彭 華

(黃河科技學院，河南 鄭州 450005)

學校作為育人之地，有了明確的教育策略，才能發(fā)揮好的教育效能，才能更好地為社會培養(yǎng)所需人才。民辦高校必須找到合適自身的管理策略，達到滿意的教育效能，從而為民辦高校的長遠發(fā)展奠定一個好的基礎。教育效能是有關教育的一整套理論，它涵蓋了教育成果、資源投入、教育過程以及教育活動的背景等各個方面。民辦高校要充分發(fā)揮教育效能，就要結合自身辦學優(yōu)勢，注重自身特色發(fā)展，制定科學合理的專業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)體系。通過不斷加強自身建設，組建高效的領導班子、現(xiàn)代化的管理體制和過硬的教師隊伍，以提高辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量為己任，創(chuàng)出品牌，形成特色，提升民辦高校在全國的影響力與整體聲譽。

一、策略管理以特色取勝為先

以特色取勝，充分發(fā)揮優(yōu)勢是民辦高校生存和發(fā)展的重要條件，然而，特色品牌的鑄造，必須以獨具特色的專業(yè)為基礎。民辦高校只有依靠特色專業(yè)培養(yǎng)出大批“人無我有”“人有我優(yōu)”的特色人才，才能獲得良好的社會聲譽。民辦高校尤其是民辦本科高校的人才培養(yǎng)模式基本上是照搬普通本科高校，存在明顯弊端:首先，辦學定位不清，人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)過程諸多因素趨同——培養(yǎng)目標、課程體系、教學計劃、專業(yè)、課程、教材以及教學方法等，造成畢業(yè)生缺乏差異化競爭力，人才培養(yǎng)的“同質(zhì)化”與社會需求的多樣化存在矛盾。其次，教育教學思想觀念滯后，實踐教學環(huán)節(jié)薄弱。過度注重書本知識及理論知識，忽視學生的實踐及應用環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，制約了創(chuàng)新應用型人才的發(fā)展。事實上，民辦高校辦學機制靈活，可以大力開展中外合作辦學，在培養(yǎng)模式、教育理念、學科建設、專業(yè)設置、教學方法以及學生管理等方面進行有益借鑒，使其自身所具有的優(yōu)勢和特點日益顯現(xiàn)，從而鞏固在我國高等教育中的地位。

目前我國民辦高校的特色表現(xiàn)為以下五方面:一是不拘泥于固有的辦學模式，采用股份制、基金會、一校兩制以及國有民辦等模式;二是在專業(yè)設置上，不局限于目前的商業(yè)、金融、保險、旅游、信息、法律、文秘以及計算機等，從市場中捕捉新的學科增長點，并注意逐步發(fā)展應用理工科專業(yè)及面向廣大農(nóng)村的各類專業(yè)，占據(jù)有利的細分市場;三是本著“按需施教、專業(yè)對路、學以致用”的原則，面向市場靈活經(jīng)營;四是注重實學，融“基本知識、基本素質(zhì)、基本技能”于一體，并且適應知識經(jīng)濟發(fā)展的要求，強調(diào)素質(zhì)教育，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力;五是把培養(yǎng)人才、科學研究和社會服務融入本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展之中，突出為地方經(jīng)濟服務的特色。根據(jù)以上特點，民辦高校要有一套適合自己的人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)模式是在一定的教育理論和觀念指導下，按照特定的培養(yǎng)目標和人才規(guī)格，以相對穩(wěn)定的教學內(nèi)容和課程體系、管理制度和評估方式實施人才教育的過程的總和。人才培養(yǎng)模式以現(xiàn)代高等教育理論為指導，以培養(yǎng)適應區(qū)域建設發(fā)展的國際化應用型人才為目標，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化課程體系，改革教學內(nèi)容，致力于探索多主體、多渠道的培養(yǎng)方式，進而建立新的培養(yǎng)模式。

