崔北軍

(中共蚌埠市委黨校，安徽 蚌埠 233040）

·科社新探·

當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的主要表現(xiàn)、特點(diǎn)及原因探析

崔北軍

(中共蚌埠市委黨校，安徽 蚌埠 233040）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛出現(xiàn)了一些新的表現(xiàn)形式，因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制改制等以利益為核心引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，這些矛盾糾紛在新形勢(shì)下呈現(xiàn)出新的階段性特征。深入探析矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因，是化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。

矛盾糾紛;表現(xiàn)形式;特點(diǎn);原因

經(jīng)過30多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活得到了極大改善，全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)取得了重要進(jìn)展，但也面臨不少問題，特別是關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛日益顯現(xiàn)。有些矛盾糾紛在一定時(shí)期和范圍內(nèi)有可能日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻，如果不認(rèn)真加以解決，逐漸積累、趨于激化，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。

一、當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的主要表現(xiàn)

當(dāng)前社會(huì)中的矛盾糾紛較為集中地表現(xiàn)為基層利益矛盾糾紛，其具體形式多種多樣，數(shù)量日益增多，強(qiáng)度亦有逐步加大的趨勢(shì)。因土地征用、房屋拆遷、城市管理、醫(yī)患關(guān)系、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛越來越突出。

1．土地征用、房屋拆遷方面的矛盾糾紛。由于城市化建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村土地被征用、城市房屋被拆遷安置日益增多，因土地征用、房屋拆遷問題而引發(fā)的矛盾糾紛比較突出，特別是不少城市實(shí)施“大建設(shè)”以來，征遷拆違力度空前，此類矛盾糾紛也不斷加劇，是影響當(dāng)前社會(huì)和諧的一個(gè)較為突出的問題。在一些地方，由于征地補(bǔ)償費(fèi)不及時(shí)到位或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、缺乏對(duì)失地農(nóng)民的后續(xù)保障，再加上拆遷程序不規(guī)范、安置房屋建筑質(zhì)量差等問題，引發(fā)了一系列惡性事件。據(jù)最新調(diào)查顯示，因土地征用、房屋拆遷引發(fā)的矛盾糾紛已經(jīng)成為當(dāng)前最突出的社會(huì)矛盾［1］。

2．城市管理方面的矛盾糾紛。城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，流動(dòng)人口日益增多，給城市管理帶來新的挑戰(zhàn)?？茖W(xué)有序的城市管理顯得日益重要，城管執(zhí)法難成為當(dāng)前城市管理的突出問題。此類矛盾糾紛主要存在于城管執(zhí)法人員和流動(dòng)攤販之間。由于城管執(zhí)法的對(duì)象主要為小商小販等“弱勢(shì)群體”，因此，城管執(zhí)法成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，城管執(zhí)法水平和效果也將直接影響公眾對(duì)政府行政能力的評(píng)價(jià)。在實(shí)際執(zhí)法中，由于存在少數(shù)城管人員素質(zhì)不高、執(zhí)法程序不規(guī)范、態(tài)度粗暴、手段單一等問題，引起行政相對(duì)人的不滿和抵觸，甚至出現(xiàn)暴力抗法等極端事件發(fā)生。近年來，全國(guó)各地發(fā)生了數(shù)起嚴(yán)重暴力抗法事件，不僅損害了政府形象，也引起了公眾不滿，影響了社會(huì)穩(wěn)定，而且為群體性突發(fā)事件的發(fā)生埋下了隱患。

3．勞資關(guān)系方面的矛盾糾紛。一些地方政府近年來出臺(tái)了很多鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化，一大批中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)用工增多，吸收了大量就業(yè)人員，許多農(nóng)民工進(jìn)入企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人。由于一些中小企業(yè)主只顧追求自身利益最大化，無視有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，用工不規(guī)范、侵害工人利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。勞資關(guān)系方面的矛盾糾紛主要集中在企業(yè)無故拖欠民工、職工工資，違反規(guī)定隨意辭退職工，不愿承擔(dān)職工工傷責(zé)任，不按要求給職工繳納養(yǎng)老金等方面。這些因損害工人利益而引發(fā)的矛盾糾紛，已成為當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的較為突出的問題。

