摘要：公眾幸福感問卷調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)受哪些因素影響，專業(yè)人士對(duì)“公眾幸福感調(diào)查問卷”究竟應(yīng)該怎樣設(shè)計(jì)，從哪些方面測(cè)度才能全面地測(cè)量公眾幸福感，這是一個(gè)值得探討的話題。本文從經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、文化因素、政治因素、生態(tài)因素等諸多方面，探討了公眾幸福感調(diào)查問卷項(xiàng)目設(shè)計(jì)的影響因素。

關(guān)鍵詞：公眾幸福感；調(diào)查問卷；問卷項(xiàng)目；影響因素

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)召開前夕，隨著央視記者街頭“你幸福嗎？”的調(diào)查，公眾幸福感這個(gè)熱門話題再度被高度關(guān)注。中國(guó)經(jīng)歷三十多年的快速發(fā)展，取得了輝煌成就，但也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題，尤其是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已到了非調(diào)整不可的轉(zhuǎn)折時(shí)期，也就是必須推動(dòng)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升人民的幸福指數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能不考慮人民幸福的需求。公眾幸福感問卷調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)受哪些因素影響，專業(yè)人士對(duì)“公眾幸福感調(diào)查問卷”究竟應(yīng)該怎樣設(shè)計(jì)，從哪些方面測(cè)量才能全面地測(cè)度公眾幸福感，這是一個(gè)值得探討的話題。

一、公眾幸福感的含義

幸福感是人們對(duì)自身生活滿意程度的體驗(yàn)，是人們依據(jù)某些基準(zhǔn)對(duì)自身生活質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的結(jié)果。幸福感具有個(gè)體性和主觀性特征，因?yàn)榫用褚虻赜?、年齡、性別、習(xí)俗、受教育程度、宗教信仰等差異，而在評(píng)價(jià)標(biāo)尺上通常存在明顯差別，經(jīng)濟(jì)理論中“工資-閑暇”替代關(guān)系，意味著不同處境下的人們對(duì)收入和閑暇的價(jià)值評(píng)估是截然不同的。幸福感具有社會(huì)性和客觀性特征，是因?yàn)槿藗兊呢?cái)富獲取狀況與社會(huì)發(fā)展階段和制度安排緊密相關(guān)，而居民的評(píng)價(jià)標(biāo)尺也會(huì)受到社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)因素的顯著影響。追尋幸福是人類共同的永恒的主題，為人民謀幸福是共產(chǎn)黨的宗旨和各級(jí)政府的執(zhí)政理念。幸福觀涉及核心價(jià)值，事關(guān)科學(xué)發(fā)展。

二、幸福感的測(cè)度目前存在“兩類方法”

人們對(duì)幸福感的測(cè)度存在顯著分歧，目前存在“兩類方法”。“兩類方法”是指圍繞具體的測(cè)度方案，有人強(qiáng)調(diào)應(yīng)依靠對(duì)社會(huì)個(gè)體的問卷調(diào)查來直接獲取幸福值，例如：蓋洛普世界民意調(diào)查通過對(duì)社會(huì)公眾的抽樣調(diào)查，來顯示全球155個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)民幸福指數(shù)；有人則認(rèn)為應(yīng)通過設(shè)計(jì)指標(biāo)體系來測(cè)量國(guó)民幸福程度，例如：英國(guó)新經(jīng)濟(jì)基金通過預(yù)期壽命、生活滿意度和生態(tài)足跡三者構(gòu)成的指數(shù)，來測(cè)度143個(gè)國(guó)家和地區(qū)的“幸福星球指數(shù)”。

三、公眾幸福感調(diào)查問卷項(xiàng)目設(shè)計(jì)的影響因素

公眾幸福感調(diào)查問卷項(xiàng)目設(shè)計(jì)受很多因素的影響，概括起來主要包括：經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、文化因素、政治因素、生態(tài)因素等諸多方面。

（一）經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素關(guān)系到經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)狀況，如實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的程度、媒介產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、物質(zhì)豐富程度、人民生活狀況、廣告活動(dòng)情況等；收入、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)因素對(duì)城鄉(xiāng)居民物質(zhì)和精神財(cái)富的獲取具有基礎(chǔ)性作用。人均真實(shí)收入和國(guó)民收入分配差距，基尼系數(shù)等反映國(guó)民收入“發(fā)散”程度的指標(biāo)將直接影響到不同社會(huì)群體的幸福感受。

