貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院 魏錦

1 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

1.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯

2010年貴州省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2163.58億元，同比增長(zhǎng)12.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44.8%，服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為47.1%，服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)1811.39億元。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，同比分別增長(zhǎng)21.6%、16.6%和15.2%?！笆晃濉逼陂g，貴州省服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、旅游總收入年均增長(zhǎng)15.6%、19.56%、31.98%和33.4%，分別超過(guò)“十一五”規(guī)劃增長(zhǎng)目標(biāo)2.6個(gè)、8.56個(gè)、15.98個(gè)和8.4個(gè)百分點(diǎn)。

1.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速

貴州省第三產(chǎn)業(yè)從1993年的83億元增加到2008年的1100億元，在這十五年的時(shí)間里，第三產(chǎn)業(yè)絕對(duì)規(guī)模擴(kuò)大程度超過(guò)13倍。近年來(lái)，貴州省金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游、文化、體育尤其是房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，所占比重逐年增大，上升勢(shì)頭強(qiáng)勁，同時(shí)，商業(yè)、餐飲業(yè)快速增長(zhǎng)，持續(xù)保持了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中主導(dǎo)部門的地位，運(yùn)輸、郵電行業(yè)也有一定的發(fā)展。由表1可以看出，貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位、從業(yè)人員增加迅速，資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入都有較大提高。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的推動(dòng)力量，也是吸納就業(yè)人口的主要產(chǎn)業(yè)。

表1 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

1.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度增大

根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年上半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)迅速。以貴陽(yáng)市為例，該年上半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成投資223.32億元，同比增長(zhǎng)42.7%，比上年同期提高8.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資比重的72.7%。在招商引資領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)拔得頭籌，從引進(jìn)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占89.68%；從產(chǎn)業(yè)投資總額分布看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資總而76.92億元，高于其他產(chǎn)業(yè)。

2 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)

2.1 “快速鐵路交通圈”的建設(shè)，改善了貴州參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工合作的區(qū)位條件，顛覆了貴州省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的布局

貴州的落后主要受制于“三不沿”的區(qū)位劣勢(shì)和長(zhǎng)期落后的交通條件。為了改變這種現(xiàn)狀，目前，貴州正在打造全國(guó)七小時(shí)快速鐵路交通圈。該項(xiàng)目完成后，將極大地縮短貴州省與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離，屆時(shí)將形成貴陽(yáng)至成都、重慶、昆明、長(zhǎng)沙等地2小時(shí)，至武漢等地3小時(shí)，至廣州、西安等地7小時(shí)的快速鐵路交通圈。“快速鐵路交通圈”的建設(shè)將徹底改變貴州長(zhǎng)期以來(lái)相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,顯著改善貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的條件。

2.2 資源環(huán)境約束增強(qiáng)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成為必然選擇

目前，貴州省面臨著日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，傳統(tǒng)的高消耗、高污染的粗放式發(fā)展模式已行不通，亟需開展節(jié)約化生產(chǎn)。作為“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資源消耗低和環(huán)境污染少等優(yōu)點(diǎn)，其發(fā)展可以促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，減輕對(duì)自然環(huán)境的損害，保護(hù)自然資源，推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用，更有利于處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 城鎮(zhèn)化發(fā)展加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化進(jìn)程與服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平呈現(xiàn)出高度的正相關(guān)關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平的提高可以為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求基礎(chǔ)。多年來(lái)，貴州的城鎮(zhèn)化水平雖然落后于其他省份，但是城鎮(zhèn)率逐年增加，2000年貴州城鎮(zhèn)化率為23.9%，到2010年提高到33.81%，提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口從2000年的896.5萬(wàn)增加到2010年的1174.8萬(wàn)人。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化率在30%～60%這一區(qū)間，是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。據(jù)此，貴州基本進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)化率的提升，將為貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障。

3 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的威脅

3.1 國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利因素的影響

受國(guó)際金融危機(jī)影響，出于保護(hù)本國(guó)就業(yè)的需要，更加多樣化、更加隱蔽的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦加劇，我國(guó)產(chǎn)品出口將面臨更高的貿(mào)易壁壘。同時(shí)，隨著貨幣戰(zhàn)的越演越烈，人民幣匯率升值預(yù)期增強(qiáng)，匯率波動(dòng)幅度加大，同樣阻礙我國(guó)的出口貿(mào)易，且人民幣升值預(yù)期在一定程度上消弱跨國(guó)公司對(duì)華的投資意愿，上述種種因素都會(huì)在某種程度上影響貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.2 全球化帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)加劇

隨著全球化進(jìn)程加快，周邊國(guó)家或地區(qū)紛紛采取各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障措施，不斷優(yōu)惠投資環(huán)境，積極吸引外資，促進(jìn)本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，這無(wú)論是在外資利用還是服務(wù)產(chǎn)品銷售上都對(duì)貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)造成不利影響。我國(guó)加入WTO以來(lái)，對(duì)外開放水平深化，國(guó)外企業(yè)憑借雄厚的資本、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)奪我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)市場(chǎng)。而貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，無(wú)法與國(guó)外大企業(yè)展開直接競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必壓縮貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額。

3.3 其他省份強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)

目前，周邊省市也將信息產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)易、汽車產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。這必然會(huì)搶奪貴州省服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額和人才資源，特別是金融服務(wù)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)方面，這對(duì)貴州省服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一些不利影響。

4 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

4.1 資源優(yōu)勢(shì)

