摘　要：當(dāng)前中小企業(yè)對于解決社會就業(yè)、增加國家財政收入、發(fā)展高新技術(shù)、支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，發(fā)揮了重大的作用，但由于存在先天的不足和缺陷，因此，加強(qiáng)和完善中小企業(yè)財務(wù)管理是當(dāng)前必須考慮和面對的問題。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；決策程序；內(nèi)部審計；誠信文化

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）23-0110-02 一、引言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大，己成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，管理力度不足的問題也日益顯露出來，其較為突出的是在企業(yè)財務(wù)管理上較為混亂，表現(xiàn)為會計基礎(chǔ)工作差，財務(wù)管理職能沒有得到發(fā)揮，偷稅漏稅現(xiàn)象較為嚴(yán)重等。這些問題不僅損害了我國大部分中小企業(yè)長期發(fā)展利益，也制約了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。要解決這些問題，就必須提高我國各個企業(yè)的財務(wù)管理水平，充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。

二、中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.單位負(fù)責(zé)人會計責(zé)任意識淡薄，對財務(wù)管理不夠重視

雖然我國《會計法》明確規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人是本單位會計工作的第一責(zé)任人，對會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。但從實(shí)際情況看，大多數(shù)中小企業(yè)單位負(fù)責(zé)人對《會計法》等財經(jīng)法律法規(guī)以及會計專業(yè)知識缺乏學(xué)習(xí)和了解，更談不上對會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

2.內(nèi)部財務(wù)控制制度不健全，管理漏洞多

大多數(shù)中小企業(yè)對建立企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度的重要性認(rèn)識不足，或沒有建立行之有效的內(nèi)部財務(wù)控制制度，或雖然建立了內(nèi)部財務(wù)控制制度，但有章不循、形同虛設(shè)。大多數(shù)中小企業(yè)沒有設(shè)立內(nèi)部審計部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計的獨(dú)立性。不相容職務(wù)未分離，為了減少人員開支，許多中小企業(yè)不按內(nèi)部牽制制度的要求執(zhí)行，出納人員兼管收入費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)的登記工作的情況普遍存在；采購人員兼?zhèn)}庫保管員，倉庫保管人員兼材料會計的情況時有發(fā)生；各部門權(quán)責(zé)劃分不清，有的甚至沒有明確的崗位職責(zé)和崗位分工，對經(jīng)濟(jì)活動缺乏適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控，漏洞很多，管理失控。

3.資金管理和成本控制水平落后

中小企業(yè)在資金使用和管理上一般由老板說了算，資金管理高度集中。很多企業(yè)缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，缺少資金使用計劃。特別是在經(jīng)濟(jì)效益好的時候，不作市場調(diào)查和項(xiàng)目可行性研究，盲目投資新項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；很多中小企業(yè)管理粗放，成本控制水平落后，多數(shù)企業(yè)只注重用減少浪費(fèi)、壓縮費(fèi)用等措施減少成本，而忽視采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)成本控制方法控制成本；只注重在過程損耗中進(jìn)行成本控制，而忽視產(chǎn)品的設(shè)計成本、采購成本控制，同時大部分中小企業(yè)會計人員在成本控制方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，成本核算不細(xì)，給經(jīng)營決策帶來困難。

4.財務(wù)監(jiān)督管理不力

（1）對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成現(xiàn)金閑置或不足。不少中小企業(yè)業(yè)務(wù)往來用現(xiàn)金結(jié)算，有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財務(wù)困境。

（2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度，缺乏對客戶進(jìn)行有效的資信調(diào)查和信用評估，缺乏有力的催收措施。大量的應(yīng)收賬款收不回來，流動資金緊張，使公司舉步維艱。

（3）存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業(yè)由于在生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏科學(xué)論證，造成產(chǎn)品沒有市場，存貨積壓：也有的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，擔(dān)心接到訂單后來不及生產(chǎn)，事先進(jìn)行預(yù)投產(chǎn)，其結(jié)果是在訂單落空的情況下，存貨積壓，從而輕者影響資金運(yùn)營能力，重者完全中斷資金鏈，造成停產(chǎn)破產(chǎn)。

（4）只關(guān)注現(xiàn)金流量，認(rèn)為有資金周轉(zhuǎn)就夠，沒有對收入、成本、利潤進(jìn)行分析，缺乏大局觀。一些小企業(yè)注重短期效應(yīng)，平時有資金周轉(zhuǎn)就夠，等到資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了問題，才來找原因、想辦法。

三、解決中小企業(yè)財務(wù)管理問題的對策

1.提高管理水平

（1）采用適當(dāng)?shù)呢攧?wù)管理體制，對中小企業(yè)而言可以采用集權(quán)型的財務(wù)管理機(jī)制，通過建立有序的運(yùn)行機(jī)制、多元的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，對所屬企業(yè)財務(wù)活動實(shí)施全面高效的管理和監(jiān)督，使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益。

