趙莉，嚴中華

基于“社會創(chuàng)業(yè)”理論的高職院校組織轉(zhuǎn)型研究

趙莉，嚴中華

目前，我國高職院校正逐步向具有社會企業(yè)屬性的現(xiàn)代高職院校轉(zhuǎn)變，高職院校的發(fā)展從本質(zhì)上說是一種社會創(chuàng)業(yè)。因此，高職院校需要進行組織轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的事業(yè)型組織向創(chuàng)業(yè)型組織進行轉(zhuǎn)變，在此過程中，組織創(chuàng)新是建立創(chuàng)業(yè)型高職院校的重要路徑。

高職院校；組織創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)型大學；社會創(chuàng)業(yè)

一、社會創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)型大學的興起

20世紀80年代以來，許多國家尤其是發(fā)達國家采取了新自由主義經(jīng)濟政策，導致政府對非營利組織的直接資助經(jīng)費逐年減少，政府對福利事業(yè)的資助也大為削減，而“市場失靈”導致人們對非營利組織提供的社會服務(wù)的需求有增無減，于是非營利性組織急劇膨脹。但是，非營利組織用以提供滿足社會需求的資源十分有限，在這種情況，部分非營利組織開始轉(zhuǎn)移方向，嘗試運用創(chuàng)新的商業(yè)模式為自身公益事業(yè)的發(fā)展提供財務(wù)支撐進而形成了獨特的混合創(chuàng)業(yè)模式——社會創(chuàng)業(yè)。從社會創(chuàng)業(yè)的緣起可以發(fā)現(xiàn)，社會創(chuàng)業(yè)的目的是通過創(chuàng)造經(jīng)濟價值來增強自身的社會服務(wù)能力，從而進一步傳遞公共服務(wù)和價值，其核心是利用市場機制創(chuàng)造社會價值。[1]它改變了傳統(tǒng)的由政府主導或非營利組織主導的社會服務(wù)傳遞方式，在很大程度上緩解了“福利國家范式”中非營利公益活動資源匿乏的困境。

無獨有偶，傳統(tǒng)的大學也面臨了與非營利機構(gòu)同樣的發(fā)展困境。自20世紀中后期以來，受到歐洲各國政府開始實行高等教育緊縮政策的影響，歐洲大學普遍陷人財政危機，與此同時，政府、企業(yè)、學生和社會對大學提出了更多的價值期待，希望大學能夠在解決經(jīng)濟和社會問題方面為社會做更多的事情。源于內(nèi)、外諸多壓力的共同影響，歐美一些“具有企業(yè)家精神”的大學率先走出“象牙塔”，將社會創(chuàng)業(yè)的理論融入辦學理念中，利用自己的知識創(chuàng)新成果，引資創(chuàng)辦高技術(shù)公司，加速原創(chuàng)性科技成果轉(zhuǎn)化，孵化、催生、興辦新的產(chǎn)業(yè)，承擔經(jīng)濟發(fā)展和提升國家競爭力的重任，于是，一種促進創(chuàng)業(yè)活動的大學新范式——創(chuàng)業(yè)型大學也日漸崛起。

二、創(chuàng)業(yè)型高職院校組織轉(zhuǎn)型的背景

（一）我國高職院校本質(zhì)屬性正由非營利性組織向社會企業(yè)轉(zhuǎn)變

社會企業(yè)是一種將實現(xiàn)社會價值和企業(yè)化運營結(jié)合在一起的新組織形式，它力圖以企業(yè)的方式為立足點，實現(xiàn)市場資源和非市場資源，貨幣資源和非貨幣資源之間的優(yōu)化整合，創(chuàng)造經(jīng)濟效益與社會效益共贏。雖然歐美對社會企業(yè)的定義有很大的區(qū)別，但究其本質(zhì)，可以一句話概括：運用商業(yè)手段，實現(xiàn)社會目的。具體地講，社會企業(yè)有以下四個主要特征：（1）具有顯著的社會目的與使命；（2）以解決社會問題為導向；（3）通過市場機制開展生產(chǎn)或經(jīng)營活動；（4）保持雙重底線，即實現(xiàn)社會價值與經(jīng)濟價值平衡，創(chuàng)造經(jīng)濟效益與社會效益共贏。[2]