貴州自然歷史悠久，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形成了類型復(fù)雜、組合多樣、地方特色鮮明的豐富自然資源，貴州的能源、礦產(chǎn)、生物、旅游和民族文化資源都十分豐富。比如旅游資源，貴州是迷人的天然“公園”，貴州境內(nèi)不僅有聞名世界的黃果樹大瀑布等12個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)還有銅仁梵凈山7個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。此外，以遵義會(huì)址和紅軍四渡赤水遺址為代表的舉世聞名的紅軍長(zhǎng)征文化和濃郁神秘的民族風(fēng)情，以及冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑的宜人氣候，使貴州成為理想的旅游觀光和避暑勝地。豐富的資源為貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供天然條件。

4.2 后發(fā)優(yōu)勢(shì)

國(guó)外及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大大領(lǐng)先于貴州，這種外部動(dòng)力容易形成一般發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力，貴州可以從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)吸取必要的文明成果，可以吸取大量的外來(lái)資金，引進(jìn)先進(jìn)國(guó)外科學(xué)技術(shù)，有助于貴州省創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。首先，國(guó)內(nèi)外的許多經(jīng)驗(yàn)可為貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展所借鑒。比如廣東的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。其次，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?？萍嫉陌l(fā)展對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，貴州可以直接引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的改造和創(chuàng)新。再次，大量外來(lái)資金的引入可以彌補(bǔ)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)建的匱乏。

5 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

5.1 貴州省經(jīng)濟(jì)薄弱

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期以來(lái)，貴州省經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)入，但相比而言，差距依然明顯。2010年貴州GDP3662.43億，位列第一的廣東省為37775.49億，是貴州的10.31倍，貴州在全國(guó)省份的GDP排名處于倒數(shù)第六。云貴相連，改革初期，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)與云南差別不大，而到2004年，GDP總量?jī)H為云南的53.78%，2010年，云南GDP達(dá)到了6178.25億，差距依然很大。由于貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，原有路徑慣性較大，要推動(dòng)貴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)的大力發(fā)展，還有很多深層次的問題需要解決。

5.2 市場(chǎng)化程度低，壟斷性經(jīng)營(yíng)抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平

目前，貴州省服務(wù)業(yè)除批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)中的公路運(yùn)輸和部分社會(huì)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，金融、保險(xiǎn)、電信、電力、教育、衛(wèi)生、文化、新聞出版、廣播電視行業(yè)和公用事業(yè)，不同程度地存在著部門所有或行業(yè)壟斷，市場(chǎng)化步伐緩慢，市場(chǎng)在資源配之中的基礎(chǔ)性作用難以有效發(fā)揮，缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致服務(wù)創(chuàng)新不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下，同時(shí)產(chǎn)生行業(yè)收入分配嚴(yán)重不公。一些供不應(yīng)求的行業(yè)，不僅服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者需求，而且價(jià)格明顯偏高，市場(chǎng)供求狀況和企業(yè)成本效益也難以真實(shí)反映出來(lái)。其結(jié)果是國(guó)有壟斷企業(yè)的既得利益得到保護(hù)，在沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下，行業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力喪失，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給能力的擴(kuò)張受到制約。

6 貴州省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的策略

6.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前貴州的第三產(chǎn)業(yè)所占比例已經(jīng)達(dá)到了48%左右，超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，形成了“三二一”的結(jié)構(gòu)。但是，目前的這種結(jié)構(gòu)，是因?yàn)榈谝划a(chǎn)業(yè)萎縮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，第二產(chǎn)業(yè)沒有從根本上形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)支柱，才導(dǎo)致這樣的結(jié)果。因此，貴州不能跨越工業(yè)化歷程直接發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

6.2 完善體制機(jī)制

首先，加快服務(wù)業(yè)體制改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的后期服務(wù)由自我服務(wù)業(yè)向社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化投資、財(cái)政、稅收、金融、工商管理等領(lǐng)域的體制改革，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平、公正公開的發(fā)展環(huán)境。其次，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化。一是加快推進(jìn)事業(yè)性單位的改革。二是加強(qiáng)政府內(nèi)部協(xié)調(diào)，構(gòu)筑有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理服務(wù)體系。

6.3 壯大龍頭企業(yè)

要大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域整合發(fā)展，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)加盟、兼并、重組、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，改變服務(wù)業(yè)部分行業(yè)“散、弱、差”的經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步加大培育服務(wù)名牌的力度，打造特色服務(wù)品牌。

6.4 降低準(zhǔn)入門檻

鼓勵(lì)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)服務(wù)性事業(yè)單位走向市場(chǎng)，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團(tuán)入駐。積極鼓勵(lì)具有資質(zhì)和條件的非國(guó)有主體在基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、體育及技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大投資。打破部門、行業(yè)壟斷，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入的不合理限制，對(duì)民間投資實(shí)行寬準(zhǔn)入嚴(yán)管理的政策。切實(shí)改善非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和條件，在企業(yè)開辦、土地使用、資金融通等方面，實(shí)行與國(guó)有企業(yè)同等的待遇，并在技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面提供必要的幫助。

[1]帥暢,王禮金.低碳經(jīng)濟(jì):實(shí)現(xiàn)貴州“生態(tài)立省”戰(zhàn)略的必由之路[J].貴州商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2010(6).

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[5]曾征.西部大開發(fā)與貴州旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇[J].理論與當(dāng)代,2010(10).

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