[摘要]小微企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)還屬于我國經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)中的“弱勢群體”，有許多自身獨有的特點，也面臨著許多亟待解決的問題。本文從我國中西部地區(qū)小微企業(yè)目前普遍存在的問題入手，嘗試找到一些解決的對策。
　　[關鍵詞]中西部；小微企業(yè)；發(fā)展對策
　　[中圖分類號]F2763[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）40-0026-02
　　小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結合行業(yè)特點制定。2012年4月，宜信公司在京發(fā)布了《2011小微企業(yè)調(diào)研報告——經(jīng)營與融資》，該報告是目前為止國內(nèi)首份涵蓋全國范圍小微企業(yè)調(diào)研的報告。報告指出了傳統(tǒng)金融渠道難解小微企業(yè)融資之渴，應該改進小微企業(yè)融資支持服務。2012年5月，由北京大學國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團發(fā)布《中西部小微企業(yè)經(jīng)營與融資現(xiàn)狀調(diào)研報告》。報告對中西部區(qū)域內(nèi)1407家小微企業(yè)進行了網(wǎng)上調(diào)研，并對3個核心城市的73家小微企業(yè)進行實地走訪。根據(jù)其報告顯示，中西部小微企業(yè)近6個月開工率僅為六成，4904%的小微企業(yè)凈利潤出現(xiàn)下滑。原材料價格上漲、員工工資上漲對小微企業(yè)經(jīng)營壓迫明顯，近6個月員工工資上漲對企業(yè)經(jīng)營影響較大的企業(yè)高達4925%，相比2010年絕對值比例上升幅度達11.73。員工工資上漲對加工定制這類人力資源密集型行業(yè)影響最大，比例高達73.48%。而資金不足對小微企業(yè)經(jīng)營的制約表現(xiàn)更趨強烈，但小微企業(yè)解決資金壓力的渠道卻極為狹窄。稅費負擔更加重了小微企業(yè)生存的壓力。困境之下，小微企業(yè)極度渴望改善自身生存環(huán)境，降低融資門檻和減免稅負成為他們最急迫的需求。由此可見，在當前的經(jīng)濟形勢下，中西部地區(qū)小微企業(yè)的生存和發(fā)展仍然是值得引起廣泛關注的重要問題。
　　1中西部地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展存在的問題及原因分析
　　1.1企業(yè)融資困難，資金不足
　　小微企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模的擴張導致其資金需要旺盛。然而，中西部地區(qū)小微企業(yè)固有的特性是企業(yè)規(guī)模小、實力弱和信用程度不高。這些原因均會導致其融資困難。目前，對于小微企業(yè)來說，常用的融資渠道仍為債權融資和企業(yè)內(nèi)部融資。近年來，雖然我國政府在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)做出了相當?shù)呐Γ覀內(nèi)匀豢吹?，對于迅猛發(fā)展的眾多小微企業(yè)來說，這些措施仍然稍顯不足。小微企業(yè)的融資難問題一方面表現(xiàn)在其自身的規(guī)模上。以工業(yè)企業(yè)為例，依照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的要求：從業(yè)人員20人及以上，300人以下，且營業(yè)收入300萬元及以上，2000萬元以下的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。對于規(guī)模小，實力薄弱的小微企業(yè)來說，在目前的金融體制下，小微企業(yè)根本不具備對金融機構的議價能力。企業(yè)內(nèi)部融資也由于其自身規(guī)模所制約。因此，在目前的情況下，小微企業(yè)的融資難問題就顯得更加突出。信用擔保體系尚未完全分立也是小微企業(yè)融資難的原因之一。由于小微企業(yè)資產(chǎn)實力弱，多數(shù)融資機構由于沒有完全掌握其日常經(jīng)營狀況、企業(yè)不良信息等，不敢輕易發(fā)放貸款。
　　1.2企業(yè)稅費負擔重
