[摘要]隨著文化體制改革的推進(jìn)，報業(yè)經(jīng)濟日益繁榮發(fā)展，在全媒體時代如何加強報社的財務(wù)收支管理成了一個新的課題。本文圍繞報社收支管理的內(nèi)涵，指出了報社收支管理中存在的問題。針對問題提出了改進(jìn)的建議及措施，對加強報社的收入支出管理有一定意義。
　　[關(guān)鍵詞]報社；收入管理；支出管理
　　[中圖分類號]F275.1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）40-0091-02
　　近年來，隨著各地文化體制改革的推進(jìn)，地市黨報也不斷拓展多項經(jīng)營業(yè)務(wù)向全媒體發(fā)展。在全媒體時代，報社如何加強自身的收入支出管理，如何在競爭激烈的市場中立足成為了值得每位報人應(yīng)該思索的問題。本文對加強報社的收入支出管理進(jìn)行了思考。
　　1報社的收入支出管理的內(nèi)容
　　1.1報社收入管理的內(nèi)涵
　　報社的收入管理主要是對收入項目、收入標(biāo)準(zhǔn)以及收入進(jìn)度等進(jìn)行的管理。報社收入主要包括財政預(yù)算撥款收入和單位自身組織的廣告收入、發(fā)行收入、其他經(jīng)營收入。
　　對單位自身組織的收入的管理是收入管理的核心。報社要貫徹執(zhí)行財務(wù)統(tǒng)管制度，做到“兩統(tǒng)一”、“兩集中”。即資金統(tǒng)管、賬戶統(tǒng)一和集中核算，集中支付，以財務(wù)統(tǒng)管為前提，以統(tǒng)一賬戶為手段，以集中核算為基礎(chǔ)，以集中支付為重點構(gòu)建財務(wù)收支統(tǒng)管框架。資金統(tǒng)管，指報社各經(jīng)濟部門廣告部、發(fā)行部，以其他經(jīng)濟部門的所有資金收入，支出、往來社本級和所屬經(jīng)濟部門視作一個經(jīng)營整體，按照市場經(jīng)濟的競爭規(guī)律，全部納入報社財務(wù)科統(tǒng)一管理，撤銷經(jīng)營部門原有的會計機構(gòu)。它把報社資源（包括財力、物力、人力）在整體上得到最優(yōu)配置，著眼于報社整體達(dá)到報社整體效益的最大化。
　　1.2報社支出管理的內(nèi)涵
　　報社支出管理主要是對支出項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等所進(jìn)行的管理。報社支出主要分為：采編事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出，采編事業(yè)支出指報社編輯部門為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作b67f1716c2beaead3e5078b8c6bc3948e03e67514a755087dc19bc2c56086a0e任務(wù)發(fā)生的資金耗費，是報社的基本消耗。經(jīng)營項目支出指報社的經(jīng)濟部門廣告部、發(fā)行部從事經(jīng)營活動所發(fā)生的全部支出。
　　2報社收入支出管理中容易出現(xiàn)的問題
　?。?）收入管理不規(guī)范，不能做到應(yīng)收盡收。廣告刊登版面價格與實際收款價格不符，廣告欠款追繳不及時，容易造成呆賬壞賬，發(fā)行征訂份數(shù)與印刷份數(shù)不一致等這都是收入管理中易出現(xiàn)的問題。
　?。?）支出管理控制不嚴(yán)，隨意性大。支出審批制度不嚴(yán)格，隨意擴大支出范圍是實際工作中易出現(xiàn)的問題。
　?。?）對經(jīng)營部門制定的開支標(biāo)準(zhǔn)費率不好把握，經(jīng)營部門的支出不好監(jiān)管。開支標(biāo)準(zhǔn)制定的太低，不容易調(diào)動經(jīng)營部門人員的工作積極性；開支標(biāo)準(zhǔn)制定的高，又容易造成報社整體資源分配不均衡，不利于報社的整體發(fā)展。
　　3對加強報社收入管理的建議
　　3.1實行資金統(tǒng)管，對廣告收入進(jìn)行全程管理和監(jiān)督
　　廣告收入是報社收入的支柱，它決定著報社發(fā)展的潛力和后勁，關(guān)系到報社的興衰成敗。
　　財務(wù)科對報社所有財務(wù)人員實行統(tǒng)一管理，針對廣告部實際情況，指定一名會計具體負(fù)責(zé)收款、開票、管理票本、掌握客戶欠款、支付客戶組稿費、登記廣告收入臺賬等工作。報社印制《廣告收入登記卡》，該卡一式三聯(lián)，上印有客戶名稱、應(yīng)收款款、見報日期等欄?！稄V告收入登記卡》由廣告部專人填制后，到財務(wù)科專管廣告會計人員處辦理收款，開具正式發(fā)票手續(xù)，財務(wù)人員辦妥收款手續(xù)后，在《廣告收入登記卡》蓋上專章，廣告部人員只有將蓋過財務(wù)專章的《廣告收入登記卡》交給編輯后，才能正式發(fā)布廣告?！稄V告收入登記卡》廣告部財務(wù)科、編輯部各留一聯(lián)。廣告會計記好現(xiàn)金、銀行日記賬的同時，要依據(jù)廣告收入登記卡記好廣告收入臺賬。掌握好廣告刊登的次數(shù)，廣告欠款的回收。做到應(yīng)收盡收，減少呆賬、壞賬。
　　財務(wù)科另外再指定一名會計，具體負(fù)責(zé)每天檢查核對廣告版面大小，看是否符合廣告價目和優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，并記流水賬，做好日報表，尤其是記好欠款賬和還款賬，使客戶欠款還款情況一目了然。
　　3.2加強對廣告收費標(biāo)準(zhǔn)的管理控制
