郝辰宇

（商丘師范學(xué)院，河南 商丘 476000）

虛假新聞治本機(jī)制研究

郝辰宇

（商丘師范學(xué)院，河南 商丘 476000）

虛假新聞一直是我國新聞事業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。雖然相比于真實(shí)新聞而言，虛假新聞的比例是微乎其微的，但是虛假新聞一經(jīng)出現(xiàn)，就給社會(huì)帶來強(qiáng)大的影響，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懻蜗蟆⑽＜吧鐣?huì)的穩(wěn)定和諧。本文通過探討虛假新聞的界定、虛假新聞的現(xiàn)狀，分析虛假新聞產(chǎn)生的原因，并針對(duì)性的提出虛假新聞的治本機(jī)制。

虛假新聞；傳媒公信力；新聞職業(yè)道德

伴隨著我國新聞事業(yè)的蓬勃發(fā)展，虛假新聞一直是新聞界的焦點(diǎn)之一。2011年10月19日，中華人民共和國新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》，該規(guī)定要求要從新聞源頭防范虛假新聞，并完善虛假失實(shí)報(bào)道的責(zé)任追究制度。但盡管如此，虛假新聞依然屢禁不止，2008年年底，當(dāng)“年度十大假新聞”再度出爐時(shí)，《新聞?dòng)浾摺返木幷甙蠢镎f：“抗戰(zhàn)八年，雖然漫長，終獲勝利。然而，評(píng)選年度假新聞，也已經(jīng)整整八年，卻尚未見到勝利的曙光?！笨梢娦侣劥蚣僦y！那么究竟什么是虛假新聞，又為何出現(xiàn)年年打假年年出新的現(xiàn)象呢？

一、何謂虛假新聞

首先我們要先來了解一下何謂新聞：新聞是用來報(bào)道新近或正在發(fā)生的事實(shí)的文本[1]。也就是說，先有事實(shí)，才有關(guān)于事實(shí)的報(bào)道，即新聞。因此，事實(shí)是第一性的，新聞是第二性的。事實(shí)是新聞的本源。唯有客觀的報(bào)道事實(shí)，把真實(shí)的事件完整的呈現(xiàn)在受眾面前才能稱之為新聞。

而虛假新聞就是為了達(dá)到某一目的而采用發(fā)布假信息達(dá)到欺騙當(dāng)事者的一種輿論。未能真實(shí)反映客觀事物本來面貌，帶有虛假成分的報(bào)道[2]。虛假新聞包括對(duì)事實(shí)本身的捏造，即報(bào)道一些子虛烏有的事件；也包括在真實(shí)事件基礎(chǔ)上，對(duì)事實(shí)本身所做的故意夸張、張冠李戴等不尊重事實(shí)、不客觀完整的報(bào)道。

二、虛假新聞的現(xiàn)狀

綜觀近幾年的虛假新聞，所呈現(xiàn)出的特點(diǎn)主要有：

1.虛假新聞多發(fā)在民生報(bào)道、文娛報(bào)道、經(jīng)濟(jì)報(bào)道和體育報(bào)道中

2011年12月，百度熱搜榜公布的2011年十大假新聞當(dāng)中，居榜首的便是一則經(jīng)濟(jì)報(bào)道《年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法調(diào)整》。筆者做了一下統(tǒng)計(jì)，這十條新聞中有民生報(bào)道3條：《新疆籍艾滋病人通過滴血食物傳播病毒》、《玉溪將發(fā)生8.6級(jí)大地震》、《武漢大三女生求職時(shí)被割腎》；文娛報(bào)道2條：《廣電總局限港臺(tái)藝人參與內(nèi)地電視節(jié)目》、《金庸去世》；經(jīng)濟(jì)報(bào)道2條：《年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法調(diào)整》、《央行發(fā)行面值500元人民幣》；體育報(bào)道1條：《李娜懷孕》。

