□林 松

（南陽師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，南陽 473061）

以產(chǎn)業(yè)集聚帶動經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為河南省經(jīng)濟發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略，目前，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了較大進展，已經(jīng)成為帶動地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。但是河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在發(fā)展中也始終受到一些問題的困擾，其中比較突出的就是河南省多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都比較缺乏熟練的技術(shù)工人和管理人才，人力資本供給與需求之間存在較大缺口。事實上現(xiàn)在許多地方政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都在通過想方設(shè)法吸引外來人才，或者通過企業(yè)短期內(nèi)部培訓(xùn)來緩解這一問題。另一方面，河南省是一個人口大省，人力資源豐富，各類職業(yè)教育經(jīng)過多年發(fā)展也已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模，有潛在能力為本省的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供足夠的人才支撐。目前的問題主要在于如何通過有效措施，使二者之間能夠互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，在根本上解決產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與人力資本積累之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。本文即以此為出發(fā)點，結(jié)合河南省產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的具體實踐，探討構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)+職教培訓(xùn)中心”為形式，以“專業(yè)群+產(chǎn)業(yè)鏈”為核心內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)集聚與職業(yè)教育融合發(fā)展新模式，為解決上述矛盾提供一種有效的解決思路。

一、研究對象的概念及范圍的確定

由于目前理論上對于人力資本并沒有一個統(tǒng)一的概念定義，而且河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展存在比較明顯的區(qū)域性差異。因此，為了對問題進行更加明確、深入的分析研究，有必要首先界定本文的研究對象。

（一）人力資本的概念

一般認(rèn)為，企業(yè)人力資本是指企業(yè)為實現(xiàn)未來的增值，通過有意識地投資獲得的，依附于全體員工身上的健康、智力、精神等價值存量的總和。依據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以把人力資本分為不同類型。目前大多數(shù)的研究文獻都以知識和能力為主要的劃分標(biāo)準(zhǔn)。雖然表達用語不同，但分類都大同小異。如普通型，管理型，技術(shù)型，企業(yè)家型（劉鐵明，2008）；初級，中級，高級（方竹蘭，2001）；同質(zhì)型，異質(zhì)型（丁棟，1999）［1］等。這些分類雖然從不同的角度出發(fā)，對人力資本作了比較科學(xué)合理的劃分，但是仍然難以準(zhǔn)確反映目前生產(chǎn)型企業(yè)普遍緊缺的、以中等或者高等職業(yè)教育為背景，既具體熟練專業(yè)技能或者管理水平，又具備相當(dāng)豐富專業(yè)知識的人力資本。因此，本文比較傾向于以美國勞工局為代表的人力資源分類方法。即同樣以知識和能力為標(biāo)準(zhǔn)，把人力資本劃分為行政長官（executives）、經(jīng)理及行政管理人員（managers and administrators）、專業(yè)人員（professionals）、職員（clerical）、熟練工人及技工（skilled，craft）、非熟練工和半熟練工（unskilled，semi-skilled）［2］。本文中的人力資本主要是指在上述分類方法下的專業(yè)人員、職員，熟練工人及技工。

（二）河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的分類

河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)與發(fā)展由于多種因素影響，彼此之間存在較大差異，總體上可以劃分為以下三類：

第一類以鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、洛陽工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、焦作經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為代表，它們屬于經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，有較強的工業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模也相對較大，起點也較高。大多數(shù)以原有的經(jīng)過多年發(fā)展的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主體，人力資本豐富，企業(yè)自主創(chuàng)新能力強，產(chǎn)品技術(shù)含量高，在省內(nèi)以及國內(nèi)都具有重要影響。

第二類以漯河經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、許昌長葛市城南工業(yè)集聚區(qū)、大周循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表，它們是在市場基礎(chǔ)上自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展歷史較長，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實。但是同第一類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比還存在著比較明顯的差距。從河南省全省來看，這類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體處于中等水平。