　　一方面，小微企業(yè)沉重的稅收負擔已是不爭的事實，另一方面，部分職能部門為了相關經(jīng)濟利益常把小微企業(yè)作為攤派各種費用的對象。這些名目眾多的稅費把本來就資金短缺的小微企業(yè)壓得喘不過氣來。2011年10月12日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究確定了支持小微企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施，簡稱“國九條”，重點包含了有利于解決小微企業(yè)融資難問題的“六大金融支持”。2011年11月，財政部會同國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費，具體包括企業(yè)注冊登記費、稅務發(fā)票工本費、海關監(jiān)管手續(xù)費、貨物原產(chǎn)地證明書費、農(nóng)機監(jiān)理費等22項收費。2012年2月1日，國務院再次召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展，出臺了“國四條”，從財稅、金融、技術改造和服務管理四方面支持其健康發(fā)展。這些對于小微企業(yè)有利的舉措，各地政府仍需落到實處，保證符合條件的小微企業(yè)享受到各項稅費優(yōu)惠政策。
　　1.3企業(yè)人才缺乏，管理水平落后
　　在人力資源方面，小微企業(yè)也面臨著相應的困境。由于規(guī)模小，小微企業(yè)要想發(fā)展壯大，勢必要依靠大量的優(yōu)秀人才。但是小微企業(yè)對于優(yōu)秀人才的吸引力遠不如大中型企業(yè)。部分小微企業(yè)的管理者由于自身管理水平有限，管理制度落后，不能采取有效的人才激勵措施，致使人才流失嚴重。在我國的中西部地區(qū)這樣的情況更是突出。由于地域經(jīng)濟的差異，多數(shù)人寧愿到東部等沿海發(fā)達地區(qū)務工，也不愿留在當?shù)?。這其中的部分原因是因為沿海發(fā)達地區(qū)普遍經(jīng)濟較發(fā)達，工資水平較高，而同樣的工作很可能在中西部地區(qū)的工資就會少得多。目前，部分中西部地區(qū)的企業(yè)已經(jīng)意識到了這一點，開始相應提高員工工資，但是這樣一來，會給本來就資金緊張的企業(yè)造成更加困難的局面。另外，管理水平的落后也會給小微企業(yè)帶來諸如競爭力缺乏、發(fā)展困難、銷售水平低下等一系列問題。
　　2解決中西部地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展存在的問題的對策
　　對于以上問題的分析，我們認為有以下措施可以緩解小微企業(yè)目前面臨的這些困難。
　　2.1加強政府對于小微企業(yè)融資難問題的關注
　　根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，中國擁有中小微企業(yè)高達4200萬戶，占企業(yè)總數(shù)的998%，中小微企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。根據(jù)銀監(jiān)會測算，目前中國大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小企業(yè)僅為20%。目前，雖然各級各地政府已經(jīng)出臺了多項對于小微企業(yè)的融資優(yōu)惠政策和措施，但是需要各方的共同努力使其落到實處。小微企業(yè)也需要抓住機遇，很好的利用這些政策和措施來改善自身的發(fā)展問題。首先，政府需要完善小微企業(yè)信用擔保體系，建立面向小微企業(yè)的政策性金融機構。其次，銀行等金融機構也需要探索適用于小微企業(yè)的多樣化的金融產(chǎn)品。最后，政府還需要協(xié)助小微企業(yè)探索直接融資渠道，規(guī)范民間借貸的健康發(fā)展。
　　2.2小微企業(yè)應做好稅收管理和籌劃
　　很多小微企業(yè)并不太重視稅收籌劃，認為這應該是大中型企業(yè)考慮的問題。其實，稅務成本對于小微企業(yè)來說尤其重要，稅收管理和籌劃對于小微企業(yè)也是非常重要的一個問題。一方面，小微企業(yè)應該及時了解國家和各地政府出臺的相關稅費優(yōu)惠政策，能夠熟知并會使用；另一方面，對于一些專業(yè)性較強的稅收籌劃問題，如果企業(yè)內(nèi)部不具備相應的專業(yè)人才，可以適當利用外部相應的專門稅收籌劃機構，幫助企業(yè)做好自身的稅收籌劃。從短時期來看，這一舉措可能會加大企業(yè)的成本開支，但是從長遠來看，對于企業(yè)節(jié)省開支一定會起到不小的作用。
　　2.3引導小微企業(yè)提升自身實力和管理水平
　　有了國家和政策的扶持，小微企業(yè)自身也需要提升競爭實力和管理水平。只有把經(jīng)營管理水平提升了，小微企業(yè)才有可能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，才有可能把經(jīng)營成本降低到一個合理的水平。首先，小微企業(yè)應該重視產(chǎn)品和服務定位，打造自身特色，注重先進技術的引入，提升市場競爭力。中西部地區(qū)的小微企業(yè)有著東部地區(qū)小微企業(yè)沒有的一些獨特區(qū)位優(yōu)勢，所以應該充分利用這些優(yōu)勢來發(fā)展壯大，而不可盲目跟風。其次，小微企業(yè)應該完善內(nèi)控制度，注重人員的選用和崗位設置，采取適當?shù)募顧C制和監(jiān)督措施。最后，小微企業(yè)的管理者應該重視自身管理素質(zhì)的提升，明確企業(yè)的成長目標和方向，只有這樣，才能在發(fā)展壯大的路上走得更遠。
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