孫雙華

(福建省司法警察訓(xùn)練總隊(duì)，福州 350014)

試論《禁毒法》視野下的教育矯治

孫雙華

(福建省司法警察訓(xùn)練總隊(duì)，福州 350014)

教育矯治是科學(xué)戒毒工作中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，起著非常關(guān)鍵的作用。原有的勞教戒毒模式重戒輕治，雖然基本上戒除了毒癮，但心理和行為得不到有效的矯治，復(fù)吸率仍較高。《禁毒法》頒布后，強(qiáng)制隔離戒毒更加突顯了教育矯治的功能。而教育矯治是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要有科學(xué)的理論和方法指導(dǎo)，如何開(kāi)展教育矯治工作，包括:科學(xué)的戒毒觀念的樹(shù)立、教育制度的落實(shí)、教育方式的創(chuàng)新、教育內(nèi)容的拓展、隊(duì)伍素質(zhì)的提升等方面。

教育矯治;《禁毒法》;強(qiáng)制隔離戒毒

一、教育矯治的概述

(一)概念

戒毒工作中的教育矯治，有廣義和狹義之分。狹義的教育矯治是指《禁毒法》頒布前勞教所或《禁毒法》頒布后強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)針對(duì)戒毒人員實(shí)施的具體的教育工作形式和方法。教育矯治形式上“堅(jiān)持以政治思想、道德品質(zhì)教育為核心，以技術(shù)教育為重點(diǎn)，輔之文化教育”，包括入所教育、法制教育、思想品德教育、心理健康教育、職業(yè)技術(shù)教育、文化素質(zhì)教育和出所教育等主要內(nèi)容。廣義的教育矯治指《禁毒法》頒布前勞教場(chǎng)所或《禁毒法》頒布后強(qiáng)制隔離戒毒所對(duì)戒毒人員的整體教育工作。本文所探討的教育矯治工作是廣義上的教育矯治工作，是指在《禁毒法》頒布后強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)對(duì)戒毒人員實(shí)施的一系列教育矯治工作，是強(qiáng)制隔離戒毒所實(shí)施的有組織、有計(jì)劃、有目的教育改造戒毒人員系列活動(dòng)的總稱。這一系列活動(dòng)包含了強(qiáng)制隔離戒毒所對(duì)戒毒人員所實(shí)施的管理、教育、習(xí)藝、執(zhí)法、后續(xù)照管等。

(二)教育矯治在戒毒工作中的重要性

《禁毒法》頒布前的勞教戒毒工作對(duì)戒毒人員遵循“教育、感化、挽救”的方針，而強(qiáng)制隔離戒毒所中的教育矯治工作沿襲了勞教戒毒教育矯治的合理制度和有益經(jīng)驗(yàn)。《禁毒法》規(guī)定:“強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員吸食、注射毒品的種類及成癮程度等，對(duì)戒毒人員進(jìn)行有針對(duì)性的生理、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練”;“根據(jù)戒毒的需要，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所可以組織戒毒人員參加必要的生產(chǎn)勞動(dòng)，對(duì)戒毒人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)”;“強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員的性別、年齡、患病等情況，對(duì)戒毒人員實(shí)行分別管理”。司法部勞教局《強(qiáng)制隔離戒毒人員管理工作辦法(試行)》進(jìn)一步明確強(qiáng)制隔離戒毒教育工作的目的是，通過(guò)綜合運(yùn)用各種教育矯治方法和手段，幫助戒毒人員提高法律道德意識(shí)和對(duì)毒品危害的認(rèn)知水平，改變不良心理，增強(qiáng)自覺(jué)抵制毒品和適應(yīng)社會(huì)的能力，戒除毒癮，回歸社會(huì)，成為守法公民?？梢?jiàn)，教育矯治在戒毒工作中具有重要作用。

二、《禁毒法》的頒布更加突顯了教育矯治在強(qiáng)制隔離戒毒中應(yīng)有的地位

(一)教育矯治是科學(xué)戒毒工作中不可或缺的環(huán)節(jié)

