流通是連接生產與消費的紐帶，現(xiàn)代流通更是提高國民經濟運行速度、質量和效益的重要因素，在擴大內需、活躍市場和提高人民生活質量等方面具有十分重要的作用。在當前國內外經濟形勢復雜嚴峻、國內經濟下行壓力加大的情況下，加快流通產業(yè)發(fā)展，引導生產、促進消費，使之成為帶動經濟的“新引擎”顯得尤為重要。2012年8月，國務院出臺了《關于深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展的意見》，明確了當前和今后一個時期流通領域改革發(fā)展的目標和主要任務，提出到2020年，基本建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系，流通產業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，對國民經濟社會發(fā)展的貢獻進一步增強。如何進一步轉變流通經營理念和運作方式，深化流通管理體制和運行機制改革，降低流通成本、提高流通效率、加快流通產業(yè)發(fā)展等，再度成為社會關注的熱點。2012年11月24日，中國市場學會、中國物流與采購聯(lián)合會、北京物資學院、中國流通經濟雜志社共同舉辦了第六屆中國北京流通現(xiàn)代化論壇，國務院研究室、國務院發(fā)展研究中心、商務部等中外流通、物流產業(yè)相關部門負責人及理論界、實業(yè)界的專家、學者、企業(yè)家300余人相聚北京，對此進行了深層探討，提出了建設性意見和建議。

一、流通成本高、效率低的成因

與會者認為，流通環(huán)節(jié)多、速度慢、成本高、效率低，是中國流通業(yè)的頑癥。其病根主要在于以下五個方面。

一是中國經濟發(fā)展仍處于轉型期。我國流通產業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，網絡布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，集中度偏低，信息化、標準化、國際化程度不高，效率低、成本高的問題日益突出。粗放型既有流通生產力的問題，更有流通生產關系的問題，既有現(xiàn)代化水平的制約，更有體制性的約束，帶來的結果必然是效率低、成本高。

二是落后的生產方式與商業(yè)運作模式。生產與流通互相制約、互相決定、互為媒介，是矛盾的統(tǒng)一體。改革開放以來，我國落后的生產方式與商業(yè)運作模式還沒有從根本上改變，物流實物配送階段還沒有完成，批發(fā)體系不完善、不規(guī)范，從而造成流通環(huán)節(jié)多，落后的工農業(yè)生產方式、商業(yè)運作模式與大市場接軌，帶來的必然是高成本與低效率。

三是現(xiàn)代物流起步晚、水平低。物流費用高、效率低是流通成本高、效率低的主要原因。我國第三方物流發(fā)展緩慢，物流總成本與GDP的比率一直徘徊在18%左右。首先，物流企業(yè)并沒有完全融合到制造企業(yè)中，物流企業(yè)功能單一，物流成本降不下來；其次，沒有形成綜合運輸體系，多式聯(lián)運水平低；第三，物流裝備落后，貨物損耗大，特別是農產品物流損耗更大；第四，物流企業(yè)集中度低，散、小、差現(xiàn)象十分嚴重。物流成本居高不下的根本原因主要是粗放式經營，拼物力、人力、財力而不是依靠科技力，同時，經濟結構極不合理，服務業(yè)欠發(fā)達，比例過低。如果不調整經濟結構，加快服務業(yè)的發(fā)展，物流總成本與GDP的比率很難有較大幅度的下降。

四是傳統(tǒng)的消費方式。生產性與生活性消費方式直接影響著流通的速度、方式與成本。就生產性消費而言，中國不論是建設項目還是生產單位，庫存量過大，周轉慢，必然抬高流通費用，加大流通成本。就生活性消費而言，城市居民消費的多元化、個性化趨勢日益增強，帶來的是進貨的小批量、多批次，而我們在商流、物流、信息流中并未形成社會化、專業(yè)化流程，影響著流通的效率，推高了流通成本。

五是生產要素市場發(fā)育不完善。商品市場推動著其他要素市場的發(fā)展，要素市場的發(fā)展影響著商品市場的發(fā)展，特別是人力資源市場、金融市場、信息市場、技術市場等等。勞動力成本的波動、勞動力素質的高低、商品交易中的支付方式、貨幣流通量的增減、信息化程度、科技含量與現(xiàn)代化水平的高低，都直接影響著流通的效率與成本。

二、現(xiàn)代流通體系面臨的重大變革

與會者認為，改革開放三十多年來，我國無論在流通形態(tài)、流通方式，還是在流通結構、流通流向、流通未來的組織狀態(tài)等方面，都發(fā)生了根本性的變化。跳出流通，站在經濟全球化的角度，在我國未來經濟發(fā)展大的戰(zhàn)略背景下，現(xiàn)代流通將發(fā)生六個方面的重大變革，并呈現(xiàn)出一些新特點：