4．醫(yī)患關(guān)系方面的矛盾糾紛。日益完善的醫(yī)療設(shè)施和不斷提高的醫(yī)療水平在給群眾帶來方便的同時(shí)，醫(yī)患糾紛也與日俱增，矛盾不斷加劇。鐘南山院士針對(duì)當(dāng)前醫(yī)患糾紛，發(fā)出了“醫(yī)患關(guān)系已經(jīng)到了劍拔弩張的階段”的感慨［2］。在眾多的醫(yī)患糾紛中，因醫(yī)療事故引發(fā)的矛盾糾紛成為首要原因。當(dāng)發(fā)生醫(yī)療事故后，很多患者家屬異常悲憤，往往不能通過理性的渠道解決問題，而是采用“醫(yī)鬧”的辦法發(fā)泄不滿，嚴(yán)重影響了醫(yī)療單位的正常秩序和政府形象。而院方和醫(yī)生在責(zé)任心、服務(wù)態(tài)度、人文關(guān)懷等方面做得不到位，也極易導(dǎo)致患者或患者家屬的不滿，引發(fā)醫(yī)患糾紛。

5．歷史遺留問題方面的矛盾糾紛。此類矛盾糾紛的主體屬于特殊群體，主要有國(guó)有企業(yè)下崗職工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、抗美援朝老戰(zhàn)士、對(duì)越參戰(zhàn)人員、職業(yè)武警、提前離職的老教師、自聘代課教師等。這些矛盾糾紛是歷史遺留問題造成的，在一些地方長(zhǎng)期存在，難以解決。雖然中央和有些地方也出臺(tái)了一些解決這類問題的政策，但在執(zhí)行過程中，各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，有的地方不能把相關(guān)待遇落實(shí)到位，有的地方對(duì)這類人員無政策可執(zhí)行，致使他們老有所養(yǎng)問題難以解決，從而引發(fā)群體性上訪事件。由于政策、法規(guī)層面的限制及時(shí)間跨度太大等原因，這些矛盾糾紛解決起來難度非常大，成為許多地方長(zhǎng)時(shí)間解決不了的社會(huì)問題。

6．其他方面的矛盾糾紛。除上述幾類主要矛盾糾紛外，還有因其他原因引起的矛盾糾紛。比如購房戶與房產(chǎn)商因購買商品房、交通事故賠償、計(jì)劃生育社會(huì)撫育費(fèi)收繳、村居兩委換屆中存在的賄選問題、基層單位財(cái)務(wù)管理中存在的不公開不透明問題等產(chǎn)生的矛盾糾紛。這些矛盾糾紛在當(dāng)前社會(huì)中大量存在，影響著社會(huì)和諧健康發(fā)展。

二、當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的主要特點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，改革進(jìn)入深水區(qū)，影響社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素日益增多，社會(huì)矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)。

1．矛盾糾紛主體多元化。現(xiàn)階段，矛盾糾紛的主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。首先，表現(xiàn)為矛盾糾紛當(dāng)事者的成分日益復(fù)雜化，涉及各行各業(yè)，主要包括失地農(nóng)民、被拆遷居民、下崗失業(yè)工人、企業(yè)退休人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、軍轉(zhuǎn)企人員、船民、購房戶、事故死者親屬、出租車司機(jī)等不同群體。農(nóng)民群體和失業(yè)人員為矛盾糾紛沖突主體的主要成分［3］。其次，表現(xiàn)為矛盾糾紛主體具有群體性特點(diǎn)，牽涉面越來越廣，各個(gè)群體都具有不同的利益要求和群體意識(shí)，具有相同利害關(guān)系的社會(huì)成員對(duì)共同利益問題容易產(chǎn)生共鳴，形成集體上訪，致使群體性特點(diǎn)十分明顯。