對照上述對社會企業(yè)內(nèi)涵的闡述，我們不難發(fā)現(xiàn)，目前我國的高職院校的本質(zhì)屬性已經(jīng)具備了社會企業(yè)的特征。

1.從高職院校的生存環(huán)境來看，高職院校需要從傳統(tǒng)的非營利性組織向社會企業(yè)轉(zhuǎn)變。高職教育本質(zhì)上是公益事業(yè)，高職院校是一種非營利組織，同其他非營利性組織一樣，用以提供滿足社會需求的資源十分有限，同時，高職發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多新問題，為了提高運作效率，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，高職院校必須借用商業(yè)化操作和市場化運作手段實現(xiàn)從傳統(tǒng)的非營利組織向社會企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2.從社會企業(yè)的本質(zhì)屬性來看，我國高職院校已經(jīng)具備了社會企業(yè)的主要特征：（1）具有著顯著的社會目的與使命，即為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才；（2）以解決社會問題為導向，即致力于解決大學生的就業(yè)難問題；（3）應(yīng)該通過各種生產(chǎn)性實訓基地，運用市場機制開展真實的生產(chǎn)或商貿(mào)活動，作為學生職業(yè)能力培養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展的載體；（4）是一種混合型的組織，同時，兼具社會目標和經(jīng)濟目標雙重目標，達到社會價值與經(jīng)濟價值平衡，實現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟效益與社會效益共贏。

綜上所述，高職院校的本質(zhì)屬性正經(jīng)歷由非營利性組織向社會企業(yè)轉(zhuǎn)變，在這一過程中，需要高職院校進行管理創(chuàng)新，創(chuàng)造出一種新的更有效的資源整合范式，保障作為社會企業(yè)的高職院校實現(xiàn)其雙重價值底線。

（二）高職院校的發(fā)展本質(zhì)是一種社會創(chuàng)業(yè)

如前所述，我們強調(diào)，作為社會企業(yè)的高職院校的發(fā)展就是采用商業(yè)化方式和市場化運作手段，實現(xiàn)高職院校資源的最優(yōu)配置，促進高職之培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)與管理一線高素質(zhì)技能型人才目標實現(xiàn)的過程。在這一過程中，高職院校通過組織創(chuàng)新，為社會輸送高素質(zhì)技能型專門人才，解決大學生就業(yè)難的社會問題，從這個意義上說，高職院校的發(fā)展，究其本質(zhì)是社會創(chuàng)業(yè)的過程，表1詳細描述了高職院校的社會創(chuàng)業(yè)特征。

表1 高職院校的社會創(chuàng)業(yè)特征

（三）高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然要求

追求組織經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展是高職院校從傳統(tǒng)非營利組織向社會企業(yè)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力。社會企業(yè)的發(fā)展過程告訴我們，傳統(tǒng)非贏利組織與傳統(tǒng)贏利企業(yè)在社會變革環(huán)境下，盡管初始的目標有所差異，但是為了實現(xiàn)“可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略”，兩種組織形式最終還是向中間狀態(tài)“社會企業(yè)”或“社會負責型”企業(yè)靠攏。這是因為，解決社會問題需要一種全新的范式，即公益事業(yè)部門和商業(yè)部門結(jié)盟合作，才能實現(xiàn)整個社會的創(chuàng)新和福利增長。不同類型的部門具有各自的資源和優(yōu)勢，合作可以整合利用各自的資源和優(yōu)勢，增強為社會服務(wù)和創(chuàng)造社會價值的能力。借助金·阿特洛的社會企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展光譜[3]，描繪出高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的連續(xù)光譜（見圖1）。從中可以發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)平衡發(fā)展是高職院校變革的內(nèi)在動因。