第一，開放性。其最主要的特點就是國際化，就是中國市場與國際市場的全面對接。過去是引進來，現(xiàn)在是走出去；過去是被動的局部的開放，現(xiàn)在是主動走出去全方位的開放。中國市場已經成為引領世界市場的一個先導性力量，開放性將成為現(xiàn)代流通體系革命性變革一個非常重要的表現(xiàn)。

第二，集聚性。我國的新一輪區(qū)域戰(zhàn)略布局，導致了新的商業(yè)集聚、市場集聚，也將導致從東部沿海向內地的產業(yè)轉移，進而帶來了流通的改變、物流生成地的改變，因此它將使整個流通體系重新再造，形成新的市場集聚。

第三，共享性。除了區(qū)域結構調整之外，城市的存在方式也由單體城市發(fā)展為城市群、城市圈、城市帶、城市群落，這就要求流通更多地體現(xiàn)出它的共享性，如信息共享、物流體系共享、運輸工具共享等等。同城化和城鄉(xiāng)一體化的進程已然開始，整個流通體系的共享性將不斷增強。共享就是要實現(xiàn)資源利用的最大化，就是要通過流通體系再造提高效率，降低消耗，節(jié)約成本，減少碳排放。

第四，融合性。生產與交換、生產與流通相互融合，使整個現(xiàn)代流通延伸到了生產的每一個環(huán)節(jié)，生產的過程就是流通的過程。很多生產企業(yè)，包括制藥企業(yè)、汽車企業(yè)等，整個生產的過程就是流通的過程。

第五，生態(tài)性。綠色流通包括整個供應鏈的形態(tài)都在發(fā)生變化，將不再是傳統(tǒng)意義上的那種運輸、裝卸、保管。在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的時代，生態(tài)文明建設將導致整個流通形態(tài)發(fā)生根本性的變化，流通更多地要考慮減少碳排放，減少污染，減少消耗，提高流通的速度、效率和質量，因此綠色流通將成為主要方式。

第六，實物經濟與虛擬經濟的分離與對接。現(xiàn)代流通發(fā)展到當代，商流、物流、信息流、資本流和人力資源的流通完全分離，只有各自遵循其流通規(guī)律，才能提高流通效率。當實物經濟和虛擬經濟有了各自的存在形態(tài)、各自的運行規(guī)律之后，流通正在出現(xiàn)一種革命性的變化，以適應這兩種經濟形態(tài)的存在方式，以最快的速度達到二者在一個節(jié)點上的統(tǒng)一，網絡銷售、電子商務的崛起也就成為必然?，F(xiàn)代流通的本質就是要突破一切束縛流通、限制流通的障礙，實現(xiàn)順暢流通、便利流通、自由流通。

三、真正確立流通產業(yè)的基礎性與先導性地位

與會者提出，降低流通成本，提高流通效率，從宏觀到微觀有四個層次，即社會經濟層次、流通產業(yè)層次、流通渠道層次和企業(yè)層次，無論哪個層次，都是要以最小的投入獲得最大的效益。當前最根本的是要解決好思想認識問題。

第一，消除“重生產、輕流通”的意識，在國民經濟中真正確立流通產業(yè)的基礎性與先導性地位。

第二，確立流通也是生產力的意識。生產創(chuàng)造價值，流通同樣創(chuàng)造價值，在市場經濟條件下，生產處于產業(yè)鏈的末端，流通處于產業(yè)鏈的高端，從某種意義上說，流通過程創(chuàng)造的價值更高。

第三，要把流通放入國民經濟的生產、分配、流通、消費一盤棋中進行運作，形成良性循環(huán)。生產、分配、流通、消費是互相依賴、互為促進的關系，只要有一個環(huán)節(jié)跟不上，其他三個環(huán)節(jié)都要受到影響。頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，是不能從根本上解決問題的。

第四，流通產業(yè)要改變粗放的經營模式，創(chuàng)新流通方式，苦練內功，提升科技含量，提高職工素質，淘汰落后流通業(yè)態(tài)與流通模式。

第五，要對社會主義市場經濟進行頂層設計，明確其與資本主義市場經濟的異同、組成部分及每個部分之間的相互關系、每個階段的目標及實現(xiàn)路徑，標本兼治，發(fā)展流通產業(yè)。

四、優(yōu)化市場匹配機制，提高流通效率

與會者提出，流通效率不高，與市場體系不健全和市場匹配能力低下有關。如果不優(yōu)化和完善市場匹配機制，供求平衡就很難實現(xiàn)，提高流通效率也就無從談起。當前，提升市場匹配能力，應從十個方面入手。