第三類以周口市川匯產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為代表，這類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，相應(yīng)的起步較晚，規(guī)模較小，幾乎還沒有形成明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍以加工制造業(yè)為主，產(chǎn)品缺乏核心競爭力，企業(yè)幾乎沒有自主研發(fā)能力［3］。就人力資本而言，主要以吸收周邊一般務(wù)工人員為主，大部分人員屬于非熟練工和半熟練工，非常缺乏以熟練工人和技工為主體的技能型人力資本。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，這類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)占據(jù)河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的較大部分，同時從實際情況看，它們同樣帶動當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。

總體來看，上述第二類、第三類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主體，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中占據(jù)較大比例。而且如上所述，這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對于地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，往往是帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。因此，本文中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要是指上述分類中的第二類、第三類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人力資本積累態(tài)勢分析

產(chǎn)業(yè)集聚的實質(zhì)是生產(chǎn)要素的集聚，其中自然也包括人力資本的積聚?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)人力資本積聚的程度以及技能水平的高低是影響產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能否長期持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)過多年的不懈努力，已經(jīng)步入良性的發(fā)展軌道，總體來看，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)人力資本的積累已經(jīng)初具規(guī)模，但與河南省全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展對人才資本的內(nèi)在要求相比，仍然存在著一些問題。

（一）人力資本總體數(shù)量不足，供需之間存在較大缺口

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2010年10月，全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共需要人才達到4.29萬人，其中以專業(yè)技術(shù)和技能人才最為急需。以機械制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、電子信息設(shè)備業(yè)、冶金化工業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)為代表的河南省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對各種技能型員工的需求尤其迫切。從專業(yè)技能要求看，企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需求主要以中高級職稱為主，技能工人以中初級技能為主。但這種對人力資源的旺盛需求卻難以得到滿足，許多企業(yè)往往找不到所需的人才，人力資本的供給與需求之間存在較大的缺口。所以從總體來看，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人力資本的積累明顯滯后于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展速度，已經(jīng)成為影響河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體快速發(fā)展的一個突出障礙，亟須加以解決。

（二）人力資本分布不均衡，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

河南省人力資本分布明顯不均衡，大部分人力資本主要積聚在以鄭州為主的大中城市，一般縣市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)很難吸引到外來人才，導(dǎo)致河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間人力資本的供給與需求常常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的矛盾。以河南省鄭州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對比為例，鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)匯集了河南省內(nèi)四所一流的大學(xué)，區(qū)內(nèi)僅各類專業(yè)科技人才就將近四萬人，理工科本科人才數(shù)量居全國高新區(qū)之首。目前已經(jīng)成為鄭州西部一個集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通為一體的新型社區(qū)。而河南省長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2010年8月的人才狀況調(diào)查結(jié)果表明，該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)到2009年底一共有企業(yè)16家，從業(yè)人員9553人，其中各種專業(yè)技術(shù)人員為1528人，所占比例僅為16%。其中具有本科以上學(xué)歷的438人，僅占專業(yè)人才總數(shù)的28%，其絕大部分為?？埔韵聦W(xué)歷。專業(yè)人才中青年骨干較少，50歲以上的專業(yè)技術(shù)人才有423人，占27%。這種人力資本低水平積累狀況直接導(dǎo)致其比較優(yōu)勢的機械制造行業(yè)只能走低水平運營，檔次遲遲得不到提高，管理水平低下，盡管在全國數(shù)量居多，但始終缺乏拳頭產(chǎn)品和骨干企業(yè)［4］。人力資本分布不均衡現(xiàn)象在我國許多省份都普遍存在，它與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，勞動力市場發(fā)育狀況，政策優(yōu)惠，市場環(huán)境建設(shè)等因素都密切相關(guān)。

（三）高科技人才短缺，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重

河南省人力資源雖然數(shù)量較多，但總體質(zhì)量卻不高。每萬人中受到本科教育的比例在全國排名較低。同時從社會環(huán)境來看，由于河南省總體經(jīng)濟發(fā)展水平落后于沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，高等教育和科研院所力量薄弱，缺乏強有力的人才吸引政策，社會環(huán)境和人文環(huán)境對人才的吸引力相對較弱，因此河南省人才外流現(xiàn)象與全國先進地區(qū)相比，相對較嚴(yán)重。大部分職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生首先考慮到沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)尋找工作。這對于本來就存在巨大人力資本需求缺口的河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。