2．矛盾糾紛內(nèi)容利益化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征是追求利益最大化，由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建立，許多體制機(jī)制還不夠完善，人們對(duì)利益的追求比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈，在當(dāng)前各類矛盾糾紛中，焦點(diǎn)大多集中在利益上，不論是土地征用，還是房屋拆遷，矛盾糾紛的主體無不圍繞利益展開。解決此類矛盾的關(guān)鍵就在于如何平衡各方利益。

3．矛盾糾紛形式復(fù)雜化。社會(huì)環(huán)境的劇烈變化，帶來新的政策不斷調(diào)整，各類矛盾糾紛相互疊加，形成十分復(fù)雜的矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)。在一些地方，各類矛盾糾紛層出不窮，舊的矛盾糾紛還沒有解決，新的矛盾糾紛又出現(xiàn)了，往往是一些歷史遺留問題和新的問題疊加在一起，解決的難度也在不斷加大。一方面，由于政策層面的因素，企業(yè)改制、軍轉(zhuǎn)人員等老問題依然存在;另一方面，由于城市化進(jìn)程加快，征地拆遷又引發(fā)了一些新的矛盾糾紛。

4．矛盾糾紛沖突過激化。在各類矛盾糾紛中，群體比個(gè)體更容易沖動(dòng)，往往會(huì)出現(xiàn)過激行為。有的本來是一些小的個(gè)人糾紛，由于群體的介入，往往引發(fā)了很嚴(yán)重的群體性事件。近年來，群體性事件在總量急劇上升的同時(shí)，單次規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，持續(xù)時(shí)間越來越長(zhǎng)，程度越來越激烈。不論是前些年發(fā)生的甕安事件，還是不久前發(fā)生的湖州織里事件，都是由于群體的過激行為使事件發(fā)生了嚴(yán)重后果，影響了社會(huì)穩(wěn)定。在很多地方，一些集體上訪仰仗人多勢(shì)眾屢屢做出一些過激行為，圍堵政府、工廠大門、阻攔道路等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

5．矛盾糾紛處理困難化。當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛處于多發(fā)期，涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，往往是一些群眾要求的合理性與反映方式的違法性交織在一起，增加了處理的難度。在矛盾糾紛調(diào)解過程中，少數(shù)利益主體私心嚴(yán)重，法制觀念淡薄，往往為一已私利糾纏不休，調(diào)解起來難度很大。特別是涉法涉訴的信訪案件，有的經(jīng)過幾級(jí)法院判決多次，很多案件是終審判決或再審的終審裁定，但當(dāng)事人始終糾纏不休，置法律于不顧，反復(fù)上訪，各級(jí)政府和職能部門把上訪人接回后只能通過說服教育、幫助關(guān)愛、困難救助等方式予以臨時(shí)處置和穩(wěn)控，但不能從根本上解決問題，導(dǎo)致一些人員回流、重訪。有的甚至拒絕行政救助和困難救助，這類矛盾糾紛的處理異常艱難。

三、當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因

當(dāng)前矛盾糾紛產(chǎn)生的原因是多方面的，既有歷史的原因也有現(xiàn)實(shí)的原因;既有主觀的原因，也有客觀的原因;既有政治經(jīng)濟(jì)的原因，也有文化社會(huì)的原因，對(duì)此，必須理性分析其中的原因及問題的癥結(jié)。歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面:

1．社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和利益格局的調(diào)整，是矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家人均GDP在1 000～3 000美元的階段，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入急劇變動(dòng)期，發(fā)展中積累的各種矛盾也會(huì)逐漸凸現(xiàn)［4］。當(dāng)前我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期。從總體上看，當(dāng)前我國(guó)存在的各類矛盾糾紛，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，即由自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型［5］。在此期間，制度變遷、社會(huì)關(guān)系調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換等變化，加上社會(huì)資源的有限性，都必然使社會(huì)主體之間的權(quán)力關(guān)系和利益格局發(fā)生轉(zhuǎn)移和再分配，階層、群體和組織發(fā)生分化，從而加劇各利益群體間的沖突。由于利益格局的多元化，社會(huì)財(cái)富分配出現(xiàn)失衡，社會(huì)不公平現(xiàn)象比較突出，現(xiàn)實(shí)生活中的各種社會(huì)矛盾糾紛由利益沖突引發(fā)成為必然。隨著改革不斷深入，越來越觸及深層次矛盾和問題，使各種利益沖突日益暴露出來。因此，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和利益格局的調(diào)整，是矛盾糾紛大量產(chǎn)生的根本原因。