（2）建立科學(xué)的決策程序，在保證決策民主性、科學(xué)性的前提下，盡量避免無謂的干擾，以盡量提高決策的效率。在決策的過程中，應(yīng)充分考慮影響決策的各種因素，盡量采用定量計算及分析方法并運(yùn)用科學(xué)的決策模型進(jìn)行決策。決策過程既要有相對集中，更要注意民主原則和廣泛聽取各方意見原則的利用，以盡量減少因決策失誤而給企業(yè)帶來的損失。

（3）實(shí)施預(yù)算管理制度，要明確劃分責(zé)任中心，包括收入中心、成本中心、費(fèi)用中心等。每個責(zé)任中心都必須有一個相對獨(dú)立的管理人，其任務(wù)是完成相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)。在組織預(yù)算的過程中，首先必須全面認(rèn)真地分析公司歷年來的財務(wù)報告，找出預(yù)算工作的重點(diǎn)。

（4）必須采取先進(jìn)的管理手段，中小企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過去重視技術(shù)輕視財務(wù)的陳舊管理方式。中小企業(yè)不僅應(yīng)該虛心學(xué)習(xí)國外和其他類型企業(yè)的先進(jìn)的管理手段和管理方法，還應(yīng)充分利用信息技術(shù)來有效組織和發(fā)揮財務(wù)管理的功效。

2.提高人員素質(zhì)

中小企業(yè)能否長久發(fā)展歸根到底是人才問題，具體到財務(wù)管理上來，也就是說中小企業(yè)需要更多的具有較高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。這些財務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在對已有資金的控制、對各項(xiàng)資產(chǎn)的管理、對企業(yè)的投資、籌資進(jìn)行合理的管理上。中小企業(yè)應(yīng)該采取更多的方式和方法來吸引、培養(yǎng)、使用以及激勵財務(wù)管理的高級人才。一方面可高薪聘請資深的財會人員補(bǔ)充到企業(yè)中來，另一方面必須加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有財會人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。此外，為加快財會工作節(jié)奏，提高財會工作效率，實(shí)現(xiàn)會計信息化，還必須加大財務(wù)硬件投資，實(shí)現(xiàn)財會電算化以釋放財務(wù)管理的潛能。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，給企業(yè)財務(wù)管理工作的理論和實(shí)踐都提出了許多新問題。因此，必須注意企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題，同時要有步驟地開拓中小企業(yè)財務(wù)管理工作的新領(lǐng)域，提高企業(yè)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度體系由總則、內(nèi)部財務(wù)管理權(quán)限、內(nèi)部財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作、內(nèi)部財務(wù)管理基本制度等各個方面構(gòu)成。其中內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計制度是企業(yè)財務(wù)管理工作能夠順利進(jìn)行的重要保證。

（1）中小企業(yè)今后應(yīng)當(dāng)對會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置，會計人員的職權(quán)，憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程，會計記錄和財務(wù)報告的編制與報送事項(xiàng)作出明確的規(guī)定。對重大開支和日常零星開支的財務(wù)賬目，應(yīng)增加管理透明度，一旦出現(xiàn)財務(wù)、賬目不清的問題，應(yīng)共同協(xié)商解決。

（2）中小企業(yè)要遵循合法、有效、全面、適時原則，不相容職務(wù)相分離原則和成本效益原則，加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置，保證其獨(dú)立性和權(quán)威性。同時要明確規(guī)定內(nèi)部審計的職權(quán)、責(zé)任、工作范圍、行為規(guī)范等，將內(nèi)部審計納入規(guī)范化和制度化的軌道，保持其客觀公正性。隨著市場競爭的日益激烈，內(nèi)部審計在查錯防弊、保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)物資安全，提高經(jīng)營管理水平等方面起著越來越重要的作用。

4.培育誠信文化，增強(qiáng)法制觀念

市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種信用經(jīng)濟(jì)，信用是最根本的社會關(guān)系，是一切經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)，也是企業(yè)增強(qiáng)競爭力的法寶。中小企業(yè)必須采取措施，努力提高管理者及員工的法律意識和誠信素質(zhì)。一是制定企業(yè)的誠信準(zhǔn)則，并以此作為判斷企業(yè)政策、行動及個人行為的標(biāo)準(zhǔn)。二是通過靈活生動的誠信與法制教育培訓(xùn)，使員工明確講究誠信和遵紀(jì)守法的重要意義，樹立誠信守法的理念。三是可以通過建立激勵誠信守法行為的制度規(guī)范等措施，來重塑中小企業(yè)誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的良好新形象。四是要特別對會計人員進(jìn)行全方位的誠信教育，使他們真正理解誠信的深刻含義，以誠信作為做人和從事會計工作的標(biāo)準(zhǔn)。

總之，當(dāng)前中小企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生了巨大變化，企業(yè)財務(wù)管理的環(huán)境、觀念、目標(biāo)、內(nèi)容等也必將受到巨大的影響和沖擊，為了適應(yīng)這種新形勢、新情況和高要求，提升和創(chuàng)新中小企業(yè)財務(wù)管理已迫在眉睫。

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（責(zé)任編輯：劉嬌嬌）