三、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域企業(yè)人力資本積累的創(chuàng)新模式分析

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要特征之一就是同一產(chǎn)業(yè)或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動在地理空間上的集中。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)都存在一個或者幾個比較明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)彼此之間都存在著比較密切的分工協(xié)作關(guān)系。這種分工協(xié)作在縱向看就是同一產(chǎn)業(yè)鏈上從上游原材料的生產(chǎn)與供給活動到下游最終產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售活動彼此之間存在的有機聯(lián)系。從橫向來看，就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上某一核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)，周邊大量企業(yè)提供各種生產(chǎn)配套性服務(wù)。這樣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，分工協(xié)作緊密，因此容易形成合力，從而推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，為所有企業(yè)帶來快速發(fā)展的良好外部環(huán)境［5］。

就河南省而言，以上述第二類，第三類為代表的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)往往生產(chǎn)規(guī)模不大，嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人員和高級技能型員工，企業(yè)內(nèi)部的員工培訓(xùn)機制幾乎沒有，因此它們自身人力資本的積累無論在數(shù)量或者質(zhì)量上都難以滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。同時由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)處于發(fā)展的初期階段，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“硬環(huán)境”到招商引資政策的“軟環(huán)境”方面也難以吸引外來人力資本的流入。因此，在這個階段，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的人力資本無論從規(guī)模上還是從技術(shù)層次結(jié)構(gòu)來講，都難以滿足整個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求。而且與一般企業(yè)對于人力資本的需求不同，實踐證明，產(chǎn)業(yè)集群往往會出現(xiàn)在短時間內(nèi)對與某一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多種專業(yè)技能人才的大量需求，而原有的獨立分散、自我封閉、缺乏針對性、未能與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的職業(yè)教育與培訓(xùn)模式則難以適應(yīng)這種新情況，結(jié)果導(dǎo)致在短期內(nèi)出現(xiàn)人才供給與需求之間的顯著缺口。這種現(xiàn)象在河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前的發(fā)展階段表現(xiàn)得尤其明顯。因此，必須根據(jù)河南省實際情況，構(gòu)建河南省職業(yè)教育與培訓(xùn)的新模式，有效緩解人力資本缺口對于河南省產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的“瓶頸”作用。

（一）總體思路

針對河南省職業(yè)教育整體水平不高，職業(yè)教育資源分布不均衡，但各縣市幾乎都有自己的職教中心的特點，通過統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合各個地方產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)或者優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全省范圍內(nèi)合理調(diào)配職業(yè)教育資源，以地理位置毗鄰，經(jīng)濟發(fā)展水平接近的數(shù)個縣市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為區(qū)域性服務(wù)對象，組建新型職業(yè)教育與培訓(xùn)中心。最終形成以職業(yè)教育與培訓(xùn)中心為“中心”，以周邊縣市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“外圍”的新型職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展新模式。如圖1所示：

（二）模式核心內(nèi)涵分析

新模式強調(diào)“中心”與“外圍”之間的緊密聯(lián)系，即職業(yè)教育與培訓(xùn)中心有針對性地為周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供人才教育及培訓(xùn)服務(wù)，這種針對性突出地表現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置，師資配備等方面；而周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)則為職業(yè)教育與培訓(xùn)中心提供其所需的實習(xí)崗位，實驗實踐基地以及指導(dǎo)教師，等等。二者相互促進，互為依托，最終形成一種聯(lián)系緊密的利益共同體。具體如圖2所示：