基尼系數(shù)為意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的，定量測(cè)定收入分配差異程度，其值在0和1之間。是國(guó)際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。越接近0就表明收入分配越是趨向平等，反之，收入分配越是趨向不平等。按照國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn)，0.4以上的基尼系數(shù)表示收入差距較大，當(dāng)基尼系數(shù)達(dá)到0.6時(shí)，則表示收入懸殊。2012年12月初，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查在京發(fā)布的報(bào)告顯示，2010年中國(guó)家庭的基尼系數(shù)為0.61，大大高于0.44的全球平均水平。

（二）社會(huì)因素

社會(huì)的構(gòu)成因素是眾多而復(fù)雜的，社會(huì)因素是指社會(huì)上各種事物，包括社會(huì)制度，社會(huì)階層、社會(huì)群體，社會(huì)交往，道德規(guī)范，國(guó)家法律，社會(huì)輿論，風(fēng)俗習(xí)慣等等。它們的存在和作用是強(qiáng)有力的，影響著人們態(tài)度的形成和改變。比如社會(huì)階層是由具有相同或類似社會(huì)地位的社會(huì)成員組成的相對(duì)持久的群體。一個(gè)人屬于哪一個(gè)階層取決于他的職業(yè)類別、收入多少、教育程度、社會(huì)聲望、居住條件等諸多因素。我國(guó)國(guó)民的幸福體驗(yàn)不僅取決于經(jīng)濟(jì)自由度的擴(kuò)展，還取決于社會(huì)保障能力和社會(huì)參與能力的提升。在這個(gè)意義上，社會(huì)保障程度和社會(huì)組織進(jìn)程應(yīng)納入幸福感的測(cè)度體系中。

社會(huì)保障水平是考察一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)保障發(fā)展程度的核心指標(biāo)，也是政府、企業(yè)和受保人社會(huì)保障負(fù)擔(dān)水平和受保人社會(huì)保障待遇水平的量化顯示。社會(huì)保障=社會(huì)保險(xiǎn)+健康服務(wù)+家庭補(bǔ)貼。

社會(huì)組織是指人們從事共同活動(dòng)的所有群體形式，包括氏族、家庭、秘密團(tuán)體、政府、軍隊(duì)和學(xué)校等。狹義的社會(huì)組織是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識(shí)地組合起來的社會(huì)群體，如企業(yè)、政府、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體等。它是指人類的組織形式中的一部分，是人們?yōu)榱颂囟康亩M建的穩(wěn)定的合作形式。社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)程反映一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步程度。目前，我國(guó)正式登記的社會(huì)組織45萬，備案的社區(qū)組織25萬，實(shí)際存在的300萬左右。年均增長(zhǎng)率在8-10%。這些組織幾乎覆蓋了社會(huì)的各個(gè)方面：科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、體育、環(huán)保、法律、慈善等公益領(lǐng)域及中介、工商服務(wù)，初步形成體系。僅6萬多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)就聯(lián)系企業(yè)會(huì)員2000多萬，4萬多個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)系專家學(xué)者500多萬，專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系1000多萬。各類社會(huì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也開始顯著增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到去年為止，社會(huì)組織擁有固定資產(chǎn)1089億元，年收入約1247億元。

（三）文化因素

廣義文化指人類作用于自然界和社會(huì)的成果的總和，包括一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。狹義文化指意識(shí)形態(tài)所創(chuàng)造的精神財(cái)富，包括宗教、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德情操、學(xué)術(shù)思想、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、各種制度等。文化是人類生活的反映，活動(dòng)的記錄，歷史的積沉，是人們對(duì)生活的需要和要求、理想和愿望，是人們的高級(jí)精神生活。是人們認(rèn)識(shí)自然，思考自己，是人精神得以承托的框架。她包含了一定的思想和理論，是人們對(duì)倫理、道德和秩序的認(rèn)定與遵循，是人們生活生存的方式方法與準(zhǔn)則。思想和理論是文化的核心、靈魂，沒有思想和理論的文化是不存在的。任何一種文化都包含有一種思想和理論，生存的方式和方法。

