王素梅

（雙匯實業(yè)集團有限責(zé)任公司技術(shù)中心，河南漯河 462000）

畜禽在養(yǎng)殖、運輸、宰前等環(huán)節(jié)，時常會出現(xiàn)一些死 禽、死畜。造成死亡的原因有物理性、化學(xué)性、生物性和病理性因素等。目前，國外很多法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)都明確了死亡動物的分類、處理及利用辦法，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，而我國在涉及死亡動物，特別是非因病死亡動物處理方面，存在立法空白，標(biāo)準(zhǔn)模糊，導(dǎo)致養(yǎng)殖企業(yè)通行的做法缺乏法律及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，給養(yǎng)殖企業(yè)帶來法律風(fēng)險。如果不分青紅皂白全部銷毀，會造成社會資源浪費，也給企業(yè)帶來損失；如果處理方法不當(dāng)，會污染環(huán)境、帶來食品安全隱患 ，甚至危害人們的健康。

為更好地對死亡動物尸體進行生 物安全處理及資源化利用 ，促進養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)對死亡動物安全處理現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)存在的不足、國外相關(guān)經(jīng)驗做法及對我國無害化處理工作提出建 議如下。

1 死亡動物尸體的危害

廣義上動物尸體是指各種已經(jīng)死亡動物（主要是畜禽）的尸體、內(nèi)臟、廢棄肉類，包括家畜、家禽、寵物、特種養(yǎng)殖動物、野生動物等。根據(jù)死亡原因，死亡動物尸體來源于屠宰、疫病、疾病、中毒、衰老、自然或意外傷害（凍餓、水淹、車禍、擠死、摔死、熱死等）。死亡動物尸體存在以下危害：

1.1 傳播疾病危害人類及動物的健康

動物尸體尤其是死因不明的動物尸體存在著極大的危險，傳染病、有毒物質(zhì)極有可能潛伏于這些尸體中，不予處理或處理不當(dāng)都會引發(fā)擴散、傳播風(fēng)險。這些危害可能是直接的，也可能是間接的。直接接觸、甚至食用而被感染或二次中毒；間接接觸，通過被尸體污染的車輛、 工具、水源、場地、衣物、空氣等造成傳播。

1.2 危害食品安全

不可食用的動物尸體經(jīng)非法加工，進入食品鏈。該類“食品”價格低廉，感官無法辨別，加工后更有欺騙性。這些所謂的“食品”在農(nóng)村、集市和低檔的商店、商場“頗受歡迎”，其危害非常嚴重，某些地方動物尸體加工甚至成為具有一定規(guī)模的地下“黑”產(chǎn)業(yè)。

1.3 危害環(huán)境安全

未經(jīng)處理的動物尸體腐爛變質(zhì)，污染空氣，影響環(huán)境衛(wèi)生。有些動物尸體富集重金屬、毒物，污染其接觸的土壤、水等，再經(jīng)農(nóng)作物進入食物鏈，既危害生態(tài)環(huán)境，又產(chǎn)生持續(xù)的危害后果。

2 死亡動物處理中存在的主要問題

目前，我國涉及病死動物尸體處理的法律法規(guī)有《動物防疫法》，《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548—2006），《病死及死因不明動物處置辦法 （試行） 》等法律法規(guī)，以法律法規(guī)形式進一步規(guī)范了病死動物尸體處理，但實踐中對病害動物尸體及其產(chǎn)品的無害化處理仍存在較多問題。

2.1 現(xiàn)有規(guī)程存在空白

《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》適用范圍為國家規(guī)定的染疫動物及其產(chǎn)品，病死、毒死或者死因不明的動物尸體，經(jīng)檢驗對人畜健康有危害的動物和病害動物產(chǎn)品，國家規(guī)定的其他應(yīng)該進行生物安全處理的動物和動物產(chǎn)品。適用范 圍沒有涵蓋所有的死亡動物，如涉及個人、養(yǎng)殖戶、企業(yè)飼養(yǎng)的動物自然或意外死亡等非病害死亡動物尸體的處理，使這類動物的安全處理無法可依。

2.2 處理設(shè)施不足，處理程序缺乏

沒有建立向全社會開放的動物尸體無害化處理設(shè)施，沒有規(guī)范的動物尸體處理程序。除在牲畜定點屠宰廠（ 場） 建有高溫處理設(shè)施外，在農(nóng)村養(yǎng)殖（養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖村、規(guī)模養(yǎng)殖場 戶） 、動物防疫部門、動物試驗及研究機構(gòu)等領(lǐng)域， 基本沒有規(guī)范的動物尸體處理設(shè)施、設(shè)備和程序。日常動物尸體到處亂扔、亂埋，腐爛尸體污染水源、環(huán)境，危害生態(tài)的情況時有發(fā)生， 而重大、突發(fā)、群發(fā)性動物疫情撲殺動物，以及動物疫病流行時死亡的大批動物尸體以深埋或燒毀的方式進行處置。

