山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司屯蘭礦 孟憲軍

一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的具體表現(xiàn)

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而會(huì)計(jì)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是社會(huì)信用體系的重要組成部分。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多誠(chéng)信危機(jī)中，會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)是最為致命的。由于會(huì)計(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接反映，所以，對(duì)資源使用過(guò)程及其結(jié)果的有效監(jiān)控，對(duì)市場(chǎng)資源的有效配置，對(duì)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的正確協(xié)調(diào)，對(duì)資源使用過(guò)程及其結(jié)果作出如實(shí)記錄，并及時(shí)向資源所有者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行報(bào)告，這些任務(wù)自然就落到了會(huì)計(jì)身上。

當(dāng)前會(huì)計(jì)失信主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

原始憑證失實(shí)。一些不合法、不合理、不完整、不規(guī)范的原始憑證也予報(bào)銷(xiāo)。有的人為捏造會(huì)計(jì)事實(shí)，采取“偽造”、“變?cè)臁钡姆绞?，制作假原始憑證，使一些非法的收支變成“合法”的收支，或者通過(guò)這種方法調(diào)節(jié)損益，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，尤其是通過(guò)一些自制原始憑證。

業(yè)務(wù)處理失真。為了達(dá)到改變財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的目標(biāo)，在業(yè)務(wù)處理時(shí)不按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定正確使用會(huì)計(jì)科目，隨意下帳。盡管總資產(chǎn)和總的經(jīng)營(yíng)成果沒(méi)有變，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)卻做了調(diào)整，掩蓋了真實(shí)情況。

賬目管理混亂。沒(méi)有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定來(lái)設(shè)置和使用帳薄，有的甚至設(shè)置賬外賬，也就是制做假帳。從而造成賬目混亂，賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)嚴(yán)重不符，不能反映真實(shí)情況。

會(huì)計(jì)報(bào)表虛假。人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字，甚至篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，表外設(shè)表，導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

會(huì)計(jì)信息失真將給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，對(duì)所有者和經(jīng)營(yíng)者都將是一種致命的傷害：一是給國(guó)有資產(chǎn)造成流失，影響和破壞了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定和宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行；二是造成資本市場(chǎng)的混亂，對(duì)資本市場(chǎng)形成很大的負(fù)面影響。

二、解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的對(duì)策

完善會(huì)計(jì)管理體制。要大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，使企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)民主化、制度化，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，要嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)制度的規(guī)定程序辦事，防止單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)的過(guò)分干涉，保持會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和獨(dú)立性。

健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。按照內(nèi)部控制原理，研究業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，在企業(yè)內(nèi)部建立起各種內(nèi)控體系，其中包括:內(nèi)部控制組織體系。在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理中融入相互牽制、相互制約的規(guī)定，重要業(yè)務(wù)均要經(jīng)過(guò)復(fù)核，禁止一個(gè)人獨(dú)自處理業(yè)務(wù)的全過(guò)程;內(nèi)部控制制度體系。設(shè)置會(huì)計(jì)憑證時(shí)，在憑證的使用、傳遞、保管等方面，都要體現(xiàn)內(nèi)控的要求。在可靠的會(huì)計(jì)憑證制度基礎(chǔ)上，建立相關(guān)配套的各類(lèi)帳薄，確保會(huì)計(jì)信息的保密性和完整性;內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系。定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審查，檢查企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行當(dāng)中存在的問(wèn)題，分析內(nèi)控制度不能執(zhí)行或不能完全執(zhí)行的原因，并及時(shí)修訂，堵塞漏洞。

加大會(huì)計(jì)監(jiān)管力度。采取有效措施，加強(qiáng)包括財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督，通過(guò)合理分工，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的了解、檢查與監(jiān)督，加強(qiáng)彼此間的協(xié)作與信息交流，加大執(zhí)法力度，形成有效的監(jiān)督合力，增強(qiáng)威懾力。其次，要切實(shí)抓好對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管，通過(guò)建立健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督管理辦法，逐步理順委托關(guān)系，由企業(yè)直接委托變?yōu)樾畔⑹褂萌说奈?，增?qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的透明度，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督職能真正落實(shí)到位。

加大會(huì)計(jì)執(zhí)法力度?，F(xiàn)在對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)違法、違紀(jì)的懲處，普遍乏力，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。僅靠定期的一次、兩次檢查，實(shí)難奏效。即便是查出問(wèn)題來(lái)，也是大事化小，小是化了，沒(méi)能一查到底，依法嚴(yán)懲。各級(jí)檢查機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格依法行政，改變以往工作中“重查輕罰”的作法，加大懲處力度，提高會(huì)計(jì)造假的成本，讓造假者無(wú)利可圖，并付出沉重的代價(jià)。

培育良好的會(huì)計(jì)誠(chéng)信環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也愈來(lái)愈大，利益沖突也越來(lái)越多。在實(shí)際工作中，來(lái)自政府部門(mén)和企業(yè)管理層的各種壓力往往使會(huì)計(jì)人員不得不違背會(huì)計(jì)誠(chéng)信的原則，違背自己的良心。

全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)兩方面。

提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)工作，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到會(huì)計(jì)工作的水平。由于經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)變得愈來(lái)愈復(fù)雜。所以，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)教育應(yīng)該是終身教育，從學(xué)校教育，到會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，從會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格考試，到會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育都必須不斷加強(qiáng)，而且要求一定要嚴(yán)格，使會(huì)計(jì)人員的知識(shí)不斷得到充實(shí)提高。

提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉等方面的活動(dòng)，進(jìn)行一次全面的會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員防腐拒腐，克己奉公，遵紀(jì)守法、自我約束的能力。其次，要通過(guò)日常的教育、培訓(xùn)等措施來(lái)提高會(huì)計(jì)人員的道德水準(zhǔn)，提高會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感、使命感，做到潔身自好，嚴(yán)格自律，時(shí)刻牢記“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的執(zhí)業(yè)原則，敢于與各種違法、違規(guī)的會(huì)計(jì)行為作斗爭(zhēng)。同時(shí)，社會(huì)各界要支持和鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)堅(jiān)持原則，公正執(zhí)法的財(cái)會(huì)人員要公開(kāi)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)財(cái)會(huì)人員的行為和責(zé)任人，有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)懲，以樹(shù)正氣。