2．貪污腐敗現(xiàn)象突出、干群關(guān)系緊張，是矛盾糾紛產(chǎn)生的直接原因。干群關(guān)系作為一對(duì)矛盾，常易引發(fā)其他矛盾糾紛。近年來突出的腐敗現(xiàn)象和緊張的干群關(guān)系，往往直接導(dǎo)致了其他矛盾糾紛的產(chǎn)生。在當(dāng)前，反腐倡廉工作雖然取得一定成績(jī)，但領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍然處于多發(fā)期和頻發(fā)期，少數(shù)干部見利忘義，為政不廉，以權(quán)謀私，貪污賄賂，不但敗壞了黨和政府形象，而且加劇了黨群、干群的對(duì)立與矛盾。一些單位和部門的干部，工作作風(fēng)不實(shí)，為了突出政績(jī)，搞形象工程，搞攤派，隨意加重群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害了群眾切身利益，引起群眾不滿。一些基層干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，官僚主義作風(fēng)濃厚、奢侈浪費(fèi)，貪圖安逸，生活腐化，在社會(huì)上起到很強(qiáng)的負(fù)示范效應(yīng)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，不能堅(jiān)持立黨為公執(zhí)政為民，不能堅(jiān)持以人為本，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾利益麻木不仁，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。這些因領(lǐng)導(dǎo)干部自身問題引發(fā)的干群關(guān)系緊張，是導(dǎo)致其他社會(huì)矛盾糾紛的一個(gè)直接的原因。

3．政績(jī)考核指標(biāo)不科學(xué)和決策機(jī)制缺乏民主性，是矛盾糾紛產(chǎn)生的體制性原因。較長(zhǎng)時(shí)間以來，很多地方在考核各部門的工作成績(jī)和干部政績(jī)時(shí)，片面以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論英雄，考評(píng)機(jī)制中缺少群眾的廣泛參與和評(píng)價(jià)，缺少群眾滿意度的考核，缺乏人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)”，社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障“一條腿短”，關(guān)系到群眾切身利益的民生問題長(zhǎng)期得不到解決，這種重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕民生保障的政績(jī)考核成為產(chǎn)生矛盾糾紛的重要原因。此外，有些地方?jīng)Q策機(jī)制缺乏民主性和科學(xué)性，地方政府對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷拈L(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和切身利益問題缺乏充分考慮，比如有的地方政府為了城市擴(kuò)張和開發(fā)區(qū)建設(shè)，低價(jià)從農(nóng)民手中征用土地，高價(jià)賣給開發(fā)商，直接侵害失地農(nóng)民的合法權(quán)益，這在相當(dāng)程度上激發(fā)了矛盾糾紛。可見，政績(jī)考核指標(biāo)的不科學(xué)不合理，決策機(jī)制缺乏民主性，是導(dǎo)致諸多矛盾糾紛產(chǎn)生的體制性原因。

