[摘 要] 皖南事變是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中華民族處于生死存亡關(guān)頭爆發(fā)的震驚中外的突發(fā)事件，它的處理不僅關(guān)系到抗戰(zhàn)的繼續(xù)，也關(guān)系到中共的威望與革命事業(yè)的成敗。毛澤東在事變發(fā)生前做好充分思想認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備，在事變發(fā)生之后采取堅(jiān)決果斷的措施及時(shí)妥善地解決，在事變解決之后及時(shí)總結(jié)、評(píng)估事件影響。毛澤東對(duì)事變的成功應(yīng)對(duì)為中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提高執(zhí)政能力提供了諸多有益的啟示。
　　[關(guān)鍵詞] 突發(fā)事件 皖南事變 毛澤東
　　所謂突發(fā)事件，指在某種必然因素的支配下出乎意料地發(fā)生，并帶來(lái)嚴(yán)重的危害、損失和影響，且需要緊急處理的事件。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力之強(qiáng)弱直接反映了一個(gè)國(guó)家執(zhí)政黨執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。皖南事變是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中華民族處于生死存亡關(guān)頭爆發(fā)的震驚中外的突發(fā)事件，它的處理不僅關(guān)系到抗戰(zhàn)的前途，也關(guān)系到中共的威望與革命事業(yè)的成敗。而毛澤東對(duì)皖南事變這一突發(fā)事件的成功應(yīng)對(duì)，化解了可能爆發(fā)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的危機(jī)，打退了國(guó)民黨第二次反共高潮，有力地維護(hù)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，體現(xiàn)了毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上的成熟及處理突發(fā)政治事件的卓越能力，也為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提高執(zhí)政能力提供了諸多有益啟示。
　　一、防范突發(fā)事件，做好充分思想認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備
　　突然爆發(fā)性是突發(fā)事件的性質(zhì)之一。由于爆發(fā)迅速，突發(fā)事件的實(shí)際規(guī)模、具體形態(tài)和影響深度難以完全預(yù)料，人們面對(duì)它時(shí)往往不知所措。因此，事先相應(yīng)的思想認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備是必要的，它將直接影響事件處理的效果。毛澤東堪稱處理突發(fā)事件的專家能手，善于從政治上判斷形勢(shì)、分析問(wèn)題，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件有足夠的思想認(rèn)識(shí)和充分的心理準(zhǔn)備，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的政治敏銳性和政治洞察力。