1．教育矯治必須貫穿在戒毒工作全過(guò)程。戒毒工作是一項(xiàng)由急性脫癮、生理恢復(fù)、心理行為康復(fù)和再社會(huì)化等內(nèi)容組成的系統(tǒng)工程［1］，戒毒工作需要綜合性的方法體系和科學(xué)的工作機(jī)制。而充分發(fā)揮教育矯治功能則必須貫徹在戒毒的全過(guò)程。通過(guò)教育矯治:在生理脫毒期，讓戒毒人員適應(yīng)場(chǎng)所生活，恢復(fù)體能，重塑正確認(rèn)知;在矯治康復(fù)期，增強(qiáng)戒毒人員自我心理調(diào)節(jié)、拒絕毒品和保持操守的能力，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的觀念，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，建立正常的生存行為模式;在回歸訓(xùn)練期，主要增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，為戒毒人員重返社會(huì)做準(zhǔn)備［2］。教育矯治在幫助戒毒人員戒除毒癮，恢復(fù)健康人生上具有不可或缺的作用。

2．研究表明加強(qiáng)教育矯治能夠激發(fā)戒毒者的改造積極性，提高戒毒效果。有研究者在廣東某勞教所，隨機(jī)抽調(diào)20名吸毒人員，分成 A、B兩組(每組10人)，半年時(shí)間在同一環(huán)境下進(jìn)行不同的戒毒管理。A組吸毒人員，采用新的戒治管理方式，注重教育矯治，如從強(qiáng)制性服從管理向說(shuō)理引導(dǎo)型管理轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)文化教育和職業(yè)技能培訓(xùn)、開(kāi)展心理矯治活動(dòng)等;B組吸毒人員，按照舊有的戒毒管理方式管理，注重對(duì)吸毒人員的罪錯(cuò)處罰、以勞動(dòng)教育為主，文化教育和心理矯治為輔、忽視心理治療［3］。通過(guò)近半年的跟蹤觀察，A組吸毒人員在注重教育矯治的戒毒工作方式下，在戒毒信心的提升、不良心理行為的矯治、戒毒效率的提高等方面都有了明顯效果。通過(guò)以上實(shí)驗(yàn)研究，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:加強(qiáng)教育矯治，可以激發(fā)吸毒人員的戒毒積極性，戒毒效率高，效果好。

(二)強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒重戒輕教，難以根除心癮、復(fù)吸率高

比較我國(guó)傳統(tǒng)的幾種戒毒模式，自愿戒毒、強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒，勞教戒毒模式是國(guó)內(nèi)戒毒體制中效果較好的戒毒方式。勞教戒毒作為我國(guó)強(qiáng)制性戒毒措施，在教育挽救吸毒人員、遏制毒害方面發(fā)揮了不可替代的作用。但原有戒毒制度之所以沒(méi)有更多的生命力，其中一個(gè)重要原因在于沒(méi)有從根本上降低復(fù)吸率。究其原因在于戒毒人員在勞教戒毒中，缺乏全面治療而且處于具有處罰性、采取控制手段的監(jiān)禁中，更多的只是完成生理上的脫毒。眾所周知，藥物依賴的形成除了生物學(xué)因素外，還有行為、心理、社會(huì)適應(yīng)等各方面的原因。因此，單純生理脫毒并不能使多少人真正從毒品中走出來(lái)。脫毒只是戒毒的第一步，更重要、更艱難的是脫毒后針對(duì)吸毒人員心理、行為和社會(huì)適應(yīng)等各方面的缺陷而進(jìn)行的康復(fù)治療。雖然公認(rèn)的國(guó)際平均戒毒復(fù)吸率高達(dá)91%，但作為我國(guó)戒毒效果較好的勞教戒毒由于其重戒輕教戒毒模式，戒毒鞏固率也不容樂(lè)觀。據(jù)北京市新安勞教所調(diào)查顯示，該所對(duì)400多名解教戒毒人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查顯示，保持2年以上操守的僅占16%［4］，這與我國(guó)當(dāng)前對(duì)戒毒工作的要求還是不相稱的?！蹲栽附涠竞蛣诮探涠竞髲?fù)發(fā)因素的調(diào)查分析》對(duì)自愿和勞教戒毒患者兩組人群進(jìn)行復(fù)發(fā)因素的量表測(cè)評(píng)和問(wèn)卷式調(diào)查，結(jié)果表明:影響海洛因成癮戒毒復(fù)發(fā)的最主要的影響因素依次是“精神心理因素、社會(huì)環(huán)境因素、軀體生理因素和藥物成癮因素”，而勞教戒毒組中“精神心理因素”和“社會(huì)環(huán)境因素”更加突出［5］?？梢?jiàn)，在強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒中的戒毒人員往往由于沒(méi)有良好的行為矯正治療、心理康復(fù)治療和社會(huì)適應(yīng)能力培訓(xùn)，在回歸主流社會(huì)后由于原有的不良心理和行為沒(méi)有矯治，加上外在環(huán)境的負(fù)面和毒癮的作用，便滋生出更多的絕望與痛苦，從而走上復(fù)吸道路。因此，在戒毒人員進(jìn)行戒毒治療時(shí)，應(yīng)采取綜合治療措施，加強(qiáng)教育矯治，以降低復(fù)吸率。