文化以思想觀念、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德倫理、學(xué)術(shù)成果、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等為載體，體現(xiàn)了人們理解自然、認(rèn)識(shí)社會(huì)、思考自我的精神框架和方法準(zhǔn)則。文化因素是指教育、科技、文藝、道德、宗教、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等；在問卷設(shè)計(jì)中兩類文化因素應(yīng)受到重視：受教育程度、文化多樣性。

2005年10月第33屆聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)上通過的《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》中，“文化多樣性”被定義為各群體和社會(huì)借以表現(xiàn)其文化的多種不同形式。這些表現(xiàn)形式在他們內(nèi)部及其間傳承。文化多樣性不僅體現(xiàn)在人類文化遺產(chǎn)通過豐富多彩的文化表現(xiàn)形式來表達(dá)、弘揚(yáng)和傳承的多種方式，也體現(xiàn)在借助各種方式和技術(shù)進(jìn)行的藝術(shù)創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播、銷售和消費(fèi)的多種方式。文化多樣性是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α?/p>

我們對(duì)待文化多樣性的正確態(tài)度應(yīng)是：既要認(rèn)同本民族文化，又要尊重其他民族文化，相互借鑒，求同存異，尊重世界文化多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步。原因則是：尊重文化多樣性是發(fā)展本民族文化的內(nèi)在要求；尊重文化多樣性是實(shí)現(xiàn)世界文化繁榮的必然要求。應(yīng)遵循的原則是：既保持各民族文化差異和平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，又維護(hù)文化互動(dòng)交流、自由創(chuàng)造的權(quán)利。

（四）政治因素

政治因素包括政治制度及政治狀況，如政局穩(wěn)定情況、公民參政狀況、法制建設(shè)情況、決策透明度、言論自由度、媒介受控度等；政治因素會(huì)通過影響經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而影響國(guó)民幸福，同時(shí)，政治權(quán)益的獲取和維護(hù)本身也是居民多元化需求的組成部分。在設(shè)計(jì)幸福感測(cè)度體系時(shí)，對(duì)政治因素應(yīng)從兩個(gè)維度進(jìn)行考慮：一是公民—公民之間的關(guān)系，二是公民—國(guó)家之間的關(guān)系。

政府與公民之間的良性互動(dòng)關(guān)系，是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是衡量社會(huì)和諧的重要指標(biāo)。公民與政府的信任關(guān)系，是相對(duì)獨(dú)立和平等基礎(chǔ)上的關(guān)系；公民對(duì)政府的信任，是建立在公民能夠?qū)φ行ПO(jiān)督和制約的基礎(chǔ)之上的。政府信任關(guān)系是政府政治合法性的重要來源，也是民主制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。所以，應(yīng)該通過建立和健全民主政治等多種途徑培育政府信任關(guān)系。

（五）生態(tài)因素

生態(tài)環(huán)境是人們展開經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的支持系統(tǒng)。考察國(guó)民幸福感中的生態(tài)因素也應(yīng)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一是在規(guī)模意義上，人均森林面積、草原面積、CO2排放量、O2排放量等指標(biāo)將顯著影響著國(guó)民幸福感；二是在結(jié)構(gòu)意義上，不同個(gè)體對(duì)生態(tài)資源的“投資”和“獲取”應(yīng)具有相對(duì)均等性，由此，不同地區(qū)和群體圍繞生態(tài)投入和占有的配置關(guān)系也應(yīng)納入國(guó)民幸福感測(cè)度之中。

公眾幸福感調(diào)查問卷項(xiàng)目設(shè)計(jì)受諸多因素影響。歸根結(jié)底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提升人民幸福感的根本前提，堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)對(duì)于提升人民的幸福感有著十分重要的作用；保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，使人民群眾的生活水平不斷提高，這是提升人民幸福感的重要保證；要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福同步提升。

參考文獻(xiàn)

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[3]《社會(huì)組織加快去行政化進(jìn)程》《南方日?qǐng)?bào)》2011年7月21日星期四

作者簡(jiǎn)介：

李平（1964-），女，四川資中人，副教授，長(zhǎng)期從事統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研教學(xué)與研究。