韋海勇，韋家豪

（1.柳州市獸醫(yī)衛(wèi)生化制場(chǎng)，廣西柳州 545007；2.柳州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，廣西柳州 545005）

隨著“黃浦江上游水域漂浮死豬事件”的曝光，在人們震驚的同時(shí)，也引起了大家對(duì)病害畜禽無(wú)害化處理工作的思考，本文簡(jiǎn)要介紹廣西柳州市獸醫(yī)衛(wèi)生化制場(chǎng)的歷史變遷及現(xiàn)狀，并提出了化制場(chǎng)及整個(gè)無(wú)害化處理體系今后的發(fā)展思路。

1 簡(jiǎn)介

柳州市獸醫(yī)衛(wèi)生化制場(chǎng)為柳州市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局下屬機(jī)構(gòu)，財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，人員編制5人，是廣西唯一具有獨(dú)立財(cái)政核算及獨(dú)立法人的專業(yè)病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理機(jī)構(gòu)。主要職能是負(fù)責(zé)柳州市區(qū)病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理。本單位的建立，對(duì)預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病發(fā)揮了十分重要的作用。

2 歷史及現(xiàn)狀

柳州市獸醫(yī)衛(wèi)生化制場(chǎng)于1987年經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立，1989年建成投入使用，經(jīng)1993年擴(kuò)建（整場(chǎng)面積達(dá)12.7畝，內(nèi)設(shè)辦公區(qū)、生活區(qū)、無(wú)害化處理區(qū)和污水處理區(qū)。）， 2008年改建（市政府修建道路征地），目前占地5.7畝，有焚燒車間，其有日處理量均達(dá)5噸的高溫焚燒爐兩座，76 m2病畜存放間，90 m2高溫處理車間，32 m2物資存放間，16 m2消毒室，洗浴間及四級(jí)污水處理化糞池（120 m3）等無(wú)害化處理設(shè)施。1989—2012年共完成無(wú)害化處理1 960噸，其中高溫處理588噸，銷毀1 372噸。無(wú)害化處理過(guò)程中，需根據(jù)病料的處理要求，制定不同方案，無(wú)害化處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)被污染的場(chǎng)地、用具、運(yùn)送車輛等進(jìn)行徹底的清洗和消毒。

3 社會(huì)作用

柳州市獸醫(yī)衛(wèi)生化制場(chǎng)成立以前，市區(qū)內(nèi)亂扔的病死畜禽及市動(dòng)物衛(wèi)生防疫、監(jiān)督部門查處的病害動(dòng)物尸體，主要是運(yùn)往市郊挖坑、消毒、深埋。這種做法存在隱患，如患有牛海綿狀腦病、炭疽等病的家畜不適合掩埋，有時(shí)甚至?xí)徊环ㄖ酵低诶?，造成惡劣影響。獸醫(yī)衛(wèi)生化制場(chǎng)建成后，有了專業(yè)人員和專門場(chǎng)所對(duì)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行徹底處理，有效的預(yù)防、控制和撲滅了動(dòng)物疫病，保障人身安全。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前柳州市獸醫(yī)衛(wèi)生化制場(chǎng)主要承辦的無(wú)害化處理業(yè)務(wù)有：各城區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門查處的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品；辦理政府熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，銷毀市區(qū)內(nèi)亂丟棄的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品；處理市放心肉聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)罰沒(méi)的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品；受畜主委托，處理患病動(dòng)物；受市民委托，處理死亡寵物；對(duì)作無(wú)害化處理的動(dòng)物進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)及流行病學(xué)分析；其他市政府要求辦理事項(xiàng)。多年來(lái)，柳州市獸醫(yī)衛(wèi)生化制場(chǎng)不但在常規(guī)的無(wú)害化處理上發(fā)揮著積極的作用，特別是在發(fā)生社會(huì)影響較大的事件時(shí)，如1993年負(fù)責(zé)銷毀市檢疫、衛(wèi)生、工商部門查處的地下香腸加工點(diǎn)的偽劣香腸；在重大動(dòng)物疫病流行暴發(fā)時(shí)期，如1999年發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，按照市政府要求，運(yùn)用無(wú)害化處理技術(shù)，共處理各種病害畜禽199.89噸，處理病畜1 003頭；非典時(shí)期，按市政府要求，處理醫(yī)療垃圾。

4 存在問(wèn)題

雖然柳州市獸醫(yī)衛(wèi)生化制場(chǎng)在預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫病、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面有著重要作用，但由于場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等客觀因素的制約，單位的業(yè)務(wù)發(fā)展還是受到一定的影響，存在亟待解決的問(wèn)題。

4.1 場(chǎng)區(qū)使用面積不足。由于道路建設(shè)征地，原來(lái)12.7畝的場(chǎng)區(qū)縮減為5.7畝，這樣就使重建的無(wú)害化處理區(qū)與辦公區(qū)的間距遠(yuǎn)達(dá)不到防疫要求。