4．信訪工作機(jī)制不完善，是矛盾糾紛產(chǎn)生的重要原因。盡管群眾的民主意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但群眾政治參與能力相對(duì)較低，法制意識(shí)依然比較淡薄，再加上利益訴求機(jī)制不完善，表達(dá)渠道不暢通，導(dǎo)致一些群眾信“訪”不信“法”，信訪案件日益增多，解決難度不斷加大。近年來，因信訪工作機(jī)制不完善引發(fā)的矛盾糾紛比較突出，成為矛盾糾紛產(chǎn)生的重要原因。一是信訪接待制度流于形式。有些領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙為借口，不能按要求開門接訪，甚至一些主要領(lǐng)導(dǎo)常年不接訪，使很多本來領(lǐng)導(dǎo)出面就能解決的上訪問題發(fā)展為難以解決的矛盾糾紛。二是源頭防控和排查機(jī)制不健全。由于基層沒有專職信訪干部，人員力量薄弱，責(zé)任不明確，經(jīng)費(fèi)無保障，造成矛盾糾紛排查不嚴(yán)密，隱患化解不及時(shí)，措施跟不上，沒能及時(shí)把問題解決在基層，致使一些本應(yīng)能發(fā)現(xiàn)和穩(wěn)控的信訪問題失控，引發(fā)許多矛盾糾紛。三是信訪工作制度執(zhí)行不嚴(yán)，責(zé)任追究不到位。隨著信訪各項(xiàng)工作制度的不斷完善，執(zhí)行制度就成了關(guān)鍵。但有些單位和部門不能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，比如信訪聽證制度是解決疑難信訪問題的一個(gè)重要平臺(tái)，但大多數(shù)單位沒能很好落實(shí)。相關(guān)信訪責(zé)任單位之間協(xié)調(diào)不力，存在互相推諉扯皮現(xiàn)象，出了問題相互推卸，責(zé)任追究很難。信訪工作機(jī)制存在的諸多問題，使一些信訪案件不能得到及時(shí)處理，并最終演化為矛盾糾紛。

5．社會(huì)核心價(jià)值觀尚未建構(gòu)起來，是矛盾糾紛產(chǎn)生的深層原因。我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期利益格局的深刻調(diào)整必然帶來社會(huì)關(guān)系和思想觀念的深刻變化，社會(huì)價(jià)值觀出現(xiàn)了多元化趨勢(shì)，一些傳統(tǒng)的思想觀念在劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中逐漸失去了生存的土壤，社會(huì)核心價(jià)值觀亦發(fā)生變遷，而新的社會(huì)核心價(jià)值觀又一時(shí)難以形成。社會(huì)核心價(jià)值觀的缺失，會(huì)使整個(gè)社會(huì)難以形成共同的思想基礎(chǔ)，缺乏社會(huì)凝聚力，導(dǎo)致社會(huì)階層間的隔膜加深，社會(huì)冷漠加劇，社會(huì)信任力下降。另外，隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，當(dāng)面對(duì)越來越沉重的就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障等生活壓力時(shí)，由于社會(huì)核心價(jià)值觀的缺失，很多人無所適從，感到無能為力，內(nèi)心常充滿焦慮和不安。當(dāng)遭遇失業(yè)、疾病和不公正待遇時(shí)，一部分人容易產(chǎn)生消極、失望和不滿情緒，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的“失意群體”，一旦他們遇到偶然因素的刺激，極易引發(fā)各類矛盾糾紛，甚至還可能以極端的方式報(bào)復(fù)社會(huì)，給社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患。

就一個(gè)處于快速發(fā)展時(shí)期的發(fā)展中大國(guó)而言，產(chǎn)生一些矛盾糾紛和問題是難以避免的。關(guān)鍵是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，弄清其產(chǎn)生的原因、發(fā)展的規(guī)律，從源頭上主動(dòng)解決問題、減少矛盾。正確分析社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾糾紛的主要表現(xiàn)和特點(diǎn)，深入探析矛盾糾紛產(chǎn)生的根源，是制定化解矛盾糾紛對(duì)策、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、減少各種不安定因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提，同時(shí)，對(duì)調(diào)動(dòng)一切積極因素，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位;對(duì)為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的社會(huì)環(huán)境和人際環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等都具有十分重要的意義。

［1］張艷．拆遷矛盾成為首要社會(huì)矛盾［N］．京華時(shí)報(bào)，2011－06－23．

［2］劉瑋寧，劉丹．鐘南山痛批“醫(yī)學(xué)人文淪落”［N］．羊城晚報(bào)，2011－11－13．

［3］費(fèi)麗芳．當(dāng)前群體性上訪事件多發(fā)的癥結(jié)剖析與思考［J］．社會(huì)科學(xué)論壇，2007，(1)．

［4］孫紅永．社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源探析［J］．河南師范大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2006，(3)．

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1008－8520(2012)04－0033－03

2012－04－18

崔北軍(1970－)，男，安微懷遠(yuǎn)人，理論研究室副主任，法學(xué)碩士。

［責(zé)任編輯:趙延民］