應用型人才培養(yǎng)模式已經(jīng)逐漸受到民辦高校的關注，對應用型人才培養(yǎng)模式的探索也一直沒有間斷。黃河科技學院定位于應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)，致力于為地方經(jīng)濟發(fā)展服務，結合社會發(fā)展實際，著力于構建“本科學歷教育與職業(yè)技能培訓相結合”的育人模式。①樊繼軒:《論“本科學歷教育與職業(yè)技能教育相結合”對民辦本科高校應用型人才培養(yǎng)模式的探討》，《黃河科技大學學報》2008年第6 期，第8－12 頁。其課程體系由四大平臺組成，分別是:普通教育課程平臺、學科核心課程平臺、專業(yè)核心課程平臺和創(chuàng)新性選修課程平臺。這種課程體系，突破了我國高校傳統(tǒng)“三段式”(公共基礎課、學科基礎課、專業(yè)課)的課程結構，②胡大白、楊保成、張錫侯等:《高校創(chuàng)業(yè)教育是新時代培養(yǎng)新人才的新教育》，《黃河科技大學學報》2011年第2 期，第2 頁。能夠拓寬專業(yè)口徑，適于逐步推行學分制，能夠更好地滿足學生的多樣化需求。課程體系使得民辦本科高?！氨究茖W歷教育+職業(yè)技能培養(yǎng)”相結合的人才培養(yǎng)模式和應用型人才的培養(yǎng)目標得到了充分的體現(xiàn)。浙江樹人學院于2009年啟動了“課程改革三年行動計劃”，通過狠抓課堂教學，強化實踐基地建設，使高級應用型人才培養(yǎng)模式初步形成。吉林華橋外國語學院堅持實施“雙外語”“外語+專業(yè)”“專業(yè)+外語”以及“小語種+英語”等復合應用型人才培養(yǎng)模式，建立了“全員、全過程、全方位、全住宿”的管理模式和應用型人才培養(yǎng)體系。三江學院在應用型人才培養(yǎng)的實踐和探索中，建立了理論教育體系、實踐教育體系、素質(zhì)教育體系“三位一體”的應用型人才培養(yǎng)體系，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面進行了一系列的實踐和探索。

二、管理模式以創(chuàng)新體制為主

民辦高校是我國教育體制的重要組成部分，隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展和教育體制改革的不斷深入，民辦高校發(fā)展的新機制和新模式呼之欲出，實行董事會領導下的校長負責制已成為必由之路。在這種制度下，法人代表為董事長，董事會是學校的最高權力機構，負責教育經(jīng)費籌措、校舍建設、教育教學設備添置、人員招聘以及有關涉及產(chǎn)業(yè)管理的一切重大問題;校長在董事會集體領導下，執(zhí)行董事會的決議，負責學校具體教育教學管理工作，保證學校的教學質(zhì)量。當前，民辦高校應致力于構建創(chuàng)新人才協(xié)同創(chuàng)新機制，著重探索建立“開放、集成、高效”的外部協(xié)同創(chuàng)新機制，努力突破民辦高校與其他創(chuàng)新主體的體制機制障礙和壁壘。

作為民辦高校的領導者，應制定切實有效的管理策略，這是基層教育工作者的工作方向，是打好教育基礎的根本，是民辦高校更快更強發(fā)展的有力保證。民辦高校由于起步較晚和一些體制弊端，他們的校長往往都是由最初直接投資的人擔任，個別校長存在著“家長制作風”“一言堂習氣”以及“企業(yè)化管理”等不良管理行為。然而，校長的素質(zhì)、觀念和能力直接制約著學校整體的發(fā)展。民辦高校必須本著“堅持本科學歷教育的學業(yè)標準，確保本科人才培養(yǎng)的規(guī)格與質(zhì)量，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，重視學生實踐能力、創(chuàng)新精神和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng);推進通識教育，重視東西方文化交流，提高學生跨文化溝通的能力，拓展學生的國際視野”這一原則，不斷優(yōu)化課程體系，改革教學內(nèi)容、創(chuàng)新實踐教學思路?？煞e極探索多種形式的教學模式改革，建立促進學生全面發(fā)展、個性化、多樣化成才的教學模式，推進教學模式綜合改革，包括教學內(nèi)容、教學方法、教學手段和考試評價等，根據(jù)課程目標和內(nèi)容，推廣和倡導探究式、研討式、參與式、案例式以及模擬訓練教學等;加大新生研討課開設力度和范圍，增加“高年級研討課”立項;設立大學生創(chuàng)新實踐訓練計劃項目、學生科研團隊建設平臺等，強調(diào)學生的自主學習、自主研究和自主創(chuàng)新;實施大學生創(chuàng)業(yè)支持計劃，鼓勵學生開展創(chuàng)業(yè)實踐。