三、創(chuàng)業(yè)型高職院校組織轉(zhuǎn)型的路徑思考

（一）創(chuàng)業(yè)型大學組織轉(zhuǎn)型的途徑

美國“自主創(chuàng)業(yè)型大學”之父伯頓·克拉克指出，創(chuàng)業(yè)型大學組織轉(zhuǎn)型主要有五個途徑：（1）加強駕馭核心。“轉(zhuǎn)型途徑中的加強駕馭核心，并不是說要加強某個個人的權(quán)力，不同的研究對象有不同的表現(xiàn)形式和結(jié)構(gòu)?！盵4]（2）拓寬發(fā)展外圍。這對大學轉(zhuǎn)型非常重要。創(chuàng)業(yè)型大學的發(fā)展外圍主要有兩種形式：管理辦公室和學術(shù)中心。（3）擴展資金來源。多元化的資金來源主要是三個渠道的結(jié)合：作為主干渠道的政府主管部門；政府研究委員會；其他所有來源或者說是第三渠道。（4）激活學術(shù)心臟。由于大學不同學科體系的特質(zhì)決定了轉(zhuǎn)型的不平衡。科學、技術(shù)類的學科領(lǐng)域首先成為創(chuàng)新型，而且最為徹底。而社會科學領(lǐng)域除了經(jīng)濟、管理、商業(yè)以外則轉(zhuǎn)型困難。因此，“推動創(chuàng)業(yè)型大學的心臟地帶的各系實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型改革往往給人很深的印象”。（5）整合創(chuàng)業(yè)文化。這是大學轉(zhuǎn)型的最為重要的上升到全校信念高度的一步?！氨灰暈槔硐搿⑿拍詈投喾N價值混合的組織文化，是前四個轉(zhuǎn)型途徑的象征性表現(xiàn)?！盵5]

圖1 高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的連續(xù)光譜

（二）創(chuàng)業(yè)型高職院校組織轉(zhuǎn)型的路徑

高職院校與傳統(tǒng)的研究型大學相比，在進行創(chuàng)業(yè)型的組織轉(zhuǎn)型中有自身的優(yōu)勢：（1）從學科體系的設(shè)置來看，大多數(shù)的高職院校都屬于?？拼髮W，并且側(cè)重與技術(shù)及其應(yīng)用、經(jīng)濟商業(yè)類的學科。因此，在轉(zhuǎn)型過程中的不平衡性將大大降低。正如伯頓·克拉克所指出的，在控制學科專門化需求以及追捕創(chuàng)業(yè)型的反應(yīng)方面，?？拼髮W所處的地位好于綜合大學，“特別是如果它們的專業(yè)是技術(shù)或者商業(yè)，就比綜合大學更加容易采取創(chuàng)業(yè)的態(tài)度?！盵6]因此，從這個意義上說，高職院校更應(yīng)該也更容易轉(zhuǎn)型，建立“創(chuàng)新型”高職院校。（2）剛發(fā)展起來的高職教育相對普通高等教育來說，底部輕，阻力小，易創(chuàng)新。（3）高職教育對政府的依賴相對較弱，定勢小，易轉(zhuǎn)型。

如何建立“創(chuàng)新型”高職院校？伯頓·克拉克指出：“一所創(chuàng)業(yè)型的大學，其根本是尋求在組織的特性上做出實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，以便為將來取得更有前途的態(tài)勢?！盵6]所以，創(chuàng)業(yè)型高職院校的建立路徑主要應(yīng)體現(xiàn)在高職院校的組織創(chuàng)新上。這個組織創(chuàng)新包括以下三個層次。

1.微觀教學組織的創(chuàng)新。微觀教學組織的創(chuàng)新是整個高職院校組織創(chuàng)新的基礎(chǔ)，它決定高職院校組織轉(zhuǎn)型的成敗，其中教學企業(yè)的構(gòu)建是一種有益的嘗試。教學企業(yè)以真實的產(chǎn)品生產(chǎn)或成功的經(jīng)營活動作為教學的有效載體，實現(xiàn)高職院校高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)的目標，同時，教學企業(yè)還應(yīng)當創(chuàng)造經(jīng)濟利益，以實現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。教學企業(yè)的構(gòu)建與管理是一個深度的組織創(chuàng)新，突破了傳統(tǒng)高職院校完全非營利的原則，強調(diào)社會價值與經(jīng)濟價值雙重底線的平衡原則。所以，構(gòu)建教學企業(yè)是高職院校由傳統(tǒng)的事業(yè)型組織向社會創(chuàng)業(yè)型組織轉(zhuǎn)型的有效途徑。[7]