(三)《禁毒法》強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)制隔離戒毒的“教育性”、“矯治性”

綜合幾種模式的有益經(jīng)驗(yàn)，把“勞教戒毒”從普通勞動(dòng)教養(yǎng)中分離出來(lái)，淡化其處罰色彩，突顯教育矯治功能，進(jìn)行心理脫毒和不良行為矯治，是戒毒工作有效開(kāi)展的一個(gè)新的突破口。正是基于這個(gè)大背景，2008年開(kāi)始實(shí)施的《禁毒法》，將強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒兩種強(qiáng)制性戒毒措施合二為一，創(chuàng)設(shè)了強(qiáng)制隔離戒毒制度。

強(qiáng)制隔離戒毒，由最初強(qiáng)調(diào)對(duì)吸毒者的懲罰轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?duì)吸毒者的教育和救治為主，更加注重戒毒人員從生理、心理上戒除毒癮?！督痉ā访鞔_吸毒者具有病人、違法者和受害者三重屬性，強(qiáng)制隔離戒毒的設(shè)立就是以此為立足點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)戒毒人員進(jìn)行救治和治療，體現(xiàn)了以人為本的精神和對(duì)戒毒人員的人文關(guān)懷。強(qiáng)制隔離戒毒具有處罰性、強(qiáng)制性、封閉性、教育性、矯治性的性質(zhì)，尤為強(qiáng)調(diào)其“教育性”和“矯治性”。主要體現(xiàn)在:《禁毒法》第31條第一款規(guī)定:“國(guó)家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員”;第43條規(guī)定:“對(duì)戒毒人員進(jìn)行有針對(duì)性的生理、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練”;第45條規(guī)定:“強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒治療的需要配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師”。強(qiáng)制隔離戒毒人員進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒所的目的，一是戒除毒癮，二是接受教育。強(qiáng)制隔離戒毒所安排學(xué)習(xí)課程就是期望通過(guò)較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)修養(yǎng)［6］。戒除毒癮是強(qiáng)制隔離戒毒所的最終目的，強(qiáng)制隔離戒毒所也是因“矯治”需要而設(shè)置的，矯治是強(qiáng)制隔離戒毒所的主要功能。而強(qiáng)制隔離戒毒的“強(qiáng)制性”、“封閉性”也是為教育矯治服務(wù)的。強(qiáng)制性規(guī)定強(qiáng)制隔離戒毒所因教育、轉(zhuǎn)化、矯治等需要而安排的活動(dòng)就必須參加，就必須服從;封閉性讓隔離戒毒人員減少外在環(huán)境的影響，讓戒毒者能安心、靜心戒毒。

由此，在《禁毒法》頒布以后，提高強(qiáng)制隔離戒毒質(zhì)量的根本出路在于加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員的教育矯治工作，我們應(yīng)該用科學(xué)的理論和科學(xué)的方法指導(dǎo)戒毒工作。

三、強(qiáng)制隔離戒毒中教育矯治工作開(kāi)展的概況

(一)各級(jí)部門高度重視教育矯治工作并取得了一定成效

作為禁毒法的配套行政法規(guī)，2011年6月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施戒毒條例。隨著禁毒法、戒毒條例的頒布實(shí)施，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)起了強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作。目前，已有22個(gè)省(區(qū)、市)司法行政系統(tǒng)成立了戒毒管理局，建成了248個(gè)強(qiáng)制隔離戒毒所，基本滿足了當(dāng)前收治強(qiáng)制隔離戒毒人員的需要。

