雷顯華

論江澤民探索實現(xiàn)人民經(jīng)濟利益的新思路

雷顯華

人民利益至高無上是貫穿于江澤民全部理論和實踐活動的根本立場、觀點和方法。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是江澤民探索實現(xiàn)人民經(jīng)濟利益有效途徑的新思路，是江澤民對于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)律性認識。

江澤民;人民經(jīng)濟利益;新思路

江澤民多次指出，不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。正是基于此，十三屆四中全會以來，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)揚了我們黨人民利益至上的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持了黨的先進性，得到了人民的衷心擁護。人民利益至高無上，這是貫穿于江澤民全部理論和實踐活動的根本立場、觀點和方法。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是江澤民探索實現(xiàn)人民經(jīng)濟利益有效途徑的新思路，是江澤民在新的歷史條件下對社會主義經(jīng)濟建設(shè)的新認識。

江澤民同志在十六大報告中指出:“在社會主義條件下發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義發(fā)展作出的歷史性貢獻?！保?］在社會主義和市場經(jīng)濟關(guān)系的問題上，中國第一代和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體都曾做出過重要探索:毛澤東提出了社會主義應(yīng)該發(fā)展商品經(jīng)濟的觀點，為形成社會主義市場經(jīng)濟理論提供了有益的啟示;鄧小平是社會主義市場經(jīng)濟理論的奠基人，他提出了社會主義也可以搞市場經(jīng)濟的觀點，為形成社會主義市場經(jīng)濟理論奠定了堅實的基礎(chǔ)。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在前人的基礎(chǔ)上，明確提出使用“社會主義市場經(jīng)濟體制”這個提法。他說:“我個人的看法，比較傾向于使用‘社會主義市場經(jīng)濟體制’這個提法。有計劃地商品經(jīng)濟，也就是有計劃的市場經(jīng)濟?！保?］在黨的十四大上，提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，十五大、十六大逐步構(gòu)建了社會主義市場經(jīng)濟理論的完整體系，為探索實現(xiàn)人民經(jīng)濟利益找到了有效途徑，這是江澤民對于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)律性認識。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，屬于一項開創(chuàng)性事業(yè)，怎樣最大程度地把社會主義制度的優(yōu)越性和市場經(jīng)濟的優(yōu)勢融合在一起，是我黨在新的歷史條件下需要解決的新課題。針對這一難題，江澤民同志早就指出，社會主義基本制度與社會主義市場經(jīng)濟體制是密不可分的，二者必須緊密結(jié)合在一起，“社會主義”這四個字是社會主義市場經(jīng)濟的點睛之筆。如果離開了社會主義基本制度而去抽象地講市場經(jīng)濟，就不是中國特色的社會主義市場經(jīng)濟。作為社會主義的制度特征，社會主義市場經(jīng)濟在所有制結(jié)構(gòu)上、分配制度上、宏觀調(diào)控上、社會保障上有利于人民經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。

一 中國社會主義市場經(jīng)濟體制在所有制結(jié)構(gòu)上為人民經(jīng)濟利益的實現(xiàn)提供了保障

1992年6月，江澤民同志在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟的主要特征時指出:“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，一切符合‘三個有利于’標準的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。”依據(jù)馬克思歷史唯物主義原理，判斷一種所有制是否合理，從根本上說看它是否適應(yīng)當時當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的要求，是否符合本國的國情。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，正是從我國社會主義初級階段的實際和生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā)，完善了我國社會主義市場經(jīng)濟體制下的所有制結(jié)構(gòu)，為廣大人民經(jīng)濟利益的實現(xiàn)提供了保障。首先，公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，是勞動人民當家做主的經(jīng)濟基礎(chǔ)。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，是促進我國生產(chǎn)力發(fā)展的需要，是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益和共同富裕的重要保證。社會主義公有制為人們在生產(chǎn)資料占有上的平等性提供了保證，使得任何個人想憑借更多的生產(chǎn)資料占有權(quán)來剝削或無償占有他人的勞動成果不再成為可能，保證了在對生產(chǎn)資料的支配上、使用上、收益上都必須服從于和服務(wù)于廣大人民群眾共同意志，任何個人或少數(shù)人都不能利用生產(chǎn)資料為自己牟取私利，從而有力地保護了人民的經(jīng)濟利益。其次，在公有制經(jīng)濟作為主體的前提下允許多種所有制經(jīng)濟的存在，是與我國當前的生產(chǎn)力發(fā)展水平不太發(fā)達的狀況相適應(yīng)的。這種基本經(jīng)濟制度的實施，有利于充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，有利于推動社會主義經(jīng)濟快速發(fā)展，有利于有效解決當前的就業(yè)壓力問題，同時繁榮了社會主義市場，極大地方便了群眾的生活。最后，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，所有與“三個有利于標準”相吻合的所有制形式都應(yīng)該拿來為社會主義的發(fā)展服務(wù)。