圖2中企業(yè)1，企業(yè)2，企業(yè)3代表位置毗鄰的不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)從事某一產(chǎn)業(yè)鏈上的不同企業(yè)，專業(yè)1、專業(yè)2、專業(yè)3則代表通過統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)配置，在河南省職業(yè)教育資源范圍內(nèi)通過師資、設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配而重新組合而成的不同專業(yè)。這些專業(yè)由于彼此之間的密切聯(lián)系而組合成群。它們緊緊圍繞著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或者優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)而設(shè)立，其目的就是為該產(chǎn)業(yè)鏈上的不同企業(yè)培養(yǎng)所需專業(yè)人才。而職業(yè)教育與培訓(xùn)中心則全面負(fù)責(zé)專業(yè)群的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展。職業(yè)教育與培訓(xùn)中心與目前普遍一般意義上的職教中心在功能，地位和責(zé)任上有著顯著不同。首先，它服務(wù)于周邊毗鄰的數(shù)個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為其提供所需要的專業(yè)技術(shù)人才，在地理位置上形成了一個以它為核心，為周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為外圍的“中心—外圍”型產(chǎn)教融合體，它的輻射涵蓋范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前縣市一級的職業(yè)教育學(xué)校。其次，職業(yè)教育與培訓(xùn)中心不僅為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供經(jīng)過正規(guī)職業(yè)教育的專業(yè)職業(yè)人才，而且也負(fù)責(zé)為企業(yè)培訓(xùn)員工，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。對中心而言，教育職能與培訓(xùn)職能是同等重要的。因此它的教育職能更加多樣化，與企業(yè)結(jié)合更加緊密。再次，職業(yè)教育與培訓(xùn)中心并不追求專業(yè)的全面性，而是特別強調(diào)與當(dāng)?shù)丶郛a(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。它要圍繞“外圍”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，專注于專業(yè)群的布局、調(diào)整及發(fā)展。因此，“中心—外圍”型融合發(fā)展新模式的外在表現(xiàn)形式為“職教中心+產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，實質(zhì)則是“專業(yè)群+產(chǎn)業(yè)鏈”。

（三）模式特點

1.區(qū)域性

在該模式中，職教中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都位于一定的區(qū)域范圍內(nèi)，地理位置彼此相鄰或者相距不遠(yuǎn)。在人力資本培育、輸出方面，以職業(yè)教育與培訓(xùn)中心為核心輻射周圍鄰近產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在人力資本積累及集聚方面，則體現(xiàn)在職教中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間的雙向互動。這種特點有利于降低人力資本的積累成本，從而在短時間內(nèi)滿足企業(yè)較大規(guī)模的人力資本需求。這一點與河南省目前組建的職業(yè)教育集團有所不同，職教中心的特點在于它的地域性，即主要服務(wù)于區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。河南省組建職業(yè)教育集團也是為了通過合理配制教育資源形成合力，增強整體優(yōu)勢，為河南省職業(yè)教育事業(yè)服務(wù)。但這種形式的不足之處是缺乏針對性，不能與地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合，表現(xiàn)上看有規(guī)模、有實力，其實還是比較分散，難以形成真正的一致力量，表面上的統(tǒng)一掩蓋了實質(zhì)上的分散。

2.針對性

該模式中的新型職教中心專業(yè)設(shè)置突出強調(diào)針對性。即圍繞毗鄰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，形成以某一產(chǎn)業(yè)鏈為明確服務(wù)對象的專業(yè)群。職教中心不追求專業(yè)的大而全，而強調(diào)專業(yè)的專而精。職業(yè)教育與培訓(xùn)中心專業(yè)群與集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈之間是一種相互依賴、相輔相成的密切關(guān)系。這種密切關(guān)系表現(xiàn)在：一方面，職業(yè)教育與培訓(xùn)中心依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的組成和建設(shè)專業(yè)群，可以使其自身的人才培養(yǎng)工作緊扣產(chǎn)業(yè)的人才需求變化，凸顯其服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的特色。另一方面，專業(yè)源于實踐，地方經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的需要往往催生新專業(yè)方向甚至是全新的專業(yè)的誕生。因此，職業(yè)教育與培訓(xùn)中心專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的對接可使專業(yè)建設(shè)和區(qū)域集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進，形成良性的互動機制。