黃河科技學院作為全國第一所民辦本科高校，從創(chuàng)辦之日起，就堅持“為國分憂、為民解愁、為社會主義現(xiàn)代化建設服務”的“三為”辦學宗旨，把學校的價值追求與國家的命運、人民的需求緊緊捆在一起。黃河科技學院的管理模式創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是完善學校法人治理結構，學校有明確的章程，成立有校董事會，校行政、校黨委，實行董事會領導下的校長負責制。校董事會作為學校決策機構，確定學校發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策。二是推進學校民主管理、科學管理，堅持全心全意依靠教職工辦好學校，實施“雙代會”制度。積極探索校院兩級管理體制，黨建、教學、科研、行政和后勤等方面的規(guī)章制度較為健全。重視發(fā)揮學術組織在學校管理中的重要作用，建立了學術委員會、教學指導委員會、學位評定委員會以及教職工評審委員會等行政管理組織和咨詢機構，就學校有關學術發(fā)展、師生權益等重大問題進行集體決策，加強民主管理和民主監(jiān)督。①楊雪梅:《讓民主管理成為民校發(fā)展的強大推力》，《中國高等教育》2009年第15 期，第65 頁。三是全面加強黨的建設，校黨委結合民辦高校實際，認真做好組織發(fā)展、宣傳教育、黨校培訓和紀律檢查等工作，依照黨章及有關規(guī)定執(zhí)行“黨代會”制度，重視組織建設，實現(xiàn)了黨組織的全覆蓋。四是積極開展各項公益服務，堅持民辦教育的公益性質(zhì)，1998年以來連續(xù)13年免費舉辦下崗女工再就業(yè)培訓，為地震災區(qū)學生減免學費，接受殘疾學生入學等。

三、學生管理以激勵機制為要

隨著高等教育國際化進程的加快發(fā)展，國際化人才的培養(yǎng)日益受到重視。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出，要開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。通過借鑒先進的教育理念和教育經(jīng)驗，促進我國教育改革和發(fā)展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力。高校應適應國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。面對社會發(fā)展的不斷需求和日益激烈的市場競爭，民辦高校要對自己的發(fā)展特色和發(fā)展內(nèi)涵進行準確定位。傳統(tǒng)的教育是學校選擇學生，隨著社會的發(fā)展，學生選擇教育的余地越來越大，因此民辦高校要對如何開展教育、用什么方式進行教育等方面進行仔細的分析，充分挖掘?qū)W生的學習潛力，激發(fā)他們的學習熱情，力求培養(yǎng)出適應社會發(fā)展的亟需人才。很多學生因高考成績不理想而無奈選擇民辦高校，他們普遍存在著學習自覺性差、學習能力弱等缺點。針對這些問題，民辦高校在學生管理方面主要是激勵學生、鼓舞學生、教育學生，不以一把尺子衡量學生，關注學生的個性成長，把學生學習的積極性充分調(diào)動起來，讓他們能夠充分發(fā)揮長處，樹立信心。

黃河科技學院在建校之初提出了全心全意為學生服務的辦學理念，提出了辦一所對學生最負責任的大學愿景，高度重視學生思想教育，管理和服務的各項工作，致力于建設一個有利于學生全面素質(zhì)教育的教育管理體系。一是加強社會主義核心價值體系教育。大力推進思想政治理論課，通過開展“三下鄉(xiāng)”志愿服務和社會調(diào)查社會實踐活動，引導學生在實踐中踐行社會主義核心價值體系。二是加強學生管理和服務工作，重視輔導員建設，以引領咨詢?yōu)檩o導員的核心職能，讓學生從容面對未來的就業(yè)。建立獎、助、貸等學生資助體系。支持學生參與學校管理和服務工作，學校實施學期告免制度，重視對貧困生的指導和幫助。三是加強校園文化的建設。注重大學精神的養(yǎng)成和培育，不斷改善辦學條件，開展“黃河講壇”活動，建立多樣的大學文化。從思想政治建設、社團活動與社會工作、技能培訓等六個方面積極開展大學生素質(zhì)拓展計劃。四是加強畢業(yè)生就業(yè)指導和服務。學校早在1997年就建立了人才市場(航海路分市場)，為畢業(yè)生提供服務。將職業(yè)生涯規(guī)劃課和就業(yè)指導課納入教學計劃，建立了以專業(yè)教師為基礎、輔導員為保障、專業(yè)咨詢?yōu)橹蔚木蜆I(yè)指導隊伍，與學生日常管理和就業(yè)相結合，與社會實踐相結合，實施了從大一到大四模塊化教學的就業(yè)指導模式。