　　首先，對(duì)我黨所面臨的形勢(shì)和肩負(fù)的歷史任務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為形式，民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展就是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的前途就是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的前途。早在國(guó)共合作之初，毛澤東就明確指出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史任務(wù)是：“使中國(guó)走向一個(gè)光明的偉大的前途，就是日本帝國(guó)主義的打倒和中國(guó)統(tǒng)一的民主共和國(guó)的建立。”[1]p365實(shí)現(xiàn)這一歷史任務(wù)是極其艱難的，不僅在于日本是“一個(gè)強(qiáng)的帝國(guó)主義國(guó)家，它的軍力、經(jīng)濟(jì)力和政治組織力在東方是一等的，在世界也是五六個(gè)著名帝國(guó)主義國(guó)家的一個(gè)”[1]p447，還在于國(guó)民黨大地主大資產(chǎn)階級(jí)的反動(dòng)性，他們是“民族投降主義的大本營(yíng)?！麄兊耐督祪A向是必然的”[1]p396。中共的堅(jiān)決抗戰(zhàn)與國(guó)民黨的游離抗戰(zhàn)是矛盾的，必定摩擦不斷、沖突頻繁。為此，毛澤東旗幟鮮明地提出，“在黨內(nèi)反對(duì)階級(jí)對(duì)階級(jí)的投降主義”[1]p391，在全國(guó)要“反對(duì)民族對(duì)民族的投降主義”[1]p395。由此可見(jiàn)，毛澤東對(duì)形勢(shì)、國(guó)共合作的利弊、中共所肩負(fù)的歷史使命具有清晰且深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)有可能出現(xiàn)的問(wèn)題有充分的思想準(zhǔn)備。這種理性、健康的心態(tài)，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和處理突發(fā)事件是必不可少的，有益的。
　　其次，對(duì)可能引起突發(fā)事件的苗頭給予嚴(yán)重關(guān)注。突發(fā)事件雖然是通過(guò)偶然的契機(jī)以偶然的形式突然發(fā)生的，但在偶然的背后總蘊(yùn)含著深刻的必然性。正因?yàn)槿绱?，突發(fā)事件可防可控，只要及時(shí)抓住引起突發(fā)事件的苗頭就可以扼制其發(fā)展或減少其危害。對(duì)于可能引起突發(fā)事件的苗頭，毛澤東是關(guān)注的?？箲?zhàn)進(jìn)入相持階段，日本、國(guó)民黨、共產(chǎn)黨“兩國(guó)三方”關(guān)系呈現(xiàn)出異常復(fù)雜的局面，日本對(duì)國(guó)民黨由軍事打擊為主變?yōu)檎握T降為主，蔣介石對(duì)日益強(qiáng)大的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝力量感到恐懼，便改變政策，積極反共，消極抗日。毛澤東敏銳地警覺(jué)到統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)和國(guó)民黨內(nèi)妥協(xié)、摩擦的危險(xiǎn)傾向在發(fā)展，指示“全黨努力從思想上、組織上，準(zhǔn)備自己，并準(zhǔn)備輿論，準(zhǔn)備群眾，隨時(shí)可以對(duì)付事變”。在毛澤東和黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨打退了第一次反共高潮之后，國(guó)民黨開(kāi)始醞釀第二次反共高潮，并把摩擦中心移向華中，制定《防制皖南新四軍具體意見(jiàn)》，加緊對(duì)新四軍的限制封鎖，頻繁在皖南制造沖突。針對(duì)此種形勢(shì)，毛澤東發(fā)出黨內(nèi)指示，提醒全黨：要有足夠的精神準(zhǔn)備應(yīng)付最黑暗的局面。他明確指出：“在國(guó)民黨反共頑固派堅(jiān)決執(zhí)行防共、限共、反共政策，并以此為投降日本準(zhǔn)備的時(shí)候，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)斗爭(zhēng)”[1]p750，“在應(yīng)付可能的全國(guó)性的突發(fā)事變的問(wèn)題上，也只有采取斗爭(zhēng)的方針，才能使全黨全軍在精神上有所準(zhǔn)備，在工作上有所布置”[1]p755。對(duì)地處摩擦中心的皖南新四軍，毛澤東嚴(yán)密關(guān)注，發(fā)出一連串指示，要求他們“放手發(fā)展抗日力量，抵制反共頑固派的進(jìn)攻”[1]p753，“準(zhǔn)備自衛(wèi)行動(dòng)”。