2.3 現(xiàn)行處理方法操作性差

死亡動物 尸體通常采用的填埋（場地受限），焚燒（污 染環(huán)境）等處理方法，在實際執(zhí)行中，操作性較差。

2.4 再利用規(guī)定不明確

《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》中3.3“無害化處理”條款中，規(guī)定了化制、消毒，其中化制適用于胴體、內(nèi)臟，消毒適用于生皮、原毛、骨、蹄等。但是，對化制產(chǎn)品的使用、包裝、標(biāo)識沒有明文規(guī)定。

2.5 不同規(guī)定適用對象有沖突

《飼料原料目錄》肉骨粉原料，規(guī)定不得使用發(fā)生疫病的動物組織，“不得使用發(fā)生疫病”的涵義缺乏明確解釋，與《病害動物和病 害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》規(guī)定的化制處理的適用對象有沖突。

《飼料原料目錄》中肉骨粉的定義：以分割可食用鮮肉過程中余下的部分為原料，經(jīng)高溫蒸煮、滅菌、脫脂、干燥、粉碎獲得的產(chǎn)品。原料應(yīng)來源于同一動物種類，除不可避免的混雜，不得添加蹄、角、畜毛、羽毛、皮革及消化道內(nèi)容物。不得使用發(fā)生疫病和含禁用物質(zhì)的動物組織。產(chǎn)品中總磷含量不低于3.5%，鈣含量不超過磷含量的2.2倍，胃蛋白酶消化率不低于85%。產(chǎn)品名稱應(yīng)標(biāo)明具體動物種類，如：雞肉骨粉。

上述規(guī)定中，“不得使用發(fā)生疫病”的涵義缺乏明確解釋，按照上述定義，經(jīng)過無害化處理的動物組 織，應(yīng)該可用于飼料生產(chǎn)。

3 國外相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)介紹

國外有明確的法規(guī)規(guī)定對死亡動物的處理要求，世界動物衛(wèi)生組織、美國、加拿大、歐盟對死亡動物有不同的分類及處理要求。除歐盟外，其它國家和組織都允許有條件利用死亡動物生產(chǎn)動物飼料。

3.1 世界動物衛(wèi)生組織（OIE）

OIE允許將動物尸體在封閉環(huán)境下，進行高溫高壓熱處理， 生產(chǎn)動物脂肪和蛋白等滅菌產(chǎn)品。

《陸生動物衛(wèi)生法典》推薦化制、焚燒、氣簾焚燒、柴燒、堆肥、埋葬、沼氣生產(chǎn)、堿水解等10種死亡動物處理方法。化制為OIE處理死亡動物尸體方法之一，允許將動物尸體粉碎，在高溫高壓的封閉環(huán)境下，進行熱處理， 使病原菌失活，得到穩(wěn)定的滅菌產(chǎn)品，如動物脂肪和蛋白。

3.2 美國

美國法規(guī)明確規(guī)定： 因洪水、火、颶風(fēng)、熱應(yīng)激等自然災(zāi)害導(dǎo)致的動物死亡，其尸體可以生產(chǎn)動物飼料。

根據(jù)美國法規(guī)，動物死亡分為正常死亡和 非正常死亡。正常死亡是指因洪水、火、颶風(fēng)、熱應(yīng)激等自然災(zāi)害的死亡；非正常死亡是指因有毒 物質(zhì)、微生物和疾病等造成的死亡。正常死亡的動物尸體可以采用化制的方法生產(chǎn)動物飼料。

美國農(nóng)業(yè)部（USDA）《動物衛(wèi)生應(yīng)急管理體系指南》明確規(guī)定，死亡動物尸體可以采用化制的方法進行處理，并明確化制廠必須采取的控制措施。

密歇根州《批量動物處置標(biāo)準(zhǔn)程序》根據(jù)死亡原因，分為三類：一自然災(zāi)害，如洪水、火、颶風(fēng)、熱應(yīng)激等；二有毒物質(zhì)；三生物或疾病原因。其中自然災(zāi)害引起的死亡可使用化制、焚燒和堆肥等方式進行處理。

密歇根州《死亡動物正確處理辦法》規(guī)定，化制廠加 工死亡動物尸體生產(chǎn)動物油脂、肉粉；動物食品加工廠可以采用死亡動物尸體冷藏等方法，生產(chǎn)動物或?qū)櫸镲暳稀?/p>