民辦高校要充分認識大學在創(chuàng)建創(chuàng)新型國家中的重要作用，把自身作為創(chuàng)新體系的重要組成部分。江澤民同志在北京師范大學百年校慶講話中曾經(jīng)指出:“不斷造就大批具有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，是中華民族偉大復興的必然要求，也是我國社會主義教育事業(yè)的歷史任務。”②《江澤民在北京師范大學建校100 周年慶祝大會上發(fā)表重要講話》，2002－09－08，http://www.cctv.com/news/china/20020908/145.html。培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的新人才，是我國民辦高校的一項重要任務。

四、師資管理以引進培養(yǎng)為樞

高素質(zhì)的師資隊伍是一所大學核心競爭力的主要指標，教師的教學、學術水平和責任心是影響教學質(zhì)量的關鍵因素。很多民辦高校師資隊伍不穩(wěn)定，師資結構失衡，缺乏適合民辦高校特色的教師，師資問題一直是制約民辦高校發(fā)展的大問題。

當前，師資問題已經(jīng)引起了各民辦高校的高度重視，不少民辦高校通過各種途徑廣泛捕捉人才信息，科學決策，進一步規(guī)范和完善人才引進工作，確立“高素質(zhì)、高水平、高待遇”的“三高”用人機制，實行“高水準、優(yōu)勞優(yōu)酬”的用人原則，以各種形式引進一些對專業(yè)發(fā)展起關鍵作用的專家、教授以及在教學、專業(yè)建設、科研、教學管理等方面能夠充分發(fā)揮作用的高層次人才，堅持“事業(yè)留人”“待遇留人”和“感情留人”。專兼職結合的教師隊伍一直是民辦高校的一個特色，也是一個優(yōu)勢。為保證外聘師資質(zhì)量，黃河科技學院制定了《外聘教師管理規(guī)定(試行)》，從外聘教師的聘任條件、聘任辦法、工作職責、考核及獎勵等方面對外聘教師管理提出了具體規(guī)定。外聘教師具有豐富的實際工作經(jīng)驗，了解本專業(yè)及相應技術領域的發(fā)展動態(tài)。在實際的教學過程中，他們將從其他行業(yè)帶來的新思想緊密結合工作實踐，很大程度上促進了學生實際應用能力的培養(yǎng)。

民辦高校應致力于制定長遠的教師隊伍規(guī)劃，大力引進優(yōu)秀青年教師，提供完善的社會保障，解除他們的后顧之憂;建立多樣化的在職教師進修體系，結合學校人才培養(yǎng)工作的特點制訂教師培訓計劃;建設適應民辦高校的師資隊伍，并有針對性地對其進行培養(yǎng)，打造一支屬于自己的師資隊伍。黃河科技學院根據(jù)應用型人才培養(yǎng)的實際情況，按照不同專業(yè)制定出分層次、分類別的教師培養(yǎng)體系，著重培養(yǎng)教師的教學能力、科研能力和專業(yè)實踐能力。學校全面推行新任教師上崗培訓制度，對新進青年教職工進行為期10 至20 天的封閉式培訓，培訓內(nèi)容涉及黨和國家的政策、教育方針、教育法規(guī)、教育理論、學校文化以及規(guī)章制度等，重點提升他們的認知水平、師德素養(yǎng)和教學能力。培訓結束后指定一名經(jīng)驗豐富的老教師作為青年教師的指導教師，通過以老帶新、新老教師互相切磋等方式，共同提高教學水平。學校和各教學單位也會定期組織教師崗位培訓，幫助教師更新教育理念，學習掌握新知識、新技能、新工藝、新方法，提高教育教學能力。此外，學校還通過教學競賽提高教師教學水平。教學競賽不僅使教師們強化了教學基本功，還促使他們在教學方法上各顯所長、百花齊放，大大激發(fā)了教師們參與教學改革的積極性和創(chuàng)造性，為提高中青年教師教育教學水平發(fā)揮了重要的推動作用。

經(jīng)久不衰的專業(yè)特色及源源不斷從學校走向社會的特色人才，是辦學高質(zhì)量的標志，是社會美譽的源泉，是鑄造閃光品牌的基礎。民辦高校要想贏得社會大眾的信任，就必須加強管理機制建設、校園文化建設和師資隊伍建設，如此才能全面樹立社會形象，才會得到更有效、更長遠的發(fā)展。