2.二級管理體制創(chuàng)新。如前所述，教學企業(yè)作為高職院校人才培養(yǎng)的主陣地，對高職院校向創(chuàng)業(yè)型組織轉(zhuǎn)型極為重要。而教學企業(yè)又是以市場為導向的組織，如果沒有人、財、物、信息和教學的充分自主權(quán)，其健康發(fā)展就是一句空話。同時，教學企業(yè)直接面向?qū)W生、教師和市場，必須由二級學院直接建設(shè)與管理。因此，只有創(chuàng)新現(xiàn)有的校內(nèi)管理體制、實施二級管理，才能充分發(fā)揮教學企業(yè)在培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型人才方面的潛在力量，才能更有效地整合、配置和利用政府、企業(yè)、學校等各種社會資源，才能最終促進高職院校向社會創(chuàng)業(yè)型學院順利轉(zhuǎn)型。

3.建立院校董事會（理事會）運行機制。高職院校在向社會創(chuàng)新型組織轉(zhuǎn)型的過程中，要有效整合政府、企業(yè)與學校三方資源，必須與企業(yè)建立利益緊密相關(guān)型的合作關(guān)系結(jié)構(gòu)，獲得社會利益相關(guān)者的支持和參與。鑒于此，我們可以借鑒美國實行的大型董事會管理制度，在政府、市場、大學三方博弈中構(gòu)建保持所有權(quán)、決策權(quán)、辦學權(quán)三種權(quán)力相互制衡、相互促進的模式，利用市場手段創(chuàng)造經(jīng)濟價值，為高職院校的可持續(xù)發(fā)展提供支持，進而讓教育的公益性和大學精神確保高職院校社會使命的完成。

[1] Dees, J.G. The meaning of social entrepreneurship[R].DraftReport for the Kauffman Center for Entrepreneurial Leadership,1998:2.

[2] Ana Maria Peredo,and Murdith McLean.Social entrepreneurship:A critical reviewof the concept [J].Journal ofWorld Business,2006（41）:56- 65.

[3] Kim Alter.Social Enterprise Typology.[EB/OL]. http://rinovations.edublogs.org/files/2008/07/setypology.pdf,2012- 02-10.

[4] Burton R Clark.Sustaining change in universities:continuitiesin case studies and concepts [M].The Society for Researchinto Hgher Educathn&Open University Press ,2004:83.

[5] Burton R Clark.Delineating the Character of the EntrepreneurialUniversity [J].Higher Education Policy,2004(17):335- 370.

[6]伯頓·克拉克.建立創(chuàng)業(yè)型大學：組織上轉(zhuǎn)型的途徑[M].王承緒,譯.北京:人民教育出版社,2003:165,4.

[7]嚴中華.高職院校管理創(chuàng)新理論與實踐指南——基于校企雙主體教學企業(yè)構(gòu)建與管理[M].北京:清華大學出版社,2011:283.

Abstract:Nowadays, China's higher vocational college is experiencing fromthe traditional one to the modern type which has attributes of social enterprise and it’s development is a kind of social entrepreneurship. Thus it’s necessary for higher vocational college to Change from a traditional Non- profit organization to social entrepreneurial one. During such process, organization innovation is an important access to building an entrepreneurial college.

Keyword:higher vocational college; organizational innovation; entrepreneurial university; social entrepreneurship

[責任編輯 金蓮順]

Study on the Organizational Transformation of Higher Vocational College Based on the Theory of“Social Entrepreneurship”

ZhaoLi，YanZhong-hua

教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金資助項目“社會創(chuàng)業(yè)組織價值創(chuàng)造過程的理論模式研究”（項目編號：09YJAZH016）；廣東自然科學基金項目“社會創(chuàng)業(yè)組織績效評價體系研究及其在廣東的實證分析”（項目編號：S2011010000193）

趙莉，女，廣東省科技干部學院經(jīng)濟管理學院講師，武漢大學信息管理學院2008級博士研究生，主要研究方向為創(chuàng)新與社會創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)管理；嚴中華，男，廣東省科技干部學院經(jīng)濟管理學院院長，教授，主要研究方向為電子商務(wù)信任、創(chuàng)新與社會創(chuàng)業(yè)。

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A

1674-7747（2012）19-0062-04