根據(jù)《禁毒法》的規(guī)定，各地強(qiáng)制隔離戒毒所在繼承勞教戒毒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛引用醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科理論，探索形成一系列的強(qiáng)制隔離戒毒教育矯治新方法。如安徽省勞教(戒毒)管理局在全省司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所全面推行“三分四期”管理模式，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員嚴(yán)格依性別、年齡、患病、吸毒類型、戒毒次數(shù)等情形實(shí)施分類收戒，根據(jù)情況制定個(gè)性化矯治方案，進(jìn)行有針對(duì)性的生理治療、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練和教育指導(dǎo);浙江省強(qiáng)制隔離戒毒實(shí)行以心理教育矯治為核心的工作機(jī)制，注重開(kāi)展素質(zhì)教育和文化教育;江蘇省司法廳探索推行“三期三評(píng)一延伸”強(qiáng)制隔離戒毒模式，等等。總之，《禁毒法》頒布后，強(qiáng)制隔離戒毒實(shí)踐將戒毒工作科學(xué)化，在對(duì)戒毒過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分期的基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理、醫(yī)療戒護(hù)、法制教育、心理矯治和防復(fù)吸訓(xùn)練，在幫助吸毒違法人員戒除毒癮的同時(shí)，最大限度地為他們戒除了心癮。還在戒毒的同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行習(xí)藝勞動(dòng)、再社會(huì)化的教育，不斷提高強(qiáng)制隔離戒毒的教育矯治效果，有效地降低了戒毒人員的復(fù)吸率。

(二)目前仍存在的問(wèn)題與不足

一方面由于經(jīng)費(fèi)不足，強(qiáng)制隔離戒毒所把更多的時(shí)間和精力放在生產(chǎn)上，對(duì)戒毒人員進(jìn)行教育矯治的時(shí)間有限，很難很好地發(fā)揮教育矯治的功能。而且由于超負(fù)荷的勞動(dòng)也使習(xí)藝性勞動(dòng)喪失了原本具有的教育矯治功能;另一方面，目前強(qiáng)制隔離戒毒教育矯治工作的開(kāi)展，既沒(méi)有形成一套適合戒毒人員的心理治療體系，也缺乏戒毒心理專家，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員的教育，大都采取民警自上而下的說(shuō)教形式，容易使其產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒，無(wú)法調(diào)動(dòng)戒毒人員的主觀能動(dòng)性，達(dá)到心理治療的目的。這些問(wèn)題都是目前強(qiáng)制隔離戒毒教育矯治工作面臨的現(xiàn)實(shí)困境，有待研究解決。

四、關(guān)于在強(qiáng)制隔離戒毒工作中加強(qiáng)教育矯治的若干思考

強(qiáng)制隔離戒毒教育矯治工作應(yīng)該在國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮原有勞教戒毒形成的有效的教育矯治機(jī)制的作用，不斷摸索創(chuàng)新，以期在科學(xué)的戒毒觀念的樹(shù)立、教育制度的落實(shí)、教育方式的創(chuàng)新、教育內(nèi)容的拓展、隊(duì)伍素質(zhì)的提升等方面有所突破。對(duì)此，本文進(jìn)行了如下思考:

(一)樹(shù)立“以人為本”的教育矯治理念

在過(guò)去勞教戒毒模式中我們強(qiáng)調(diào)勞教戒毒工作的強(qiáng)制性，場(chǎng)所內(nèi)懲罰和關(guān)押的色彩濃厚，戒毒勞教人員思想上以混期度日為主，嚴(yán)重的抵觸心理使他們的戒毒主動(dòng)性得不到激發(fā)，使教育矯治工作事倍功半，收效甚微。因此，戒毒教育矯治的一項(xiàng)主要任務(wù)就是要改變?cè)械慕涠局贫戎小爸貞土P輕戒毒”的觀念，樹(shù)立“以人為本”的教育矯治理念，將戒毒目標(biāo)由戒毒事實(shí)轉(zhuǎn)向戒毒人員，將“戒除毒癮”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按龠M(jìn)戒毒者生理、心理、社會(huì)功能的恢復(fù)”，真正把對(duì)吸毒人員的教育、挽救放在第一位。要做到在強(qiáng)化規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，理解信任戒毒人員、教育激勵(lì)戒毒人員、關(guān)心幫助戒毒人員，激發(fā)他們參與戒毒的積極性，讓他們意識(shí)到自己存在的價(jià)值，使他們樹(shù)立起戒毒的信心和決心，變被動(dòng)戒毒為主動(dòng)戒毒。樹(shù)立以人為本的教育矯治理念，尊重、無(wú)條件關(guān)注、幫助戒毒人員，通過(guò)教育矯治工作讓戒毒人員走強(qiáng)制——參與——自愿——康復(fù)的道路，這才是提高強(qiáng)制隔離戒毒工作質(zhì)量的出路。

(二)注重習(xí)藝性勞動(dòng)矯治

《禁毒法》規(guī)定:“根據(jù)戒毒的需要，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所可以組織戒毒人員參加必要的生產(chǎn)勞動(dòng)，對(duì)戒毒人員進(jìn)行職業(yè)職能培訓(xùn)。組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)報(bào)酬?！笨梢?jiàn)，在強(qiáng)制隔離戒毒中開(kāi)展習(xí)藝性勞動(dòng)是必要的，但其重點(diǎn)在于如何突出習(xí)藝性勞動(dòng)的教育矯治功能，應(yīng)當(dāng)著力矯治不良心理和行為，將生產(chǎn)勞動(dòng)作為教育、治療強(qiáng)制隔離戒毒人員的基本手段和有效載體。主要應(yīng)考慮以下兩方面問(wèn)題:

1．要把習(xí)藝性勞動(dòng)與戒毒人員思想轉(zhuǎn)化結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展習(xí)藝性勞動(dòng)要落實(shí)“教育、感化、挽救”的宗旨，加強(qiáng)對(duì)戒毒人員思想行為矯治。要向戒毒人員傳達(dá)勞動(dòng)光榮和自食其力光榮的思想，促使他們養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣，同時(shí)在勞動(dòng)中體驗(yàn)到自身價(jià)值;培養(yǎng)戒毒人員的職業(yè)道德和協(xié)作精神，建立人與人之間互相尊重、互相幫助的人際關(guān)系;讓他們具有正確定位自己、勇于面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備，縮短他們與社會(huì)需要之間的差距，增強(qiáng)他們適應(yīng)社會(huì)的能力。

2．要把習(xí)藝性勞動(dòng)與培養(yǎng)戒毒人員的謀生技能結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展習(xí)藝性勞動(dòng)的一個(gè)重要目的，就是要讓戒毒人員從中學(xué)到一技之長(zhǎng)，掌握勞動(dòng)技能，提高就業(yè)謀生能力，避免他們?cè)诮饨毯笠蛏顭o(wú)著落，悲觀絕望而走上重新吸毒的道路。因此，要將習(xí)藝性勞動(dòng)與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，真正使所內(nèi)的生產(chǎn)項(xiàng)目與職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)取證工作銜接起來(lái)，使職業(yè)培訓(xùn)工作更具有實(shí)效性。

(三)深化心理治療

研究表明，吸毒人員對(duì)于毒品的依賴包括生理依賴和心理依賴。生理依賴可以在短時(shí)間內(nèi)得以解決，而心理依賴會(huì)一直伴隨著吸毒人員，因此，戒除心癮才是真正戒毒的根本所在。心理治療在戒除心癮，提高戒斷鞏固率，降低復(fù)吸率方面取得了較為突出的效果。此外，研究表明吸毒者普遍存在人格障礙和心理問(wèn)題。而人格和心理因素直接影響著戒毒人員戒除毒癮的成效、抗復(fù)吸能力以及重新融入社會(huì)生活。因此，要戒除戒毒人員的毒癮，就要消除這些影響因素，深入根本，進(jìn)行心理和行為乃至人格的重新塑造。