二 中國社會主義市場經(jīng)濟體制在分配制度上為人民經(jīng)濟利益的實現(xiàn)提供了保障

合理調(diào)節(jié)分配關(guān)系，是一件涉及廣大人民群眾切身利益的重要事情。社會主義基本原則和市場經(jīng)濟的基本要求在勞動產(chǎn)品的分配上不僅要把一般勞動的價值體現(xiàn)出來，以便充分發(fā)揮廣大勞動群眾的積極性和創(chuàng)造性，也要體現(xiàn)復(fù)雜勞動的價值(諸如現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理等)，用以調(diào)動廣大科技工作者和管理工作者的創(chuàng)新精神，同時還要把土地、信息、資本、專利等多種生產(chǎn)要素納入到經(jīng)濟建設(shè)中來，以利于最廣泛地利用一切積極因素。因此江澤民多次指出，在社會主義市場經(jīng)濟體制下的勞動產(chǎn)品的分配要有所變化，在堅持按勞分配為主體的前提下，按對生產(chǎn)要素的占有狀況來進行分配也是必需的。這種分配制度有效運用了包括政府和市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既有利于鼓勵先進和促進效率，允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來，又防止了兩極分化，注重了社會公平，有利于逐步實現(xiàn)共同富裕的目標。所謂效率優(yōu)先，就是把發(fā)展生產(chǎn)力放在第一位，在勞動群眾的報酬上要切實體現(xiàn)勞動者貢獻的大小，激發(fā)廣大人民群眾的勞動積極性。堅持效率優(yōu)先就是要在初次分配中注重效率，通過市場作用的介入，提供公平公正的競爭環(huán)境，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。注重公平就是要在再次分配中加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)作用，保護合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活，從而有效調(diào)節(jié)收入差距，兼顧社會各階層群眾的利益，實現(xiàn)合理的公平分配。一方面，堅持按勞分配為主體不僅能體現(xiàn)公有制的主體地位的最終實現(xiàn)，還能保證人們之間在平等的經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)上建立和諧的經(jīng)濟利益關(guān)系，能確保人民向著共同富裕這一目標前進;另一方面，按生產(chǎn)要素分配補充實現(xiàn)了各種社會資源的優(yōu)化組合，發(fā)揮了廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使一切勞動、管理、信息、技術(shù)、知識、土地、資本等生產(chǎn)要素都用來為社會主義服務(wù)。