首先，要避免抽象地討論流通中是多環(huán)節(jié)好還是少環(huán)節(jié)好，而把能否有效實現(xiàn)市場匹配當作選擇環(huán)節(jié)的重要標準。

第二，既要注重有形市場建設，為購銷搭建低成本的交易平臺，也要重視構建長期穩(wěn)定的購銷關系，乃至穩(wěn)定的合作機制。

第三，要高度重視培育市場中介組織，不能把減少中間環(huán)節(jié)等同于排斥中介組織，要充分肯定合法中介組織在媒介購銷中的定位和作用，大力推動經濟信息、仲裁等市場中介組織發(fā)展。

第四，要盡快培育能充當市商的大型流通集團，既可以成為市場中的買家，也可成為市場中的賣家，國家應當從政策、資金等方面給予支持，建立必要的儲備設施，發(fā)揮淡儲旺銷的作用，充當國內市場和國際市場之間的防火墻。

第五，要建立全國性和區(qū)域性大眾商品特別是農副產品拍賣網和滯銷商品的尾貨網，發(fā)揮匹配撮合功能。

第六，提高生產者和消費者的組織化程度，鼓勵建立各種生產和消費組織，建立健全農民生產合作社，增強其利用市場信息能力和談判能力，建立消費者合作組織，減少消費風險，降低采購成本。

第七，創(chuàng)新交易方式，增強供求對應空間。

第八，充分利用現(xiàn)代技術，不斷提高市場的搜索和撮合能力，降低交易成本，提高交易效率。

第九，大力發(fā)展產銷一體化組織，特別是流通企業(yè)的貿工農一體化或產+銷經濟組織。

第十，推廣供應鏈管理模式，鼓勵支持生產企業(yè)、經營企業(yè)、物流企業(yè)通過各種方式加強合作，乃至兼并重組，實現(xiàn)供應鏈整合。

同時，政府也要有所作為，除了創(chuàng)造好的市場環(huán)境，維護正常的市場秩序外，還應當提供完善的公共服務，增強和優(yōu)化市場匹配能力，但是不能長期充任市場匹配的直接組織者的角色，以免市場對政府直接匹配形成依賴。

五、創(chuàng)新流通模式，大力發(fā)展電子商務

與會者提出，要真正實現(xiàn)流通成本降低，必須進行流通模式創(chuàng)新，大力發(fā)展電子商務，使之進一步普及、深化，在現(xiàn)代服務業(yè)中的比重明顯上升，顯著提高對國民經濟和社會發(fā)展的貢獻。

電子商務利用計算機技術、網絡技術和遠程通信技術，實現(xiàn)了商品交易過程的電子化、數字化和網絡化，減少了對中間商的依賴，提高了信息和商品的流通速度，從而降低了流通成本。要實現(xiàn)《電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的目標，一要虛實結合。一方面，要將電子商務與傳統(tǒng)實體店結合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，實體店以消費者體驗為主，交易以網上商店為主；另一方面，要將商品與品牌結合起來（商品為實，品牌為虛）。電子商務流通模式應與傳統(tǒng)流通模式一樣，嚴把商品質量關，不能“蘿卜快了不洗泥”。與商品相比，品牌則是一種無形資產，是以商品質量及服務為基礎的，不能本末倒置。

二要加快建設適應電子商務發(fā)展需要的社會化物流體系。電子商務的發(fā)展需要物流業(yè)的支持，需要優(yōu)化物流公共配送中心、中轉分撥場站、社區(qū)集散網點等物流設施的規(guī)劃布局，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性物流信息平臺的發(fā)展模式。電子商務企業(yè)應與第三方物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，以商流促物流，共同協(xié)調發(fā)展。

三要建立健全電子商務誠信體系。誠實信用是市場經濟的客觀要求，電子商務誠信體系建設尤為迫切。電子商務的誠信狀況決定著企業(yè)和消費者對電子商務的態(tài)度、投入力度及相關行為，決定著電子商務流通模式的未來發(fā)展。積極營造誠信為本、守信激勵和失信懲戒的社會信用環(huán)境；在部門指導、行業(yè)組織、企業(yè)和消費者參與下制定電子商務自律規(guī)范，大力推進企業(yè)和行業(yè)自律；鼓勵符合條件的第三方信用服務機構、電子商務平臺企業(yè)按照獨立、公正、客觀的原則，開發(fā)利用合同履約等信用信息資源，對電子商務經營主體開展商務信用評估，為交易當事人提供信用服務。