針對(duì)戒毒人員戒毒動(dòng)機(jī)不強(qiáng)、意志薄弱、敵意、自暴自棄、低自尊、易激惹、人際沖突頻繁等不同程度的心理行為問(wèn)題，我們可以通過(guò)單獨(dú)心理治療或團(tuán)體心理咨詢等多種形式，運(yùn)用認(rèn)知療法和行為療法等不同流派的心理學(xué)治療方法，采取沙盤治療、音樂(lè)治療、心理治療、心理宣泄、拒毒訓(xùn)練等多種心理矯治方式，在戒毒康復(fù)的不同時(shí)期有針對(duì)性地開(kāi)展新環(huán)境適應(yīng)、情緒疏導(dǎo)與控制、自信心提升、人際溝通與技巧以及自我意識(shí)探索等內(nèi)容的心理輔導(dǎo)活動(dòng)［7］，幫助戒毒人員改變錯(cuò)誤認(rèn)知、矯正不良行為，讓其掌握心理調(diào)節(jié)的方法，增強(qiáng)心理健康水平和促進(jìn)心理功能的恢復(fù)，從而提高其抗復(fù)吸能力。

(四)適時(shí)開(kāi)展輔助教育

戒毒并不是戒毒人員一個(gè)人的事情，因?yàn)橐屗麄償[脫毒品、保持操守就要在治療他們的同時(shí)，還要幫助他們建立周圍的支持系統(tǒng)，包括家庭和社會(huì)的支持。所以，在開(kāi)展教育矯治工作過(guò)程中，我們還需要適時(shí)加強(qiáng)輔助教育，幫助戒毒人員尋求外在支持。

1．注重親情教育。在支持系統(tǒng)中，家庭占有重要地位。目前云南戴托普TC采用戒毒者“家庭聯(lián)誼會(huì)”和“探訪”等形式的家庭介入法取得了良好的成效，在強(qiáng)制隔離戒毒的教育矯治中也可以借鑒。主要做法包括:(1)向家屬宣傳強(qiáng)制隔離戒毒的方針政策，介紹戒毒人員在戒毒所接受教育矯治的表現(xiàn)，提出幫助規(guī)勸的內(nèi)容和要求，使家屬對(duì)戒毒人員的規(guī)勸幫教具有針對(duì)性，提高幫教效果。(2)邀請(qǐng)家庭成員來(lái)所探望，讓戒毒人員感受到家庭的溫暖，增強(qiáng)其戒毒的動(dòng)力和信心。

2．開(kāi)展社會(huì)幫教。一方面，請(qǐng)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體以及戒毒成功的“過(guò)來(lái)人”來(lái)所開(kāi)展幫教活動(dòng)，從多個(gè)角度對(duì)戒毒人員在毒品認(rèn)知、戒毒經(jīng)驗(yàn)、道德法律意識(shí)等方面給予教育和啟迪。另一方面，為了幫助戒毒人員樹(shù)立起戒毒的信心和適應(yīng)回歸社會(huì)后的生活，和社會(huì)相關(guān)部門聯(lián)系，讓戒毒人員到社會(huì)上參與一些如幫助孤寡老人、社會(huì)福利院的工作，讓戒毒人員感覺(jué)到自己對(duì)社會(huì)是有用的，使他們樹(shù)立起信心，同時(shí)通過(guò)這種方法幫助戒毒人員重新樹(shù)立形象，讓社會(huì)改變對(duì)他們的偏見(jiàn)，接納他們。開(kāi)展社會(huì)幫教一要深化幫教工作的延展性，建立信息反饋制度，形成穩(wěn)定的幫教體系;二要拓展幫教工作的廣泛性，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與。

(五)構(gòu)建一支高素質(zhì)的戒毒矯治干警隊(duì)伍

強(qiáng)制隔離戒毒是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、任務(wù)復(fù)雜艱巨的工作，需要構(gòu)建一支業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的戒毒矯治干警隊(duì)伍。首先按照新形勢(shì)下干警專業(yè)化素質(zhì)的要求，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、送學(xué)培訓(xùn)、考試招錄、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等途徑，有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)戒毒教育矯治專業(yè)人員，使更多的干警掌握管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)，成為這項(xiàng)工作的行家里手，全面提升專業(yè)化水平，不斷壯大教育矯治干警隊(duì)伍。其次，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)馗叩仍盒?、社?huì)戒毒康復(fù)醫(yī)院的專家學(xué)者到強(qiáng)制隔離戒毒所舉辦醫(yī)療戒毒、心理康復(fù)、艾滋病防治等方面的專題講座，讓干警更多地了解和掌握戒毒工作的基本知識(shí)和先進(jìn)成果。