三 中國社會主義市場經(jīng)濟體制在宏觀調(diào)控上為人民經(jīng)濟利益的實現(xiàn)提供了保障

自上個世紀80年代末以來，江澤民同志不斷注重總結(jié)世界各國現(xiàn)代化進程中市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，并對我國市場經(jīng)濟體制的建立與完善提出了指導(dǎo)性的建議。他認為，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就必須發(fā)揮市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置的基礎(chǔ)性作用。因此，堅持國家對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。我國的社會主義市場經(jīng)濟要建立健全一個科學(xué)、高效、靈活的宏觀調(diào)控體系。當前，國家在宏觀調(diào)控上主要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主，同時兼顧經(jīng)濟總量平衡，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為此就要“建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系”，［2］“主要運用經(jīng)濟、法律的手段，并輔之以必要的行政手段”，［2］有效控制通貨膨脹，增加居民就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。如在解決廣大群眾關(guān)心的就業(yè)問題上，積極推行充分就業(yè)的中長期戰(zhàn)略，從中央到地方都要高度重視改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位，把保障就業(yè)作為各級黨委和政府的重要工作職責。這些都表明在社會主義市場經(jīng)濟中，中國政府能夠兼顧群眾的眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益，實現(xiàn)以最廣大勞動人民利益為出發(fā)點和歸宿，讓市場在社會主義國家宏觀下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，從而更好地發(fā)揮計劃和市場兩種作用，社會主義制度的優(yōu)越性和市場經(jīng)濟的優(yōu)勢都能夠得到充分發(fā)揮。

四 中國社會主義市場經(jīng)濟體制在社會保障上為人民經(jīng)濟利益的實現(xiàn)提供了保障

建立完善的社會保障體系不僅是社會主義市場經(jīng)濟的應(yīng)有之義，也有利于保持社會的和諧穩(wěn)定和國家的長治久安。重視社會保障工作歷來是我們黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)。對此，江澤民同志早就有深刻的論述:“我們的社會保障工作，直接關(guān)系到堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到維護人民群眾的切身利益，關(guān)系到保證改革開放和經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局?！保?］在以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的努力下，一方面，黨的十五大提出，建立和完善包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保障、最低生活保障和社會救濟制度在內(nèi)的社會保障體系，為人民群眾提供最基本的社會保障;另一方面，江澤民還強調(diào)要重視和加強社會保障的法制建設(shè)，要善于總結(jié)和積累我國以往在社會保障方面的成功做法與經(jīng)驗，并最終以法律的形式確定下來。當前我們的各項改革正處于攻堅階段，在改革中各階層、各地區(qū)、各行業(yè)人們的利益都會出現(xiàn)一定程度的調(diào)整，社會保障工作是否做好，對于社會的穩(wěn)定有著十分重要的意義。在建立社會保障體系時要注意把握以下幾個原則:一是從國情出發(fā)，把人們的基本生活保障放在第一位;二要體現(xiàn)公正和效率的結(jié)合，把國家、集體、個人三者的利益都要兼顧起來;最后還要保證積極穩(wěn)妥的推進，避免出現(xiàn)大的波動。對于正處于改革攻關(guān)階段的國有企業(yè)，江澤民同志尤其關(guān)注，對于部分下崗員工的基本生活保障、城市居民的最低生活保障，以及一部分遇到困難的離退休人員的生活保障，要求各部門一定把中央的政策和要求堅決落實好，切不可疏忽大意。進入新世紀以來，我國的社會保障體系不斷健全，保障制度也日趨完善，尤其是在基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保障、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障等方面，取得了顯著的成績。大量事實證明，社會主義市場經(jīng)濟體制下日漸完善的社會保障體系，不僅在幫助人們抵御日常生活、工作中的風險方面有著十分重要的作用，也大幅度地提高了改革環(huán)境下人們?nèi)罕姷纳畎踩校行ПＷC了廣大人民群眾經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。

［1］江澤民.江澤民文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，2006:532.

［2］中共中央文獻研究室.江澤民論有中國特色社會主義:專題摘編［M］.北京:中央文獻出版社，2002.

Jiang Zemin’s New Ideas to Realize the Economic Interests of People

Lei Xianhua

The interests of the people are fundamental interests which runs through all the JiangZemin’s theory and practice.The establishment of a socialist market economic system is Jiang Zemin’s new ideas to realize the economic interests of people，and that is an accurate understanding of Jiang Zemin for the law of socialist economic operation.

Jiang Zemin;economic interests of people;new ideas

D616

A

1672－6758(2012)05－0029－2

雷顯華，碩士，講師，信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政教學(xué)部，河南·信陽。郵政編碼:464000

Class No.:D616Document Mark:A

(責任編輯:宋瑞斌)