而2010年中國青年報(bào)所評(píng)出的十大假新聞當(dāng)中也具有同樣的特點(diǎn)。其中包括民生報(bào)道4條：《中國每年有220萬青少年死于室內(nèi)污染》、《炒蒜高手?jǐn)S千萬買走百斤金條》、《70%舉報(bào)人遭打擊報(bào)復(fù)》、《一女生世博排隊(duì)被強(qiáng)奸懷孕》；文娛報(bào)道3條：《中國作協(xié)作家團(tuán)入住總統(tǒng)套房》、《金庸去世》、《“偷菜”游戲或被取消》；經(jīng)濟(jì)報(bào)道1條：《喀什房價(jià)兩月就翻倍》。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，虛假新聞多出現(xiàn)在老百姓較為關(guān)注的領(lǐng)域，這些領(lǐng)域里的新聞往往多具有炒作的特點(diǎn)，再加上新聞源的管理不力，使得虛假新聞一經(jīng)播出就受到廣泛關(guān)注，從而在社會(huì)上形成了較大的不良影響。

2.互聯(lián)網(wǎng)既是造假源頭又是打假主戰(zhàn)場

2011年8月，一條關(guān)于央視著名主持人白巖松的“新聞”在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳。該消息稱，由于白巖松在節(jié)目中針對(duì)中國外交發(fā)表了許多“不當(dāng)言論”，甚至他直播的中央電視臺(tái)《新聞 1+1》節(jié)目還出現(xiàn)過中途中斷，并改播廣告和《焦點(diǎn)訪談》的情況，白巖松為此寫了檢查，并被央視開除了，所以，白巖松可能再也上不了中央臺(tái)了。在許多觀眾的關(guān)心下，白巖松直接回應(yīng)：“我從來沒有因?yàn)楣?jié)目的內(nèi)容問題寫過檢查。我現(xiàn)在依然在直播，當(dāng)然做新聞會(huì)有做新聞的風(fēng)險(xiǎn)，‘撤稿子’你們也經(jīng)歷過，我只希望這樣的事越來越少。沒那么嚴(yán)重，一點(diǎn)兒小風(fēng)小浪都承不住，就別在大海里游泳了?！倍槍?duì)離開央視的問題，白巖松也澄清：“知道這樣的傳言中有大家的關(guān)心和擔(dān)心。我并不戀戰(zhàn)，如果我離開央視會(huì)告訴大家。打從我入行的第一天起，我就做好了離開的準(zhǔn)備，但是直到目前為止，真的沒那么嚴(yán)重。我也要替我領(lǐng)導(dǎo)說兩句，我覺得他也挺冤?！?/p>

仔細(xì)觀察這則“新聞”的流傳過程發(fā)現(xiàn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及以及互聯(lián)網(wǎng)本身多對(duì)多的傳播特點(diǎn)，它并沒有像前幾年的假新聞那樣，由傳統(tǒng)媒體發(fā)布，并在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行轉(zhuǎn)載。而是呈現(xiàn)了由互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出，通過微博、博客等互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行廣泛傳播并引起關(guān)注的。這種傳播特點(diǎn)使得虛假新聞一經(jīng)發(fā)出，便像核裂變一樣迅速的傳播出去，特別是在微博中，經(jīng)由一個(gè)人的發(fā)布，可帶來多人的轉(zhuǎn)播，再經(jīng)過更多個(gè)人傳達(dá)給他們的粉絲，這些粉絲再轉(zhuǎn)播給他們的粉絲，如此進(jìn)行下去，就可在短時(shí)間內(nèi)形成不可小覷的傳播速度，并且成倍的在增加。

而與此同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)中信息海量、搜索引擎和超鏈接的特性，又能夠幫助人們證實(shí)新聞的真假。如：《玉樹地震搜救犬救 3 2人犧牲》 播出后，網(wǎng)友當(dāng)天就通過搜索判斷這是一條假新聞，是由“5·12”地震映秀災(zāi)區(qū)的事件改編而來。而在“金庸被去世”的事件當(dāng)中，造謠的微博稱金庸是于2011年10月15日3點(diǎn)12分在香港尖沙咀圣瑪利亞醫(yī)院去世。據(jù)此，知名記者閭丘露薇曾在網(wǎng)上寫道，“香港沒有這家醫(yī)院，造謠者也太不專業(yè)。其實(shí)大家自己 google一下就知道了”。隨后，便有“微博辟謠”的ID在微博上辟謠稱，已和金庸先生親友取得聯(lián)系證實(shí)，該消息屬謠言。