　　廣告收費標(biāo)準(zhǔn)不得隨意降低，廣告收費優(yōu)惠權(quán)要有一個限額。廣告收費標(biāo)準(zhǔn)一旦確定在一個合理的階位后，任何人不得再隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，確保報社整體經(jīng)濟利益。廣告部主任可以在一定的幅度內(nèi)針對客戶實際情況予以優(yōu)惠，超過一定的幅度要經(jīng)主管社長簽字同意后才能優(yōu)惠。
　　3.3加強對以物頂賬和免費廣告的管理
　　市領(lǐng)導(dǎo)指定和市直有關(guān)部門刊登的免費廣告，要由報社領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，以物頂賬的廣告先由報社主要領(lǐng)導(dǎo)同意，報辦公室驗收貨物并收貨憑證，送財務(wù)科審核票據(jù)后，經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可頂上繳任務(wù)。
　　3.4報社做好對廣告經(jīng)營狀況的考核工作
　　年初，報社應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和廣告部實際情況下達(dá)廣告部創(chuàng)收目標(biāo)任務(wù)。財務(wù)科于月未、季末及時報出廣告收入報表，掌握好廣告收入進(jìn)度，及時根據(jù)報表找出問題，為經(jīng)營管理決策提供建議參考。年度依據(jù)廣告經(jīng)營情況進(jìn)行獎罰。
　　3.5實行資金統(tǒng)管，加強對發(fā)行及其他經(jīng)營收入管理
　　報社近年來根據(jù)規(guī)定現(xiàn)有條件和優(yōu)勢，充分挖掘潛力，搞多元化經(jīng)營努力拓寬收入來源渠道。為了監(jiān)督，管理好各個經(jīng)營實體，財務(wù)科對各個實體實行財務(wù)統(tǒng)管。各實體收入、支出全部由財務(wù)科管理。各經(jīng)營實體一律不準(zhǔn)自行設(shè)置會計機構(gòu)，不準(zhǔn)賬外設(shè)賬，各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)收支必須納入會計核算范圍和報社財務(wù)監(jiān)控之內(nèi)，確保會計人員依法核算，嚴(yán)格管理，維護(hù)報社整體利益。
　　總之，實行資金統(tǒng)管政策，不僅從根本上杜絕了資金擠占、挪用、浪費現(xiàn)象，而且搞活了報社的資金調(diào)度，提高了報社資金的使用效率。
　　4加強報社支出管理的建議
　　4.1報社各部門支出實行四級審核制度，嚴(yán)格支出管理
　　四級審核制度即具體經(jīng)辦人、部門主任、財務(wù)科長、社長簽字后方可報銷，各級簽批時，要嚴(yán)格審批把關(guān)，科學(xué)使用資金，節(jié)約費用，合理開支。報社人員因公報銷，在取得合法的原始憑證上簽名，簡要說明用途，報部門主任審核。部門主任審核后在合法的原始憑證上簽署意見。各部門票據(jù)再集中交付財務(wù)科，由財務(wù)科長審核其是否合理、合法，是否超出報銷標(biāo)準(zhǔn)，最后財務(wù)科長將簽字審核后的票據(jù)送社長審核簽字。
　　各部門凡需要支出的費用，由各部門主任按月提交預(yù)算中請報主管社長，經(jīng)社長研究決定后，在預(yù)算額度內(nèi)予以審批報銷。
　　財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，嚴(yán)格把關(guān)，對不合法的原始憑證和不符合規(guī)定的費用，有權(quán)拒付。
　　4.2廣告部收入支出實行財務(wù)統(tǒng)一管理，要將收支兩條線落實到位
　　收入部分不管是現(xiàn)金，還是支票，一律上繳報社專戶，廣告部所有支出通過報社財務(wù)科統(tǒng)一支付。報銷程序同報社制度，廣告部年初要編制廣告收入預(yù)算表、目標(biāo)利潤表，報社長會研究決定。廣告部人員日常工資福利隨編輯部統(tǒng)一發(fā)放。年未，根據(jù)完成目標(biāo)利潤情況對廣告部實行獎懲。財務(wù)科根據(jù)廣告部提供的合法、真實、準(zhǔn)確、完整的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表等，及時反映廣告部收支經(jīng)營情況，廣告費用總支出要控制在一定范圍以內(nèi)，對超過部分不予報銷。
　　4.3制定合理的發(fā)行費率，對發(fā)行部實行財務(wù)統(tǒng)一管理
　　發(fā)行收入、支出全部由財務(wù)科統(tǒng)一核算。發(fā)行部是報社的一個行政科室，人員支出，日常支出按報社行政人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。發(fā)行部人員工資福利隨編輯部統(tǒng)一發(fā)放。發(fā)行支出一律由主管發(fā)行的總編簽字，按報社報銷制度執(zhí)行，發(fā)行部年初要編制發(fā)行收支預(yù)算表、目標(biāo)利潤表。年末，單獨核算發(fā)行收支情況，完成目標(biāo)，創(chuàng)收計劃和目標(biāo)利潤后，方可予以獎勵。報社考核發(fā)行經(jīng)營不能單憑發(fā)行量、收入完成情況，更重要的是控制發(fā)行支出，看發(fā)行的整體利潤。
　　總之，我們要通過加強對報社收入支出的管理，盡量節(jié)約經(jīng)費，努力減少不必要的支出，避免浪費，最恰當(dāng)?shù)乩媒?jīng)費，提高資金的使用效益，使有限的收入更好地為完成單位的任務(wù)服