阿肯色州《阿肯色州家禽胴體處理》規(guī)定：對于因風(fēng)、雪、冰、熱應(yīng)激等正常成批死亡的動物，經(jīng)授權(quán)后可以直接運到化制廠處理。對于農(nóng)場死亡的動物，常用的方法是將死亡動物的尸體冷凍后，成批運至化制廠或者經(jīng)212 ℃、30 min熱處理，直接飼養(yǎng)生豬。

肯塔基州、愛德荷州、佐治亞州、亞巴拉馬州、內(nèi)布拉斯加州等規(guī)定對于死亡動物的處理方法有填埋、堆積肥料、焚化、燃燒、化制以及其他為獸醫(yī)官許可的方法。

3.3 加拿大

加拿大《家畜尸體處置法規(guī)》規(guī)定：允許將死亡動物的尸體加工成動物飼料，如骨粉、肉粉、羽毛粉、動物脂肪。但對死亡動物尸體的質(zhì)量有嚴格要求，對死亡動物的收集、儲存、轉(zhuǎn)運也有明確的規(guī)定。如：化制廠不接受不完整的尸體；收集裝備必須采用微生物安全措施（冷藏、酸保存、發(fā)酵）避免疫病的傳播；化制企業(yè)要增加設(shè)備以確定牛的年齡；還要打開胴體，剔除腦和脊髓，并且要求此類操作必須在良好的生產(chǎn)條件下進行。

4 國外死亡動物運輸?shù)囊卟鞑ワL(fēng)險控制

在一些發(fā)達國家，既有商業(yè)運作的動物尸體無害化處理站，又有向全社會開放的無害化處理站，網(wǎng)絡(luò)分布在不同地區(qū)，并且建立了完善的動物尸體處置程序， 動物尸體從收集、儲存、轉(zhuǎn)運到化制處理都有明 確的規(guī)定和無害化處 理標(biāo)準(zhǔn)。動物尸體處置通?？紤]三點：一是處置的場所，二是處置的方法，三是接觸材料的處置。處置場所分為現(xiàn)場處置和其他處置（如遠離現(xiàn)場處置和臨時儲存）。如果現(xiàn)場處置設(shè)施緊張，空間有限、人口密集或者因土壤、水位偏高、天氣（風(fēng)向）等因素影響，通?？刹捎眠h離現(xiàn)場處理。

為避免運輸過程疫病傳播，對動物尸體運輸有嚴格的規(guī)定。USDA《動物衛(wèi)生應(yīng)急管理體系指南》對死亡動物尸體的運輸規(guī)定如下：

（1）裝貨前，尸體必須全部噴灑消毒劑。

（2）污染物應(yīng)采用專門大容量車輛運輸（例如箱式卡車或垃圾箱），具有封閉空間，能夠防止泄漏。

（3）車箱或垃圾箱內(nèi)部襯有一層結(jié)實的聚乙烯塑料，且在頂部密封，塑料片材能夠覆蓋整個胴體，確保運輸車輛的兩側(cè)和兩端不出現(xiàn)泄漏，塑料襯里的上面應(yīng)該放一層吸水材料（例如，刨花和木屑），防止穿刺。

（4）在運載車廂的底部放有一層刨花、木屑、稻草或秸稈，至少1英尺（30 cm）厚，以便吸收流出的液體。

（5）胴體搬入箱式卡車，必須小心，避免撕爛塑料襯里。

（6）裝載車輛時，由于尸體膨脹，運載車的頂部、兩端及兩側(cè)至少預(yù)留2英尺（61 cm）的空間。為了減少病毒傳播，尸體搬運前，不應(yīng)該被分割。胴體間間隔，取決于氣溫和運輸距離。

（7）胴體搬運時，必須噴灑適宜的消毒劑，噴灑后，覆蓋上塑料材料，塑料材料的上部必須噴灑消毒劑，運載車廂上部必須加蓋重型帆布。

（8）運輸胴體車輛速度應(yīng)控制在最低，以減少疫病傳播危險。

（9）所有人員、車輛、設(shè)備、受污染材料，進入或離開受污染的場所或處理場所，都必須進行清洗和消毒。

（10）必須有指定的官方動檢工作 人員跟隨尸體運輸車輛，且需攜帶一些器具及合適的消毒物質(zhì)或液體吸收物質(zhì)，以清洗運輸途中可能存在的泄漏。

5 建議

5.1 建議借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，對我國現(xiàn)行動物尸體處置標(biāo)準(zhǔn)、程序進行研討、修訂和完善。

5.2 建立向全社會開放的動物尸體無害化處理設(shè)施。

5.3 對無害化處理后的油脂、肉渣，明確資源化利用流向。