針對(duì)國(guó)民黨發(fā)出的“皓電”，毛澤東與中央反復(fù)磋商后發(fā)出“佳電”，表達(dá)中共相忍為國(guó)的態(tài)度；與此同時(shí)，周密部署各方面的工作，再多次急電，敦促項(xiàng)英北移，杜絕國(guó)民黨之口實(shí)。從中我們不難看出，毛澤東對(duì)隨時(shí)可能爆發(fā)的突然事件已有了切實(shí)的準(zhǔn)備，并指示全黨全軍作好防范，這對(duì)減弱和避免由此引起的政治風(fēng)險(xiǎn)與提高全黨全軍的突發(fā)事件意識(shí)是十分有利的。正是由于事先的密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)生發(fā)展，所以在皖南事變發(fā)生之后，毛澤東表現(xiàn)得異常沉著冷靜，顯示出大政治家處變不驚的風(fēng)范。
　　其三，對(duì)突發(fā)事件的危害性有深刻的認(rèn)識(shí)。毛澤東之所以密切關(guān)注著突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展，與他對(duì)突發(fā)事件的嚴(yán)重危害性的深刻認(rèn)識(shí)是分不開(kāi)的。對(duì)于突發(fā)事件的危害性，他總是從黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)，從中華民族的利益和前途，從抗戰(zhàn)大局的高度予以闡明。當(dāng)1940年國(guó)民黨大肆在華中制造摩擦、沖突時(shí)，毛澤東就發(fā)出指示提醒全黨：“如若不做好準(zhǔn)備，任其自由發(fā)展，那我黨就將再犯一九二七年的錯(cuò)誤?！盵1]p755這個(gè)警告是嚴(yán)重的。他還進(jìn)一步指出，如若處理不妥，“國(guó)共兩黨互相火并，兩敗俱亡，中國(guó)四分五裂，日本坐守漁人之利”[2]p359，那時(shí)中國(guó)會(huì)“變?yōu)槿毡镜蹏?guó)主義的殖民地，使所有的中國(guó)人變?yōu)橥鰢?guó)奴”[1]p395。
　　二、采取堅(jiān)決果斷的措施及時(shí)妥善地解決突發(fā)事件
　　皖南事變?nèi)绻幚淼煤?，將?huì)扼制投降、分裂傾向的發(fā)展，鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，壯大抗日力量，推動(dòng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利；反之，則可能加深矛盾，加劇分裂，導(dǎo)致抗日力量的削弱，干擾抗日的進(jìn)程。故此，如何處理突發(fā)事件，如何有效把握突發(fā)事件所蘊(yùn)藏的機(jī)遇，是一項(xiàng)政策性和藝術(shù)性很強(qiáng)的工作。
　　首先，對(duì)發(fā)生的突發(fā)事件做到沉著冷靜、處之泰然。事變爆發(fā)后，毛澤東已有心理準(zhǔn)備，表現(xiàn)得平靜從容。一方面他直接與被圍新四軍通電，指示應(yīng)對(duì)辦法；一方面與劉少奇、陳毅商議部署華中軍事力量。一方面致電在重慶的周恩來(lái)、葉劍英向國(guó)民黨當(dāng)局提出嚴(yán)重抗議和交涉；一方面，主持中央政治局會(huì)議商討解決辦法。會(huì)上，毛澤東摒除“與國(guó)民黨大打起來(lái)”的激進(jìn)主張，可見(jiàn)此時(shí)的毛澤東是異常冷靜的。1月17日，蔣介石頒布取消新四軍的命令，把葉挺交付“軍法審判”，將反共高潮推到了頂點(diǎn)，國(guó)共關(guān)系處于極度緊張的狀態(tài)。而毛澤東反而更沉著，決定采取“政治攻勢(shì)、軍事守勢(shì)”的策略。這種冷靜鎮(zhèn)定的心態(tài)與正確的認(rèn)識(shí)為妥善解決突發(fā)事件奠定了良好的心理基礎(chǔ)。
