李 洛，廖永紅

（廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510300）

探討中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展中的幾個(gè)核心問(wèn)題

李 洛，廖永紅

（廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510300）

中高職銜接與職業(yè)技術(shù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展有幾個(gè)核心問(wèn)題需要注意。我國(guó)中職教育和高職教育的發(fā)展和特點(diǎn)顯示我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)過(guò)多年的摸索之后終于步入正軌，中高職銜接的時(shí)機(jī)已成熟。目前中高職銜接只是搭建職業(yè)技術(shù)教育立交橋的近期目標(biāo)，中遠(yuǎn)期的目標(biāo)是打造具有經(jīng)濟(jì)造血功能的職業(yè)一體化教育實(shí)體。

協(xié)調(diào)發(fā)展；中職；高職；銜接；立交橋

1 引 言

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出要“形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，要“把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促使職業(yè)教育規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)”?？梢?jiàn)，職業(yè)教育是各級(jí)各類(lèi)教育中與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最直接、與產(chǎn)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高聯(lián)系最緊密、對(duì)社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)最顯著的一種教育類(lèi)型，在改善我國(guó)人力資源結(jié)構(gòu)與提高人力資源質(zhì)量方面肩負(fù)著重要的歷史使命。不過(guò)客觀地說(shuō)，當(dāng)前職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)中不太成熟的教育類(lèi)型，中等和高等職業(yè)教育在專(zhuān)業(yè)、課程與教材體系，教學(xué)與考試評(píng)價(jià)等方面仍然存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象，職業(yè)教育整體吸引力和社會(huì)美譽(yù)度均十分有限。

2 中職和高職特點(diǎn)分析

我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育體系目前主要由中職教育和高職教育構(gòu)成。中職的定位是培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的技術(shù)工人；高職培養(yǎng)的學(xué)生首先也是生產(chǎn)第一線的勞動(dòng)者，同時(shí)又可以是生產(chǎn)第一線的基層管理者。

中職教育的形成可追溯至建國(guó)之初，新中國(guó)成立以后，國(guó)家政務(wù)院于1951年頒布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，明確規(guī)定了各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校和專(zhuān)科學(xué)院的學(xué)制。其中，實(shí)施高等職業(yè)教育的有專(zhuān)科學(xué)院和學(xué)院，實(shí)施中等職業(yè)教育的有中等專(zhuān)科學(xué)校（包括中等技術(shù)學(xué)校、中等師范學(xué)校）、技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和農(nóng)業(yè)中學(xué)等。這些職業(yè)性質(zhì)的學(xué)校為國(guó)家培養(yǎng)了大批各級(jí)各類(lèi)技術(shù)人才和勞動(dòng)后備力量。近幾年，中等職業(yè)教育呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)報(bào)道，中職招生規(guī)模2008年接近810萬(wàn)，至2009年是860萬(wàn)。自2004年以來(lái)，教育部已經(jīng)認(rèn)定了五批共1 860所中等職業(yè)學(xué)校為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校 （簡(jiǎn)稱“國(guó)重”）。相應(yīng)地，各省市自治區(qū)也相繼認(rèn)定了一批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校（簡(jiǎn)稱“省重”），并從2009年起在全國(guó)范圍開(kāi)始了示范性中職評(píng)審工作，有效地促進(jìn)了中職辦學(xué)水平。高等職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展可從1998年算起，經(jīng)過(guò)十余年的實(shí)踐和建設(shè)，已經(jīng)發(fā)展成為一種重要的教育類(lèi)型。從其發(fā)展規(guī)?？矗?010年，全國(guó)已有1 200多所高等職業(yè)院校，高職招生284萬(wàn)人，全日制在校生達(dá)到1 300萬(wàn)人。目前我國(guó)高職在校生的比例已超過(guò)全部高等院校在校生人數(shù)的70%，占據(jù)了我國(guó)高等教育的大半壁江山，成為培養(yǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的高技能型人才的重要力量。高職教育對(duì)于人才培養(yǎng)的規(guī)格定位是高素質(zhì)高技能。由于高職教育在我國(guó)雖然才有僅僅十余年的發(fā)展時(shí)間，但其蓬勃又健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)足以引起世界矚目。在完成三屆全國(guó)示范高職院校建設(shè)，繼而又啟動(dòng)了200所全國(guó)骨干高職院校建設(shè)的今日，中高職銜接一體化培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