五、小結(jié)

《禁毒法》的頒布以法律的形式廢止了原有的勞教戒毒和公安的強(qiáng)制戒毒模式，推行新的強(qiáng)制隔離戒毒模式。強(qiáng)制隔離戒毒淡化處罰色彩，以教育、挽救和治療為主，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)戒毒的工作理念，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)進(jìn)行心理脫毒和不良行為矯治。目前，司法部勞教局提出“相對(duì)封閉、分期管理、綜合矯治、后續(xù)照管”為總體框架的強(qiáng)制隔離戒毒工作模式，并為每個(gè)承擔(dān)強(qiáng)制隔離戒毒職能的勞教場(chǎng)所增掛強(qiáng)制隔離戒毒所的牌子。在具體的工作中，各地勞教部門建立的強(qiáng)制隔離戒毒所借鑒原有勞教戒毒的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了積極的探索，相繼出臺(tái)了戒毒教育矯治工作的各種對(duì)策、方案，不斷地將強(qiáng)制隔離戒毒工作推向逐步發(fā)展成熟的軌道。那么，在強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展的良好開(kāi)局之時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)看到強(qiáng)制隔離戒毒工作遇到的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)突顯教育矯治工作的應(yīng)有地位，以康復(fù)教育為重點(diǎn)，以綜合戒毒方法為手段，以流程管理為運(yùn)行特征，以社會(huì)化機(jī)制為補(bǔ)充，注重把毒癮戒除的鞏固、生理康復(fù)的保持、生存技能的掌握、融入社會(huì)的技巧等環(huán)節(jié)作為戒毒工作的系統(tǒng)工程，科學(xué)規(guī)劃，緊密協(xié)調(diào)，逐步建立對(duì)強(qiáng)戒人員日常管理、訓(xùn)練、教育、生活等的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)做好解教后的安置、就業(yè)，以期有效預(yù)防復(fù)吸。

［1］蔡華強(qiáng)．戒毒矯治康復(fù)手冊(cè)［K］．廣州:暨南大學(xué)出版社，2006:23．

［2］劉德隆，余功才，方華坤．關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒人員教育矯治方法的實(shí)踐與思考［J］．中國(guó)司法，2011，(1)．

［3］伍孝飛．勞教所強(qiáng)制隔離戒毒問(wèn)題研究［D］．華南理工大學(xué)，2010:16－18．

［4］李嵐，黃武．當(dāng)前我國(guó)幾種戒毒模式之比較——從《禁毒法》的頒布引起的思考［J］．河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(6)．

［5］周才春，等．自愿戒毒和勞教戒毒后復(fù)發(fā)因素的調(diào)查分析［J］．中國(guó)藥物依賴性雜志，2011，20(2)．

［6］郭蘭平．強(qiáng)制隔離戒毒導(dǎo)論［M］．成都:西南交通大學(xué)出版社，2010:35－36．

［7］李冠軍，等．強(qiáng)制隔離戒毒人員團(tuán)體心理輔導(dǎo)效果初探［J］．中國(guó)藥物依賴性雜志，2010，19(5)．

On the Education and Treatment From the Perspective of the“Suppressing Drug Law”

SUN Shuang-hua

Education and treatment is an integral part of the rehabilitation work，which play a crucial role．In the past，the mode of focusing on punishment while ignoring the education and treatment to the members who used the narcotic drugs had very insignificant effects．After“Suppressing drug law”，the compulsory isolation detoxification reflects the function of education and treatment．And education and treatment is a system engineering，which needs the scientific theory and the method instruction．This article carries on some corresponding reflection on how to carry out the education and treatment work．

Education and treatment;“Suppressing Drug Law”;Compulsory isolation detoxification

DF34

A

1008－7966(2012)04－0028－04

2012－04－11

孫雙華(1980－)，女，福建泉州人，碩士研究生，講師，主要從事勞教戒毒、心理健康教育的研究。

［責(zé)任編輯:李 瑩］