　　其次，采取堅(jiān)決果斷的措施及時(shí)解決突發(fā)事件。在緊急情況下，突發(fā)事件及其不確定的前景造成了高度的緊張和壓力，為使政黨在危機(jī)中得以生存，并將突發(fā)事件所造成的損害降到最低程度，決策者必須在相當(dāng)有限的時(shí)間約束下做出關(guān)鍵性的決策和具體的應(yīng)對(duì)措施，而突發(fā)事件管理的成敗就取決于快速反應(yīng)和隨機(jī)處理的能力，毛澤東在這方面有不俗的表現(xiàn)。1月20日，針對(duì)國(guó)民黨的“一·一七”反革命令，中共中央發(fā)布了毛澤東起草的《重建新四軍軍部的命令》。是日，毛澤東以中共中央革命軍事委員會(huì)發(fā)言人名義發(fā)表談話，揭露蔣介石勾結(jié)日偽實(shí)行聯(lián)合“剿共”的陰謀，號(hào)召全國(guó)人民“以最大的警惕性，注視事變的發(fā)展，準(zhǔn)備對(duì)付任何黑暗的反動(dòng)局面”[1]p774，并提出“十二條”解決辦法。1月25日，他連續(xù)致電周恩來(lái)，指示應(yīng)取“尖銳對(duì)立與堅(jiān)決斗爭(zhēng)的立場(chǎng)……堅(jiān)決反攻，跟蹤追擊，決不游離，決不妥協(xié)”[3]p192，“如蔣業(yè)已準(zhǔn)備全面破裂，我們便是以破裂對(duì)破裂；如蔣并未準(zhǔn)備全面破裂，我們便以尖銳對(duì)立求得暫時(shí)緩和”[3]p191。我黨在政治上的全面攻勢(shì)，使政治形勢(shì)發(fā)生了有利的重大變化，一時(shí)間國(guó)內(nèi)外媒體、公眾團(tuán)體發(fā)表報(bào)道評(píng)論，披露皖南事變真相，譴責(zé)國(guó)民黨政府，蔣介石陷于內(nèi)交外困、空前孤立的窘境。繼而，毛澤東提出“新十二條”作為出席參政會(huì)的條件，雖然蔣介石仍不肯接受，但他不得不保證“以后再亦決無(wú)剿共的軍事”。
　　這次斗爭(zhēng)非常復(fù)雜，“中間險(xiǎn)情迭起，并且面對(duì)許多難以預(yù)測(cè)的未知數(shù)。內(nèi)戰(zhàn)代替抗戰(zhàn)，似已接近成為事實(shí)。處理稍有不當(dāng)，就會(huì)對(duì)國(guó)家民族的命運(yùn)造成難以挽回的嚴(yán)重后果。能不能駕馭如此復(fù)雜的局面，能不能靈活而果斷地處理一個(gè)又一個(gè)異常棘手的難題，能不能爭(zhēng)取到廣大中間勢(shì)力的理解和同情，這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力來(lái)說(shuō)，對(duì)毛澤東來(lái)說(shuō)，都是極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)”[4]p621。毛澤東在這次事件中表現(xiàn)出了政治家處驚不亂、鎮(zhèn)定自若的風(fēng)度，領(lǐng)導(dǎo)著全黨異常出色地處理了皖南事變，將軍事的失利變?yōu)檎蔚膭倮?，“形成了?guó)共力量對(duì)比發(fā)生了某種變化的關(guān)鍵”[1]p745。
　　第三，及時(shí)總結(jié)，評(píng)估事件影響。突發(fā)事件的發(fā)生是危險(xiǎn)與機(jī)遇并存的，其后果具有一體兩用性。主體如果能夠適時(shí)清算突發(fā)事件的后果，抓住其所帶來(lái)的機(jī)遇，清除控制和處理的遺留問(wèn)題和影響，這不僅有利于打破組織一貫遵循的舊模式，構(gòu)造全新的組織，而且還會(huì)增強(qiáng)組織內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)全黨處理皖南事變后，及時(shí)開(kāi)始突發(fā)事件的清算工作。1941年3月18日，毛澤東為中共中央起草的黨內(nèi)指示中極大肯定了這次事件的處理結(jié)果，說(shuō)它“表現(xiàn)了國(guó)民黨地位的降低和共產(chǎn)黨地位的提高”[1]p778。他還對(duì)這次事件處理的策略、方法做出了總結(jié)與肯定：“有理、有利、有節(jié)的政策，對(duì)于打退這次反共高潮，是完全必要的，且已取得成效?！盵1]p779對(duì)日后的斗爭(zhēng)也做出了進(jìn)一步的指示：“提高警惕……加強(qiáng)黨內(nèi)的策略教育，糾正過(guò)左思想。”[1]p7795月8日，毛澤東再次為中共起草黨內(nèi)指示，對(duì)以皖南事變?yōu)闃?biāo)志的第二次反共高潮進(jìn)行總結(jié)，指出黨內(nèi)一部分同志在認(rèn)識(shí)上的偏差，在策略方法上的僵硬，教育全黨提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨正確政策的信任，加強(qiáng)對(duì)人民的“兩方面性質(zhì)的教育”[1]p785。