3.規(guī)模性

該模式中的職業(yè)教育與培訓(xùn)中心是在全省范圍內(nèi)，以各地方職教中心為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)一規(guī)劃和配置，在全省范圍內(nèi)配制職業(yè)教育資源，并與區(qū)域性集聚產(chǎn)業(yè)相結(jié)合而組建而成的，因此它在師資力量、實驗設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的規(guī)模要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前各縣市自己的職教中心，這樣就使它有能力滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在較短時間內(nèi)對于各種人力資本的大量需求，從而緩解河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目前面臨的這種人才“瓶頸”現(xiàn)象。

四、與現(xiàn)有其他模式的區(qū)別與聯(lián)系

我國職業(yè)教育發(fā)展歷史長，期間經(jīng)歷多次變化，職業(yè)教育在長年的實踐當(dāng)中，也探索了多種行之有效的職業(yè)教育形式。目前，在實踐當(dāng)中也存在一些與上述模式類似的職業(yè)教育與集聚產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式。其中比較具有代表性的有兩個：一個是經(jīng)過多年發(fā)展，比較成熟的蘇州工業(yè)園區(qū)職教模式；一個是剛剛出現(xiàn)，處在發(fā)展初期的河南省扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)職教模式。

（一）蘇州工業(yè)園區(qū)職教模式

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國與新加坡合作建立的國家級工業(yè)園區(qū)，是中國發(fā)展速度最快，開發(fā)水平最高，吸引外資最多，最具競爭力的開發(fā)區(qū)之一。該工業(yè)園區(qū)由于規(guī)模大，吸引力強，因此在園區(qū)內(nèi)集聚了不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。該工業(yè)園區(qū)從2009年開始重點打造七個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕”。分別是高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；總部經(jīng)濟集聚區(qū)；物流會展集聚區(qū)；服務(wù)外包集聚區(qū)；生態(tài)經(jīng)濟集聚區(qū)等。該工業(yè)園區(qū)從1997年就開始建立自己的職業(yè)教育學(xué)?！K州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。該學(xué)院運行的最大特點是與園區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系異常緊密，這種緊密性主要表現(xiàn)在，學(xué)校職業(yè)教育主要面向內(nèi)部，培養(yǎng)的各種人才主要服務(wù)于本工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供所需的人力資源，畢業(yè)生80%以上在園區(qū)企業(yè)擔(dān)任班組長、線長以上職務(wù)和專業(yè)技術(shù)骨干。同時，園區(qū)內(nèi)企業(yè)也從多方面介入學(xué)校的經(jīng)營管理，園區(qū)內(nèi)有14家跨國外資企業(yè)是學(xué)院的董事會成員。近十年中合作企業(yè)累計向企業(yè)捐贈獎學(xué)金助學(xué)金獎教金或捐贈設(shè)備超過6000萬元，而學(xué)院現(xiàn)職教師中有80%以上來自企業(yè)，企業(yè)與學(xué)校雙方形成一個利益攸關(guān)的緊密結(jié)合體，在其他地方所存在的各種諸如兼職教師招聘，學(xué)生頂崗實習(xí)，實習(xí)設(shè)備保先等一直困擾許多職業(yè)院校的難題在園區(qū)這種特有的生態(tài)環(huán)境中都能迎刃而解，成為全國職業(yè)院校企合作的典范［6］。

從上述內(nèi)容可以看出，蘇州工業(yè)園區(qū)存在的這種職業(yè)教育與集聚企業(yè)緊密合作的模式的主要特點表現(xiàn)在以下幾點：首先，歷史較長，模式成熟，該工業(yè)園區(qū)建立于1994年。其次，起點高，規(guī)模大，該工業(yè)園區(qū)是國家級工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)都是高技術(shù)企業(yè)。再次，地理位置優(yōu)越，該工業(yè)園區(qū)位于長三角地區(qū)，是中國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)。在此背景下，蘇州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與園區(qū)內(nèi)企業(yè)形成了良性互動的良好態(tài)勢。而“中心—外圍”型新模式則主要以河南省縣市一級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為研究對象，與蘇州工業(yè)園區(qū)相比，這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在著明顯的差距，因此，本模式的特點是要強調(diào)要統(tǒng)一規(guī)劃，在全省范圍內(nèi)整合職業(yè)教育資源，組建區(qū)域性職業(yè)教育中心，為區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供與其經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的各種人力資本。這是本模式與蘇州工業(yè)園區(qū)模式的主要不同之處。

