驗?zāi)昙夁M行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，查原因、找規(guī)律，為實驗學(xué)校、實驗教師提供教學(xué)咨詢，為教育行政部門決策提供依據(jù)，為非實驗學(xué)校提供參考。

組織管理。這是教師進修學(xué)院重要職能之一，阜新市教師進修學(xué)院先后組織“四個一教學(xué)競賽”“萬人百例競賽”“三新課堂教學(xué)競賽”“教學(xué)標(biāo)兵競賽”等，有效地推進了學(xué)院工作的進展。

評估管理。為了推動阜新市“深化教育教學(xué)改革，構(gòu)建自主高效課堂”實驗，阜新市教師進修學(xué)院每年進行“校本研訓(xùn)示范校”評檢、“教學(xué)管理達標(biāo)?！痹u檢，并下?lián)?0萬專項經(jīng)費給予支持，這已形成常態(tài)性工作。

四、建構(gòu)完善教師進修學(xué)院條件保障體系

教師進修學(xué)院負(fù)責(zé)本地區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育的培訓(xùn)、教研、教育科研、業(yè)務(wù)管理等，面對成千上萬名在崗教師，本質(zhì)屬性復(fù)雜，工作職能涉及多種領(lǐng)域，因而，有必要建立完善條件保障體系。

1.建立完善硬件條件體系

目前，各市教師進修學(xué)院的“辦學(xué)”條件，是處于教育的“邊緣地帶”，既不算高等院校范圍，又不靠基礎(chǔ)教育規(guī)范辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)行列，游離兩種教育之間，多年來沒有得到上級部門的檢查評估，所以眾多教師進修學(xué)院投入嚴(yán)重不足，出現(xiàn)“小馬拉大車”的狀態(tài)。建議有關(guān)部門把各市教師進修學(xué)院納入雙高普九標(biāo)準(zhǔn)檢查范圍，使教師進修學(xué)院建設(shè)有一個相對標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。采取“補短”辦法，上應(yīng)急項目，讓教師進修學(xué)院發(fā)揮它應(yīng)有的功能，更大限度地作用于本地教育教學(xué)。

2.建構(gòu)完善軟件條件體系

市教師進修學(xué)院的硬件條件與軟件條件如同它的兩足，缺一不可。近幾年來，學(xué)院在“軟件”的建設(shè)上采取了“三點”措施：一是走出去。以2011年為例，學(xué)院開展了“百人千天”赴外學(xué)習(xí)活動，選派教師參加國家級培訓(xùn)學(xué)習(xí)，省級培訓(xùn)學(xué)習(xí)近200人次，人均學(xué)習(xí)時間約50學(xué)時，經(jīng)費支出近30萬，通過走出去學(xué)習(xí)考察，研訓(xùn)教師更新了教育理念，開闊了培訓(xùn)、教研、科研及管理的視野，掌握了新的教學(xué)方式方法。二是請進來。利用全市或外地一些優(yōu)秀教育教學(xué)資源開展工作，邀請全國知名教育教學(xué)專家為市級骨干教師培訓(xùn)，請阜新市優(yōu)秀班主任為全市班主任培訓(xùn)班介紹經(jīng)驗，請各科學(xué)科帶頭人任兼職研訓(xùn)教師，都取得了較好效果。三是練內(nèi)功。外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)，多年實施以“項目驅(qū)動、課題牽動、競賽促動、教改拉動、考核推動”等不同策略，不斷提高研訓(xùn)教師整體素質(zhì)，打造一支以市教師進修學(xué)院研訓(xùn)教師為主、15個課改名師工作室150名學(xué)科帶頭人為輔、專兼職結(jié)合的研訓(xùn)隊伍，逐步建立了集教學(xué)指導(dǎo)、科研引領(lǐng)、組織管理于一身的復(fù)合型團隊，為教師教育提供人才保障和智力支持?！笆濉币詠?，市教師進修學(xué)院承擔(dān)國家、省、市課題37項，出版著作20余部，發(fā)表有學(xué)術(shù)價值論文近40篇。

隨著教育教學(xué)改革不斷發(fā)展，我們感到教師進修學(xué)院工作與其他學(xué)校工作比較，雖然沒有升學(xué)的壓力、就業(yè)的壓力，是一項相對的“軟任務(wù)”，但它的功能是潛在的、隱形的，它的建設(shè)關(guān)系到基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育教學(xué)改革，它的做法直接作用到學(xué)校的每一個細(xì)胞，它的培訓(xùn)質(zhì)量對接廣大教師整體素質(zhì)提高。因而，關(guān)注教育、關(guān)注教師的同時，更應(yīng)關(guān)注教師進修學(xué)院，因為教師進修學(xué)院的今天，就是教育教學(xué)改革發(fā)展的明天。

On Reform and Development of Teacher Training Colleges in the New Period

KONG Yan-qiu，LI Guo-xiang

（FuxinTeachers’TrainingSchool，F(xiàn)uxin123000，China）

At present，the teacher training college faces“survival space atrophy”predicament，teacher training colleges need rational thinking over function orientation，operation method，assessment mechanism，condition security，etc.

teacher training college；refrom；system

G472.1

A

1008-388X（2012）03-0020-03

2012-08-27

孔艷秋（1957-），女，遼寧鞍山人，中共阜新市教師進修學(xué)院委員會書記，阜新市教師進修學(xué)院院長。

惠子］