　　在突發(fā)事件控制和處理過(guò)程中，不同的人面對(duì)突發(fā)事件有不同的反應(yīng)和行為。有些人面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能臨危不亂，挺身而出，勇于承擔(dān)責(zé)任，為突發(fā)事件的有效控制和妥善處理做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，對(duì)這部分人應(yīng)大力表彰。反之，則應(yīng)該嚴(yán)肅懲處。在皖南事變中，葉挺、饒漱石臨危不懼、挺身而出，英勇殺敵，保證了中共中央的決策時(shí)間。以毛澤東為代表的中共中央對(duì)他們的行為給予了極大的肯定，特電“決定一切軍事、政治行動(dòng)均由葉軍長(zhǎng)、饒漱石二人負(fù)總責(zé)……中央此決定向部隊(duì)干部宣布”[3]p135。這于危難之際穩(wěn)定軍心、鼓舞士氣有著莫大的效用。而對(duì)那些臨陣脫逃的人員和沒(méi)有履行自己職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)則給予了相應(yīng)的處罰。毛澤東在處理事變時(shí)適時(shí)地表彰和懲處相關(guān)人員，使黨員和群眾得到正確的消息，起到了化消極為積極的效果。
　　三、啟示
　　毛澤東是我黨偉大的政治家、戰(zhàn)略家，他在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)指揮若定，以爐火純青的斗爭(zhēng)藝術(shù)處理了一系列的處理突發(fā)事件，僅處理皖南事變一例就給予了我們諸多的啟示。
　　首先，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件可遵循三個(gè)步驟：事前防范、事中管理控制、事后評(píng)估。突發(fā)事件的防范是整個(gè)突發(fā)事件管理過(guò)程的第一階段，其目的是為了有效地預(yù)防和避免突發(fā)事件的發(fā)生，在突發(fā)事件管理中應(yīng)給予足夠重視。毛澤東在皖南事變之前的諸多努力，盡力緩解緊張的時(shí)局，對(duì)中共爭(zhēng)得寶貴的準(zhǔn)備時(shí)間是有益的，但國(guó)民黨頑固派的深刻反動(dòng)性決定了事變的爆發(fā)是必然的。突發(fā)事件爆發(fā)后，任何的游離、逃避、不敢面對(duì)，都不是解決的辦法，只會(huì)使事件所產(chǎn)生的危害越來(lái)越大。作為政黨領(lǐng)袖所該做的是冷靜分析形勢(shì)，實(shí)事求是地估計(jì)突發(fā)事件可能導(dǎo)致的危害規(guī)模、強(qiáng)度及發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清導(dǎo)因和根源，找出解決事件問(wèn)題的關(guān)鍵，當(dāng)機(jī)立斷，冒險(xiǎn)決策。事件處理有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，在此過(guò)程中還要隨著各方面形勢(shì)的演變而隨機(jī)調(diào)整策略。毛澤東在事變之后，當(dāng)機(jī)立斷，撤換領(lǐng)導(dǎo)者；緊接著分析形勢(shì)，將事變定性為“嚴(yán)重事變”[3]p140，通知全國(guó)各辦事處“即刻準(zhǔn)備好對(duì)付蔣介石襲擊”[3]p140，以防再遭不測(cè)；而對(duì)有“全軍覆滅危險(xiǎn)”的新四軍，則緊電周恩來(lái)與國(guó)民黨交涉，以圖最后挽救；蔣介石發(fā)布“一·一七”反革命令后，形勢(shì)惡化，毛澤東調(diào)整策略，進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，一連發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨中央革命軍事委員會(huì)命令》《中國(guó)共產(chǎn)黨中央革命軍事委員會(huì)發(fā)言人對(duì)新華社記者的談話》等文件，向全國(guó)人民揭露蔣氏陰謀；緊接著呼吁全國(guó)人民、國(guó)際外交方面施與壓力，促使蔣介石取消反革命令，以接受中共提出之“十二條”為解決問(wèn)題之關(guān)鍵；隨后拒絕出席參政會(huì)，再而提出“新十二條”。