從職業(yè)教育的大角度來(lái)看，中職教育體系由原來(lái)的中專(zhuān)、技校和職高三種成分組合而成，構(gòu)成體系比較成熟，主要適應(yīng)傳統(tǒng)技術(shù)下的工業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)面向企業(yè)的技工和技師人才，但是應(yīng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展所要求的高素質(zhì)高技能卻或有不足。職業(yè)技術(shù)學(xué)院（高職）是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放步伐加快的產(chǎn)物。蓋因自20世紀(jì)末人類(lèi)進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)通信和信息技術(shù)為核心的信息時(shí)代始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭遇了高新技術(shù)應(yīng)用型人才嚴(yán)重短缺的挑戰(zhàn)，需要建設(shè)一批以面向地方，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。從管理角度來(lái)看，長(zhǎng)期行政分隔管理造成中職與高職辦學(xué)不同軌、發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾，現(xiàn)在已到達(dá)解決問(wèn)題的時(shí)間窗口。

3 探索中高職銜接之道

對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育的銜接，包括學(xué)歷、學(xué)制以及不同類(lèi)型教育的連接等問(wèn)題，國(guó)外已有如德國(guó)、澳大利亞的成熟經(jīng)驗(yàn)，均形成較為完善的職業(yè)教育體系，并成功并入國(guó)民教育體系；新加坡、我國(guó)香港等地區(qū)為優(yōu)秀學(xué)生提供發(fā)揮潛能、為中學(xué)教育學(xué)習(xí)成績(jī)稍差學(xué)生提供了一個(gè)更適合自己的技能型學(xué)習(xí)環(huán)境，采取從小學(xué)到大學(xué)多次分流的方式，讓學(xué)生進(jìn)入工藝學(xué)校（相當(dāng)于我國(guó)的中職學(xué)校）、理工學(xué)院（相當(dāng)于我國(guó)的高職院校）、大學(xué)不同層次學(xué)習(xí)，同時(shí)學(xué)生還可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上通過(guò)不同渠道最終進(jìn)入大學(xué)，無(wú)論哪個(gè)層次的學(xué)生都有可能接受大學(xué)教育，只要他愿意并努力。

中高職協(xié)調(diào)發(fā)展其實(shí)是一個(gè)我國(guó)所獨(dú)有的問(wèn)題，蓋因行政分割管理等歷史原因。眼下教育部已通過(guò)發(fā)展綱要提出解決問(wèn)題的指導(dǎo)思想，很多人已提出相當(dāng)有意義的觀點(diǎn)，主要包括：中等職業(yè)教育要以保證規(guī)模、加強(qiáng)建設(shè)和提高質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，高等職業(yè)教育要以提高質(zhì)量、創(chuàng)新體制和辦出特色為重點(diǎn)；要合理確定中等和高等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)格，注重中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵、教學(xué)條件等方面的延續(xù)與銜接；要修訂中等和高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄，做好專(zhuān)業(yè)設(shè)置的銜接，逐步編制中等和高等職業(yè)教育相銜接的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為技能型人才培養(yǎng)提供教學(xué)基本規(guī)范，等等。

不過(guò)上述的一些觀點(diǎn)只能看作是一時(shí)之論。從根本上看，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)合并、管理合一、師資團(tuán)隊(duì)才是中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的核心。所以，通過(guò)教育集團(tuán)、連鎖等改革方式的院校合并、校校聯(lián)合形成中高職一體化教育實(shí)體可能是這場(chǎng)改革的遠(yuǎn)期目標(biāo)。由于凡牽涉打破體制、跨越行政分割、資源重新分配的改革總是不能一蹴而就，也不能操之過(guò)急。從近期來(lái)看，關(guān)于中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的探索，主要還在于課程方面的銜接，教育部職教中心姜大源研究員說(shuō)得很到位：“中高職的銜接歸根到底就是課程銜接，沒(méi)有課程銜接，中高職的協(xié)調(diào)發(fā)展必然流于表面，只有課程的銜接才是最深入、最靈活的?！?/p>