由此可見，網(wǎng)絡(luò)雖然是眾多假新聞造假的源頭，但是，同時(shí)也是證實(shí)虛假新聞的有利工具，而萬千網(wǎng)民更是“打假”的生力軍。

三、虛假新聞的產(chǎn)生原因

1.大眾媒體的商業(yè)化

在我國，大眾媒體一直是做為黨和政府的“喉舌”，被民眾視為權(quán)威消息的來源。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，絕大多數(shù)媒體已經(jīng)無法單純依靠政府的撥款而生存，他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)盈利，便會(huì)想方設(shè)法的增加廣告收入。那么，發(fā)行量、收視率或點(diǎn)擊量就成了衡量廣告費(fèi)用多少的一個(gè)硬性指標(biāo)。在這種激烈的競爭下，為了贏得受眾較高的關(guān)注，媒體都想搶占獨(dú)家新聞、首發(fā)新聞，這就給虛假新聞以“可趁之機(jī)”。許多虛假新聞?wù)怯捎谟浾?、編輯的審核不?yán)，急于把新聞發(fā)出來而造成的。

2.新聞?dòng)浾呗殬I(yè)素質(zhì)的缺失

隨著新聞事業(yè)的蓬勃發(fā)展，新聞從業(yè)人員也呈現(xiàn)出日趨增長的趨勢。但是，新聞從業(yè)人員的素質(zhì)可謂參差不齊。有些屬于臨時(shí)聘用人員，大多沒有接受過系統(tǒng)的新聞理論和新聞道德的培訓(xùn)；有些記者即使畢業(yè)于新聞專業(yè)，卻時(shí)時(shí)刻刻想的是金錢名利。而在新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部，大多又強(qiáng)調(diào)“業(yè)績”，忽視了對(duì)記者職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)。因此，那些職業(yè)素質(zhì)較低的記者，就成為了虛假新聞的源頭，他們有些是為了拿紅包，同商家一起炒作，有些是為了能發(fā)上一條具有轟動(dòng)效果的新聞，而忘記了“新聞的生命是真實(shí)”。

3.缺乏有效的新聞審理和監(jiān)管機(jī)制

在一般的傳統(tǒng)媒體中，一條新聞的刊發(fā)往往需要通過好幾關(guān)的審核，但即使如此，還是有虛假新聞從傳統(tǒng)媒體中流出，曾經(jīng)造成轟動(dòng)的“紙陷包子”事件便是一例。這與新聞機(jī)構(gòu)中審核機(jī)制不完善有著很大的關(guān)系。而另一方面，在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體中，由于其傳播特點(diǎn)的不同，廣大民眾都可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的看法，特別是微博的出現(xiàn)，使得“人人都可以發(fā)新聞”成為現(xiàn)實(shí)。再加上網(wǎng)絡(luò)新聞本身追求“新、奇、特”的特點(diǎn)，在缺乏有效監(jiān)管和審理的機(jī)制下，很容易滋生出虛假新聞。

4.新聞法制不健全

在我國，還存在著新聞法制和法規(guī)不健全的情況，這就讓一些記者鉆了空子。由于國家并沒有針對(duì)不實(shí)的新聞報(bào)道制定出明文的法律條款，在缺乏相應(yīng)的懲罰機(jī)制下，就對(duì)新聞機(jī)構(gòu)及其工作者少了一層約束，在面對(duì)利益的誘惑時(shí)，他們就有可能選擇了違背職業(yè)道德的做法。而這種做法的后果與虛假新聞產(chǎn)生的負(fù)面效果比起來也顯得微乎其微，許多媒體也只是公開發(fā)表了一封致歉信作為對(duì)公眾的交代。