蔣介石面對(duì)毛澤東的步步進(jìn)逼，手足無(wú)措，只得在1941年3月8日參政會(huì)上做出表態(tài)。毛澤東果斷決策、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，極其漂亮地處理了這次突發(fā)事件。對(duì)突發(fā)事件控制和處理工作的評(píng)估是整個(gè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最后環(huán)節(jié)。一方面，通過(guò)評(píng)估可以發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)其分析，進(jìn)行必要的改革和調(diào)整，有利于避免以后犯同樣或更大的問(wèn)題；另一方面，通過(guò)對(duì)突發(fā)事件控制和處理的評(píng)估來(lái)積累包括突發(fā)事件控制和處理經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)的各種經(jīng)驗(yàn)，提高處理突發(fā)事件的能力，減少面臨突發(fā)事件的可能性，從而減少突發(fā)事件造成的損失。毛澤東在事后連續(xù)發(fā)出一系列黨內(nèi)指示、文件，如《打退第二次反共高潮后的時(shí)局》《關(guān)于打退第二次反共高潮的總結(jié)》等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育全黨全軍，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，提高全黨的防范突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。國(guó)民黨頑固派發(fā)動(dòng)的第三次反共高潮不戰(zhàn)而敗就是最好的證明。
　　其次，始終抓住主要矛盾，不因處理突發(fā)事件影響和干擾中心工作?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，階級(jí)矛盾降為次要矛盾，民族矛盾升為主要矛盾。毛澤東所關(guān)注和反復(fù)思考的中心問(wèn)題，是如何打敗日本帝國(guó)主義，建立民主共和國(guó)。因此，他在處理突發(fā)事件時(shí)，總是從保證抗日這個(gè)大局出發(fā)。早在國(guó)共合作之初，毛澤東就指出，反投降反妥協(xié)就是為了壯大抗日力量早日爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利。在皖南事變發(fā)生后，國(guó)民黨猖狂進(jìn)攻之時(shí)，毛澤東仍強(qiáng)調(diào)“實(shí)行三民主義，遵循《總理遺囑》，鞏固并擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為保衛(wèi)民族國(guó)家，堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底，防止親日派襲擊而奮斗”[1]p771，在處理突發(fā)事件的過(guò)程中，不能因此而影響、偏離中心工作。毛澤東向全黨指出，在全國(guó)和各根據(jù)地“要反對(duì)時(shí)局認(rèn)為國(guó)共已最后破裂或很快就要破裂的錯(cuò)誤估計(jì)以及由此發(fā)出的許多不正確的意見(jiàn)”[1]p781。當(dāng)前的矛盾依然是“中日民族間的矛盾”，教導(dǎo)人們“如何和資產(chǎn)階級(jí)地主階級(jí)的各個(gè)不同的階層在各種不同的形勢(shì)上聯(lián)合抗日”，各根據(jù)地的政治“是一切贊成抗日和民主的人民的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治”[1]p785，建立的政權(quán)仍然“是包含一切主張抗日和民主的人民的政權(quán)”[1]p784，“這樣的政治、政權(quán)……是新民主主義性質(zhì)的，推廣到全國(guó)，那時(shí)全國(guó)就成為新民主主義的共和國(guó)了”。[1]p785可見(jiàn)，毛澤東之高度重視這一突發(fā)事件，與其說(shuō)是關(guān)注事件本身，倒不如說(shuō)是擔(dān)心事件影響抗日和建國(guó)大局。