要注意的是，目前在中職和高職學(xué)校中所進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程改革，很大程度都是在為擺脫舊模式而戰(zhàn)。辦學(xué)方式培養(yǎng)模式乃至教學(xué)方法都帶有濃厚普通學(xué)科教育的余味。中職教育與高職教育的有機(jī)銜接，首先需要以全新的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)模式消除舊教育模式的痕跡。在專(zhuān)業(yè)層面，筆者認(rèn)為主要應(yīng)該圍繞課程銜接，重點(diǎn)把握如下幾點(diǎn)：

（1）專(zhuān)業(yè)對(duì)接是基礎(chǔ)。中高職專(zhuān)業(yè)需要符合崗位技術(shù)路線的對(duì)接，但可以是寬口徑的，例如中職的化工專(zhuān)業(yè)對(duì)口高職的精細(xì)化工或高分子化工專(zhuān)業(yè)。

（2）一體化的培養(yǎng)方案是重點(diǎn)。中高職兩校共同對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃乃至教學(xué)方法進(jìn)行討論，制定出覆蓋中高職兩段全過(guò)程的一體化人才培養(yǎng)方案。

（3）師資團(tuán)隊(duì)是成功關(guān)鍵。中高職兩校共同組成實(shí)施三二分段教學(xué)全過(guò)程的雙師型師資團(tuán)隊(duì)，需要雙方主要負(fù)責(zé)人牽頭，事先明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中師資團(tuán)隊(duì)的溝通、培訓(xùn)和聯(lián)系方式。

此外，在目前中職高職院校的溝通合作剛剛起步的這個(gè)階段，三二分段的銜接模式還需要考慮可操作性方面的問(wèn)題。例如，合作雙方中職和高職兩校的距離若相隔太遠(yuǎn)，則必然會(huì)影響師資團(tuán)隊(duì)的溝通以及項(xiàng)目的成本，造成不可持續(xù)性，最終導(dǎo)致這個(gè)項(xiàng)目的效果大打折扣。

4 職業(yè)教育立交橋的展望

目前的中高職銜接問(wèn)題僅僅是專(zhuān)注于打通中職與高職的連接。而對(duì)一國(guó)而言，構(gòu)建職教體系還需要完整布局。職業(yè)教育立交橋應(yīng)該有國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，在加強(qiáng)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，還必須加強(qiáng)職業(yè)教育體系的縱向延伸，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育層次的上移，構(gòu)建具有本科、碩士、博士職業(yè)教育的學(xué)歷層次，逐步建立起與普通本科相對(duì)獨(dú)立、平行發(fā)展的高職本科教育體系。并在職業(yè)教育和普通教育之間，構(gòu)建上下銜接、左右貫通、多元入學(xué)、有序規(guī)范的開(kāi)放式學(xué)制系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型期，我國(guó)高職本科教育也應(yīng)該加緊探索，按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍需求和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域特征發(fā)展起來(lái)。比較職教先進(jìn)國(guó)家教育經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育立交橋的構(gòu)成原理應(yīng)該如下圖所示。

圖1 職業(yè)技術(shù)教育立交橋構(gòu)成框架示意圖

此圖表明，除目前各校風(fēng)起云涌探索中高職銜接的熱潮以后，還有高本銜接、高本碩銜接等一大段路要走，其中，每段銜接中的人才規(guī)格（或稱市場(chǎng)定位）和培養(yǎng)模式內(nèi)涵豐富。其內(nèi)涵大致包括：建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的多層次技能型職教學(xué)位和文憑證書(shū)體系；建立基于融入高新技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目的技能化學(xué)科體系和課程體系，以職業(yè)化作為課程整合的基本目標(biāo)；建立職教體系、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、普教體系的互動(dòng)和資源交換機(jī)制；建立職業(yè)教育學(xué)歷教育與繼續(xù)教育互動(dòng)的體系；建立應(yīng)用型本科與專(zhuān)業(yè)碩士、博士的層次體系。