4.2 工作人員不足。由于無(wú)害化處理過(guò)程耗費(fèi)人力較大，僅靠目前的人力，難以較好地完成工作，且隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，無(wú)害化處理量會(huì)越來(lái)越大，工作人員不足已制約無(wú)害化處理工作的順利開(kāi)展。

4.3 無(wú)害化處理設(shè)備、設(shè)施亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)不足，很多必要的設(shè)備、設(shè)施無(wú)法配備，如大家畜自動(dòng)解體分割機(jī)、小動(dòng)物（寵物）焚化機(jī)、高質(zhì)量的隔離防護(hù)設(shè)備等。

5 思路

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模、種類也將不斷增加，人們對(duì)動(dòng)物疫病的防范意識(shí)也會(huì)不斷提高，這就給無(wú)害化處理工作提出了更高的要求，因此，如何提高我市病害動(dòng)物的無(wú)害化處理水平，已成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。搞好我市及周邊的無(wú)害化處理工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

5.1 加大宣傳力度。在做好無(wú)害化處理工作的同時(shí)，我們還應(yīng)該加大對(duì)動(dòng)物防疫、無(wú)害化處理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，讓廣大群眾意識(shí)到各種病害畜禽及其產(chǎn)品的危害性，增強(qiáng)自律及社會(huì)監(jiān)督，減少亂扔病害畜禽現(xiàn)象。

5.2 完善處理體系。在加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)及動(dòng)物產(chǎn)品加工行業(yè)對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)督管理的同時(shí)，建立完善整個(gè)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理體系。由于無(wú)害化處理總量非常龐大，更重要的是病料在運(yùn)輸過(guò)程中難免會(huì)對(duì)沿途造成一定的污染，只靠專門處理機(jī)構(gòu)，難以解決全部問(wèn)題。因此，大型養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖區(qū)及處理量較大的動(dòng)物產(chǎn)品加工場(chǎng)所（屠宰場(chǎng)），有必要在財(cái)政的扶持下配套建設(shè)自身的無(wú)害化處理設(shè)施。對(duì)規(guī)模較小、處理量小，自身無(wú)力建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施的單位，則由專門的處理機(jī)構(gòu)處理。同時(shí)，各縣級(jí)政府依據(jù)各自實(shí)際的處理量建立本轄區(qū)的無(wú)害化處理機(jī)構(gòu)。這樣，市縣聯(lián)合、公辦與民辦機(jī)構(gòu)相配合，才能高效、全面的做好整個(gè)社會(huì)的無(wú)害化處理工作。

5.3 進(jìn)一步完善無(wú)害化處理方式、設(shè)備。目前柳州市獸醫(yī)衛(wèi)生化制場(chǎng)無(wú)害化處理方式為焚毀，設(shè)備為兩座焚燒爐。優(yōu)點(diǎn)：工作效率較高，5噸／次，一次處理耗時(shí)約4～6小時(shí)；缺點(diǎn)：燃料耗費(fèi)大、工作勞動(dòng)強(qiáng)度大。建議購(gòu)置一兩套化學(xué)或者生物降解設(shè)備。優(yōu)點(diǎn)：排放污染氣體少，不影響環(huán)境；不足：處理量較小，每次2～3噸，每次處理約需1～2天[1]。目前，柳州市無(wú)害化處理場(chǎng)月處理量為15～20噸，常規(guī)情況下，能滿足工作需要。兩種設(shè)備配合使用，平時(shí)啟用生物降解設(shè)備，無(wú)污染；病料多或是暴發(fā)疫情時(shí)期，再啟動(dòng)焚燒設(shè)備，能夠做到應(yīng)對(duì)自如。

5.4 加大對(duì)受損失畜主的財(cái)政補(bǔ)貼。現(xiàn)行的政策僅是對(duì)已經(jīng)亂丟棄（無(wú)主）或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門查處的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施免費(fèi)無(wú)害化處理，而對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶方面的無(wú)害化處理則是部分補(bǔ)貼（例如：豬80元/頭）后由畜主承擔(dān)無(wú)害化處理費(fèi)用，而死豬的非法收購(gòu)價(jià)要大大超過(guò)80元/頭。這在很大程度上影響了養(yǎng)殖業(yè)主無(wú)害化處理的積極性，增加了亂扔甚至非法出售病死畜禽的可能性，建議國(guó)家或當(dāng)?shù)卣诩哟蟊O(jiān)管力度的同時(shí)增加無(wú)害化處理補(bǔ)貼費(fèi)用數(shù)額。

[1]全勇.病害動(dòng)物尸體無(wú)害化處理技術(shù)應(yīng)用[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2011（9）：3-4.