　　第三，與媒體、輿論界有效溝通，是處理突發(fā)事件必不可少的環(huán)節(jié)。有效溝通與傳播信息有助于改變受眾的態(tài)度，有助于提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)水平，有助于突發(fā)事件的解決。事變前，以毛澤東為代表的中共中央發(fā)出“佳電”，展示中共負(fù)責(zé)之形象；事中，1月13日毛澤東以朱、彭、葉、項(xiàng)名義發(fā)表《抗議皖南包圍通電》，向世人公開(kāi)國(guó)民黨陰謀；1月20日他又發(fā)表談話，占據(jù)輿論主導(dǎo)權(quán)；繼之，致電重慶國(guó)民參政會(huì)秘書(shū)處告知中共七參政員拒不出席之緣由，在參政會(huì)上“得了大面子，收了大影響”[3]p225。與此同時(shí)，毛澤東還致電司徒美堂等人，揭露國(guó)民黨逆行，表明中共“始終以民族利益為重，堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策迄未稍變”[3]p211。與輿論界良好的溝通，起到了顯著的成效，一時(shí)在國(guó)內(nèi)外引起廣泛重視，蔣介石面臨很大壓力，此舉對(duì)中共的政治進(jìn)攻有如虎添翼之效。同時(shí)，毛澤東為代表的中共中央還注重向黨內(nèi)進(jìn)行宣傳，告之全黨全軍皖南事變之前后的各方動(dòng)態(tài)、信息，如2月7日《新四軍事變后的各方動(dòng)態(tài)》，2月23日《皖南事變后各小黨派及地方實(shí)力派、國(guó)民黨左派的反應(yīng)》，2月28日《中共中央關(guān)于華僑對(duì)國(guó)民黨挑動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的通報(bào)》，3月22日《中共中央一九四一年三月政治情報(bào)》等，這些無(wú)疑對(duì)提高全黨全軍參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的意識(shí)，動(dòng)員各方力量，減少誤解，增強(qiáng)理解和支持大有裨益。
　　第四，注重突發(fā)事件管理主體的多元化與決策的民主性。突發(fā)事件突然爆發(fā)，決策過(guò)程沒(méi)有既定程序可以遵守，決策主體的智慧、技能、經(jīng)驗(yàn)及心理因素、價(jià)值觀念都會(huì)對(duì)決策過(guò)程發(fā)生重大的影響。決策主體應(yīng)匯集若干關(guān)鍵部門的領(lǐng)導(dǎo)者，聚集體之智慧。毛澤東是處理皖南事變的主心骨，但不是獨(dú)裁者。他接受劉少奇的建議，改政治軍事兩方面的進(jìn)攻為在政治上取猛烈攻勢(shì)，而在軍事上取守勢(shì)的策略，展現(xiàn)了偉大政治家從善如流的風(fēng)范；他與周恩來(lái)就與國(guó)民黨交涉、對(duì)付蔣介石等事宜相互通電，共同商議對(duì)策；在圍繞中共代表出席第二屆國(guó)民參政會(huì)的斗爭(zhēng)中，毛澤東與周恩來(lái)唱了一出異常出色的“雙簧”。參與主體的多元化，決策的民主性是成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的雙保險(xiǎn)。○
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991.
　　[2]中國(guó)人民解放軍政治學(xué)院黨史教研室編.中共黨史參考資料（第八冊(cè)）[M].北京：國(guó)防大學(xué)出版社，1986.
　　[3]中央檔案館編.皖南事變（資料選集）[M].北京：中共中央黨校出版社，1982.
　　[4]金沖及.毛澤東傳（1893-1949）[M].北京：中共文獻(xiàn)出版社，2004.
　　責(zé)任編輯 張