六、加快發(fā)展商貿物流，促進流通業(yè)轉型升級

與會者提出，我國商貿物流整體水平不高，難以滿足經濟快速發(fā)展和居民消費升級的需要。2011年3月發(fā)布的《商貿物流發(fā)展專項規(guī)劃》提出，到2015年，初步建立一套與商貿服務業(yè)發(fā)展相適應的高效通暢、協(xié)調配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿物流服務體系，形成城市配送、城際配送、農村配送有效銜接，國內外市場相互貫通的商貿物流網絡的工作目標。

一要大力推進第三方物流，提高物流專業(yè)化水平。第三方物流企業(yè)通過專業(yè)化服務把生產、流通、消費有機地連接起來，以最快速度、最佳時間、最優(yōu)組合完成商品從生產領域向消費領域的轉移過程，最大限度地節(jié)省流通費用，加速社會再生產過程。

二要加強冷鏈設施投入，促進農產品冷鏈物流健康發(fā)展。目前，我國大部分農產品、食品仍處于常溫物流狀態(tài)，僅有10%的肉類、20%的水產品和少量的牛奶、豆制品通過規(guī)范的冷鏈系統(tǒng)流通，遠低于發(fā)達國家85%的比例。由于缺乏先進的倉儲和冷藏運輸設施，我國農產品在流通過程中的損耗率達25%～30%，遠高于發(fā)達國家5%的水平，每年僅蔬菜在物流過程中的損耗就超過1　000億元。此外，由于標準缺失、信息不暢，物流各環(huán)節(jié)的協(xié)調運作水平低，導致冷鏈不冷、冷鏈不鏈，完整獨立的食品冷鏈體系尚未形成。因此，抓好農產品冷鏈設施投入，改善管理是農產品物流面臨的一項迫切任務。

三要抓好城市配送體系建設，解決“最后一公里”貨車進城難問題。要通過改善城市物流節(jié)點規(guī)劃布局、科學確定零售網點卸貨時間、加強城區(qū)貨運車輛管理、發(fā)展共同配送和統(tǒng)一配送等措施，解決“最后一公里”貨車進城難、組織化程度低、配送成本高、交通擁堵等問題。

四要加強物流標準和信息化工作，促進物流各環(huán)節(jié)高效銜接。物流要實現(xiàn)多功能的一體化運作，要實施跨區(qū)域、跨國界的高速運轉，必須將物流標準化、信息化作為一項重要的基礎性工作來抓。當前，要大力推動標準托盤的租賃和共用系統(tǒng)建設。加大條碼、智能標簽、無線射頻識別等自動識別技術的應用力度，實現(xiàn)商品來源可追溯、去向可查證、流程可跟蹤、動態(tài)可視化。除抓好企業(yè)物流信息技術應用外，還要抓好社會物流資源信息平臺搭建工作，促進社會物流資源的有效利用。

五要推進物聯(lián)網在物流領域的應用，積極發(fā)展智慧物流。物流是物聯(lián)網技術的重要應用領域，包括智能倉庫管理，托盤、周轉箱、集裝箱等裝載設備的跟蹤管理，運輸工具及貨物的可視化管理，冷鏈食品的溫控管理等。通過物聯(lián)網技術應用，可實現(xiàn)物品出入庫數據的自動收集和倉庫管理高效、準確，最大限度地提高物件周轉速度和流通效率。政府部門可啟動一批物聯(lián)網應用示范項目，推動物聯(lián)網在物流領域的應用。

六要統(tǒng)籌國內與國際物流發(fā)展，布局全球物流網絡。在經濟全球化的推動下，資源配置已從一個工廠、一個地區(qū)、一個國家擴展到全世界，國內物流網絡逐步成為全球供應鏈網絡的一部分。因此，要順應全球化發(fā)展趨勢，把視野和目標從國內物流擴展到全球物流，鼓勵物流企業(yè)“走出去”，在世界主要市場布局物流節(jié)點，通過戰(zhàn)略性布局逐步構建與全球市場貫通的物流網絡，為中國企業(yè)特別是中小企業(yè)拓展全球市場、實施“走出去”戰(zhàn)略提供有力支撐。

七、優(yōu)化供應鏈，打造倉儲業(yè)核心競爭力

與會者提出，國家之間、企業(yè)之間的競爭實際上是供應鏈的競爭。經濟能否持續(xù)發(fā)展的重要條件是供應鏈能否得到控制，資源和產品能否無障礙流動。中國經濟進入中低速增長階段，物流進入供應鏈時代，更需要優(yōu)化供應鏈，改革計劃、組織、流程和管理，創(chuàng)新業(yè)務，打造核心能力，粘住上下游客戶。