四、虛假新聞的治本機(jī)制

1.提高大眾媒體的公信力

大眾媒體的公信力，是指新聞媒體發(fā)布的新聞、信息在受眾中產(chǎn)生的影響力和可信程度，被視為傳媒內(nèi)在品格的綜合表現(xiàn)其核心是媒體“信用”問題，它的核心要素有二：內(nèi)容真實(shí)，導(dǎo)向正確[3]。對(duì)于大眾傳媒來說，不負(fù)責(zé)任的刊發(fā)虛假新聞、沒有“信用”就不會(huì)獲得公眾的信任，而沒有了公眾的信任，該媒體就等于沒有公信力可言，那么，受眾就會(huì)傾向于選擇 公信力更高的媒體，而沒有受眾的媒體也就沒有存在的必要了。因此，大眾媒體要注意到自身公信力建設(shè)的問題，并把它提到日常的工作中去。本著為受眾負(fù)責(zé)、為社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹立媒體在公眾當(dāng)中的威信。但俗話說“千里之堤毀于蟻穴”，公信力的建設(shè)往往也存在著建設(shè)好太難而毀起來容易。有時(shí)，一個(gè)虛假新聞就有可能對(duì)該媒體造成強(qiáng)大的沖擊。因此，在提高公信力的基礎(chǔ)上，更要注意對(duì)虛假新聞的防范。

2.加強(qiáng)記者職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

真實(shí)是新聞工作者追求的最終目標(biāo)，但是許多新聞工作者由于對(duì)職業(yè)操守的不了解或者自律能力較差，而報(bào)道了虛假新聞。因此，要想根除虛假新聞，就必須從源頭做起。首先，要提高新聞從業(yè)人員的道德水平和自律能力。在新聞工作中要堅(jiān)持對(duì)馬克思主義思想的學(xué)習(xí)，樹立正確的價(jià)值觀、道德觀，提高自我管理自我控制的能力，要對(duì)新聞事業(yè)有深刻的責(zé)任感意識(shí)。其次，要提高新聞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)記者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核，對(duì)工作時(shí)間短、業(yè)務(wù)不熟練的記者可建立互幫互助的措施，要有效減少因?yàn)橛浾卟皇煜I(yè)務(wù)，聽信單一信息源，缺乏求證而造成的虛假新聞。

3.完善新聞的審理和監(jiān)管機(jī)制

首先要重視新聞的把關(guān)機(jī)制。在新聞刊發(fā)出來之前，新聞機(jī)構(gòu)要有嚴(yán)格的把關(guān)措施。從記者采寫新聞稿件到編輯的審核，都需要有科學(xué)、認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度。特別是對(duì)虛假新聞的高發(fā)區(qū)，如：民生報(bào)道、文娛報(bào)道、經(jīng)濟(jì)報(bào)道和體育報(bào)道，以及把關(guān)機(jī)制較難實(shí)施的互聯(lián)網(wǎng)新媒體，要有針對(duì)性的加強(qiáng)新聞的審理。其次，要完善新聞的監(jiān)管機(jī)制。新聞的機(jī)構(gòu)的監(jiān)管可通過受眾監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。對(duì)于受眾的監(jiān)督，要暢通受眾的反饋渠道，重視民眾的建議和意見。對(duì)行業(yè)監(jiān)督來說，可建立新聞評(píng)議型的社會(huì)公益組織，而政府應(yīng)予以支持，以發(fā)揮其在虛假新聞治理當(dāng)中的作用。

4.建立健全新聞法規(guī)

事實(shí)上，我國新聞行業(yè)及主管機(jī)關(guān)已經(jīng)在防止虛假新聞上頒布了一系列的規(guī)章制度，比如2009年3月24日頒布實(shí)施的《關(guān)于采取切實(shí)措施制止虛假報(bào)道的通知》、2011年10月19日中華人民共和國新聞出版總署印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》等，這些規(guī)章制度都要求了我國新聞行業(yè)要堅(jiān)持新聞的真實(shí)性、杜絕虛假新聞，也規(guī)定了對(duì)虛假新聞的懲罰措施，但懲戒措施不夠明確，規(guī)定不夠詳細(xì)，執(zhí)行力度不夠。這也是一些記者鉆空子的主要原因。但這些規(guī)章制度雖然可起到一定作用，但并沒有一部專門針對(duì)此類事件的法律條款，因此造成法律制裁缺失的現(xiàn)象。

[1] 黃偉成. 新聞定義新解[J]. 華中師范大學(xué)研究生學(xué)報(bào)，2009，2.

[2] http://baike.baidu.com/view/1027976.html?tp=0_11

[3] 陳艷彩.“公信力”——現(xiàn)代傳媒的核心價(jià)值追求[J]. 新聞界, 2009，1.

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2012-02-29