此外，在立交橋各個(gè)節(jié)點(diǎn)和每個(gè)階段，還需要進(jìn)行很多教育意義上或教學(xué)意義上的建設(shè)和改革。這方面，魯昕副部長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)得十分到位，即提倡“四大改革”、“六大創(chuàng)新”、“五大對(duì)接”理念，其基本內(nèi)涵是：

（1）改革四個(gè)模式，即辦學(xué)、培養(yǎng)、教學(xué)、評(píng)價(jià)模式；

（2）創(chuàng)新六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、教材應(yīng)用、教學(xué)方式、管理制度；

（3）形成五大方面對(duì)接：①專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對(duì)接；②專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；③教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接；④學(xué)歷與職業(yè)資格對(duì)接；⑤職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。

5 結(jié)語(yǔ)

中職教育在我國(guó)已發(fā)展了幾十年，高職教育在我國(guó)業(yè)已進(jìn)行了十幾年，職業(yè)技術(shù)教育必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，讓職業(yè)技術(shù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)教育主管部門(mén)的正確舉措。中高職銜接是當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的重大課題，但僅僅是邁開(kāi)了第一步，職教協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建職教體系還需要完整布局。職業(yè)教育立交橋應(yīng)該有國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)。鑒于之前職教在發(fā)展過(guò)程中由于種種原因所走的彎路，現(xiàn)在應(yīng)該以先進(jìn)的工程教育理念指導(dǎo)我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的正確發(fā)展。教育部《發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要“滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要?！边@是職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的目標(biāo)。

[1]閆林德，劉國(guó)軍.加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)“立交橋”建設(shè)[J].推動(dòng)中高職教育一體化發(fā)展，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011，（24）.

[2]全國(guó)高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議項(xiàng)目執(zhí)行委員會(huì).“實(shí)施中高職銜接，促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展”（第一組專(zhuān)題研究報(bào)告）[EB/OL].中國(guó)高職高專(zhuān)教育網(wǎng)（http://www.tech.net.cn/學(xué)習(xí)總結(jié)），發(fā)布時(shí)間：2011-07-06.

[3]李玉靜.學(xué)生有效流動(dòng):中高職銜接的關(guān)鍵[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011，（10）.

[4]查建中.論“做中學(xué)”戰(zhàn)略下的CDIO模式[J].高等工程教育研究,2008，(3).

[5]李洛，古凌嵐，汪清明.“三階段技能遞進(jìn)式”高職軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式實(shí)踐[J].職業(yè)技術(shù)教育,2010，(11).

[6]李洛，古凌嵐.“做中學(xué)”IT高技能人才培養(yǎng)模式探索[J].計(jì)算機(jī)教育,2011，(7).

The Core Problems in the Coordinated Development of Higher Vocational Education

LI Luo,LIAO Yonghong
(Guangdong Industry Technical College,Guangzhou Guangdong 510300，China)

The paper discusses core issues in the coordinate development of higher vocational technology education,and analyzes the characteristic of China’s secondary vocational education and higher vocational education.And it points out that our country occupation technology education has been finally on the right track after years of groping.At present the linking in secondary and higher vocational is a coming goal,and the longterm goal is to build the integrated education with economic hematopoietic function.Finally the paper discusses the framework and connotation of technology education overpass.

coordinate development;higher vocational;secondary vocational school;linking;overpass

G718

A

1674－5787（2012）01－0017－03

2011-01-08

本文系廣東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度立項(xiàng)課題“‘做中學(xué)’IT高技能人才培養(yǎng)模式探索和研究”研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2010tjk132；廣東省高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)培育項(xiàng)目“‘三階段遞進(jìn)式’軟件人才培養(yǎng)模式探索和實(shí)踐”研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：粵教高函〔2011〕39號(hào)。

李洛（1956—），男，湖北人，教授，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)系主任，研究方向：計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、人才培養(yǎng)模式；廖永紅（1968—），男，廣西人，碩士，副教授，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)教師，研究方向：軟件工程。

責(zé)任編輯 周丁力