線路、節(jié)點、信息是供應鏈的三個基本要素，任何供應鏈規(guī)劃都離不開倉儲節(jié)點。倉儲業(yè)作為一個獨立的行業(yè)，要盡快更好地融入供應鏈，成為供應鏈上的核心。

第一，倉庫要迅速變?yōu)槲锪髦行?，物流中心要?lián)網。在有限的土地上增加倉容，用好倉容，有效拓展管理空間；提高作業(yè)效率、響應速度和周轉速度，縮短管理時間；在提供基礎服務的同時，提供增值服務，做好綜合服務。

第二，要與供應鏈上的各種資源協(xié)同，如與物流企業(yè)、商貿企業(yè)、制造企業(yè)、信息企業(yè)等各種企業(yè)協(xié)同運作，突破上下游（延伸一級活動），服務產業(yè)鏈。

第三，要盡快轉型。思想轉彎、業(yè)務轉型、增加庫房、減少貨場、服務消費、盯住電商、商貿一體、精細發(fā)展，依托倉庫但不依賴倉庫。

第四，要加快信息化建設。完善信息系統(tǒng)，使之達到支持各業(yè)務模塊集成、全程管理、與客戶信息技術對接、各類物流資源高效利用、可視化管理的理想狀態(tài)，做到一次錄入全程使用，方便客戶查詢追蹤，消滅孤島，聯(lián)網互通。

第五，要做好成本控制。主要包括庫存控制（需求預測、安全庫存、倉庫分布）、網絡改進（節(jié)點優(yōu)化、配送優(yōu)化、方式優(yōu)化）、商品包裝（商品設計、簡單包裝、集裝作業(yè)）、倉儲管理（空間時間、調度分揀、回收利用）、運輸管理（司機管理、線路優(yōu)化、外包優(yōu)化）、人力資源（組織優(yōu)化、人員培養(yǎng)、減少流失）、綠色物流（能源節(jié)約、修舊利廢、綠色駕駛）、信息改革（電腦管理、自動采集、輔助決策）、科學評價（指標體系、臺賬科目、統(tǒng)計財務）等方面。

同時，在當前經濟形勢不明、企業(yè)經營環(huán)境變差、整個社會防范成本增加的情況下，要注意防范風險，將防范成本降到最低直至為零。

八、物流要超越流通，在更廣闊的領域發(fā)揮作用

與會者提出，現(xiàn)代物流發(fā)展已經逐漸進入全面、廣泛、深入、細化的階段，物流必須超越流通，在更廣闊的領域發(fā)揮作用。物流在生產、流通、生活、軍事領域廣泛存在，而不僅僅是流通的子系統(tǒng)。商品流通領域之外的物流主要有三個方面：

一是軍事領域的物流。對于現(xiàn)代戰(zhàn)爭和現(xiàn)代軍事活動而言，物流是重要的支持活動，事關軍事活動的成敗。因為現(xiàn)代戰(zhàn)爭和現(xiàn)代軍事活動是大量消耗資源的活動，而從軍事物資生產地向戰(zhàn)場轉移，必然是大面積、大數量的轉移，而且還有嚴格的軍事物資種類、時間和數量的要求。

二是生產領域的物流。根據一般的估計，國民經濟全部工農業(yè)產品生產過程和制造過程，除了在加工和在生長的時間以外，全部都是物流過程的時間。在機械產品制造過程中，加工的時間僅占5%左右，而物流時間占到90%以上，很長的生產時間和很大一部分生產成本是消耗在物流過程之中的，生產領域的物流對于生產的成本起決定性作用。在生產制造領域發(fā)展現(xiàn)代物流，挖掘這個領域現(xiàn)代物流的巨大潛力，可以給經濟發(fā)展帶來新的機會。

三是消費及后消費領域的物流。人們在工作、學習及生活中，都會遇到工作用品、學習用品、生活用品的物流問題。經過消費之后，還會出現(xiàn)也許難度更大的物流需求，這就是排泄物、廢棄物、毀損物的物流，大體上包括消納、處理、填埋等物流過程，還有就是促使這些東西進入新的循環(huán)的再生性物流。這些物流不僅存在管理和技術上的難度，而且難以取得直接的、滿意的經濟效益，但是涉及到環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展問題，也必須引起高度重視。

作者簡介：林英澤（1966-），女，山西運城人，總編助理，編審，主任記者，從事流通經濟、傳媒經濟研究；陳建中（1953-），男，山西萬榮人，北京物資學院思政部教授，中國流通經濟雜志社總編，編審，從事流通經濟研究。

（北京物資學院；中國流通經濟雜志社）

（責任編輯：張娟）