（二）河南省扶溝縣職教模式

河南省扶溝縣2011年在本縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建立一所高標(biāo)準(zhǔn)的職教中心，免費為投資者培訓(xùn)工人。該模式的主要特點在于它是從本產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的實際發(fā)展出發(fā)，首先強調(diào)它的多功能性，即集學(xué)歷教育，崗前培訓(xùn)，在職培訓(xùn)，農(nóng)民工培訓(xùn)，在職教育，技術(shù)研發(fā)為一體。其次體現(xiàn)了資源整合特點。該職教中心整合了兩所規(guī)模較小，地理位置偏僻的職業(yè)中專，把它們整體遷入職教中心。優(yōu)化了該縣的職業(yè)教育資源。再次也體現(xiàn)了該職教中心的目標(biāo)性。即該職教中心的服務(wù)對象主要是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)。扶溝縣這種職教新模式與本文的創(chuàng)新模式有許多類似之處。但二者之間也存在著區(qū)別。首先，扶溝縣職教中心的對象畢竟單一，主要是本縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為服務(wù)目標(biāo)，而本文中的模式則以一個較大區(qū)域內(nèi)的幾個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為對象，在地理范圍上要比扶溝縣的職教中心大。其次，層次不同。扶溝縣職教中心在辦學(xué)規(guī)模、師資力量，教育層次等方面與本文中的職業(yè)教育與培訓(xùn)中心存在著較大差距［7］。

總體上看，河南省扶溝縣模式——“中心—外圍”型模式——蘇州工業(yè)園區(qū)模式是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集聚深度融合發(fā)展由低到高三個不同層次的典型代表。它們的共同之處在于都體現(xiàn)了職業(yè)教育與地方集聚產(chǎn)業(yè)相互合作，相互促進的密切關(guān)系，代表了我國職業(yè)教育在今后的一種發(fā)展方向和趨勢。但是由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達程度，職業(yè)教育發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)集聚程度都存在明顯差異，三種模式中校企合作的深度與廣度，職業(yè)教育的規(guī)模和層次等方面都有所不同。

五、結(jié)語

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是河南省發(fā)展經(jīng)濟的一項重要戰(zhàn)略舉措。但正如上所述，要保持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的長期快速發(fā)展，人力資本的技術(shù)支撐是不可缺少的重要因素。因此，必須采取有效措施為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供源源不斷的實用型技術(shù)人才，從而夯實產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文從河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實情況出發(fā)，提出了“中心—外圍”型職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展的新模式，并對此模式進行了初步的分析和探討，這些努力都會為促進河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展提供重要的參考價值。但是還有一些重要的方面需要我們繼續(xù)研究。例如如何構(gòu)建該模式的內(nèi)部運行機制，如何在尊重市場規(guī)律的前提下充分發(fā)揮地方政府的宏觀管理職能，如何合理處理在職教資源整合過程中出現(xiàn)的利益沖突問題等等。這些問題還需要通過在實踐中的不斷探索加以分析和解決，從而促進河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又快又好發(fā)展。

［1］劉鐵明，袁建昌.企業(yè)人力資本分類研究［J］.稅務(wù)與經(jīng)濟，2008，（3）.

［2］黃津孚.企業(yè)人力資源的分類方法［J］.中國勞動，2000，（11）.

［3］吳國璽.河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展及優(yōu)化研究［J］.許昌學(xué)院學(xué)報，2011，（3）.

［4］長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人才狀況調(diào)查［OL］. http://www.cgjjq.com/E_ReadNews.asp?NewsID=355，2010-08-26.

［5］王書爽.河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)狀分析及對策研究［J］.商業(yè)文化（上半月），2011，（4）.

［6］王壽斌.區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)院校校企合作人才培養(yǎng)模式的影響——以蘇州工業(yè)園區(qū)為例［J］.岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，（1）.

［7］扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)+職業(yè)教育”模式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育雙贏［OL］. http://www.hndrc.gov.cn/cyjjq/2099.jhtml，2012-02-27.